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El apoyo de China a las pequeñas y medianas empresas

La comprensión de los países desarrollados sobre las pequeñas y medianas empresas y sus políticas de apoyo se ha profundizado gradualmente con el proceso de modernización industrial. Especialmente desde la crisis del petróleo de los años 1970, el ajuste estructural económico mundial y la revolución tecnológica han llevado a las pequeñas y medianas empresas a una nueva etapa de desarrollo, lo cual es impresionante. Con la mejora del nivel de vida se ha puesto de moda la personalización y diferenciación del consumo. Junto con el desarrollo y la aplicación de tecnologías avanzadas y nuevas, las economías de escala ya no son el único medio para lograr beneficios económicos. Los métodos de producción de variedades múltiples y de lotes pequeños están recibiendo cada vez más atención, lo que muestra brillantes perspectivas para el desarrollo de las pequeñas empresas. y medianas empresas. Con este fin, países de todo el mundo han formulado una serie de políticas y medidas para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y las consideran una parte importante de toda la estrategia de desarrollo nacional.

(1) Estados Unidos

1. Legislación para las pequeñas y medianas empresas

La legislación para las pequeñas y medianas empresas en los Estados Unidos es relativamente sonido. La Ley de Pequeñas Empresas de Estados Unidos (promulgada en 1953) es una ley especial que regula la relación entre el gobierno federal y las pequeñas y medianas empresas. La Ley de Igualdad de Oportunidades (1964) brinda asistencia financiera a las pequeñas empresas y a las personas que desean iniciar una pequeña empresa; la Ley de Política Económica para las Pequeñas Empresas (1980) exige que el Presidente de los Estados Unidos presente un informe anual al Congreso sobre la competencia de las pequeñas empresas; La Ley de Innovación y Desarrollo Tecnológico de las Pequeñas Empresas (1982) estipula que cuando las agencias federales celebran contratos para proyectos de investigación y desarrollo, las pequeñas empresas deben ocupar una proporción mínima especificada por la ley. El gobierno federal tiene 65.438+0 agencias con presupuestos de I+D que superan los 65.438+0 mil millones de dólares. Por ello, es necesario implementar el “Plan de Investigación en Innovación Tecnológica para Pequeñas Empresas” y adjudicarlo a las pequeñas empresas, incrementando progresivamente la financiación en I+D hasta 65.438 + 0,25% del presupuesto total. Además, una serie de leyes como la Ley de Expansión de las Exportaciones para Pequeñas Empresas y la Ley de Incentivos a la Inversión para Pequeñas Empresas han sentado una base sólida para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en los Estados Unidos.

2. Agencias de gestión gubernamental y sus sistemas de red

Estados Unidos es el primer país occidental en crear una agencia de tiempo completo dentro del gobierno para gestionar pequeñas empresas. Tanto la Cámara de Representantes como el Senado de los Estados Unidos han establecido comités para pequeñas empresas, y el gobierno federal ha establecido la Administración de Pequeñas Empresas (Oficina). El Administrador de la SBA es designado por el Presidente y debe ser confirmado por el Senado. La Small Business Administration tiene sucursales regionales en diez ciudades importantes de Estados Unidos, con agencias locales en todo el país.

Las principales funciones de la SBA son: ① Otorgar préstamos a pequeñas y medianas empresas. (2) Proporcionar apoyo técnico, de gestión, de formación e información a las pequeñas y medianas empresas. ③ Ayudar a las pequeñas y medianas empresas a obtener proyectos de contratación pública. ④Propaganda y protección de derechos. Entre la serie de políticas de la SBA, las medidas financieras representan una gran proporción. Sólo en 1992, el número de garantías de crédito proporcionadas por la SBA llegó a 18.853, con un monto total de 4.500 millones de dólares.

Actualmente, la Administración de Pequeñas Empresas tiene 115 oficinas en China, incluidas 53 oficinas regionales y 62 oficinas locales. Small Business Management Systems * * * tiene aproximadamente 5.000 empleados. Además, la SBA administra e interconecta un sistema de red que apoya a las pequeñas empresas en todos los rincones del país y en todos los sectores. Las principales organizaciones del sistema son:

Una es el Centro de Desarrollo de Pequeñas Empresas (SBIX). Proveedor universitario de consultoría técnica y de gestión y capacitación para pequeñas empresas.

