Resumen de las antiguas instituciones de supervisión chinas

En la antigua mi país, la supervisión de los funcionarios locales por parte del gobierno central siempre ha sido un tema importante en la política feudal. Durante miles de años, los gobernantes feudales han diseñado e implementado minuciosamente una variedad de planes y medidas de supervisión local. Incluso hoy en día, contienen muchos factores razonables y valiosos. Este artículo intenta examinar varias formas principales de supervisión local en la antigüedad y comparar sus pros y sus contras, con miras a resumir algunas experiencias y lecciones útiles.

1. Designar a un director ejecutivo para supervisar a los funcionarios locales

Seis años antes de que Qin Shihuang unificara China, el gobernador de Nanjun del estado de Qin emitió una proclamación para cada condado del condado: "Yushu " dice: "Hoy ordenaremos que se lleve a cabo el caso, acusaremos a quienes no obedezcan la orden y promulgaremos leyes para discutir la orden y el primer ministro. Hay (también) magistrados del condado, si hay muchos. violaciones de la orden y el primer ministro no gana, el primer ministro lo escuchará "[1] La clase será evaluada; si lo escucha, lo informará. Esto muestra que en ese momento, el estado de Qin era responsable de la supervisión de los funcionarios y ministros a nivel de condado por parte de los guardias del condado, y las personas enviadas por los guardias del condado eran sin duda funcionarios administrativos a su alrededor. Pueden ser los primeros funcionarios administrativos en supervisar áreas locales registradas en registros históricos. Dado que en ese momento solo se implementó en áreas locales, tuvo poco impacto

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Poco después del establecimiento de la dinastía Jin Occidental, el emperador Wu de Jin implementó plenamente el sistema de supervisión de los funcionarios locales con el jefe del ejecutivo. En junio del cuarto año de la dinastía Qin (268), el emperador Wu de la dinastía Jin emitió un edicto que decía: "El primer ministro de la prefectura y el estado visitará el condado una vez cada tres años". rectos y rectos y no hacen alarde de su reputación,

y se comportan de manera corrupta, lisonjean y buscan la apariencia, no mantienen la integridad pública y se enriquecen en la vida privada, y tienen cuidado de promover la pureza y agita a los turbios, haz buenas obras y luego desafíalos." [2] Debido a la atención del emperador Wu, las actividades de supervisión desempeñaron un cierto papel en ese momento. Sin embargo, la dinastía Jin Occidental no tuvo una larga historia. Cuando llegó la dinastía Jin Oriental, el sistema de supervisión local fue destruido gradualmente. En octubre del segundo año de Taining (324

), Ying Zhan, el gobernador de Jiangzhou, dijo: "La dinastía Han envió al gobernador al Ministerio para realizar informes e informes, pero probablemente fue no es suficiente para distinguir la luz brillante y promover el gobierno, por eso hay bordados nuevamente

La ropa es más difícil y desfavorecida que en el pasado." [3] Unas pocas palabras revelaron el fracaso de los locales. supervisión.

La dinastía Song fortaleció la supervisión de los funcionarios locales e implementó un sistema de supervisión con supervisores como pilar y jueces generales como complemento.

A principios de la dinastía Song del Norte, se establecieron quince caminos y cada camino tenía un departamento de transferencia para supervisar las finanzas locales. El enviado de transferencia no tiene un plazo fijo y generalmente está a cargo de un funcionario de la corte. "Camina todos los años, inspecciona las reservas, examina las cuentas, controla a los funcionarios y a la gente, informa sobre los asuntos anteriores y se especializa en asesinar a funcionarios". [4〕. En ese momento, el enviado de transferencia todavía era un supervisor. Sin embargo, con el fortalecimiento del poder autoritario central, "la defensa de las fronteras, los ladrones, los litigios penales, el oro y los cereales y la responsabilidad de ser honesto fueron confiados al enviado de transferencia". "General omnipotente

