¿Cuántas veces ha crecido el agregado económico de China en comparación con la etapa inicial de la reforma?
-
Después de 25 años de reforma y apertura, el desarrollo de China a principios del siglo XX (21) ha atraído más atención. del mundo. Es decir, en el nuevo siglo después de unirse a la OMC, ¿qué tipo de entorno, oportunidades, desafíos y posibles perspectivas enfrentará el desarrollo económico de China? Se trata de una cuestión que preocupa mucho a todo el mundo, ya sea nacional o extranjero, gobierno o empresa, teórica o práctica. Este artículo intenta dividir los temas macroeconómicos candentes de China en diez áreas tradicionales para un análisis más profundo y completo.
En primer lugar, el agregado económico seguirá manteniendo un rápido crecimiento a largo plazo.
La economía de China ha estado creciendo rápidamente desde 1979. De 1979 a 2002, el PIB de China creció rápidamente, con una tasa de crecimiento anual promedio del 9,4%. Como se muestra en la Figura 1, fue el doble del nivel de crecimiento promedio mundial y el doble que el de los países desarrollados, lo que muestra las características obvias y la vitalidad del mundo. economía. . Esto ha resultado en un aumento constante, sostenido y significativo de la proporción de la economía de China en la economía mundial.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
La razón principal del rápido crecimiento económico de China desde 1979 es la reforma y apertura del país. Es decir, la economía planificada tradicional se transformará gradualmente en una economía de mercado, y los comportamientos de producción y consumo de las personas se ajustarán de acuerdo con los precios del mercado; sobre esta base, llevaremos a cabo intercambios y cooperación exteriores más orientados al mercado;
En las zonas rurales, la atención se centra en reformar el sistema de contratos de tierras, al tiempo que se fomenta el desarrollo de empresas municipales y de agricultores para trabajar en las ciudades. En las ciudades, la reforma de las empresas estatales comenzó primero. Después de la década de 1990, comenzó la exploración y promoción integral de reformas orientadas al mercado, como el establecimiento y desarrollo de mercados de capital. Esto permite que los dos recursos de producción de China se utilicen de manera más eficiente. Es decir, en primer lugar, los recursos de producción dominantes, como la tierra, las fábricas, etc.; en segundo lugar, los recursos de producción ocultos, más importantes y centrales, es decir, el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de la gente en el trabajo.
La combinación perfecta de factores internos y externos ha creado una prosperidad sin precedentes para la economía de China durante los últimos 25 años. Es decir, la razón interna es que los recursos de producción de China son más eficientes; la razón externa es la gran cantidad de intercambios entre China y países extranjeros, la enorme brecha económica y la ventaja de los recién llegados basada en esto.
Durante los últimos 25 años, el desarrollo económico de mi país ha mostrado características de etapa obvias: en la primera mitad de la década de 1980, la atención se centró en resolver la escasez de productos agrícolas; la atención se centró en solucionar la escasez de productos industriales. En la primera mitad de la década de 1990, la atención se centró en resolver los problemas de "cuellos de botella" de las materias primas y la infraestructura. En la segunda mitad de la década de 1990, la atención se centró en resolver las contradicciones y optimizar la estructura económica. En los primeros años del siglo XXI, se podrá prestar más atención a la integración internacional mediante la adhesión a la OMC.
Mirando hacia atrás en los 25 años de historia, podemos notar cuatro puntos de partida o señales históricas importantes: primero, la reforma del sistema económico rural que comenzó en 1978, segundo, la reforma del sistema económico urbano que comenzó en 1984; en tercer lugar, el discurso de Xiaoping en su gira por el sur a principios de 1992; en cuarto lugar, China se unió oficialmente a la OMC a finales de 2001.
Debido a que la estructura económica entre China y el mundo no cambiará fundamentalmente durante mucho tiempo, como entre 20 y 30 años, en los últimos 25 años, la economía de China continuará creciendo a mayor velocidad. Por ejemplo, a finales de 2002, el PIB per cápita de China era sólo de 65.438 dólares + 0.000 dólares, cifra inferior a los 65.438 dólares + 0/30 de los países desarrollados. Aunque puede haber ciertas diferencias en los factores o estructuras de microinfluencia entre los dos períodos, como una mayor liberación institucional en el primer período y una mayor regulación del mercado en el último período, puede que no haya una diferencia sustancial en el potencial de crecimiento de los dos períodos. cuando se compara de manera integral. En la actualidad, esta opinión también es generalmente aceptada o reconocida por los expertos económicos chinos. Por ejemplo, consulte la Tabla 1. La mayoría de los expertos predicen que el crecimiento económico en el último período será de alrededor del 7%. Esto puede deberse más a su psicología estable y a la falta de confianza suficiente en si podrá alcanzar el 9% en la etapa inicial.
