¿Cuáles son las agencias recaudadoras de impuestos en nuestro país?
Las autoridades recaudadoras de impuestos de mi país Hora de publicación: 2005-11-11 10:21:00 Número de clics: 748
Las responsabilidades y la configuración institucional del sistema de Administración Tributaria del Estado. Instituciones del sistema de la Administración Estatal de Tributos. Un breve proceso de evolución. El 1 de enero de 1950, con la aprobación del Consejo de Asuntos Gubernamentales, mi país estableció la Administración Estatal de Impuestos del Ministerio de Finanzas para que fuera responsable de la labor tributaria del país. Este es el primer organismo funcional encargado de la tributación nacional establecido en nuestro país desde la fundación de la República Popular de mi país. En 1988, con la reforma de la estructura administrativa nacional, el Consejo de Estado decidió establecer la Oficina Nacional de Impuestos, que es una oficina directamente dependiente del Consejo de Estado, a nivel viceministerial y bajo la dirección del Ministerio de Finanzas. Las funciones principales son: implementar las directrices, políticas y políticas relacionadas del Comité Central y el Consejo de Estado, instruir, decidir, gestionar la tributación nacional, formular leyes tributarias nacionales, decretos y sistemas de gestión de recaudación, organizar los ingresos fiscales nacionales y utilizar el apalancamiento tributario. llevar a cabo un macrocontrol de la economía. En 1993, las instituciones administrativas de mi país experimentaron nuevas reformas. El Consejo de Estado decidió establecer la Administración Estatal de Impuestos, una oficina directamente dependiente del Consejo de Estado, a nivel ministerial y dirigida directamente por el Consejo de Estado. Los organismos tributarios nacionales se componen de cuatro niveles: la Administración Estatal de Impuestos, las oficinas tributarias provinciales (regiones autónomas, municipios), las oficinas tributarias de las prefecturas (ciudades, estados, ligas) y las oficinas tributarias de los condados (ciudades, banderas). En 1994, después de la reforma del sistema de reparto de impuestos, las agencias tributarias se dividieron en la Oficina Estatal de Impuestos y las oficinas tributarias locales, pasando a ser la Administración Estatal de Impuestos la agencia funcional del Consejo Estatal encargada de la labor tributaria. De acuerdo con lo dispuesto en los Tres Planes Determinados del Consejo de Estado, la función principal de la Administración Tributaria del Estado es actualmente responsable de la recaudación y administración tributaria, mientras que las funciones de administración tributaria son ejercidas por el Ministerio de Hacienda. 1. Responsabilidades y estructura organizativa de la Administración Estatal de Impuestos En la actualidad, las principales responsabilidades de la Administración Estatal de Impuestos son: (1) Implementar los principios y políticas del trabajo tributario, participar en la formulación de leyes y reglamentos tributarios pertinentes y sus normas de implementación. y formular e implementar la política tributaria unificada central. Organizar e implementar ciertas políticas específicas y reglas y regulaciones comerciales tributarias, y establecer y mejorar un sistema tributario que cumpla con los requisitos de la economía de mercado socialista. (2) Fortalecer la función de macrocontrol de los impuestos, estudiar el nivel general de la carga tributaria y proponer recomendaciones de políticas que reflejen las políticas industriales nacionales, racionalicen las relaciones de distribución y estandaricen los métodos de distribución. (3) Participar en investigaciones sobre la división racional de las autoridades de gestión tributaria central y local y la reforma del sistema de gestión tributaria, formular sistemas de gestión de recaudación, establecer un sistema de gestión y recaudación de impuestos científico, riguroso y eficaz, y fortalecer las funciones de aplicación de la ley tributaria. Brindar orientación y coordinación a las oficinas tributarias locales de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central sobre políticas y operaciones tributarias, y realizar supervisión e inspección sobre la implementación de políticas y regulaciones tributarias. (4) Responsable de la recaudación y gestión de los impuestos centrales, los impuestos exclusivos del gobierno y los impuestos designados por el estado, preparar la planificación fiscal a largo plazo y los planes fiscales anuales de acuerdo con los requisitos del plan nacional de desarrollo económico y los acuerdos presupuestarios nacionales, y esforzarse para completar