Resumen del trabajo geológico actual de Australia
Australia es uno de los países mineros más desarrollados del mundo y es líder en exploración, desarrollo, producción, procesamiento de minerales y tecnología de gestión ambiental. Actualmente, la industria minera de Australia representa el 6,4% del PIB. Las exportaciones de productos minerales ascendieron a 52.200 millones de dólares australianos, lo que representó el 64 por ciento de las exportaciones de productos, el 48 por ciento de las exportaciones de mercancías y el 36 por ciento de las exportaciones totales de mercancías y servicios. La industria minera de Australia emplea directamente a 103.000 personas, lo que representa el 1% del empleo total del país. Además, la industria manufacturera cuenta con 306.5438.000 personas que dependen indirectamente de la industria minera. La inversión privada en exploración ascendió a 654.3807 millones de dólares australianos, de los cuales la exploración de petróleo representó el 55,5%, la exploración de oro el 23,4% y los metales básicos el 8,9%. La minería australiana ocupa una posición importante en el patrón de suministro minero mundial y el 80% de sus productos minerales se exportan. El 16% de las nuevas inversiones del sector privado en Australia se concentra en la industria minera. La industria minera y energética representa el 25% de la riqueza total de Australia. La proporción de la riqueza de Australia procedente de las industrias minera y energética es 2,5 veces mayor que la de los otros 20 países más ricos.
El sector minero de Australia ocupa el tercer lugar en el mundo en términos de valor de producción (después de Estados Unidos y Sudáfrica). Australia es el mayor productor mundial de bauxita, alúmina, diamantes, ilmenita, rutilo y circonio. Segundo productor mundial de mineral de zinc (después de China); tercer productor de mineral de hierro (después de China y Brasil), níquel (después de Rusia y Canadá) y oro (después de Sudáfrica y Estados Unidos). Quinto país productor; Productor de aluminio y carbón. Australia tiene los mayores recursos de uranio del mundo, representando el 40% del total global y el 18% de la producción mundial. Los servicios técnicos geológicos y mineros de Australia ocupan una posición de liderazgo en el mundo y el 60% de las minas de todo el mundo utilizan software relacionado con Australia.
Existen aproximadamente 400 depósitos de minerales sólidos en Australia, más de 200 de los cuales se encuentran en Australia Occidental. Australia Occidental representa el 70% de la producción de oro de Australia y el 100% de la producción de níquel. La mayor parte del mineral de hierro, diamantes, bauxita, arenas minerales, manganeso, tantalio y litio también se producen en Australia Occidental. Australia Occidental también produce el 60% del petróleo de Australia y el 65% de su gas natural.
Australia es rica en recursos energéticos y puede desempeñar un papel importante en la seguridad energética regional. En la actualidad, Australia todavía necesita importar petróleo y su dependencia de países extranjeros ronda el 40%. Sin embargo, si la industria del petróleo y el gas se desarrolla vigorosamente, desempeñará un papel más importante en el mercado energético mundial. Según el análisis, Australia aún debe descubrir aproximadamente 5,03 mil millones de barriles de recursos petroleros, 6,035 mil millones de barriles de condensado y 114 billones de pies cúbicos de gas natural. Los recursos económicamente probados son 11,68 millones de barriles de petróleo, 15,54 millones de barriles de condensado, 87 billones de pies cúbicos de gas natural y 13,23 millones de barriles de gas licuado de petróleo. Los recursos probados de la economía asiática son 409 millones de barriles de petróleo, 707 millones de barriles de condensado, 52 billones de pies cúbicos de gas natural y 493 millones de barriles de gas licuado de petróleo. De 2003 a 2004, Australia produjo 654.3829 millones de barriles de petróleo crudo, 45,3 millones de barriles de condensado, 29,2 millones de barriles de gas licuado de petróleo y 33.222 millones de pies cúbicos de gas natural. El Departamento de Industria, Turismo y Recursos de Australia cree que el potencial de petróleo y gas de Australia sigue siendo muy grande, porque actualmente sólo se han perforado 9.000 pozos de exploración de petróleo en la cuenca sedimentaria de Australia de 1.600×1,04 km2 (incluida la costa afuera), y el área de El Golfo de México de Estados Unidos es más grande que la plataforma noroeste de Australia. La cuenca es pequeña, pero se han perforado más de 60.000 pozos. Las actividades de exploración petrolera de Australia se concentran principalmente en alta mar. La producción de petróleo en alta mar representa más del 90% de la producción de petróleo de Australia. Se distribuye principalmente en el estrecho de Bass, la cuenca de Carnarvon y la cuenca de Bonaparte (mar de Timor) en Australia Occidental. El petróleo terrestre se distribuye principalmente en la cuenca de cobre del centro de Australia.