La Reserva Federal predice que la tasa de crecimiento potencial de la economía estadounidense será del 3% en los próximos 10 años. El Banco Mundial predice que de 2001 a 2010, la tasa de crecimiento anual del PIB de Estados Unidos será del 2,7%, la de la Unión Europea será del 2,4% y la del Japón será del 2%. Por lo tanto, en el próximo período, la brecha de desarrollo económico entre China y los países desarrollados se reducirá aún más.
Por supuesto, en el desarrollo futuro, también nos enfrentaremos a una serie de arduas tareas. Por ejemplo: 1. La economía estatal debe profundizar la reforma.
A finales de 2002, los activos totales de las empresas industriales de propiedad estatal y controladas por el estado ascendían a 4,27 billones, lo que representaba el 50 por ciento de los activos industriales totales de China y alrededor del 65 por ciento de los préstamos industriales, pero sólo creaban el 35 por ciento del valor de la producción industrial. 2. Deben lanzarse mercados rurales. En la actualidad, la población que vive en zonas rurales representa el 65% de la población total de China, pero el mercado de bienes de consumo rural sólo representa el 25% del mercado nacional de bienes de consumo. La educación es crucial para mejorar el nivel de desarrollo general de la economía china. Sin duda, tiene una gran importancia histórica.
Al mismo tiempo, también te enfrentarás a una serie de riesgos y necesitarás ser más cauteloso y serio. Por ejemplo: 1. Riesgos sociales. La creciente brecha de ingresos, el aumento de trabajadores despedidos y una seguridad social incompleta pueden crear ciertos riesgos para la estabilidad social. 2. Riesgos económicos. Por ejemplo, la enorme acumulación de préstamos morosos en los bancos comerciales estatales, que sigue aumentando, puede causar ciertos daños al funcionamiento saludable del sistema financiero en general e incluso al sistema económico.
En segundo lugar, la tendencia de los precios se mantendrá a baja velocidad durante mucho tiempo.
En la década de 1980, China experimentó dos episodios graves de inflación y sobrecalentamiento económico. Pero el trasfondo es el entorno macroeconómico en el que la demanda de bienes supera la oferta. La actual situación económica de China puede ser bastante similar y heredada del exceso de oferta de materias primas desde los años noventa. Ver Figura 2.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Desde la década de 1990, la tendencia inflacionaria de los precios de China se puede dividir claramente en dos períodos: uno es el período de alta inflación de 1992 a 1996, el segundo es el período de deflación de 65438 a 0998-2002.
El discurso de Xiaoping durante su gira por el sur en 1992 fue un hito importante en la promoción y profundización integral de la reforma del sistema económico de mi país. Debido a que la economía de China ha estado en recesión durante dos años y el gobierno central carece de medidas y mecanismos de control sensibles para los gobiernos y empresas locales, la economía de China ha experimentado rápidamente un clímax de construcción sobrecalentado inspirado por enormes intereses. El crecimiento económico y la inflación se dispararon.
En junio de 1993, se emitieron los "Dictamenes del Comité Central y del Consejo de Estado sobre la situación económica actual y el fortalecimiento del control macroeconómico", denominados "Dieciséis artículos", para controlar de manera integral y enérgica sobrecalentamiento de la construcción económica. Entre ellos, los tres más críticos son: restringir el crédito, abrir almacenes para liberar granos y comprimir proyectos.
Después de más de tres años de control macroeconómico, la economía de China ha logrado básicamente un "aterrizaje suave", y tanto el crecimiento económico como la inflación han entrado en un rango razonable a medio y largo plazo.
El sobrecalentamiento económico de la primera mitad de la década de 1990 tuvo una serie de impactos importantes en el desarrollo macroeconómico de China. Por ejemplo, durante el Octavo Plan Quinquenal, la inversión de China creció a una tasa anual promedio del 36,5%, muy superior al 19,5% durante el Sexto Plan Quinquenal y al 16,5% durante el Séptimo Plan Quinquenal. El profesor Lin Yifu estima que esto ha triplicado o incluso aumentado la capacidad de producción de toda la economía nacional de China.
Según las estadísticas del Centro de Información Comercial del antiguo Ministerio de Comercio Interior, en el primer semestre de 1997, de los 605 principales productos de mi país, el 72,2% tenía exceso de oferta, el 27,8% estaba básicamente equilibrado, y no faltaba ninguno. Esto puede verse como el comienzo histórico o el punto de partida para que la economía de China pase de una economía restringida por la oferta a una economía completamente restringida por la oferta y la demanda. También es uno de los entornos macroeconómicos más importantes, ya que la economía de China ha estado bajo la sombra de la deflación.