El segundo es el grupo de servicios de personal directivo jubilado (puntuación). Más de 13.000 voluntarios jubilados brindan a las empresas servicios como consultas gratuitas, conferencias, seminarios y diagnóstico de problemas difíciles.

El tercero es desarrollar el plan de empresa. Hay 502 empresas de desarrollo local y 613 empresas de desarrollo registradas. El primero proporciona pequeños préstamos por valor de decenas de millones de dólares en más de 100 transacciones por año; el segundo proporciona aproximadamente 2 mil millones de dólares en préstamos garantizados por la Administración de Pequeñas Empresas a decenas de miles de pequeñas empresas cada año.

En cuarto lugar, el programa Small Business Investment Company (SBIC). Es la única empresa de capital de riesgo financiada con fondos federales que ofrece préstamos e inversiones a pequeñas empresas con altos riesgos que tienen dificultades para obtener apoyo de inversión de los canales generales. Actualmente, existen cerca de 300 empresas SBIC con buen desempeño operativo. Cada dólar que el gobierno de Estados Unidos invierte en este proyecto puede aumentar los ingresos fiscales en 110 dólares.

Quinto, programa Small Business Institute (SBl). Este es un programa de consultoría para pequeñas empresas que se lleva a cabo en 520 universidades.

En sexto lugar, otras agencias de servicios. Hay más de 60 centros de negocios para mujeres, 17 centros de asistencia a las exportaciones de EE. UU. y 13 "tiendas de capital integral" que prestan servicios a pequeñas empresas en diversos campos.

3. Sistema de ayuda financiera para pequeñas y medianas empresas en Estados Unidos

Estados Unidos estableció un sistema de ayuda financiera para pequeñas y medianas empresas en la década de 1950. Hay tres formas principales de préstamos: ① Préstamos directos. El máximo no puede exceder de US$ 654,38 + 5.000 y la tasa de interés del préstamo es inferior a la tasa de interés del mercado en el mismo período. ②Coordinar préstamos. Ofrecido por la Administración de Pequeñas Empresas en asociación con empresas de desarrollo local e instituciones financieras. Incluye préstamos a empresas de desarrollo local, pequeños contratistas de construcción, préstamos estacionales, préstamos para energía, préstamos para desastres naturales, préstamos para el control de la contaminación y más. (3) Préstamos garantizados. La Administración de Pequeñas Empresas garantiza a los prestamistas que otorgan los préstamos. Si un préstamo está en mora, la Administración de Pequeñas Empresas garantizará el pago de un porcentaje del monto total del préstamo. De 1980 a 1998, la Administración de Pequeñas Empresas* otorgó 280.000 préstamos garantizados por un total de 41.000 millones de dólares.

La Ley de Innovación de Pequeñas y Medianas Empresas aprobada por la Asamblea Nacional en 1982 estipula que 11 ministerios del gobierno federal deben garantizar que el 2,5% de sus presupuestos de I+D se inviertan en pequeñas y medianas empresas para financiar sus Actividades de I+D.

Además, la SBA brinda apoyo financiero indirecto a pequeñas empresas a través de SBIC.

4. Negocio de Contratación Pública

La contratación pública (contratación pública) se practica en los países occidentales desde hace más de 200 años y se la conoce como "transacciones bajo el sol" debido a su carácter abierto. , equidad y justicia ". La Administración de Pequeñas Empresas ha tomado principalmente medidas como enviar representantes a los centros de adquisiciones, subcontratar expertos y establecer sistemas de proveedores automatizados controlados por computadora para permitir que las pequeñas empresas obtengan más pedidos.

Con base en los principios anteriores, en la contratación general (contratación principal), el apoyo a las pequeñas y medianas empresas se refleja en los siguientes tres aspectos: Primero, las "contrataciones archivadas", es decir, cuando las Pequeñas y Medianas Empresas La administración de empresas participa en la licitación de contratos, selecciona con anticipación proyectos de contratos adecuados para las pequeñas empresas y los coloca en los estantes, esperando que las pequeñas empresas presenten ofertas. El segundo es la "adquisición dividida", que significa separar el contrato general del contrato especial, o dividir un contrato único en varios contratos pequeños para permitir que las pequeñas empresas obtengan más contratos. En tercer lugar, “emisión de un certificado de elegibilidad” significa que si a una pequeña empresa se le niega un contrato debido a dudas sobre su capacidad o solvencia para ejecutar el contrato, la pequeña empresa puede solicitar asistencia de la Administración de Pequeñas Empresas. Los profesionales con conocimientos financieros y de ingeniería en la Administración de Pequeñas Empresas se encargarán de estos problemas y proporcionarán informes de aplicaciones comerciales a las agencias de adquisiciones gubernamentales para demostrar sus capacidades.