tareas tributarias. (5) Llevar a cabo intercambios y cooperación internacionales en materia tributaria, participar en la investigación y formulación de políticas, regulaciones y negociaciones extranjeras en materia tributaria relacionada con el exterior, e iniciar la firma de acuerdos tributarios pertinentes. Administra los ingresos fiscales nacionales por el petróleo en alta mar. (6) Gestionar los impuestos industriales y comerciales y las devoluciones de impuestos a la exportación de bienes importados y exportados. (7) Unificar la organización, establecimiento y financiación del sistema de la Oficina Estatal de Impuestos. Gestionar a los directores y subdirectores de las sucursales provinciales de la Administración Tributaria del Estado, y emitir opiniones sobre el nombramiento y remoción de los directores de las oficinas tributarias locales provinciales. Formular los sistemas y métodos de gestión de salarios del personal y del trabajo del sistema. (8) Responsable de la educación y capacitación del equipo tributario, el trabajo ideológico y político, la construcción de la civilización espiritual y la supervisión y auditoría del sistema de la Oficina Estatal de Impuestos. Gestionar escuelas de impuestos directamente afiliadas. (9) Investigar teorías y políticas tributarias, analizar información económica, comprender las tendencias tributarias, organizar el trabajo de publicidad tributaria y realizar trabajos de consultoría tributaria. (10) Asumir otros asuntos que le asigne el Consejo de Estado. La Administración Estatal de Impuestos tiene una plantilla de 400 personas y 13 departamentos funcionales (oficinas). Los detalles son los siguientes: (1) Oficina General. Redactar y revisar documentos e informes importantes, ser responsable de la organización de conferencias nacionales de trabajo tributario y reuniones de la oficina del director, ser responsable de los asuntos de secretaría, síntesis de información, procesamiento de documentos, archivos de documentos, cartas y visitas, y trabajo de publicidad tributaria, y organizar a los gerentes. ser responsable de las sugerencias de los representantes y de las propuestas de los miembros de las reuniones de la CCPPCh, responsable del trabajo de confidencialidad y seguridad de la agencia, y de gestionar diversos asuntos administrativos de la agencia. (2) Departamento de Políticas y Regulación.
Responsable de la investigación e investigación de políticas tributarias relevantes, coordinando el trabajo de reforma tributaria dentro de la oficina, participando en la redacción de leyes y regulaciones tributarias relevantes, participando en la preparación de documentos e informes sobre políticas y regulaciones tributarias, y estudiando reformas y regulaciones tributarias. importantes ajustes de política tributaria en diversos países del mundo Responsable de la clasificación, identificación y compilación de normas y documentos tributarios, y responsable de litigios administrativos tributarios y reconsideraciones administrativas. (3) Departamento de gestión del impuesto sobre el volumen de negocios. Responsable del negocio tributario y gestión de recaudación del impuesto al valor agregado, participando en la redacción de leyes y regulaciones tributarias relevantes, formulando métodos tributarios específicos, manejando asuntos relevantes en la implementación de leyes y políticas tributarias, responsable de la gestión del valor agregado especial facturas de impuestos, y fortalecimiento de la fiscalización de facturas de impuestos al valor agregado. (4) División de Gestión Tributaria sobre el Volumen de Negocios II. Responsable del negocio tributario y la gestión de recaudación del impuesto al consumo, impuesto comercial e impuesto sobre recursos, participando en la redacción de leyes y regulaciones tributarias relevantes, formulando métodos específicos de recaudación de impuestos y manejando asuntos relacionados en la implementación de leyes y políticas tributarias. (5) Departamento de Gestión del Impuesto sobre la Renta. Responsable del negocio tributario y la gestión de recaudación del impuesto a la renta corporativa y del impuesto a la renta personal, participando en la redacción de leyes y regulaciones tributarias relevantes, formulando métodos específicos de recaudación de impuestos y manejando asuntos relacionados en la implementación de leyes y políticas tributarias. (6) Departamento de Impuestos Locales. Participar en la redacción de leyes y reglamentos tributarios sobre impuestos locales, formular métodos específicos de recaudación de impuestos, manejar asuntos relacionados con la implementación de leyes y políticas