[5], convirtiéndose en el máximo jefe del ejecutivo local. Posteriormente se estableció en cada vía el Departamento de Castigo y Prisión que además de encargarse de la administración de justicia, también se encargaba del "asesinato de funcionarios" [6]. Además, está la División Changping, que se encarga de la ayuda en casos de desastre, la sal, el hierro, el té y el vino, y también supervisa la administración de los funcionarios. El Departamento de Transporte, el Departamento de Castigos y Prisiones y el Departamento de Changping se denominan colectivamente Departamento de Supervisión, y sus jefes son todos supervisores a nivel de carreteras. Tongpan era el supervisor del distrito administrativo a nivel estatal (condado) establecido a principios de la dinastía Song del Norte. Tongpan no es el puesto adjunto ni el oficial subordinado de Zhizhou, sino un supervisor que maneja los asuntos gubernamentales con el jefe de Zhizhou y es responsable de supervisar Zhizhou. Durante el período Shaoxing de la dinastía Song del Sur, el poder de Tongpan se fortaleció: "Al entrar, el gobierno se dividirá y, al salir, se basará en el condado [7] Los objetos de supervisión se extendieron a". funcionarios del condado. El Supervisor y el Magistrado General tienen múltiples cargos, que no se diferencian del Jefe del Ejecutivo, pero también son responsables del trabajo de supervisión local. Violaron la autoridad del otro y la relación fue caótica. La mayor ventaja de hacer esto es que al emperador le resulta más fácil controlarlo, pero en la práctica hace más daño que bien. Por tanto, el efecto de supervisión del departamento de supervisión y del juez general no será ideal. Esto es evidente y no necesita mayor explicación.

En la dinastía Ming, los gobernadores locales eran responsables de la supervisión.

Gobernador es el término general para gobernador y gobernador. Primero hay gobernador y luego gobernador.

El sistema de gobernador se formó en el año 19 de Yongle en la dinastía Ming (1421) [8]. El gobernador era servido por el jefe del ejecutivo e inicialmente no tenía poderes de supervisión. Sin embargo, en agosto del séptimo año de Xuande (1432), el emperador Ming ordenó oficialmente a los ministros de varios gobernadores que realizaran inspecciones junto con los censores y enviados del Estado. y funcionarios del condado [9]. Este fue el comienzo del poder de supervisión del gobernador. En el cuarto año de Jingtai (1453), el gobernador también ostentaba el título de censor de la capital, que se parecía más a un supervisor [10]. El mandato del gobernador es de un año y regresa a Beijing para informar. En el decimotercer año de Hongzhi (1500), alguien señaló: "Si el gobernador no es nombrado por un corto período de tiempo, no es diferente del gobernador, entonces, ¿por qué se requiere volver a nombrarlo?" Debería nombrarse por un largo tiempo, y las provincias del interior deberían dividirse en períodos de tres años, el Ministerio de Defensa Fronteriza se dividió en períodos de cinco años [11] y se formó un sistema formal. El gobernador está destinado en la ciudad provincial y los inspectores y subinspectores de patrulla se convierten en sus subordinados directos. Los gobernadores de la dinastía Ming fueron creados sobre la base de la implementación generalizada del sistema de gobernadores, y la gran mayoría de los gobernadores eran funcionarios de la corte. Aunque se formó el sistema de gobernador, al final de la dinastía Ming, los gobernadores se encontraban en la etapa de transición a ministros locales. La culminación final de esta transición fue durante la dinastía Qing. Cabe señalar que, ya sea en las dinastías Ming o Qing, el poder de supervisión era sólo una parte de la autoridad del gobernador, y la proporción de esta parte disminuyó con el paso del tiempo. En otras palabras, durante las dinastías Ming y Qing, la supervisión de los gobiernos locales por parte del gobierno central no se llevaba a cabo principalmente a través de los gobernadores.