(B) El sistema de gestión del trabajo geológico de Australia
Según la ley, la propiedad de los recursos minerales de Australia pertenece al gobierno federal y parte a los gobiernos estatales. En el sistema federal de Australia, los derechos y responsabilidades del gobierno federal y de los gobiernos estatales en la exploración y el desarrollo de recursos son diferentes.
El gobierno federal es el principal responsable de formular políticas nacionales, incluidas políticas fiscales, monetarias y tributarias, directrices de inversión extranjera, política de inmigración, política de competencia, comercio y aranceles, derecho de sociedades, acuerdos internacionales y asuntos estatales indígenas; Los gobiernos son los principales responsables de la gestión y asignación de los derechos de propiedad de minerales y petróleo, principalmente responsables de la gestión de la tierra, las operaciones diarias (incluido el medio ambiente, la salud y seguridad ocupacional) y la recaudación de regalías mineras.
En términos de división de derechos específicos, el gobierno federal es responsable de: ① la política fiscal y el sistema de inversión (2) reducir los riesgos de exploración (a través de dos canales, uno es llevar a cabo proyectos de geociencia y el otro). el otro es fortalecer la gestión de los derechos mineros, mejorar las condiciones de acceso a la tierra). El gobierno estatal es responsable de: ① asignar los derechos mineros; ② los proyectos de geociencia; ③ la gestión de la exploración y la minería, incluidos el medio ambiente y la seguridad; Los gobiernos locales son responsables de aprobar los planes de construcción y la construcción de infraestructura local relacionada con proyectos mineros. Cabe señalar que si se exploran y desarrollan recursos minerales en áreas indígenas, las empresas mineras pertinentes deben negociar con los propietarios de las tierras por adelantado y firmar un acuerdo de derechos de uso de la tierra.
El gobierno federal y los gobiernos estatales asumen conjuntamente las siguientes cuatro responsabilidades en la exploración y el desarrollo de recursos minerales: ①Establecer un buen entorno macroeconómico; (2) Tomar medidas para eliminar o reducir los factores restrictivos que reducen la competitividad minera; (3) Reducir los riesgos comerciales de la exploración mediante la generación y distribución de información geocientífica a un costo razonable; ④ Establecer un marco de gestión para la exploración, el desarrollo, la aprobación de proyectos, la seguridad y la evaluación ambiental.
En términos de recursos minerales específicos, el gobierno federal ① posee la propiedad de los recursos minerales en áreas marítimas más allá de las 3 millas náuticas y realiza la gestión diaria de estos recursos minerales (2) posee la propiedad de las minas de uranio del norte; y lleva a cabo la gestión diaria. Otros recursos minerales son propiedad de los gobiernos estatales, pero el gobierno federal puede controlarlos e influir en ellos a través de regulaciones sobre protección y seguridad ambiental.
Ni el gobierno federal ni los gobiernos estatales están directamente involucrados en la exploración y el desarrollo comercial.
