Factores que afectan la inversión extranjera directa
1 y el efecto rezagado de la IED son bastante significativos.
El efecto rezagado de la IED es fácil de entender. En primer lugar, la inversión extranjera directa a menudo no se completa en un año. Después del primer año de inversión, se requiere inversión adicional. En segundo lugar, una gran parte del comercio total de importaciones y exportaciones de una región proviene de empresas existentes con financiación extranjera en la región, lo que demuestra que la inversión extranjera a menudo está dispuesta a ingresar a áreas donde la inversión extranjera está relativamente concentrada. El hecho de que una región haya acumulado más inversión extranjera significa que el entorno de inversión en esta región es mejor, o que el mejor entorno de inversión extranjera en esta región es más fácil de entender y reconocer por otros empresarios extranjeros. Esta situación ocurre a menudo en la utilización real de la inversión extranjera en varios lugares, es decir, cuanto más inversión extranjera hay, más fácil es atraer inversión extranjera, mientras que las áreas con menos inversión extranjera son más difíciles de atraer inversión extranjera. Muchos académicos han prestado atención al fuerte y positivo efecto de crecimiento personal de la inversión extranjera directa. Head y Ries (1996) propusieron el efecto de agregación, y Cheng y Kwan (1999) utilizaron diferentes métodos de estimación para obtener el efecto de autocrecimiento.
Si podemos darnos cuenta plenamente de que la IED es un comportamiento de inversión a largo plazo y sus efectos no son inmediatos, entonces el gobierno puede evitar algunas decisiones a corto plazo y considerar el impacto a largo plazo de estas políticas al formular y aplicar políticas pertinentes. La mayoría de las veces debemos ser lo suficientemente pacientes para probar los efectos de las políticas. No podemos suspender políticas que puedan atraer más inversiones sólo porque los efectos no son evidentes durante el primer año. Lo mismo se aplica a las políticas actuales para alentar a las regiones central y occidental a atraer inversión extranjera. Aunque el efecto no es evidente en la actualidad, se necesita más tiempo para esperar a que surta efecto.
2. La orientación política sigue siendo muy obvia.
En los primeros días de la reforma y la apertura, se puede decir que las políticas preferenciales (especialmente los incentivos fiscales) tenían un peso importante para atraer inversión extranjera, y las zonas económicas especiales eran la frontera para atraer inversión extranjera. A medida que pasa el tiempo, cada vez más regiones han implementado políticas correspondientes para atraer inversión extranjera, por lo que el papel de las políticas se ha vuelto menos importante desde la década de 1990.
Después de unirse a la OMC, la política de inversión extranjera de China pasará de políticas preferenciales basadas en mecanismos de incentivos fiscales a políticas convencionales basadas en mecanismos de competencia leal. Mientras avanza hacia el trato nacional desde la perspectiva de reducir las preferencias, China también reducirá las restricciones de acceso a los mercados (excepto para industrias específicas) y el trato no nacional para los inversores extranjeros, mejorará el entorno integral de inversión, promoverá la competencia leal en el mercado y avanzará hacia la inversión extranjera. desde otra perspectiva el trato nacional. En el proceso de implementación de la transformación, se debe completar paso a paso. Si intentamos hacerlo bien en un solo paso, inevitablemente supondrá un duro golpe para la confianza de los inversores extranjeros y conducirá a una disminución de la inversión.
3. La cantidad de mano de obra sigue siendo la clave para atraer inversión extranjera.
No hay duda de que China, como país más poblado del mundo, está aprovechando esta ventaja y está desempeñando un papel más evidente en la atracción de IED. La cantidad de mano de obra también es un reflejo directo de los costos laborales. Desde la perspectiva de la oferta y la demanda, el exceso de oferta hace que los precios laborales de China sean bastante competitivos en el mercado internacional. Esto es obvio. Sin embargo, vale la pena señalar que no podemos detenernos en la etapa de atraer inversores basándose únicamente en el volumen de mano de obra. La tarea del desarrollo futuro debería ser mejorar la calidad de la IED y llevarla a una etapa superior.
4. La infraestructura afecta las decisiones de inversión.
No es difícil ver que si sólo se consideran los costos laborales y los impactos de las políticas, la diferencia entre las regiones central y occidental y las regiones costeras orientales no es obvia: en los últimos años, el gobierno ha implementado un Serie de políticas para atraer inversión extranjera en las regiones central y occidental. La región occidental tiene más ventajas en costos laborales. Entonces, ¿cómo explicar la distribución desigual entre regiones? Además de los efectos rezagados de la IED mencionados anteriormente, también se debe considerar el nivel de infraestructura regional.
Los inversores extranjeros también consideran las capacidades de comunicación y transporte de la región. Muchas empresas con inversión extranjera en China reciben el suministro de materiales o se procesan con los materiales suministrados, por lo que es muy importante contar con un transporte conveniente en esta área, lo que no sólo significa costos de transporte, sino también costos de tiempo. Debido a que el radio de productos y servicios es relativamente grande, algunas empresas con financiación extranjera necesitan importar una parte considerable de sus materias primas del extranjero y algunos productos también deben enviarse al extranjero. Naturalmente, la comodidad del transporte se ha convertido en uno de los factores que consideran los empresarios extranjeros. Nadie quiere elegir un lugar con transporte inconveniente e información limitada para invertir y construir una fábrica.
Los costosos costos de transporte suelen ser mayores que las ventajas laborales y políticas allí, y las pérdidas causadas por el bloqueo de la información pueden ser mayores.