En resumen, parece posible concluir que el uso de funcionarios administrativos para supervisar a los funcionarios locales no logró los resultados esperados en la dinastía Jin. Los jueces y los gobernadores de las dinastías Ming y Qing formaban parte; -Supervisores de tiempo (los gobernadores de la dinastía Qing luego se convirtieron en jefes ejecutivos locales en un sentido puro), y su supervisión de los funcionarios locales no sería obvia. El efecto también debería ser un hecho determinado. ¿Por qué utilizar al jefe ejecutivo para supervisar áreas locales tiene poco efecto? Ya en el Período de los Reinos Combatientes, hace más de 2.300 años, Shang Yang partió de los intereses entre los funcionarios y explicó toda la historia. Dijo: "Aunque hay muchos funcionarios, trabajan juntos como un solo cuerpo. Los maridos que trabajan juntos como un solo cuerpo no pueden mantenerse en prisión unos a otros. Además, cuando los maridos tienen diferentes beneficios y diferentes daños, los antiguos reyes los protegen. Por lo tanto, cuando se trata de gobierno, marido y mujer Al hacer amigos, no podemos abandonar las faltas del otro sin dañar a nuestros familiares. La gente no puede esconderse el uno del otro si las cosas son armoniosas y se benefician por igual. el caballo puede hablar, entonces Zou y Yu no podrán escapar del mal. Si los beneficios son diferentes pero el daño es perjudicial, el padre no puede. Cuando le preguntas a tu hijo, no puedes preguntarle a tus ministros. entre sí, pero ambos son malvados. Es por eso que el ex rey era el líder. Según la teoría de Shang Yang, los funcionarios administrativos tienen los mismos intereses y no pueden supervisarse mutuamente estableciendo una relación restrictiva; ¿Qué posiciones están relacionadas pero los intereses son diferentes? ¿Puede la supervisión ser eficaz?

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2. Establecer agencias de supervisión locales fijas y de tiempo completo

En la dinastía Yuan, aparecieron oficialmente agencias de supervisión locales fijas. En julio del decimocuarto año de la dinastía Yuan (1277), Kublai Khan estableció un río en la carretera Yangzhou (que gobierna la actual Yangzhou).

Hacia el sur hasta Yushitai, después de varios movimientos, finalmente se estableció en Jiankang. Road (más tarde se cambió a Jiqing Road y gobernó la actual Nanjing) [13]. En marzo del año 19 de la dinastía Yuan (1282), la dinastía Yuan estableció el Hexi Xing Yushitai sobre la base de cancelar el departamento de inspección y castigo uigur, pero fue abolido al año siguiente [14]. Siete años más tarde, el Chasi de Yunnan Road se cambió al Yushitai de Yunnan Roads, que estaba gobernado por Zhongqing Road (que gobierna el actual Kunming) [15]. En abril del primer año del reinado del emperador Chengzong (1297), por sugerencia de Yushi Zhongcheng Cui y

ù＠①, Yunnan Xingtai se trasladó a Jingzhao, pasó a llamarse Shaanxi Xingyushitai y se instaló en Fengyuan. Lu (que gobierna la actual Xi'an) [16]. En la dinastía Yuan, se establecieron sucesivamente cuatro Xingyu Shitai y, finalmente, solo quedaron Jiangnan Xingtai y Shaanxi Xingtai. La estructura organizativa básica y el personal oficial de Xingtai son similares a los de Central Yushitai. Bajo Xingtai, también hay varios departamentos en varios lugares, que son las organizaciones locales de supervisión de base en la dinastía Yuan.

En el sexto año de la dinastía Yuan (1269), el emperador Shizu de la dinastía Yuan estableció por primera vez las cuatro divisiones administrativas de castigo y supervisión (dao es el área de supervisión) en la provincia de Shandong. Visitando el Departamento para la Supresión del Gobierno y la Integridad [18] . En el décimo año del tercer año de la dinastía Yuan (1293), se designaron veintidós caminos, que estaban subordinados respectivamente a Yushitai, Jiangnan y Shaanxi. Los veintidós Departamentos de Represión del Gobierno y Asuntos de Integridad pertenecen a tres estaciones, dos de las cuales están afiliadas al Yushitai Central. De esta manera, se formó una estricta red de supervisión con la estación central de censura como centro, las estaciones de censura locales como foco, que cubre todo el país, y los distintos departamentos como latitud y longitud, haciendo de la sociedad feudal El sistema de supervisión fue mejorado aún más.

