¿Cuáles son las condiciones naturales que afectan la conservación y mecanización del agua agrícola?
En el proceso de producción agrícola existen una variedad de riesgos naturales y riesgos de mercado. Siguiendo las leyes de la naturaleza y la economía, y de acuerdo con el principio de dar prioridad a la prevención y al mismo tiempo dar igual énfasis a la prevención y el control, la adopción de medidas integrales para prevenir y mitigar aún más los riesgos agrícolas no sólo ayudará a establecer un mecanismo a largo plazo para la El crecimiento constante de los ingresos de los agricultores, pero también beneficia la seguridad alimentaria y la seguridad alimentaria, la bioseguridad y la seguridad ecológica, y también favorece la protección de los intereses de los consumidores urbanos y rurales de productos agrícolas, lo que tiene una importante importancia práctica y estratégica.
(1) El impacto de los desastres naturales en la agricultura y los agricultores
La agricultura es una industria que se ve muy afectada por los desastres naturales. La calidad y los cambios de las condiciones ambientales naturales externas están estrechamente relacionados. Existe imprevisibilidad en la producción agrícola, lo que afecta directamente la eficiencia de la producción agrícola y las ganancias de los productores y operadores agrícolas. China es un gran país agrícola y un país donde los desastres naturales ocurren con frecuencia. Debido a la débil base agrícola de nuestro país y su escasa capacidad para resistir los desastres naturales, varios desastres naturales a menudo causan grandes pérdidas a la producción agrícola.
Para luchar contra los desastres naturales, nuestro país ha invertido mucho dinero, mano de obra y recursos materiales durante mucho tiempo para construir una serie de proyectos para prevenir desastres naturales, lo que ha desempeñado un papel importante y básico. papel en la mejora continua de la capacidad de producción de cereales y otros cultivos. Pero en general, la agricultura de mi país sigue siendo una industria que “depende del clima”. Cada año, una gran cantidad de tierras de cultivo se ven afectadas por desastres naturales como sequías, anegamientos, inundaciones, desastres eólicos, granizadas, incendios, plagas y enfermedades e infestaciones de roedores. Tomando como ejemplo el año 2006, el área afectada por el desastre agrícola alcanzó 41.091 millones de hectáreas, lo que representa el 26,2% del área total sembrada del país, de las cuales 20.738 millones de hectáreas fueron afectadas por sequía y 8.003 millones de hectáreas fueron afectadas por inundaciones, lo que resultó en casi 5 millones de hectáreas de zonas de malas cosechas. Además, un gran número de zonas de cultivo y pastizales se han visto afectados por desastres como plagas, enfermedades y roedores.
(2) Tomar medidas integrales para prevenir y mitigar desastres naturales
1. Medidas de ingeniería
En vista de que la infraestructura agrícola actual de mi país aún está en mal estado. débil, debemos Tomar el "alto rendimiento, la alta calidad, la eficiencia, la ecología y la seguridad" de la agricultura como punto de partida y destino, debemos mejorar aún más el nivel de las instalaciones y equipos agrícolas, centrándonos en los siguientes aspectos:
Primero, fortalecer la construcción de proyectos de conservación del agua. "Varios dictámenes del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre el desarrollo activo de la agricultura moderna y la promoción sólida de la construcción de una nueva zona rural socialista" (en adelante, el Documento Central Nº 1 de 2007) proponían que Es necesario dotar a la agricultura de condiciones materiales modernas, mejorar la conservación del agua agrícola, la mecanización y el nivel de informatización. "La conservación del agua es el alma de la agricultura". Es necesario fortalecer aún más la construcción de instalaciones de continuación de áreas de riego, la renovación del ahorro de agua, estaciones de bombeo de drenaje y otros proyectos para mejorar las capacidades de resistencia a sequías e inundaciones y la eficiencia en la utilización de los recursos hídricos. Es necesario intensificar los esfuerzos para eliminar los peligros y fortalecer los embalses peligrosos, y mejorar la capacidad de control de inundaciones y suministro de agua. Debemos prestar atención al refuerzo de los diques de los ríos y a la construcción segura de áreas de almacenamiento de inundaciones, y mejorar los estándares de control de las inundaciones de los ríos. Es necesario fortalecer la construcción de proyectos de conservación del agua y del suelo y reducir la erosión del agua y del suelo. En las cuencas fluviales y en las zonas con recursos hídricos relativamente abundantes, se deberían construir una serie de nuevos embalses y zonas de riego para ampliar la superficie de riego. En las cuencas fluviales y las zonas con escasez de agua, es necesario construir proyectos de ahorro de agua y mejora de la eficiencia. En términos de utilización de los recursos hídricos, es necesario evitar el uso excesivo de aguas superficiales y subterráneas para evitar efectos adversos en la ecología y aguas abajo. ambiente de aguas subterráneas.
