¡Urgente! ¿Un breve análisis de la importancia y el papel de la construcción y el desarrollo de la Nueva Área de Tianjin Binhai en Tianjin?
Opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo y la apertura de la nueva área de Binhai
Guofa [2006] No. 20
Los gobiernos populares de todos provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y organizaciones directamente afiliadas:
Promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai es un despliegue estratégico importante formuladas por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la base del desarrollo económico y social general de nuestro país en el nuevo siglo y nueva etapa. Para promover mejor el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai, se presentan las siguientes opiniones sobre temas relevantes.
1. La gran importancia de promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai
La Nueva Área de Tianjin Binhai incluye el distrito de Tanggu, el distrito de Hangu, el distrito de Dagang y el desarrollo económico y tecnológico de Tianjin. Zona, Zona de Libre Comercio del Puerto de Tianjin, Distrito del Puerto de Tianjin, Distrito de Dongli y partes del Distrito de Jinnan, con un área planificada de 2.270 kilómetros cuadrados. Después de más de diez años de desarrollo y construcción, la Nueva Área de Tianjin Binhai tiene las condiciones y los cimientos para acelerar aún más el desarrollo.
Promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área Tianjin Binhai ayudará a mejorar la competitividad internacional de las regiones Beijing-Tianjin-Hebei y Bohai Rim. La Nueva Área de Tianjin Binhai está ubicada en el centro de la región de Bohai Rim, con un vasto interior, ventajas obvias de ubicación, una base industrial sólida y un enorme potencial de crecimiento. Es una ventana importante para que mi país participe en la globalización económica y la integración económica regional. . Promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai y acelerar el desarrollo de esta área puede mejorar efectivamente el nivel de apertura en las regiones de Beijing-Tianjin-Hebei y Bohai Rim, permitiendo que la región se integre mejor en la economía internacional. su potencial y mejorar su competitividad.
Promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai favorece la implementación de la estrategia general de desarrollo regional coordinado de mi país. Después de más de diez años de desarrollo, la fortaleza integral de la Nueva Área Tianjin Binhai se ha mejorado continuamente y sus funciones de servicio se han mejorado aún más. Es otro nuevo polo de crecimiento económico que impulsa el desarrollo regional después de la Zona Económica Especial de Shenzhen y la Nueva Área de Pudong. El desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai ayudarán a promover que la región oriental de mi país tome la delantera en la modernización, promoviendo así el desarrollo de las regiones central y occidental, especialmente las regiones de los "Tres Nortes", y formando una región coordinada. patrón de desarrollo de interacción este-oeste, ventajas complementarias, promoción mutua y desarrollo común.
Promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai conduce a la exploración de nuevos modelos de desarrollo regional en la nueva era. En la nueva situación de mi país, que acelera el proceso de globalización económica y de integración económica regional, construye una sociedad modestamente acomodada de manera integral y construye una sociedad socialista armoniosa, debemos captar las características cambiantes de la situación internacional y nacional y promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai con nuevas ideas y modelos de desarrollo, que conduzcan a la implementación integral de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, la realización de la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, y un camino hacia la innovación y la innovación regional. desarrollo.
2. La ideología rectora y las principales tareas de promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai
La ideología rectora de la promoción del desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai es: sobre la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "Tres Representaciones" Como guía, debemos implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, emancipar aún más nuestras mentes, reformar y abrir más, aprovechar aún más nuestras ventajas, adherirnos a un punto de partida elevado, una visión amplia, centrarse en la innovación científica y tecnológica y la innovación independiente, resaltar las características del desarrollo y mejorar el entorno de desarrollo. Utilice nuevos conceptos, nuevos sistemas y nuevos mecanismos para promover el nuevo distrito a fin de mejorar continuamente su fortaleza integral, capacidades de innovación, capacidades de servicio y competitividad internacional, y promover el desarrollo de Tianjin, Beijing-Tianjin-Hebei y la región de Bohai Rim. .