A nivel federal, el Departamento de Industria, Turismo y Recursos de Australia es responsable del trabajo geológico nacional y la gestión de los recursos minerales. El Departamento de Industria, Turismo y Recursos del Gobierno Federal de Australia pasó a llamarse en 2001 sobre la base del antiguo Departamento de Industria, Ciencia y Turismo de Australia. El primer departamento de Australia a cargo de minerales y energía fue el Departamento de Desarrollo Nacional de Australia, que se estableció en marzo de 1950. Posteriormente, Australia estableció el Departamento de Minerales y Energía en 1973, que es responsable del desarrollo y gestión de los minerales y la energía de Australia. Este departamento se fusionó con el Departamento de Desarrollo Nacional en 1979 para formar el Departamento de Desarrollo Nacional y Energía de Australia. En 1983, Australia estableció un Departamento de Recursos y Energía federal independiente. En 1987, el Ministerio se fusionó con el Departamento de Industrias Primarias y Energía federal para formar el Departamento de Industrias Primarias y Energía; en 1998, el Departamento de Industrias Primarias y Energía se fusionó con el Departamento de Industria, Ciencia y Turismo de Australia para formar el Departamento de Industria; , Ciencia y Recursos. En 2001, pasó a llamarse Departamento de Industria, Turismo y Recursos de Australia. La evolución del Departamento Federal de Industria, Turismo y Recursos de Australia revela dos tendencias de desarrollo en su sistema de gestión de recursos naturales: en primer lugar, evoluciona desde una gestión descentralizada de una única categoría de recursos a una gestión centralizada y unificada de múltiples categorías de recursos naturales; , evoluciona hacia la gestión de recursos y la industria La evolución hacia una combinación moderada de gestión en tercer lugar, la evolución hacia la integración de la gestión de recursos, la gestión ecológica y la gestión de activos;
Los gobiernos estatales, a través de sus ministerios de minas y energía (con nombres diferentes pero funciones similares), gestionan la exploración y el desarrollo de los recursos minerales de acuerdo con las leyes mineras (o leyes de recursos minerales) del estado. Las autoridades estatales/regionales de recursos minerales se muestran en la Tabla 3-1.
Tabla 3-1 Departamentos del gobierno estatal australiano responsables de la gestión de recursos minerales
El mecanismo de operación del trabajo geológico de Australia es fluido. Los gobiernos federal y estatal de Australia no participan directamente en la exploración minera comercial. El trabajo geológico público y la exploración minera comercial operan por separado, pero se hacen eco entre sí: el trabajo geológico público sirve a la exploración minera comercial, y la práctica de la exploración minera comercial ha generado un impacto. sobre geología pública. Nuevas demandas y mercados de trabajo.
El gobierno no participa en la exploración mineral comercial, pero desempeña un papel clave en la exploración mineral comercial, que incluye principalmente ① Utilizar la ley como medio principal para garantizar la realización ordenada de las actividades de exploración mineral comercial: . Protección efectiva Derechos de exploración; b. Umbral de entrada bajo y costo de entrada bajo para la exploración minera comercial; c. Mecanismo de salida razonable para las actividades de exploración minera comercial: a. Estudio geológico de bienestar público para promover la exploración minera comercial; b. Trabajo de economía de mercado de exploración minera del Servicio Geológico Nacional c. El principal método de servicio proporcionado por el estudio geológico para la exploración minera comercial son los servicios de información; Políticas financieras y de otro tipo Los medios son los principales medios para compensar los defectos inherentes del mercado de exploración minera comercial: a. Considerar plenamente la particularidad de la exploración minera comercial y las actividades mineras en el diseño fiscal; b. Implementar subsidios financieros parciales; medidas para la exploración minera comercial; c. Desarrollar el mercado de capitales mineros y fomentar la exploración minera comercial; (4) Utilizar la estandarización del mercado de derechos de exploración como medio principal para implementar una supervisión adecuada de las actividades de exploración minera comercial: a. disciplina; b. crear un entorno de integridad; hacer pleno uso de la tecnología de la información.