tributarias, supervisar e inspeccionar la implementación de políticas y reglamentos tributarios por parte de las oficinas tributarias locales y coordinar el trabajo de la Oficina Estatal de Impuestos y las oficinas tributarias locales trabajan, guían el trabajo de las oficinas tributarias locales y organizan intercambios de experiencias. (7) Departamento de Administración Tributaria Extranjera. Responsable de diversos negocios tributarios y gestión de recaudación de empresas nacionales con inversión extranjera y empresas chinas, investigando políticas preferenciales relacionadas con impuestos extranjeros, participando en la formulación de leyes y regulaciones tributarias relacionadas con impuestos extranjeros, formulando medidas contra la evasión fiscal. y organizar su implementación, y participar en negociaciones internacionales relevantes relacionadas con el exterior y la formulación e implementación de acuerdos y acuerdos fiscales internacionales. (8) Departamento de Gestión de Impuestos de Importación y Exportación. Participar en la investigación y formulación de políticas, regulaciones y métodos nacionales de gestión de impuestos de importación y exportación, emitir planes relevantes y organizar su implementación, coordinar el trabajo con los departamentos relevantes, inspeccionar la implementación de políticas relevantes y manejar los asuntos de aprobación de reembolsos de impuestos de productos de exportación. (9) Oficina de recaudación y administración de impuestos agrícolas. Participar en la formulación y revisión de leyes, reglamentos, normas de implementación, decisiones y reglamentos sobre impuestos agrícolas, participar en investigaciones sobre la reforma del sistema de impuestos agrícolas, formular métodos de gestión y recaudación de impuestos agrícolas, calcular y ajustar las tareas de recaudación de impuestos agrícolas, emitir y preparar planes de recaudación de impuestos agrícolas y organizar la recaudación de diversos impuestos agrícolas, manejando asuntos relacionados con la implementación de las leyes de impuestos agrícolas y las políticas de impuestos agrícolas. (10) Departamento de Recaudación y Gestión. Responsable de formular y organizar la implementación de leyes y reglamentos de recaudación y gestión de impuestos, manejar asuntos relevantes en la implementación de leyes y reglamentos de gestión y recaudación de impuestos, fortalecer y mejorar los métodos de gestión y recaudación de impuestos, promover la recaudación y gestión de impuestos de las instituciones de auditoría tributaria, supervisar e inspeccionar la implementación de los sistemas de gestión y recaudación de impuestos por parte de varios departamentos y personal del sistema tributario. Según la situación, es responsable del trabajo relevante de la agencia tributaria y es responsable de la recaudación y gestión de los impuestos centralizados pagados por varios departamentos centrales. (11) Departamento de Planificación y Finanzas. De acuerdo con los requisitos del plan nacional de desarrollo económico y las disposiciones presupuestarias nacionales, preparar la planificación fiscal a largo plazo y los planes fiscales anuales, resumir los datos de información estadística y de contabilidad fiscal nacional, formular planes fiscales y sistemas contables y estadísticos, gestionar fondos, finanzas y equipos. , activos fijos y revisión Compilar el presupuesto financiero y las cuentas finales de las unidades subordinadas, manejar la asignación de diversos fondos, ser responsable del trabajo de auditoría financiera, formular planes a largo plazo y planes anuales para equipos y equipos, y ser responsable de la impresión. y gestión de recibos fiscales. (12) Departamento de Intercambio y Cooperación Internacional. Llevar a cabo cooperación e intercambios con instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial y autoridades fiscales extranjeras, estudiar y formular planes y métodos de implementación relevantes, y dirigir el trabajo de asuntos exteriores informado por la administración. (13) Departamento de Personal. Formular el sistema de personal del sistema tributario, asumir la gestión de los directores y subdirectores de las sucursales provinciales de la Administración Estatal de Impuestos, emitir opiniones sobre el nombramiento y remoción de directores de las oficinas tributarias locales provinciales, gestionar la estructura y establecimiento de el sistema de la Oficina Estatal de Impuestos, y será responsable del trabajo de gestión de personal de las oficinas y de las instituciones directamente afiliadas, y formulará sistemas y métodos de gestión de salarios laborales para este sistema.