El segundo es acelerar la mejora de la calidad de las tierras cultivadas. Mediante la implementación de proyectos como proyectos básicos de producción comercial de cereales a gran escala, proyectos de industria de cereales de alta calidad, proyectos integrales de desarrollo agrícola y proyectos de suelos fértiles, mejoraremos las condiciones básicas para la producción agrícola en muchos aspectos y construiremos tierras agrícolas de alto nivel. con rendimientos garantizados a pesar de sequías e inundaciones, y rendimientos elevados y estables. Mediante la construcción de instalaciones de acumulación de fertilizantes orgánicos e integración de agua y fertilizantes, se mejorarán las condiciones de acoplamiento de agua, fertilizantes, gas, calor y otros elementos en las tierras agrícolas. Promover activamente la labranza de conservación, alentar a los agricultores a devolver la paja a sus campos y aplicar más fertilizantes orgánicos para mejorar la calidad de las tierras agrícolas.
El tercero es desarrollar activamente la mecanización agrícola. La maquinaria agrícola desempeña un papel importante en la reducción de la intensidad de la mano de obra, la mejora de la eficiencia de la producción y la prevención de desastres naturales. En el futuro, debemos seguir un camino de desarrollo de la mecanización agrícola que esté en consonancia con las condiciones nacionales y las condiciones reales de las distintas regiones, y mejorar continuamente el nivel de mecanización de la agricultura, la siembra, la gestión, la cosecha y el transporte. Para adaptarse al desarrollo de la producción a gran escala, es necesario centrarse en el desarrollo de tractores grandes y medianos, cosechadoras multifuncionales y eficientes y diversos productos de maquinaria agrícola especial. Al mismo tiempo, es necesario acelerar la innovación tecnológica y el ajuste estructural en la industria de la maquinaria agrícola y desarrollar vigorosamente maquinaria agrícola adaptada a nuevas tecnologías como el ahorro de agua y fertilizantes, el trasplante de arroz, el aflojamiento profundo del suelo, la aplicación profunda de fertilizantes químicos, trituración de paja y retorno al campo, y gasificación.
El cuarto es mejorar las capacidades de desarrollo sostenible de la agricultura.
En la actualidad, debemos centrarnos en fortalecer la protección de los recursos forestales naturales, devolver las tierras agrícolas a los bosques (principalmente para consolidar los resultados), controlar las fuentes de tormentas de arena en Beijing y Tianjin, sistemas de cinturones protectores, protección y restauración de humedales, gestión integral de áreas rocosas desertificadas. y proyectos ecológicos forestales como la construcción del nacimiento del río Sanjiang y la ecología del lago Qinghai. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la construcción de proyectos de gestión ecológica de pastizales.
El quinto es mejorar el nivel de control de plagas de animales y plantas. Implementar activamente la construcción de proyectos de protección vegetal, sistemas de prevención de epidemias animales y otros proyectos, y acelerar la mejora del monitoreo y alerta temprana de plagas de animales y plantas, inspección y supervisión, control y exterminio, soporte técnico y sistemas de apoyo material. Prevenir y controlar de forma activa y eficaz plagas y enfermedades como langostas, saltamontes del arroz y roya lineal del trigo, así como enfermedades del ganado y las aves de corral, como la influenza aviar altamente patógena, y enfermedades humanas y animales. También es necesario controlar las principales enfermedades de los animales y plantas acuáticos. Al mismo tiempo, debemos prevenir y controlar eficazmente la introducción y propagación de plagas cuarentenarias extranjeras.
2. Seguro agrícola
Debido a los múltiples tipos de riesgos que enfrenta la agricultura y la alta frecuencia de ocurrencia, las graves pérdidas causadas por algunos desastres naturales, así como la residencia dispersa. Por razones como esta, es difícil suscribir, determinar pérdidas y resolver reclamaciones de seguros agrícolas, y los riesgos y costos de los seguros agrícolas son relativamente altos sin el apoyo gubernamental necesario. Es difícil desarrollar rápidamente el negocio de los seguros basándose únicamente en los mecanismos del mercado.