La exploración minera comercial de Australia tiene un buen entorno de mercado y una cultura empresarial de exploración desarrollada. En primer lugar, la exploración minera comercial se considera una parte integral de la industria minera. Australia divide la industria extractiva en tres partes: industria del petróleo y el gas, industria minera y industria de canteras. Sus modelos de operación de mercado y de gestión de recursos son bastante diferentes. La minería se refiere a la exploración, extracción y procesamiento de minerales sólidos, incluidos el carbón y el uranio. Las operaciones mineras constan de seis etapas: exploración mineral, estudio de prefactibilidad, estudio de factibilidad, construcción de la mina, producción de la mina y recuperación del cierre del tajo. La exploración minera comercial es el punto de partida del ciclo de vida de la mina y la parte más importante de la industria minera. En general, la exploración minera australiana sólo se refiere a la selección estratégica, la investigación de campo, la determinación del área objetivo, la confirmación del área objetivo y la confirmación de la existencia de depósitos minerales, lo que contrasta en cierto modo con la etapa de investigación y prospección de China. Esta es la etapa con menor tasa de éxito, mayor riesgo y retornos más inciertos para la inversión minera, lo que determina el modelo operativo del mercado de exploración minera comercial. Los estudios de prefactibilidad y de factibilidad incluyen estudios y exploraciones detalladas en China, como proyectos de perforación sistemática e intensificada, cálculos de recursos/reservas, exploración hidrogeológica de áreas mineras, pruebas de procesamiento de minerales, etc.
(3) El Servicio Geológico de Australia y su evolución
El trabajo geológico de bienestar público de Australia lo lleva a cabo principalmente el Servicio Geológico de Australia (GA), dependiente del Departamento de Industria, Turismo y Recursos del gobierno federal. El trabajo geológico público en cada estado lo lleva a cabo la Oficina de Estudios Geológicos dependiente del Ministerio de Recursos Minerales y Energía de cada estado (Tabla 3-2).
Tabla 3-2 Departamentos del gobierno estatal australiano responsables de los estudios geológicos de bienestar público
El Servicio Geológico de Australia todavía está cambiando. A juzgar por su evolución histórica, el contenido del trabajo de estudios geológicos cambia constantemente, pero el propósito central del servicio no ha cambiado. El Servicio Geológico de Australia (GA) era anteriormente la Oficina de Recursos Minerales, Geología y Geofísica (BMR), establecida en 1946. La misión principal de BMR es realizar mapeos geológicos y geofísicos sistemáticos para garantizar una exploración mineral informada. La superficie terrestre de 770 × 104 km2 se cartografió según la escala de 1 pulgada: 4 millas (posteriormente cambiada a 1: 250.000). BMR también estableció una oficina en Papua Nueva Guinea y llevó a cabo trabajos de mapeo del sistema local.
A principios de la década de 1970, básicamente se completó el mapeo sistemático y BMR comenzó a cartografiar la plataforma continental y el talud continental. El proyecto "Continental Margin Survey" realizó 6.543.808.500 kilómetros lineales de levantamiento. Las investigaciones terrestres se centran en estudios geológicos, geofísicos y geoquímicos detallados de áreas mineralizadas características y se esfuerzan por integrar datos geológicos con datos de minerales y depósitos.
De 65438 a 0978, BMR cambió su enfoque a la plataforma continental y las áreas marinas, y prestó menos atención a los estudios geológicos regionales y al mapeo geológico. En ese momento, las necesidades del gobierno eran principalmente la investigación petrolera en alta mar, por lo que BMR se centró en los estudios de petróleo en alta mar para ayudar al gobierno federal en la formulación de políticas relevantes. En la década de 1980, BMR desarrolló la teledetección y los estudios de aguas subterráneas.
Al mismo tiempo, se llevan a cabo evaluaciones de desastres geológicos y otros trabajos.
A principios de la década de 1990, BMR firmó un "Acuerdo Nacional Cooperativo de Cartografía Geológica" con los gobiernos estatales, con el objetivo de utilizar nuevas tecnologías para llevar a cabo la segunda ronda de cartografía geológica terrestre. Estos mapas son digitales, incluyen muchas capas de información y generalmente se basan en sistemas SIG.
1992 BMR pasó a llamarse Servicio Geológico Australiano (AGSO). El posicionamiento de AGSO es proporcionar información sobre ciencias de la tierra para apoyar la exploración y el desarrollo de los recursos minerales y petroleros australianos. Al mismo tiempo, ha comenzado a surgir el papel de la información geográfica en otras áreas del desarrollo social y económico.