Para promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai, debemos comprender los siguientes principios: adherirnos a la perspectiva científica sobre el desarrollo para guiar el desarrollo económico y social general y seguir el camino del desarrollo científico; persistir en resaltar las características del desarrollo y aprovechar las ventajas comparativas persistir en la promoción de la reforma y la apertura, promover el desarrollo y la construcción a través de la reforma y la apertura persistir en la innovación científica y tecnológica y la innovación independiente, fortalecer la creación de capacidad de innovación; persistir en el fortalecimiento de las funciones de servicios; , promover y promover el desarrollo económico regional; persistir en el ahorro y el uso intensivo de la tierra, y aprovechar plenamente el papel rector y regulador de la tierra en la construcción económica; persistir en el desarrollo sostenible, construyendo un nuevo distrito que ahorre recursos y sea respetuoso con el medio ambiente; adhiriendo a la orientación hacia las personas, promoviendo la construcción y el desarrollo integral de una sociedad armoniosa.
El posicionamiento funcional de la Nueva Área de Tianjin Binhai es: depender de Beijing, Tianjin y Hebei, servir al Mar de Bohai, irradiar los "Tres Nortes", mirar hacia el noreste de Asia y esforzarse por convertirse en una puerta de entrada para El norte de China se abrirá al mundo exterior y la fabricación moderna de alto nivel, la base de transformación industrial y de investigación y desarrollo, el centro de envío internacional del norte y el centro de logística internacional, convirtiéndose gradualmente en una nueva ciudad ecológica habitable con prosperidad económica, armonía social y un hermoso entorno.
La principal tarea de promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai es aprovechar el establecimiento de una zona piloto de reforma integral de apoyo como una oportunidad para explorar nuevos modelos de desarrollo regional y proporcionar experiencia y demostración para las autoridades nacionales. desarrollo y reforma. Adoptar un nuevo camino de industrialización, centrarse en mejorar las capacidades de innovación independiente, mejorar aún más el sistema de transformación de RD y mejorar el nivel técnico general y la competitividad integral. Aprovechar plenamente las ventajas integrales de ubicación, recursos e industrias, acelerar la construcción de infraestructura, desarrollar activamente industrias de alta tecnología y industrias de servicios modernas, esforzarse por mejorar la competitividad integral y las capacidades de servicios regionales y mejorar el papel impulsor de la economía regional. Unificar la planificación y la coordinación integral para construir una serie de áreas funcionales con características únicas, construir un diseño espacial razonable, tomar medidas efectivas para ahorrar agua, utilizar intensamente la tierra, reducir el consumo de energía y esforzarse por mejorar la intensidad de la inversión y la eficiencia de la producción por unidad de área. Debemos hacer un buen trabajo en la mejora ambiental integral, mantener el equilibrio ecológico, desarrollar vigorosamente la economía circular y lograr la armonía entre el hombre y la naturaleza, la economía, la sociedad y el medio ambiente ecológico. Promover la innovación en la gestión y establecer un sistema de gestión unificado, coordinado, ágil, eficiente y limpio.
3. Dar pleno juego al papel de demostración y liderazgo de la zona piloto de reforma integral.
La Nueva Área de Tianjin Binhai fue aprobada como un área piloto nacional de apoyo integral a la reforma. Según los acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, y combinados con la situación real de la Nueva Área Binhai de Tianjin, primero se deben implementar y probar algunas medidas importantes de reforma y apertura. Adherirse a la combinación de avances clave e innovación general, la combinación de reforma del sistema económico y otras reformas, la combinación de resolver problemas prácticos locales y superar problemas generales, ampliar constantemente el alcance de la reforma y promover el desarrollo y la apertura de Tianjin Binhai. Zona Nueva mediante reforma integral. El trabajo reciente se centra en:
——Fomentar la reforma financiera y la innovación en la Nueva Área de Tianjin Binhai. En principio, en la Nueva Área de Tianjin Binhai se pueden organizar reformas importantes en las empresas financieras, los servicios financieros, los mercados financieros y la apertura financiera. Con base en los principios de la ciencia, la prudencia y los riesgos controlables, se pueden llevar a cabo experimentos de reforma en aspectos tales como fondos de inversión industrial, capital de riesgo, operaciones integrales en la industria financiera, empresas financieras con múltiples propietarios, políticas de gestión de divisas y operaciones extraterritoriales. negocios financieros.