Como resultado de las medidas mencionadas anteriormente, las pequeñas empresas representan una cierta proporción del total de la contratación pública federal. De 65438 a 0996, entre los 200 mil millones de dólares del gobierno federal en contratos de adquisiciones, el valor del contrato obtenido por las pequeñas y medianas empresas fue de 41,1 mil millones de dólares, lo que representa más del 20%. Además, se entregaron alrededor de 25 mil millones de dólares, o entre el 12 y el 14 por ciento, a pequeñas empresas como subcontratistas de grandes empresas que recibieron órdenes del gobierno.

6. Alivio fiscal

Estados Unidos ha adoptado diferentes políticas de alivio fiscal para diferentes tipos de pequeñas y medianas empresas en diferentes momentos. La dirección general es brindar un trato fiscal cada vez mayor a las pequeñas empresas, especialmente brindar cada vez más apoyo fiscal a las pequeñas empresas tecnológicamente innovadoras. Las políticas fiscales preferenciales de Estados Unidos para las pequeñas y medianas empresas incluyen principalmente: reducciones fiscales para nuevas inversiones corporativas; reducción de las tasas del impuesto sobre la renta empresarial; promoción de la depreciación acelerada de incentivos fiscales especiales para la ciencia y la tecnología y créditos fiscales para las empresas; Crecimiento de la financiación de la investigación científica.

(2) Japón

1. Legislación sobre las pequeñas y medianas empresas

Japón comenzó a legislar para las pequeñas y medianas empresas en la década de 1940, y Ha promulgado más de 50 tipos de legislación sobre pequeñas y medianas empresas. La ley especial ha formado un sistema legal relativamente independiente y relativamente completo para las pequeñas y medianas empresas, que es uno de los más completos y completos entre los países desarrollados. La "Ley Básica de las Pequeñas y Medianas Empresas" (1963) es una ley programática para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en Japón. Es la base general de las políticas actuales para las pequeñas y medianas empresas y de la gestión gubernamental. Por lo tanto, también se la denomina Constitución Japonesa de las Pequeñas y Medianas Empresas. Las políticas de Japón para las pequeñas y medianas empresas son diversas y detalladas. Por ejemplo, la política de modernización de las PYME del Japón se basa en leyes relacionadas con la modernización de los equipos de las PYME, como la Ley de Asistencia al Fondo de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas, la Ley de Promoción de la Modernización de las Pequeñas y Medianas Empresas, la Ley de Orientación para las Pequeñas y Medianas Empresas y la Ley de Modernización de las Pequeñas y Medianas Empresas. Ley de Apoyo a la Modernización de las Medianas Empresas, Ley de Medidas para las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley de Federación de Cooperativas de Pequeñas y Medianas Empresas, Ley de Organización de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley de Promoción de Contratos y Ley de Organización de las Pequeñas y Medianas Empresas.

2. Agencias de gestión gubernamental y sus sistemas de red

Japón cuenta con un conjunto de agencias de gestión y servicios administrativos para pequeñas y medianas empresas lideradas por el gobierno central, basadas en los gobiernos locales. y complementado por organizaciones no gubernamentales.

La agencia de gestión de pequeñas y medianas empresas del gobierno central japonés es la Agencia de Pequeñas y Medianas Empresas de Japón, que se estableció en 1948. Es la máxima agencia administrativa especializada para que los departamentos gubernamentales gestionen las pequeñas y medianas empresas. Y:

La Oficina de Industria y Comercio Internacional de nueve agencias locales en todo el país ha abierto cursos para pequeñas y medianas empresas; ha establecido cinco instituciones financieras para pequeñas y medianas empresas; reuniones de revisión de modernización empresarial, reuniones de revisión de estabilidad y reuniones de revisión de ajuste del área de negocios. ?