El seguro agrario tiene en cierta medida el carácter de un producto público. El seguro agrícola reduce los riesgos de producción y ayuda a los agricultores a ampliar la escala de producción y aumentar el rendimiento de los cultivos. Desarrollar y mejorar los seguros agrícolas juega un papel muy importante en el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para aumentar los ingresos de los agricultores, promover el desarrollo de la agricultura y la economía rural de mi país y garantizar la seguridad alimentaria nacional e incluso la seguridad económica.
Los "Varios Dictámenes sobre la Reforma y el Desarrollo de la Industria de Seguros" promulgados por el Consejo de Estado (Guofa [2006] No. 23) señalaron que un mecanismo de prevención y rescate de riesgos agrícolas que combine la póliza de seguro agrícola y se establecerán gradualmente subsidios financieros, explorarán los métodos, variedades y proporciones de los subsidios financieros centrales y locales para los seguros agrícolas, y proporcionarán adecuadamente subsidios a los costos de operación y gestión de las pólizas de seguros agrícolas operadas por las compañías de seguros.
El Documento No. 1 del Comité Central del Partido Comunista de China de 2007 exige "desarrollar activamente el seguro agrícola y establecer y mejorar el sistema de seguro agrícola de acuerdo con los principios de orientación gubernamental, apoyo a políticas, operación del mercado y voluntariedad de los agricultores Ampliar el alcance de los pilotos de seguros de pólizas agrícolas, y varios El departamento de finanzas a nivel estatal proporcionará subsidios de primas para que los agricultores participen en seguros agrícolas, mejorará el mecanismo de transferencia y distribución de riesgos de catástrofes agrícolas y explorará el establecimiento de un sistema de reaseguro agrícola respaldado por las finanzas centrales y locales para alentar a las empresas líderes y a las organizaciones intermediarias a ayudar a los agricultores a participar en los seguros agrícolas."
En los últimos años, los programas piloto de seguros agrícolas basados en políticas de mi país han avanzado constantemente. En 2006, se proporcionaron más de 70 mil millones de yuanes en protección contra riesgos para la agricultura, las zonas rurales y los agricultores, más del doble. aumento interanual. En 2007, el Estado fortaleció aún más su apoyo y algunas localidades también llevaron a cabo activamente proyectos piloto para explorar experiencias. Por ejemplo, el Ministerio de Finanzas emitió las "Medidas piloto de gestión de subsidios de primas de seguros agrícolas de Finanzas Centrales" y las organizó por primera vez este año. Alrededor de mil millones de yuanes en fondos para apoyar la agricultura, se utilizan para subsidiar a los agricultores para que compren seguros, adopta los principios de "voluntariedad, operación del mercado, carga compartida y avance constante" y se pone a prueba en seis provincias y regiones autónomas: Mongolia Interior, Jilin. , Jiangsu, Hunan, Xinjiang y Sichuan. La ciudad de Chengdu, provincia de Sichuan, ha llevado a cabo un trabajo piloto de seguro de arroz en 8 distritos (ciudades) y condados. El primer lote de áreas de siembra piloto de seguro de arroz cubre aproximadamente 20.000 acres. Los gobiernos de la ciudad y el condado de Chengdu han proporcionado un subsidio de prima de 6,2 yuanes. Los propios agricultores sólo deben pagar una prima de 1 yuan/mu. La implementación de este tipo de seguro para el arroz es muy beneficiosa para prevenir riesgos, promover la producción y proteger los intereses de los agricultores. Para reducir eficazmente los riesgos de la cría de cerdas fértiles y fomentar la producción de cerdas fértiles, en julio de 2007, el Estado decidió establecer un sistema de seguro para las cerdas fértiles. El gobierno correrá con la mayoría de las primas y los agricultores (granjas). ) se hará cargo de la pequeña porción. El gobierno central proporciona subsidios diferenciales a la región occidental. En el futuro, sobre la base de resumir la experiencia del seguro de cerdas fértiles, deberíamos implementar gradualmente seguros porcinos y establecer un sistema que combine seguros y subsidios. Para garantizar eficazmente la seguridad de la producción lechera, en septiembre de 2007 el Estado decidió establecer un sistema de seguro basado en pólizas para las vacas lecheras. El gobierno otorga ciertos subsidios a las primas a los productores lecheros asegurados, y el gobierno central brinda subsidios a la región occidental.