2. Las principales responsabilidades y estructura organizativa del sistema de la Oficina Nacional de Impuestos El sistema de la Oficina Nacional de Impuestos es principalmente responsable de la recaudación y gestión de los siguientes impuestos: (1) Impuesto al valor agregado (2) Impuesto al consumo (3) Consumo de productos importados; impuesto, impuesto sobre el valor añadido, impuesto de ajuste comercial directo con Taiwán (la Aduana está encargada de recaudar en su nombre (4) Impuesto sobre las empresas, impuesto sobre la renta y impuesto sobre el mantenimiento y la construcción urbanos pagados colectivamente por los ferrocarriles, las oficinas centrales de los bancos y las compañías de seguros; (5) Impuesto sobre la renta de las empresas centrales; (6) Impuesto sobre la renta de los bancos y empresas financieras no bancarias locales y extranjeros; (7) Impuesto sobre la renta de las empresas petroleras extraterritoriales y el impuesto sobre los recursos (8) Impuesto sobre las transacciones de valores (impuesto de timbre sobre los valores); comercializados en Shanghai y Shenzhen antes de ser gravados); (9) Diversos ingresos de empresas nacionales con inversión extranjera y empresas extranjeras, así como el impuesto sobre la renta personal pagado por extranjeros (compatriotas chinos de ultramar, Hong Kong, Macao y Taiwán) (se pagan impuestos); al tesoro central y al tesoro local respectivamente); (10) Gestión de devoluciones de impuestos para productos de exportación; (11) Diversos impuestos sobre mercados y negocios por cuenta propia (según tipos de impuestos) al tesoro central y al tesoro local respectivamente); 12) Ingresos por multas por pagos atrasados de impuestos centrales; (13) Recargos educativos aplicados a los impuestos centrales y a los impuestos públicos (pertenecientes a ferrocarriles, oficinas centrales de bancos y compañías de seguros) al tesoro central, y otros al tesoro local); La Oficina Estatal de Impuestos está organizada en cuatro niveles, a saber: la Administración Estatal de Impuestos; la Oficina Estatal de Impuestos de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central; la Oficina Estatal de Impuestos; condado (ciudad, bandera) Oficina Nacional de Impuestos. Las oficinas de impuestos (oficinas de recaudación) se establecen según las zonas económicas y son oficinas despachadas de la Oficina Estatal de Impuestos del condado (ciudad, bandera). La Administración Estatal de Impuestos implementa el liderazgo vertical de sus agencias tributarias directamente afiliadas y implementa una gestión vertical de acuerdo con el principio de gestión de nivel inferior en términos de organización, dotación de personal, financiación y aprobación de los puestos de cuadros dirigentes. El nombramiento y destitución de directores y subdirectores de la Oficina Estatal de Impuestos en todos los niveles en Yemen están sujetos a la aprobación de la Oficina Estatal de Impuestos del nivel inmediatamente superior. 1. Las principales responsabilidades y estructura organizativa del sistema de oficina tributaria local 2. Las oficinas de impuestos locales son principalmente responsables de la recaudación y gestión de los siguientes impuestos (excluidos los impuestos locales que han sido claramente recaudados por la Oficina de Impuestos del Estado): (1) Impuesto comercial (2) Impuesto sobre la renta personal (3) Valor de la tierra; -impuesto agregado; (4) impuesto sobre el mantenimiento y la construcción urbanos; (5) impuesto sobre el uso de vehículos y embarcaciones; (7) impuesto sobre el sacrificio; (9) impuesto sobre el uso del suelo urbano; ) Impuesto de ajuste de la dirección de la inversión en activos fijos; (11) Impuesto sobre la renta de las sociedades locales (incluidas las empresas estatales, colectivas y privadas locales); (13) Impuesto sobre banquetes; (14) Impuesto sobre la agricultura (cría de animales); (incluido el impuesto sobre especialidades agrícolas); (15) Impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas; (16) Impuesto sobre la escritura; (17) Ingresos por multas atrasadas procedentes de impuestos locales; (18) Recargos educativos aplicados al impuesto sobre las empresas locales. Las organizaciones de las oficinas tributarias locales se establecen según divisiones administrativas y se denominan oficinas tributarias locales de XX provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno central, prefecturas, ciudades y condados). El sistema de gestión, la estructura organizativa y la dotación de personal de las oficinas tributarias locales se regirán por las disposiciones de las leyes orgánicas de los gobiernos populares locales en todos los niveles. Las oficinas tributarias locales provinciales implementan un sistema de gestión con un doble liderazgo del gobierno popular local y la Administración Estatal de Impuestos, con el liderazgo de los gobiernos locales como pilar. El liderazgo de la Administración Estatal de Impuestos sobre las oficinas tributarias locales de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se refleja principalmente en la orientación y coordinación de las políticas y negocios tributarios, la supervisión del sistema y las políticas tributarias nacionales unificadas. y la organización de intercambios de experiencias. Los directores de las oficinas tributarias locales provinciales son nombrados y destituidos por los gobiernos populares locales de conformidad con los procedimientos de aprobación locales, después de solicitar la opinión de la Administración Tributaria Estatal. El 24 de enero de 1996, la Oficina General del Consejo de Estado envió un aviso de la Administración Estatal de Impuestos sobre el ajuste del alcance de recaudación y gestión de impuestos de la Oficina Estatal de Impuestos y las oficinas tributarias locales, y ajustó el alcance de recaudación y gestión de impuestos. de la Oficina de Impuestos del Estado y las oficinas de impuestos locales. En vigor a partir del 1 de febrero. Los ajustes específicos son los siguientes: (1) Respecto a los impuestos a los mercados y a los hogares industriales y comerciales individuales. El alcance de la recaudación y administración de impuestos para los hogares industriales y comerciales individuales se divide según el principio de atribución de ingresos y es recaudado y administrado por separado por la Oficina Estatal de Impuestos y las oficinas tributarias locales. Es decir, el impuesto al valor agregado y el impuesto al consumo son recaudados y administrados por la Oficina Nacional de Impuestos, mientras que los impuestos comerciales, el impuesto sobre la renta personal y otros impuestos son recaudados y administrados por las oficinas tributarias locales.
Para fortalecer la recaudación y administración de impuestos, reducir los costos de recaudación de impuestos, evitar la superposición de trabajos y facilitar que los hogares industriales y comerciales individuales paguen impuestos, tras el consenso alcanzado por la Oficina de Impuestos del Estado y las oficinas de impuestos locales, los impuestos de los que son responsables pueden ser se confían entre sí para el cobro, y la encomienda mutua del cobro no será reemplazada por la tarifa de renovación del gravamen. (2) En materia de tributación relacionada con el extranjero. La Oficina Estatal de Impuestos recauda y gestiona el impuesto sobre el valor añadido, el impuesto sobre el consumo, el impuesto sobre las empresas con inversión extranjera y el impuesto sobre la renta de las sociedades extranjeras. Los impuestos comerciales, el impuesto sobre la renta personal y otros impuestos locales son recaudados y administrados por las oficinas tributarias locales, o se puede encomendar a la oficina tributaria nacional la tarea de recaudarlos en su nombre. (3) Respecto al impuesto sobre la renta de las empresas conjuntas y sociedades por acciones. La Oficina Estatal de Impuestos es responsable de recaudar y gestionar el impuesto sobre la renta de las empresas conjuntas y sociedades por acciones formadas por empresas e instituciones centrales y locales. (4) El impuesto a las transacciones de valores (impuesto de timbre que se aplica a las transacciones de valores antes de que se imponga el impuesto) lo recauda y administra la Oficina Nacional de Impuestos. Los recargos por educación (excepto los que pagan los ferrocarriles, las sedes bancarias y las compañías de seguros) los recauda y gestiona la oficina de impuestos local. Para simplificar los procedimientos de recaudación, los recargos por educación recaudados con el impuesto al valor agregado y el impuesto al consumo también pueden confiarse a la Oficina Nacional de Impuestos para que los recaude en su nombre.