Los cursos para pequeñas y medianas empresas de las agencias de gestión de pequeñas y medianas empresas del gobierno local japonés (todas las prefecturas y condados tienen cursos para pequeñas y medianas empresas) y varias reuniones de revisión correspondientes. El gobierno local también ha creado instituciones como la Asociación de Garantía de Crédito a las Pequeñas y Medianas Empresas, la Asociación de Promoción de Empresas Contratantes y la Oficina de Orientación Integral de las Pequeñas y Medianas Empresas, cuyas principales funciones son promover el desarrollo tecnológico de las pequeñas y medianas empresas. , promover alianzas empresariales y realizar diagnósticos empresariales. ONG japonesa de gestión y organización de servicios para pequeñas empresas. Los principales grupos son el Grupo PYME, el Comité Central del Grupo PYME, los sindicatos y las cámaras de comercio e industria.

3. Preferencia de crédito

De acuerdo con la "Ley de Financiamiento para la Modernización de Pequeñas y Medianas Empresas", Japón ha formulado especialmente un sistema de préstamos para la modernización de equipos para pequeñas y medianas empresas y un sistema de arrendamiento de equipos. Sistema para proporcionar préstamos a largo plazo sin intereses a pequeñas y medianas empresas. El gobierno también proporciona fondos de crédito preferenciales a las pequeñas y medianas empresas y establece instituciones financieras para las pequeñas y medianas empresas, como el fondo de capital financiero nacional, la tesorería central industrial y comercial y el fondo de capital financiero de saneamiento ambiental. De 1984 a 1988, el promedio anual de fondos especiales prestados por el Tesoro de Finanzas de las PYME y el Tesoro de Finanzas Nacional a las PYME fue de aproximadamente 5,1,1 billones de yenes; el aumento neto anual promedio de los préstamos comerciales e industriales del gobierno central a las PYME fue de aproximadamente 670; mil millones de yenes. Las condiciones de estos préstamos son más favorables.

4. Política fiscal

Las medidas especiales de Japón para las pequeñas y medianas empresas en la legislación fiscal incluyen principalmente: ① Reducir la tasa del impuesto corporativo de las pequeñas y medianas empresas. La tasa del impuesto corporativo para las corporaciones generales con un capital superior a 6.543,8 mil millones de yenes es del 37,5%. Los ingresos anuales de las pequeñas y medianas empresas con un capital inferior a 100 millones de yenes se gravan en dos partes. Es decir, la parte del ingreso total inferior a 8 millones de yenes se grava a una tasa impositiva del 28%; la parte que excede los 8 millones de yenes se grava a una tasa impositiva del 37,5%; Además, la tasa anual del impuesto sobre la renta para las pequeñas y medianas empresas con personas jurídicas de bienestar público es del 27%. (2) Tratamiento especial de las reservas de deuda para las pequeñas y medianas empresas. La "Ley del Impuesto sobre Sociedades" de Japón estipula que las reservas de deuda acumuladas cada año según el índice de endeudamiento son las deudas incobrables del año en curso y los ingresos del año siguiente. Las pequeñas y medianas empresas no necesitan devolver el importe total al año siguiente, pero pueden retirar el 16% como acumulación. (3) Un sistema tributario que promueva el emprendimiento y la actualización tecnológica. Para la maquinaria y el equipo adquiridos o arrendados por nuevos propietarios de empresas (sujetos a tasación) y la maquinaria y el equipo adquiridos o arrendados por empresas existentes para mejorar las capacidades técnicas, se aplicará una depreciación especial del 30 por ciento o una exención fiscal del 7 por ciento durante el primer año. ④Tratamiento especial para el impuesto a los activos fijos. Los activos fijos propiedad de asociaciones empresariales, hospitales o clínicas, así como ciertos activos fijos en instalaciones de protección ambiental, están exentos del impuesto sobre activos fijos. Para la maquinaria y el equipo utilizados por las pequeñas y medianas empresas, el impuesto a los activos fijos se reducirá a la mitad en un plazo de tres años.

Además, se han adoptado sistemas fiscales preferenciales en muchos aspectos, como el pago del impuesto al consumo, la compra de bienes inmuebles, la herencia de empresas, la promoción de la investigación y el desarrollo, la protección del medio ambiente, la conservación de energía, la utilización de residuos, etc.

5. Política de subsidios temporales

El sistema de subsidios es una medida temporal con una particularidad propia y está incluida en el presupuesto anual de gastos fiscales del gobierno. Por lo tanto, refleja las intenciones del gobierno de manera más directa y clara que el sistema tributario, y es una ayuda directa del gobierno a las pequeñas y medianas empresas.