La crisis financiera asiática que estalló en julio de 1997 hizo que la economía china sintiera inmediatamente la enorme presión de una demanda insuficiente tras un "aterrizaje suave".
De 65438 a 0998, la política de control macroeconómico cambió de "moderadamente estricta" a una nueva combinación de "política fiscal activa y política monetaria prudente"; al mismo tiempo, se emitieron 270 mil millones de yuanes en bonos especiales del Tesoro; emitido para complementar el capital de los bancos comerciales de propiedad totalmente estatal para mejorar las capacidades crediticias. 65438-0998-2002, el gobierno central emitió 660 mil millones de yuanes en bonos de construcción a largo plazo para la construcción de infraestructura y entorno ecológico, impulsando una inversión social total de 3,2 billones de yuanes.
A través de diversos esfuerzos para expandir la demanda, el índice de precios al consumidor de China de 1998 a 2002 sólo osciló entre una ligera inflación y deflación.
Hay muchas razones para esta situación, entre las cuales los siguientes cuatro factores pueden requerir especial atención. Es decir: 1. Demanda insuficiente: incluido el aumento de los ahorros preventivos de la gente debido a las reformas, la falta de objetos de consumo favoritos y las necesidades de inversión que no se pueden realizar de manera efectiva. 2. Exceso de oferta: incluida la competencia de producción simple y repetitiva y la proliferación de productos falsificados y de mala calidad, la falta de restricciones efectivas a la oferta de capital puede fomentar esta tendencia.
3. Factor laboral: El crecimiento ilimitado de la oferta laboral y su mejora continua en eficiencia pueden ejercer una mayor presión a la baja sobre los precios. 4. Integración internacional: incluida la transferencia de industrias a los países en desarrollo, la aplicación de nuevas tecnologías y nuevos materiales, y reformas orientadas al mercado para mejorar la eficiencia de la asignación de recursos.
En los últimos años, ha habido mucho debate en la comunidad internacional sobre la "deflación de las exportaciones de China". Hasta cierto punto, esto también es una reacción excesiva de la opinión pública ante la creciente capacidad de producción de China y su participación en la economía mundial.
En tercer lugar, el empleo siempre enfrentará una mayor presión.
Debido al rápido y continuo crecimiento de la población, las cifras de mano de obra y empleo en China también han aumentado rápidamente en los últimos años. Por ejemplo, en 1979, el número total de empleados urbanos y rurales en todo el país era de 4,1 millones, cifra que aumentó rápidamente a 737 millones en 2002. Ver Figura 3 (en 1989-1990, el número total de personas ocupadas ha sido ajustado).
Al mismo tiempo, la tasa de desempleo urbano registrado también ha aumentado rápidamente en los últimos años: básicamente se mantuvo en torno al 3,1% en la segunda mitad de la década de 1990, aumentó al 3,6% en 2006, al 4,0% en 2002 y 4,0% en 2003. El objetivo de política es controlarlo dentro del 4,5%.
En general, el problema del empleo en China seguirá siendo un problema importante y grave en el futuro. Porque desde la perspectiva de la oferta, incluye 8 millones de desempleados urbanos registrados, más de 100.000 trabajadores despedidos, 1.500 millones de fuerza laboral rural rica y 100.000 nuevos miembros de la fuerza laboral cada año. Desde la perspectiva de la demanda, sobre la base de una tasa de crecimiento económico del 8% y un coeficiente de elasticidad del empleo de 0,15, sólo se pueden agregar unos 100.000 puestos de trabajo cada año, es decir, la brecha entre la oferta y la demanda de la fuerza laboral de mi país es; sigue siendo grande y la presión sobre el empleo será aún mayor en el futuro. Ésta es también la razón fundamental por la que algunos académicos piden a China que implemente un modelo de crecimiento "centrado en el empleo".
Figura 3: Cambios en el empleo urbano total y la tasa de desempleo registrado en China
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Si bien el número total de personas empleadas crece de manera constante, la estructura del empleo en China también está experimentando cambios enormes y profundos. Las dos características más importantes y destacadas son:
1. Cambios en la estructura de la industria del empleo. Es decir, la proporción de empleados de la industria primaria en el empleo total cayó de 65.438+69,8% en 2002 al 50,0% en 2002, con una disminución anual promedio de 0,86 puntos porcentuales durante el mismo período, la proporción de empleo en la industria terciaria; aumentó del 12,6% al 28,6%. El aumento anual promedio es de 0,7 puntos porcentuales; la industria secundaria aumentó significativamente en el decenio de 1980, alcanzando un máximo relativo del 23,7% en 1997, y ha disminuido en los dos últimos años. Ver Figura 4.