La dinastía Ming aprendió de los métodos de la dinastía Yuan y estableció divisiones de castigo e inspección en cada provincia para hacerse cargo de la supervisión local. La División de Inspección e Inspección tiene los cargos de Enviado de Inspección, Enviado Adjunto y Ministro Principal. Zhu

Si bien Yuanzhang nombró censores para supervisar las áreas locales, a menudo también enviaba censores a realizar giras de inspección, lo que se denominaba patrullas de censores. "Ming Huidian" señala: "En los primeros días del Reino, los censores e inspectores visitaron las prefecturas y condados bajo su jurisdicción y actuaron de manera obstinada (19), la llamada "actuación obstinada". Esto significa que ambas partes son colegas y tienen el mismo estatus

y también significa que las dos pueden desafiarse mutuamente. Se puede observar que en este momento los enviados supervisores y los censores supervisores realizaron conjuntamente la tarea de supervisar el área local, es decir, se implementó un sistema de supervisión dual a nivel local.

¿Por qué Zhu Yuanzhang envió otro censor para supervisar el lugar además del departamento de supervisión? Porque descubrió que era difícil cumplir la importante tarea de supervisar las áreas locales confiando únicamente en la Inspección.

Esta opinión quedó completamente revelada en una conversación en sus últimos años. Se lamentó: "He estado en la corte imperial durante treinta años. He estado buscando talentos día y noche, pero rara vez puedo hacerlo.

Espero que aquellos que sirven como inspectores (es decir, supervisores) no puedan inspirar a la gente, y que aquellos que sirven como personas y pastores no puedan preocuparse por el mundo." [20] Este se convirtió en el censor posterior.

Reemplaza la base del departamento de inspección.

Después de la dinastía Hongwu, el poder de los censores se fortaleció y obtuvieron el poder de acusar al primer ministro y al censor. En el noveno año de Hongzhi (1496), la corte Ming anunció: "A aquellos funcionarios e instructores que hayan alcanzado logros políticos en las prefecturas y condados de Waibu y Yinsi, se les permitirá ser gobernadores y gobernadores". De esta manera, al censor de patrulla se le otorgó el derecho de recomendar a funcionarios del Secretario Principal y de la División Cha, y posteriormente se aumentó el estatus del censor de patrulla. Por eso, el "Ming Huidian" dice: "Después, los censores escucharon el juicio político del censor y el censor comenzó a salir a patrullar". (22) Esto no significa que los funcionarios de la censura ya no salieron a patrullar. pero dijo que eran sólo funcionarios de Chengxing.

Desde mediados de la dinastía Ming, el poder de los censores ha ido aumentando continuamente, mientras que los poderes de los funcionarios del departamento de inspección se han reducido gradualmente y el sistema de supervisión original que prestaba igual atención a ha sido destruido.

El surgimiento de agencias supervisoras fijas locales tiene sus antecedentes históricos. Las tres dinastías de las dinastías Yuan, Ming y Qing en la sociedad feudal tardía de nuestro país eran países unificados con un vasto territorio

. Debido al vasto territorio y a los numerosos grupos étnicos, la cuestión de fortalecer la supervisión central sobre la supervisión local y la conexión entre las agencias de supervisión centrales y locales es particularmente importante.

El establecimiento de organismos supervisores fijos y especializados a nivel local favorece la solución de estos dos problemas. Por lo tanto, el establecimiento de agencias de supervisión en los distritos administrativos a nivel provincial

se ha convertido en una tendencia inevitable en el desarrollo del antiguo sistema de supervisión y ha desempeñado un papel positivo en el asesinato de funcionarios locales. Sin embargo,

los pros y los contras de tener un supervisor en el trabajo durante mucho tiempo son obvios. Wang Fuzhi, un erudito de finales de la dinastía Ming, señaló que es beneficioso para un censor "servir durante mucho tiempo y ser un funcionario en su lugar, pero el daño de dar recompensas rápidamente es que entran en conflicto". las costumbres del condado.

Los funcionarios indignos pueden combinarse con Xu Tuxin para evitar la corrección "[23] Por lo tanto, desde una perspectiva negativa, la supervisión. Los funcionarios siempre están estacionados en un solo lugar, "la gente estará. familiarizados entre sí durante mucho tiempo, la familiaridad será lenta y las cosas no se establecerán si son lentas" [24].