Por ejemplo, la política de subsidios implementada en 1996 tiene los siguientes puntos: ① Apoyar el desarrollo, introducir tecnologías avanzadas y nuevas y promover los intercambios tecnológicos. El monto de los subsidios gubernamentales es de 8.031 millones de yenes. (2) Para apoyar el desarrollo de nuevos negocios y nuevas asociaciones, el gobierno proporciona un subsidio de 96 millones de yenes. (3) Para apoyar el establecimiento de empresas de tecnología de la información, el monto de los subsidios gubernamentales es de 83,1 mil millones de yenes. (4) Para que las pequeñas empresas mejoren sus operaciones y desarrollen negocios en el extranjero, el monto de los subsidios gubernamentales es de 5,746 millones de yenes. ⑤Para promover el sistema económico de las pequeñas empresas y evitar la quiebra, el monto del subsidio gubernamental es de 6,595 millones de yenes. ⑥Para mejorar el nivel de modernización de equipos de las pequeñas y medianas empresas, el monto del subsidio gubernamental es de 3.055 millones de yenes.

Se puede decir que Japón es el país que implementa más subsidios, con más de 200 políticas y regulaciones cada año.

(3)Alemania

1. Agencias de gestión establecidas por el gobierno

El gobierno alemán ha establecido una Administración de Pequeñas y Medianas Empresas en el Ministerio de Asuntos Económicos. , y cada estado también ha establecido agencias similares. El órgano rector es responsable de las pequeñas y medianas empresas.

Las funciones de la Administración de la Pequeña y Mediana Empresa son: estudiar las políticas de la pequeña empresa; formular planes para apoyar y financiar el desarrollo de la pequeña empresa; ser responsable de la formación profesional de los gerentes de la pequeña empresa para gestionar los estándares de calidad de los productos de la pequeña empresa; empresas; proteger los intereses de los consumidores; supervisar la implementación de leyes y políticas; promover la cooperación económica regional y la investigación y el desarrollo científicos.

2. Utilizar intermediarios para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.

El gobierno alemán fomenta el desarrollo de intermediarios a través de subvenciones y exenciones de impuestos empresariales. Varias agencias intermediarias en Alemania han formado una red multinivel y multifacética para proporcionar a las empresas servicios completos antes, durante y después de la producción, convirtiéndose en un puente y vínculo entre el gobierno y las empresas. Muchos de los planes del gobierno alemán para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas se llevan a cabo a través de intermediarios. (1) Asistencia financiera. El gobierno alemán considera la ayuda financiera el pilar principal de su plan de promoción de las pequeñas y medianas empresas. Las principales medidas de asistencia financiera son las garantías de crédito y las subvenciones a los préstamos. Los bancos e instituciones de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas se crean mediante la emisión de bonos. Los intermediarios proporcionan información y asesoramiento a las PYME e identifican y evalúan solicitudes de préstamos. La segunda forma de apoyo financiero son los préstamos subsidiados para nuevas empresas. ②Entrenamiento. El programa alemán de promoción de las PYME se centra en la formación inicial de los jóvenes y en la formación continua de los directivos y empleados de las PYME. Las escuelas de formación están financiadas en parte por el gobierno nacional. ③Servicios de consultoría. En los últimos años, el gobierno alemán ha invertido 540 consultores en cámaras de comercio y algunas asociaciones para proporcionar servicios de consultoría a pequeñas y medianas empresas. La financiación anual del Ministerio Federal de Asuntos Económicos para cada consultor es de aproximadamente 25.000 dólares EE.UU., con un gasto total anual de 130.000 dólares EE.UU. Los gobiernos locales asumen el otro 50%, al igual que los departamentos nacionales.

3. Política fiscal

El gobierno federal estipula: ① Las nuevas empresas en zonas atrasadas pueden estar exentas del impuesto empresarial durante cinco años. ② Las inversiones en activos muebles consumidas por empresas de nueva creación están exentas del impuesto sobre la renta del 50%. (3) La parte de la inversión realizada por pequeñas y medianas empresas con fondos retenidos internamente está exenta del impuesto sobre la propiedad.