En agosto de 2001, AGSO pasó a llamarse Geoscience Australia (GA) nuevamente, ampliando aún más la amplitud y profundidad de los servicios en términos de adquisición y servicios de información geográfica. El objetivo de GA es utilizar la investigación y la información de las ciencias de la tierra para servir al bienestar económico, social y ambiental de Australia, y para informar decisiones informadas sobre el desarrollo de recursos, la gestión ambiental, la seguridad y el bienestar comunitario. En lo que respecta a las principales tareas actuales del Servicio Geológico Australiano, se pueden resumir a grandes rasgos como sigue: ① Mejorar aún más y continuamente el nivel de la investigación geológica nacional. ②Evaluación de la energía mineral (incluidos los recursos energéticos e hídricos). (3) Llevar a cabo investigaciones y estudios sistemáticos sobre procesos geológicos naturales y cuestiones geológicas ambientales y de desastres geológicos inducidos por procesos geológicos, aclarar las causas y las leyes de desarrollo de diversos procesos geológicos que perjudican el desarrollo social y la supervivencia humana, realizar predicciones científicas de desastres geológicos, y tomar medidas para Se toman medidas efectivas para proteger el medio ambiente de daños. (4) Desarrollar nuevas tecnologías y métodos avanzados para estudios geológicos (especialmente mapeo geológico), exploración mineral y trabajos de geología ambiental, como métodos de perforación, métodos de prospección geoquímica, tecnología de detección remota, tecnología de exploración de aguas profundas, tecnología de experimentos geológicos y diversas pruebas. métodos y técnicas topográficas, etc. ⑤ Recopilar y almacenar sistemáticamente diversa información geológica (incluidos los recursos minerales), establecer diversas bases de datos geológicas y proporcionar servicios para la toma de decisiones gubernamentales, la gestión de la planificación, los servicios públicos sociales y el trabajo geológico.
De hecho, proporcionar información es muy importante para la exploración minera comercial. La comprensión de las empresas mineras sobre las perspectivas de mineralización depende del conocimiento geológico existente, las capacidades técnicas y las ideas y conceptos geológicos. Todas las evaluaciones de prospectos se basan fundamentalmente en datos, conceptos y conocimientos de geociencias que pueden proporcionar un marco para una exploración y descubrimiento exitosos. T.G. Powell, de AGSO de Australia (predecesor de GA), señaló una vez que "si un país quiere desarrollar y mantener activamente su competitividad en inversiones en exploración, la información moderna relacionada con las perspectivas es muy importante". En Australia, los estudios geológicos han desempeñado y seguirán desempeñando un papel importante a la hora de decidir qué buscar y dónde buscar. Woodard, un destacado geólogo económico australiano, dijo: "En la etapa de un proyecto de exploración de producción, la capacidad de concebir modelos conceptuales útiles está limitada sólo por la densidad de datos geológicos, geoquímicos y geofísicos disponibles y confiables y nuestra comprensión de la física. de los procesos de interacción de la Tierra y los límites de la comprensión de la química... La mayoría de los datos provienen de la valiosa Base de Datos Nacional de Geociencias recopilada por agencias gubernamentales de estudios geológicos y universidades”. T.G. Powell de AGSO Australia señaló que la importancia de los requisitos de desempeño para el Servicio Geológico Australiano radica en la calidad, el nivel y el alcance de los servicios de información, más que en los logros del propio estudio geológico, y mucho menos en el número de minas descubiertas.
El país cuenta con un mecanismo sistemático de evaluación del desempeño del Servicio Geológico Australiano y ha establecido indicadores de evaluación en consecuencia. Su principal logro es: "Mejorar el potencial de Australia para obtener beneficios económicos, sociales y ambientales mediante el uso de investigación e información en ciencias de la tierra de primera clase". Incluye principalmente cinco indicadores de evaluación, como se muestra en la Tabla 3-3.
Geoscience Australia tiene un código de ética y unos estatutos detallados.
Geoscience Australia cuenta actualmente con 639 empleados. Entre ellos, hay 543 empleados regulares y 96 contratados. En 2004, había 65.438.006 empleados recién contratados (incluidos 36 empleados regulares y 70 empleados subcontratados) y 73 empleados jubilados y dimitidos (incluidos 37 empleados regulares y 36 empleados subcontratados). Entre las 639 personas, 451 eran hombres y 188 mujeres. Los salarios se dividen en 19 niveles, siendo el salario más alto de 15.000 dólares australianos y el salario más bajo de 27.000 dólares australianos.