En los primeros años de Yongle, se produjeron desastres en Henan durante varios años consecutivos. A los funcionarios locales no les importaba la vida y la muerte de la gente y todavía eran codiciosos "Según Cha Si Wei

Hay uno. persona que dijo que simplemente se sentaba y observaba las enfermedades de la gente sin prestar atención" [25], es decir, para evidencia clara.

No hace falta decir que es necesario crear agencias de supervisión locales. El problema es cómo evitar las conexiones inextricables entre los supervisores y los funcionarios administrativos locales que son fáciles de formar con el tiempo.

Es decir, Cómo elegir entre ventajas y desventajas. Si esta pregunta tiene una dualidad inherente y es difícil encontrar una respuesta satisfactoria en la práctica,

Entonces una pregunta más realista es: ¿a qué nivel se ubica más apropiadamente la agencia supervisora ​​local? En septiembre del decimoquinto año del reinado de Hongwu en la dinastía Ming (1382), Zhu Yuanzhang estableció departamentos de policía a nivel de prefectura, prefectura y condado, con el erudito confuciano Wang Cun a cargo. Hay 531 personas en el medio que son responsables. para el examen, y se estipula que cada persona debe ser gobernada por dos condados "Todo funcionario es digno o no, y los soldados y civiles se benefician de la enfermedad, y todos serán interrogados y corregidos". Este era un equipo de supervisión enorme en ese momento, y Zhu Yuanzhang quería usarlos para supervisar a los funcionarios locales a nivel de prefectura y condado. Pero las cosas fueron contra lo esperado. Estos juicios "se realizaron después de que se les ordenara hacerlo sin saber nada del gobierno, y se desconocía si las instalaciones serían funcionales y qué tan limpias estarían. Algunas personas se comportaron de manera muy rebelde". 26). Por lo tanto, medio año después, Zhu Yuanzhang estaba a punto de retirar todos los exámenes imperiales y eliminar todos los departamentos de policía provinciales y de condado.

Esto es motivo de reflexión. ¿Por qué Zhu Yuanzhang retiró el examen imperial? Porque no cumplieron bien con sus deberes; ¿por qué lo hizo Zhu Yuanzhang?

Cuando retiró a su gente, también despidió a la rama de inspección, es decir, no envió otro grupo de personas sino que abolió el condado de Fuzhou. ¿Un perro guardián? Porque consideró que la raíz del problema no estaba en los 531 casos de prueba, sino en la propia rama de inspección. Zhu Yuanzhang no necesariamente tenía una comprensión racional madura, pero vio en la práctica que este método no funcionaba. Dejó esta pregunta a las generaciones futuras: ¿Por qué el establecimiento de agencias de supervisión en prefecturas y condados no logró el propósito previsto

? Según los principios de supervisión de Shang Yang, el supervisor y el supervisado deben lograr "diferentes beneficios y diferentes daños". En términos relativos, los funcionarios de supervisión centrales tienen intereses diferentes a los de los funcionarios administrativos a nivel provincial. Los funcionarios de supervisión centrales están destacados en las provincias y pueden ejercer fácilmente sus poderes de supervisión. Los funcionarios de supervisión provinciales tienen intereses diferentes a los de sus homólogos a nivel provincial. un nivel es difícil de superar, están más separados de los funcionarios administrativos del siguiente nivel y pueden desempeñar un mejor papel, pero como el nivel más bajo en el sistema administrativo local, el estado.

Para los supervisores del condado, son no tenemos lugar para el desapego. Una característica destacada del antiguo sistema de supervisión chino es la supervisión de arriba hacia abajo. Si un supervisor no ejerce su autoridad de arriba hacia abajo, es decir, no se deshace de la relación de intereses con el objeto de supervisión, es imposible. Se espera que él lleve a cabo el trabajo con eficacia.

Esta es la razón por la que fracasó el establecimiento de una rama de inspección en el condado de Fuzhou a principios de la dinastía Ming.