La legislación fiscal alemana reconoce dos métodos diferentes de cálculo de beneficios: uno es el "método de comparación de activos corporativos" utilizado por las grandes empresas; el segundo es el "método de contabilidad de excedentes" para autónomos y pequeñas y medianas empresas. y el otro es el "método de contabilidad de resultados" para autónomos y pequeñas y medianas empresas.

Alemania ha implementado políticas preferenciales para las sociedades desde 1993: los ingresos industriales y comerciales están libres de impuestos por 48.000 marcos, y la tasa del impuesto sobre la renta industrial y comercial de 48.100 marcos es de 144.000 marcos, es decir, 1% ~ 5%. Al evaluar el capital industrial y comercial, el importe de la exención del impuesto de sociedades es de 6,5438+0,2 millones de marcos.

(4) Italia

Italia es conocida como el "reino de las pequeñas y medianas empresas", no sólo por su alta proporción de pequeñas y medianas empresas, sino también por el "milagro económico" creado por sus pequeñas y medianas empresas para convertirse en una de las siete grandes potencias industriales de Occidente. Al final de la Segunda Guerra Mundial, Italia era todavía un país industrial y agrícola relativamente atrasado. Después de más de 50 años de desarrollo, Italia se ha convertido en una importante potencia industrial del mundo. Entre ellas, las pequeñas y medianas empresas han contribuido al desarrollo de la economía nacional. Por lo tanto, para el desarrollo económico y social, la importancia de las pequeñas y medianas empresas en Italia es más significativa que la de otros países capitalistas importantes, y es más esclarecedora para los países en desarrollo con una acumulación de capital insuficiente y una baja concentración de la producción.

1. Legislación de la pequeña y mediana empresa

Como un hito en la institucionalización del apoyo a la pequeña y mediana empresa, se presenta esta ley la Ley N° 317 (la famosa Ley N° 317/91), que es la Ley de “Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas” para la Innovación y el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas. El objetivo fundamental de la Ley N° 317/91 es promover el ajuste estructural de las pequeñas y medianas empresas para adaptarse al surgimiento del mercado único europeo y a los nuevos cambios en la situación competitiva.

2. Métodos de apoyo

Además de proporcionar préstamos preferenciales, el estado también apoya a las pequeñas y medianas empresas a través de recortes de impuestos; además, también implementa subsidios directos para proyectos de capital; .

(1) Reducciones fiscales preferenciales. Cuanto más pequeña es la empresa, más apoyo se brinda. Por ejemplo, las empresas con menos de 100 empleados pueden obtener un descuento del 50% y las empresas con entre 101 y 200 personas pueden obtener un descuento del 40%.

(2) Subvenciones directas. Los subsidios para proyectos de capital están disponibles para sindicatos o afiliados de pequeñas empresas.

Ofrecer subvenciones directas a las empresas para que inviertan en innovación tecnológica, mejora de la eficiencia productiva, introducción de tecnología, etc. , y el monto es igual a la deducción fiscal preferencial, y se incluye en la cuenta de capital.

(3) Proporcionar directamente infraestructura y servicios. El Estado brinda apoyo práctico a las zonas industriales de pequeñas empresas con una alta concentración de pequeñas empresas, una proporción particularmente alta de empresas por residentes locales y producción especializada.

Además del apoyo del gobierno central a las pequeñas y medianas empresas, las agencias del gobierno local también apoyan y alientan el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas mediante la formulación de leyes locales.

(5) Reino Unido

Después de la Revolución Thatcher en la década de 1980, las pequeñas y medianas empresas británicas se desarrollaron rápidamente y se convirtieron en la columna vertebral de la economía. Los sucesivos gobiernos británicos han otorgado gran importancia al establecimiento y desarrollo de pequeñas empresas y han creado y mantenido un entorno económico y social propicio para su desarrollo. Su apoyo consiste principalmente en orientación y servicios macro, y ha formulado planes a largo plazo y medidas específicas.

1. Legislación sobre las pequeñas y medianas empresas

Actualmente, el Reino Unido ha introducido 11 proyectos de ley para las pequeñas y medianas empresas, que incluyen principalmente los siguientes aspectos: En primer lugar, prevenir. que las grandes empresas fusionen excesivamente pequeñas y medianas empresas para formar monopolios industriales; en segundo lugar, proteger las patentes de invención de las pequeñas empresas; en tercer lugar, fomentar y promover la transferencia de logros científicos y tecnológicos de los laboratorios y universidades gubernamentales a las pequeñas y medianas empresas; cuarto, resolver el problema de los atrasos en la deuda y los impagos arbitrarios entre las empresas y garantizar la rotación normal de los fondos de las pequeñas y medianas empresas.