——Apoyar la reforma de la gestión territorial de la Nueva Área Tianjin Binhai. Partiendo de la premisa de salvar tierras y mejorar la eficiencia en su uso, debemos optimizar la estructura de uso de la tierra, innovar los métodos de gestión de la tierra e intensificar la reforma de la gestión de la tierra. Llevar a cabo experimentos sobre la transferencia de tierras para la construcción colectiva rural y reformas en la distribución del ingreso de la tierra para mejorar la capacidad del gobierno para regular la oferta de tierras.
——Promover una mayor apertura de la Nueva Área Tianjin Binhai y establecer la Zona Portuaria Franca de Tianjin Dongjiang. Para satisfacer las necesidades de Tianjin en la construcción de un centro de envío internacional en el norte y un centro de logística internacional, de acuerdo con los principios de planificación general, diseño racional, sistema innovador e implementación paso a paso, se creará un área portuaria aduanera. establecida en el área portuaria de Dongjiang del puerto de Tianjin, centrándose en el desarrollo del tránsito internacional y la distribución internacional, la adquisición internacional, el comercio internacional de reexportación y el procesamiento de exportaciones, explora activamente innovaciones en el sistema de gestión de áreas especiales de supervisión aduanera y promover la integración regional de un punto a otro.
——Proporcionar cierto apoyo en materia de políticas fiscales y tributarias a la Nueva Área de Tianjin Binhai. Las empresas de alta tecnología que cumplan los requisitos dentro de la jurisdicción de la Nueva Área de Tianjin Binhai deberán pagar un impuesto sobre la renta empresarial a una tasa reducida del 15% de acuerdo con las políticas preferenciales de impuestos sobre la renta de antiguas bases industriales como las empresas de financiación nacional del noreste de China; La Nueva Área de Tianjin Binhai recibirá un trato preferencial para aumentar los estándares salariales impositivos y el impuesto sobre la renta de las empresas de tasa fija para las empresas. Los activos y activos intangibles recibirán un trato preferencial para la depreciación acelerada sobre la base del mantenimiento del sistema fiscal actual, el gobierno central; Proporcionará subsidios especiales para el desarrollo y construcción de la Nueva Área Tianjin Binhai dentro de un cierto período de tiempo.
IV. Promover seriamente el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai
La promoción del desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai se basa principalmente en la propia fuerza de Tianjin y fortalece la cooperación regional. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado también deben tomar medidas efectivas. Las partes relevantes deben fortalecer la orientación y coordinación macro para promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área Binhai de Tianjin, y estudiar y establecer los mecanismos necesarios de coordinación y cooperación.
El Gobierno Popular Municipal de Tianjin debe comprender plenamente la naturaleza ardua y a largo plazo de promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área Binhai de Tianjin, analizar exhaustivamente las condiciones favorables y los desafíos que enfrenta, realizar una planificación y un despliegue cuidadosos y formar sinergias para promover la El avance fluido y ordenado del desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai, con el fin de promover el desarrollo coordinado regional, proporciona servicios más efectivos. Es necesario seguir estudiando, perfeccionando y mejorando el plan piloto integral de apoyo a la reforma y los planes especiales para la reforma financiera y agraria, e implementarlos después de su presentación para aprobación de acuerdo con los procedimientos de trabajo pertinentes. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben llevar a cabo concienzudamente el trabajo de implementación de acuerdo con el espíritu de esta opinión, y estudiar y emitir políticas y medidas específicas a la luz de la situación real de la Nueva Área de Tianjin Binhai. Es necesario estudiar cuidadosamente y resolver nuevos problemas en el desarrollo y apertura de la Nueva Área Binhai de Tianjin y proponer las contramedidas correspondientes.
Promover el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai es una medida importante para implementar el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC y el "Undécimo Plan Quinquenal" para la economía nacional y El desarrollo social también es un paso importante para implementar la estrategia nacional de desarrollo coordinado regional. Un paso importante es un proyecto sistemático que involucra muchos aspectos. Todas las partes relevantes deben establecer firmemente la idea de un juego de ajedrez nacional, unificar el entendimiento, trabajar juntos, ser valientes en la innovación y esforzarse por crear una nueva situación en el desarrollo y la apertura de la Nueva Área de Tianjin Binhai.
Consejo de Estado
Comunicado de prensa emitido el 26 de mayo de 2006