3. El sistema de inspección de gobernadores y gobernadores caracterizado por la "circulación de transmisión y circulación"

Después de que Qin Shihuang unificó China, "dividió el mundo en treinta y seis condados, y los condados estaban equipados con guardias, tenientes y supervisores" "[27]. "Jian" significa "Jian Yu Shi", también llamado "Jian

Jian Yu Shi", quien es responsable de la supervisión de los funcionarios locales. Fue abolido a principios de la dinastía Han. En el tercer año del emperador Hui de la dinastía Han (192 a. C.), se restableció el sistema Qin de censores que supervisaban los condados y se enviaron censores para supervisar a los tres asistentes en la capital. Después de que el emperador Wu de la dinastía Han subiera al trono, llevó a cabo importantes reformas en el sistema de supervisión local. En el primer año de Yuanfeng (110 a. C.), se abolió el sistema de censura imperial.

El sistema de condados [28]. En el quinto año de Yuanfeng (106 a. C.), se estableció un nuevo sistema de supervisión. Dividió el país en trece áreas de supervisión, llamadas trece ministerios (estados

). Cada departamento tiene un gobernador, y hay 13 gobernadores en total, con sellos y cintas falsos, un rango de 600 piedras y un mandato de nueve años. Al final del mandato, puede ser ascendido a gobernador del condado [29]. ]. El gobernador comienza su gira de inspección en agosto de cada año.

Visita los condados y los condados bajo su mando. Durante la inspección, "viaja en autobús" (30) y regresa a Beijing al final de. el año a informar. El surgimiento de las historias de los trece gobernadores marcó el establecimiento formal del sistema de supervisión local en la dinastía Han.

Aunque el estatus del gobernador es bajo, tiene grandes responsabilidades. Sus tareas de supervisión son seis: "Uno, el fuerte Zonghao excede las regulaciones, los fuertes intimidan a los débiles y las masas oprimen a los débiles. pocos, dos mil La piedra no sigue el edicto y obedece las leyes y reglamentos, duplica lo público a lo privado, protege los intereses del bando, invade al pueblo, y recauda y comete delitos tres artículos, dos mil; Las piedras no pueden ir a la cárcel, el asesinato es feroz y la ira es castigada. Si eres feliz, serás recompensado con lujuria, serás perturbado y violento, despegarás a Li Yuan y será una enfermedad. para la gente, las montañas rompen rocas, y Aoxiang comentará; cuatro artículos, dos mil piedras serán elegidas de manera desigual, a Gou A le encanta, protegiendo a los virtuosos y mimando a los tercos; ' los niños confiaron en el poder de sus padres y pidieron ser encarcelados;

Seis Artículos, Dos Mil Piedras violaron las reglas del funcionario, y Afu era poderoso, utilizó el soborno y cortó las órdenes del gobierno "[31] A excepción del primero, que es Qiang Zonghaoyou, los otros cinco objetos de supervisión son todos guardias del condado con dos mil piedras. Es decir, el personal de nivel medio (600 shi) se utiliza para patrullar e inspeccionar a los altos funcionarios (2.000 shi) e informar al gobierno central en cualquier momento. Este método fue elogiado por generaciones posteriores de eruditos, quienes dijeron: "El rango del marido es bajo pero se respeta el orden, y el funcionario es pequeño pero el poder es alto. Este sistema pequeño y grande controla el mantenimiento interno y externo". 32] . El gobernador está subordinado al censor central Zhongcheng. Sus poderes se limitan a seis artículos y no está sujeto a inspección más allá de los seis artículos [33]. Debido a que el rango del gobernador es bajo y tiene gran poder y recompensas, la mayoría de las personas que sirven como gobernador pueden cumplir con sus deberes y trabajar con valentía. Durante el reinado del emperador Zhao, el Primer Ministro de Wei "se trasladó a Yangzhou para servir como gobernador, examinar los casos de prefecturas y gobernadores, y fue degradado en muchos lugares" [

34]. Zhai Fangjin "se mudó a Shuofang para ser gobernador y no le molestaba su puesto oficial. Siempre hacía recomendaciones basadas en lo que observaba y tenía una reputación muy prestigiosa" (35). Hay muchos ejemplos de este tipo de registros en la historia. Trece Partes

El sistema de gobernadores indudablemente jugó un papel positivo en la rectificación de la burocracia local y el fortalecimiento del gobierno centralizado.