2. Agencias de gestión gubernamental

A principios de la década de 1970, el Ministerio de Comercio e Industria estableció la Oficina de Pequeñas y Medianas Empresas. Las principales tareas son coordinar las políticas específicas de los departamentos gubernamentales para las pequeñas y medianas empresas; estudiar el desarrollo equilibrado de las pequeñas y medianas empresas en mi país para organizar, dirigir y organizar la formación nacional para las pequeñas y medianas empresas; propietarios para dirigir y coordinar 540 agencias de gestión de pequeñas y medianas empresas y 67 centros de servicios para pequeñas y medianas empresas en los principales condados y municipios; establecer centros de formación de personal para pequeñas empresas en 12 universidades de todo el país; Técnicos y expertos pagados por el gobierno atienden a las pequeñas y medianas empresas.

3. Políticas de apoyo

Desde junio de 65438 hasta julio de 2097, el gobierno británico impuso un impuesto sobre las ganancias extraordinarias para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a contratar jóvenes desempleados de entre 18 y 26 años. Los empleadores pueden recibir un subsidio semanal de £75 del gobierno por cada trabajador que contraten.

(1) Ayudar a las pequeñas y medianas empresas a realizar avances tecnológicos y actualizaciones de productos. El gobierno británico está implementando un plan a largo plazo de 12 años para la transformación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, y planea asignar 8.400 millones de libras para ayudar a las empresas a actualizar equipos, cultivar estructuras técnicas y desarrollar alta tecnología.

(2) En 1981, el gobierno británico formuló el "Plan de garantía de préstamos para pequeñas y medianas empresas". A través de garantías gubernamentales, las pequeñas y medianas empresas pueden obtener préstamos a largo plazo de los bancos con tasas de interés más bajas que las del mercado financiero, y la diferencia está subsidiada por el gobierno. Desde que se lanzó el plan, el gobierno ha proporcionado garantías a pequeñas empresas sobre alrededor de 62.000 préstamos por un valor total de más de £3.000 millones. Actualmente, el gobierno británico todavía ofrece más de 400 garantías de préstamos de este tipo cada mes. El gobierno también otorgó un período de gracia crediticia de seis meses a las pequeñas y medianas empresas que no cumplieron con sus préstamos.

(3) El gobierno ha creado una empresa financiera "3I" para invertir específicamente en pequeñas y medianas empresas y brindarles apoyo crediticio a largo plazo. Después de la evaluación, 3I Company brinda apoyo financiero a pequeñas y medianas empresas en diferentes etapas. Los fondos se pueden dividir en fondos iniciales, fondos iniciales, fondos de desarrollo, fondos de conversión (adquisición de acciones vendidas por otros accionistas), así como fondos de rescate y fondos de ajuste estructural proporcionados durante las crisis económicas. El importe de una única inversión oscila entre 654,38 millones de libras y hasta 25 millones de libras o incluso más.

(4) Ayudar a las pequeñas y medianas empresas a obtener apoyo financiero internacional para mejorar sus capacidades exportadoras. En los últimos años, sólo Inglaterra ha recibido 48,6 millones de libras de fondos europeos para ayudar a las empresas que no pueden exportar sus productos por falta de fondos. Inglaterra ha recibido más de 500 millones de libras esterlinas en financiación internacional.

(5) Los propios departamentos del gobierno británico o conjuntamente con los principales bancos y otras instituciones de inversión han establecido varios préstamos preferenciales especiales para apoyar el desarrollo de las pequeñas empresas. Por ejemplo, el Préstamo de Capacitación para Pequeñas Empresas del Departamento de Educación y Empleo permite a las pequeñas empresas pedir prestado hasta £65,438+02,500 para financiar sus propios costos de capacitación de personal. También existen varios fondos gubernamentales o préstamos preferenciales, como "estímulo", "inteligente" y "emprendimiento", para apoyar a las pequeñas empresas recientemente establecidas, la innovación tecnológica de las pequeñas empresas, el trabajo por cuenta propia de los desempleados y las pequeñas empresas de alta tecnología, respectivamente. (

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