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En el sistema de seguro de pensiones rural de Alemania, ¿cuál es el sistema de tarifas que pagan los agricultores?

Alemania es el primer país del mundo que promulga una ley de seguro de pensiones. Ya a finales del siglo XIX, promulgó la Ley de Seguro de Vejez e Invalidez para brindar protección legal a los trabajadores y empleados. Después de la Segunda Guerra Mundial, el sistema de seguro de pensiones de Alemania cubría a los agricultores. La Ley de Alivio de las Pensiones para los Agricultores, promulgada en 1957, estipula que el seguro social de pensiones para los agricultores es un seguro obligatorio independiente de los trabajadores, empleados y autónomos. La ley también estipula los temas y las proporciones de los pagos, y algunos de ellos están subvencionados por el Estado. El Estado crea agencias especiales para supervisar y gestionar las prestaciones del seguro. Después de entrar en el siglo XXI, la economía alemana enfrenta la presión de un crecimiento débil y un alto desempleo. El gobierno estableció el "Comité para el Desarrollo Sostenible del Sistema de Seguro Social Alemán" [1] para continuar reformando el sistema de seguro de pensiones para adaptarlo a la nueva situación de desarrollo, pero los principios legales básicos no han cambiado. El sistema de seguro de pensiones para agricultores alemán tiene las siguientes características:

En primer lugar, el sistema de seguro de pensiones para agricultores es relativamente completo. El sistema de seguro de pensiones de los agricultores de Alemania continúa las características del modelo de subsidio de seguro, es decir, diferentes miembros sociales tienen diferentes estándares, el nivel de beneficios está relacionado con el monto del pago y el reparto. Los agricultores tienen un sistema de seguro de pensiones independiente del seguro de pensiones legal. En el Fondo Alemán del Seguro Social Agrícola se han creado más de 20 seguros sociales agrícolas para brindar una protección integral y sistemática a diferentes tipos de personal agrícola. En Alemania, cada proyecto de seguridad social rural tiene leyes y reglamentos a seguir. Garantizar el establecimiento y funcionamiento del sistema de seguro de pensiones rural a través de la legislación, considerar la participación de los agricultores en el seguro de pensiones social como una obligación, promover la solidaridad y la asistencia mutua a un nivel superior y garantizar la promoción y el desarrollo del sistema.

El segundo es una institución de seguro de pensiones sociales que es independiente del gobierno. Las instituciones alemanas de seguros de pensiones tienen un estatuto jurídico independiente y un alto grado de autonomía de gestión. Sus organizaciones son independientes de las agencias gubernamentales y sus presupuestos están separados de los presupuestos gubernamentales. El Estado sólo los supervisa desde fuera. El seguro de pensiones de los agricultores alemanes está gestionado por agencias de seguridad social rural federales y estatales. Tiene personalidad jurídica, es una organización legal y tiene un alto grado de autonomía. Al igual que las personas jurídicas corporativas, el sistema organizativo de este tipo de institución incluye principalmente una asamblea representativa y una junta directiva, y sus miembros están compuestos principalmente por agricultores asegurados y profesionales agrícolas de la región. El Congreso es el principal responsable de formular el estatuto organizacional, los principios y reglas para la gestión y operación de la organización, implementar políticas para el sistema de seguridad de pensiones de los agricultores y determinar los estándares mínimos para el seguro de pensiones de los agricultores. Como agencia ejecutiva del Congreso, la Junta Directiva gestiona principalmente las operaciones de los fondos de pensiones y formula los planes financieros correspondientes. Además de las instituciones sociales rurales antes mencionadas, Alemania también ha creado una Asociación de Seguros de Accidentes Industriales Agrícolas, que se encarga de los seguros relacionados con accidentes agrícolas. Al igual que las agencias de seguridad social rural, las federaciones de seguros también son organizaciones con personalidad jurídica y gozan de un alto grado de autonomía. La ventaja del modelo alemán es que las instituciones de seguros de pensiones sociales que son independientes del gobierno conducen a la estandarización y profesionalización de la gestión y ayudan a evitar una intervención gubernamental excesiva. Su condición de sociedad civil social también le permite prestar más atención a los intereses de los asegurados y coordinar los conflictos entre los intereses gubernamentales y los intereses nacionales. El tercero es asignar razonablemente las responsabilidades del Estado, la sociedad y los agricultores. Desde una perspectiva macro, la construcción y operación del sistema de seguro de pensiones rural está liderada por el Estado. A nivel micro, los agricultores individuales, como principal organismo responsable de los costos del seguro de pensiones rural, deben pagar 1/3 de los costos del seguro de pensiones rural para poder disfrutar de los diversos derechos e intereses del seguro de pensiones rural. Al mismo tiempo, el gobierno proporciona hasta cierto punto el apoyo financiero necesario a los agricultores y el resto lo cubren los fondos de seguridad social. Una distribución razonable de las responsabilidades de seguros entre el Estado, la sociedad y los agricultores no sólo reduce la presión económica sobre los agricultores, sino que también evita la pesada carga financiera del gobierno.

El cuarto es la diversificación de los métodos de pago. En Alemania, el método de pago del seguro de pensiones rural es principalmente en efectivo, y también se adopta un método novedoso y especial de pago en especie. Además, bajo determinadas condiciones de riesgo, los pagos del seguro de pensiones también pueden realizarse en forma de pagos en especie. Por ejemplo, en caso de pérdida de la capacidad para trabajar, se puede utilizar un tratamiento de rehabilitación en lugar del pago en efectivo. Este método de pago especial no sólo satisface las necesidades de la seguridad social, sino que también promueve el empleo social y tiene un doble efecto positivo en el desarrollo social.

En quinto lugar, considerar plenamente la particularidad de la agricultura y las necesidades del desarrollo agrícola. En Alemania, según las disposiciones legales generales en materia de seguridad social, el asegurado paga primas de seguro proporcionales a su nivel de ingresos. Pero en la agricultura la situación es diferente. Dado que la agricultura se ve muy afectada por las condiciones naturales y los ingresos de los agricultores son difíciles de predecir, las primas de seguro social que los agricultores deberían pagar generalmente no tienen nada que ver con sus niveles de ingresos.

El seguro de pensiones rural de Alemania implementa el principio de "prima unificada", es decir, los estándares de pago de primas para todos los asegurados son los mismos. [2] Al mismo tiempo, con los cambios en la estructura industrial de Alemania y la mejora de la modernización agrícola, cada vez más agricultores optan por dedicarse a otras ocupaciones. Para cooperar con el desarrollo agrícola y tener en cuenta los intereses de los agricultores, el seguro de pensiones para agricultores alemanes permite a los agricultores transferir seguros de forma flexible. Si los agricultores se convierten en empleados de la empresa, las contribuciones originales al sistema de seguro de pensiones rural pueden convertirse en un seguro de pensiones ordinario. Este método flexible de transferencia de seguros permite que el seguro de pensiones de los agricultores alemanes proteja al máximo los intereses de los agricultores.

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