3. Innovación científica y tecnológica
En la nueva era, la agricultura de mi país se está desarrollando gradualmente hacia la escala de producción, la especialización de variedades, la industrialización empresarial y el servicio social. La aplicación de la biotecnología en la agricultura ha logrado avances significativos, creando nuevas condiciones para la innovación del germoplasma, la protección ecológica, la prevención de desastres agrícolas, etc. El uso de tecnologías de la información como la tecnología 3S y la tecnología de redes ha proporcionado nuevas tecnologías para el desarrollo de la producción agrícola de "precisión".
Una mayor aceleración de la innovación científica y tecnológica agrícola mejorará en gran medida los niveles de producción agrícola y reducirá los riesgos de la producción agrícola.
En la actualidad, la agricultura biológica moderna respaldada por biotecnología moderna, como la tecnología de mejoramiento genético, la tecnología de ingeniería genética y la tecnología de bioinformación, se está desarrollando rápidamente. Algunas tecnologías han entrado en la etapa de industrialización a gran escala. Por ejemplo, la superficie mundial de plantación de cultivos genéticamente modificados se ha multiplicado por 50 en 10 años, alcanzando 90 millones de hectáreas en 2005. Nuestro país tiene una gran población y pocos recursos per cápita. La implementación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo requiere objetivamente que aprovechemos las oportunidades y desarrollemos bien y rápidamente la agricultura biológica. Según el "Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo de la Industria de la Biomasa", durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos centrarnos en garantizar la seguridad alimentaria y promover el ajuste estructural de los productos agrícolas, acelerando la investigación y el desarrollo y su aplicación generalizada. de tecnologías bioagrícolas y mejorar la eficiencia de la producción agrícola. Es necesario centrarse en fortalecer la investigación científica, el desarrollo y la aplicación de variedades agrícolas mejoradas, nuevas variedades forestales, productos biológicos agrícolas verdes y recursos biológicos marinos.
4. Potenciar el trabajo de meteorología agrícola
La agricultura y la meteorología están estrechamente relacionadas. Debemos persistir en utilizar los recursos meteorológicos como recursos naturales básicos, recursos económicos estratégicos y recursos sociales públicos, mejorar constantemente el contenido de los servicios, mejorar los métodos de servicio y mejorar la calidad del servicio.
En primer lugar, realizar activamente servicios meteorológicos agrícolas. En términos de predicción y pronóstico del tiempo y el clima, evaluación y pronóstico del rendimiento de granos, etc., en los últimos años se han logrado buenos resultados, se deben resumir las experiencias, se deben mejorar las instalaciones y se debe mejorar el nivel. Al mismo tiempo, también es necesario y tiene un gran potencial proporcionar servicios de monitoreo y pronóstico meteorológicos en tiempo real para las principales enfermedades de los cultivos y plagas de insectos, y utilizar sensores remotos por satélite y tecnologías relacionadas para llevar a cabo instalaciones y pronósticos de sequías. Los niveles de servicio deberían mejorarse aún más. Llevar a cabo investigaciones sobre el cambio climático y responder activamente al daño causado por los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos a la producción agrícola es a la vez una máxima prioridad y una tarea estratégica. Al mismo tiempo, la integración con otras empresas, las instalaciones y los mecanismos de innovación deben enriquecerse y mejorarse según sea necesario y posible. . Para orientar científicamente la producción agrícola, se debe fortalecer aún más el perfeccionamiento de la red regional de recursos climáticos agrícolas.
En segundo lugar, realizar activamente trabajos de modificación artificial del clima. En zonas secas y con escasez de agua, debemos llevar a cabo activamente operaciones con aviones, cohetes y artillería antiaérea para aumentar las precipitaciones y desarrollar y utilizar vigorosamente los recursos hídricos de las nubes aéreas. Al mismo tiempo, es necesario mejorar aún más el diseño de las operaciones de prevención del granizo y fortalecer el trabajo de prevención del granizo artificial. Cuando nos enfrentamos a emergencias importantes, como incendios forestales y de pastizales, debemos aprovechar al máximo las condiciones climáticas favorables y llevar a cabo operaciones de emergencia de modificación artificial del clima