Tabla 3-3 Indicadores de desempeño de Geoscience Australia
En 2004-2005, el presupuesto nacional del Servicio Geológico Australiano fue de 101.055 millones y los ingresos de otras fuentes fueron de 9.797 millones. El presupuesto nacional representa el 91,2% de la financiación total del Servicio Geológico Australiano.
A excepción de Australia Occidental, que tiene más de 100 personas, los estudios geológicos estatales australianos generalmente tienen entre 20 y 50 empleados, y el número total de empleados en los seis estados y el Territorio del Norte se estima en 300. -400. De esta manera, el número total de personas que participan en estudios geológicos de bienestar público en Australia es de aproximadamente 1.000.
Australia formuló un plan estratégico nacional de ciencia geológica en 2003, que es implementado principalmente por el Servicio Geológico Australiano. Las tareas y esfuerzos clave del programa se dividen en cuatro áreas: educación, investigación, desarrollo sostenible y creación de riqueza. Cabe señalar que uno de sus últimos focos de investigación es el almacenamiento de dióxido de carbono, que por un lado puede aliviar la presión medioambiental y, por otro, Australia intenta considerarlo como un activo importante;
El número total actual de geólogos australianos se estima entre 5.000 y 6.000. Las estadísticas de 2001 eran 5.067, de los cuales más de la mitad se dedican a la exploración y el desarrollo de recursos minerales, 1.303 se dedican a servicios comerciales y 366. se dedican a la ingeniería geológica y 425 están empleados en la administración gubernamental. Actualmente, hay entre 600 y 800 nuevos estudiantes en las universidades de geociencias cada año. El número de nuevos estudiantes que estudian geociencias está directamente relacionado con el nivel de gasto anual de la exploración minera en Australia.
Según el informe Policy Intelligence publicado por M. Matthews en Canberra en 2003, por cada dólar australiano que el gobierno invierte en investigación y desarrollo de geociencias, el valor de los activos subterráneos aumentará en 1,80 dólares australianos.
El Servicio Geológico Nacional desempeña un papel clave en la resolución de importantes problemas geológicos nacionales y en la exploración minera.
Tomemos el Servicio Geológico del Departamento de Industria y Recursos de Australia Occidental como ejemplo para ilustrar las funciones del Servicio Geológico Nacional. La función del Servicio Geológico de Australia Occidental es: "hacer de Australia Occidental un área clave para la exploración internacional de minerales y petróleo proporcionando productos geocientíficos de alta calidad" su misión principal es: "estudiar el marco geológico de Australia Occidental y revelar"; la mineralización del potencial de Australia Occidental y el potencial petrolero, proporcionando información geocientífica espacial de alta calidad, geología regional, mapas de exploración geofísica y geoquímica y productos de informes que sirven a la toma de decisiones gubernamentales, brindando apoyo para la exploración minera y satisfaciendo las diversas necesidades de la sociedad; incluida la planificación urbana y el uso del suelo. "En la actualidad, el Servicio Geológico de Australia Occidental tiene 65.438.045 empleados, el mayor número de cualquier Servicio Geológico estatal.
Los principales proyectos implementados actualmente por el Servicio Geológico de Australia Occidental incluyen: ① Investigación del sistema petrolero y datos de exploración petrolera; (2) Evaluación de recursos minerales y datos de exploración mineral; ③ Mapeo geológico regional; y soporte in situ (incluido el core banking).
Las bases de datos de geociencia en línea proporcionadas actualmente por el Servicio Geológico de Australia Occidental incluyen: ① datos y mapas de geociencia interactivos (geoview. wa); ② datos de exploración de minerales (WAMEX); ④ datos de exploración de petróleo; Datos de yacimientos minerales (Mine dex); ⑤ Intercambio electrónico de información geofísica de aviación (MAGIX). Precisamente gracias a los servicios de estudios geológicos de bienestar público existentes, Australia Occidental representa el 65.438.000 del gasto total mundial en exploración minera y el 60% de la inversión nacional en exploración minera.