La característica del trabajo del gobernador es que es móvil, lo que es la llamada "circulación de transmisión y circulación", patrullando varios lugares. Este enfoque puede evitar que el gobernador se confabule con los funcionarios locales, corte sus vínculos de interés y garantice que el trabajo de supervisión sea eficaz. Con base en esta consideración, cuando el emperador Wu estableció los trece gobernadores, probablemente intencionalmente no dispuso que los gobernadores tuvieran oficinas fijas dentro de sus áreas de supervisión.

Ha habido diferentes opiniones sobre si había un lugar para gobernar cuando se nombraba al gobernador a principios de la dinastía Han Occidental. El dicho tradicional es que no existe un lugar fijo de gobierno. Nota de Liu Zhao en "El libro de la dinastía Han posterior: quinientos funcionarios": "

Al final de Xiaowu, se nombró al gobernador y la supervisión y corrección eran ilegales. Solo había seis artículos, y los carros circulaban, y los bandidos habían arreglado las ciudades." El pueblo Tang siguió este método. Argumento [36]. En la dinastía Qing, algunas personas plantearon objeciones. Quan Zuwang señaló en "Preguntas y respuestas sobre clásicos e historia": "Los asuntos del gobernador deben basarse en el equinoccio de otoño, entonces, ¿dónde debería vivir antes del equinoccio de otoño? ¿Cómo pueden reunirse en la capital" Diecisiete "? Historias" Volumen 16, "El lugar de administración del gobernador", cita además ejemplos de "Han Jiuyi" y "Hanshu Zhu Bo Biography" [37]

para demostrar que el gobernador de la dinastía Han Occidental tenía su lugar de administración. Wei Hong, el autor de "Han Jiu Yi", nació a principios de la dinastía Han del Este y debería estar familiarizado con el sistema de la dinastía Han del Oeste. Sin embargo, en general solo dijo que el gobernador "tiene una oficina administrativa regular" sin ella. especificando la hora, por lo que no descarta que fuera Se refiere a lo que sucedió después; Zhu Bo fue un hombre que se convirtió en emperador al final de la dinastía Han Occidental. La oficina del gobernador de la que habló se refiere a lo que sucedió cuando fue a. Jizhou asumirá el cargo. Aquí debemos distinguir entre dos cuestiones: si había una oficina administrativa fija al comienzo de la dinastía Han Occidental cuando se estableció el gobernador, y el surgimiento de una oficina administrativa fija al final de la dinastía Han Occidental.

Por lo tanto, ejemplos similares no parecen ser suficientes para explicar que había una oficina administrativa fija en Xingbu cuando se estableció el gobernador por primera vez. Porque, después de todo, el "Libro de la dinastía Han posterior: Crónicas de prefecturas y estados" establece "El gobernador de la provincia" en los lugares donde gobernaba el gobernador, pero el "Libro de Han: Geografía" no menciona nada sobre la administración del gobernador. ¿Es esto una omisión por parte del autor de "Hanshu"? El problema parece

no tan simple. "Beitang Shuchao·Establecimiento del Departamento Oficial" citado de "Han Guan Yi": "En el cuarto año del reinado de Xiaowu Yuanfeng, la censura comenzó a moverse y el primer ministro pasó al Ministerio para ser gobernador de los Trece Pueblos.

El puesto fue anunciado." El término "censor" debería referirse al censor Zhongcheng en lugar del médico censor (38). Este es un dato histórico importante, que indica que los trece gobernadores pueden haber sido enviados originalmente por el emperador Wu a pedido del censor Zhongcheng y el primer ministro. Es decir, las fuentes de los gobernadores en ese momento eran los supervisores. y funcionarios administrativos de la dinastía.

Entonces, ¿no podrían quedarse todavía en su residencia oficial original en Beijing antes del equinoccio de otoño? Aunque esto es sólo una especulación, no se debe ignorar. Además, a juzgar por el hecho de que en ese momento los Trece Gobernadores todavía eran supervisores destacados por el gobierno central en áreas locales y regresarían a Beijing para informar después del viaje, no deberían tener una posición fija o formal dentro del viaje.

La oficina administrativa.