Entonces, si la infraestructura de una región no puede mantenerse al día, las políticas preferenciales y la mano de obra barata por sí solas no son suficientes. Esto también confirma el viejo dicho: "Si quieres ser rico, primero construye carreteras". Si las vastas regiones central y occidental de China quieren realmente atraer inversión extranjera, también deben trabajar duro para mejorar su infraestructura. Los planes deben incluir la ampliación de las redes de carreteras y ferrocarriles y la construcción de redes de comunicación. El gobierno puede realizar licitaciones para proyectos de construcción de infraestructura, lo que no sólo mejora la infraestructura, sino que también logra el propósito de atraer inversión extranjera y ayuda a los empresarios extranjeros a comprender el área para futuras inversiones.
5. El papel del nivel educativo aún no ha surgido.
Aunque muchos estudios nacionales y extranjeros han señalado que una mayor calidad laboral puede atraer más inversión extranjera (Borenztein, Gregorio, J-W Lee, 1997), creemos que el impacto de este factor no es tan evidente en China. . La razón principal de este fenómeno es que actualmente la inversión extranjera en China se concentra principalmente en industrias manufactureras y de procesamiento que no requieren altos estándares culturales. A juzgar por la estructura industrial de la utilización de capital extranjero por parte de mi país, en 1999, la industria primaria representó el 2,79% del total de proyectos de inversión, la industria secundaria el 73,01% y la industria terciaria el 24,20%. En términos de la proporción de capital extranjero utilizado en los contratos, la industria primaria representó el 1,76, la industria secundaria el 59,56 y la industria terciaria el 38,67. A juzgar por los productos de exportación de las empresas con inversión extranjera, la mayoría de ellos son productos manufacturados. No es difícil imaginar que una empresa de este tipo no tenga altos requisitos en cuanto a la calidad cultural de sus empleados, y que los verdaderos puestos de liderazgo de alto nivel todavía estén reservados para la gente del país inversor. Esta conclusión también es consistente con otros estudios empíricos (Sun Jun, 2002).
Es triste para China atraer inversión extranjera sólo como un mercado laboral barato, pero es gratificante que a medida que pase el tiempo y China se una a la OMC, la inversión extranjera de China entrará en una nueva era. , la inversión extranjera directa procedente de la industria terciaria aumentará gradualmente. El más obvio es el sector financiero y de seguros, cuya apertura ha estimulado la demanda de empleados altamente capacitados. Aunque en la actualidad el impacto de la educación en la IED no es obvio, es previsible que en los próximos años las empresas con financiación extranjera tengan requisitos cada vez más altos para las calificaciones académicas de los empleados. La inversión en educación no es inmediata y el gobierno. Debería aumentar la inversión lo antes posible. Una enorme inversión en educación.
6. El impacto negativo del consumo público
Para explicar el impacto del consumo público en la IED, es necesario entender primero la definición de consumo público chino. El consumo gubernamental incluye el gasto gubernamental en servicios públicos y el gasto gubernamental neto en el suministro de bienes y servicios de consumo gratuitos o de bajo costo a los residentes. El primero es igual al valor de producción de los servicios gubernamentales menos el valor de sus ingresos operativos; el segundo es igual al valor de mercado de los bienes y servicios de consumo proporcionados por el gobierno a los residentes menos el valor cobrado a los residentes. El valor de producción de los servicios gubernamentales es igual a sus gastos comerciales corrientes más la depreciación de los activos fijos. Los gastos comerciales regulares son iguales a los bienes y servicios distintos de los activos fijos adquiridos por las unidades gubernamentales (incluidas las unidades administrativas y las instituciones públicas que implementan total y equilibradamente). gestión presupuestaria), la suma de la remuneración pagada por los trabajadores y los impuestos pagados por las actividades empresariales (impuestos a la producción).
En esta etapa, la contratación pública tiene el mayor impacto en las empresas con financiación extranjera, y su impacto negativo se puede ver en los objetos de la contratación. Tomando como ejemplo el año 2001, la compra de bienes se concentró en algunos productos generales como computadoras, automóviles y fotocopiadoras. En lo que respecta a estos bienes, el gobierno todavía prefiere a los fabricantes nacionales y compra la mayoría de los bienes a empresas estatales. La razón debería ser la política de proteger las industrias nacientes nacionales. De hecho, muchos gobiernos extranjeros hacen esto. Aunque se trata de una buena noticia para las empresas estatales, supone un duro golpe para las empresas con financiación extranjera. Y esto no favorece el desarrollo a largo plazo del mercado, por lo que este enfoque sólo puede considerarse como una medida temporal. Si se implementa como una política a largo plazo, inevitablemente hará que las empresas estatales se vuelvan inertes y se conviertan en flores en el invernadero, incapaces de adaptarse al feroz entorno competitivo. Es probable que las empresas extranjeras reduzcan sus inversiones en China debido a este entorno competitivo injusto. .
En estudios anteriores, rara vez se ha mencionado el efecto inhibidor del consumo gubernamental sobre la IED, principalmente porque la tasa de consumo gubernamental de mi país es baja, equivalente al nivel promedio de los países de bajos ingresos, y muy inferior a la promedio en el nivel de Asia.
En 2000, el consumo final del gobierno chino representaba una proporción del PIB de 11, el promedio para los países de bajos ingresos era de 11, el de los países de ingresos bajos y medianos era de 12, el de los países de ingresos medianos altos era de 13, el de los países de ingresos altos y medios era de 13, -Los países de ingresos eran 16, y en el mundo era 654,36. La tasa de consumo gubernamental de China también es baja en comparación con los promedios de largo plazo de todos los países. Sin embargo, en los últimos años, a medida que el consumo gubernamental de mi país siga aumentando, el impacto de este factor se hará más evidente. Por lo tanto, al formular políticas relevantes en el futuro, se debe tener en cuenta el efecto inhibidor del consumo público sobre la IED.