A juzgar por las tendencias actuales y las comparaciones internacionales, la proporción de empleo de la industria primaria seguirá disminuyendo, mientras que la proporción de empleo de la industria terciaria seguirá aumentando. Por ejemplo, en 2002, la industria terciaria de mi país representó el 28,6% del empleo y el 33,7% del valor de la producción, mientras que los indicadores en los países desarrollados durante el mismo período fueron del 60% al 75% y del 70% al 80%, respectivamente; enorme y obvio de.
Figura 4: Cambios en la proporción de la estructura del empleo en las industrias primaria, secundaria y terciaria desde 1979.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
2. Cambios en la estructura de propiedad del empleo. En otras palabras, el número de empleados en unidades urbanas estatales y colectivas y su proporción del empleo urbano total cayó significativamente, del 99,2% en 1980 al 33,4% en 2002, una disminución anual promedio de 2,99 puntos porcentuales al mismo tiempo; Después del rápido crecimiento de los años 1980 y la primera mitad de los años 1990, la proporción de empleados urbanos individuales y privados en el empleo urbano total y la proporción de empresas municipales en el empleo rural total han mantenido una clara tendencia ascendente en los últimos años. Ver Figura 5.
Figura 5: Cambios en la estructura de propiedad del empleo desde 1980 Unidad: %
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Entre ellos, en el contexto del rápido aumento del número total de empleados urbanos, el número absoluto de empleados en las unidades urbanas estatales y colectivas está disminuyendo rápidamente. Por ejemplo, de 1991 a 1996, el número de personas empleadas en unidades urbanas colectivas y de propiedad estatal se mantuvo en un máximo de más de 1,4 millones, y luego continuó disminuyendo a 83 millones en 2002. La razón principal es la transición o liberación del sistema.
A juzgar por la situación actual, después de un período de digestión y consolidación, el número de empleados en las empresas individuales y privadas de mi país seguirá aumentando significativamente, tanto en número absoluto como en proporción numérica relativa, ya sea en zonas urbanas o rurales.
En la actualidad, el grave problema del empleo en China ha atraído gran atención por parte del gobierno y la sociedad. En teoría, la existencia de un desempleo parcial puede ser necesaria para la salud de la economía. Incluyendo: 1. Necesidades de almacenamiento de agua debido a cambios en la estructura económica. 2. La fuerza laboral tiene más tiempo para actualizarse y mejorar. 3. Impulsar a la fuerza laboral a trabajar más duro y más eficientemente también es, hasta cierto punto, un efecto bagre.
Hablando objetivamente, el grave problema del empleo puede ser de gran importancia para la transformación de la fuerza laboral de China o la mejora de los conceptos de mercado. Por supuesto, el requisito previo es un sistema de seguridad social sólido.
En cuarto lugar, después de que China se una a la OMC, la inversión extranjera y el comercio exterior tendrán un mayor desarrollo integrado.
Se puede ver en la utilización de capital extranjero por parte de mi país desde 1983 que en 1992, la inversión extranjera directa de mi país superó el endeudamiento externo y se convirtió en la principal forma de utilización de capital extranjero por parte de mi país; Los préstamos externos de China fueron nulos porque durante el mismo período, las reservas de divisas de China alcanzaron los 200 mil millones de dólares estadounidenses y todavía están creciendo rápidamente a una tasa anual de alrededor del 35%. Ver Figura 6.
Desde la perspectiva del monto de la inversión extranjera directa, hay dos puntos importantes desde 1983: primero, en los tres años comprendidos entre 1992 y 1994, ha alcanzado tres niveles de mil millones de dólares estadounidenses. Desde 1993, la cantidad de inversión extranjera directa en China siempre ha ocupado el primer lugar entre los países en desarrollo. En segundo lugar, alcanzó los 52.700 millones de dólares en 2002, superando a los Estados Unidos y convirtiéndose en el país que atrae la mayor inversión extranjera directa del mundo. Las principales razones son: en primer lugar, la economía de China sigue creciendo de manera constante y rápida; en segundo lugar, el 11 de septiembre y los incidentes de Enron y WorldCom han hecho que la gente se preocupe más por el entorno de inversión en algunos países desarrollados.
Desde la perspectiva de la distribución industrial de la inversión extranjera directa: en la década de 1980, puede haber habido más énfasis en hoteles y restaurantes de alta gama; en la primera mitad de la década de 1990, la política guió activamente a la inversión extranjera; inversión en los sectores "cuellos de botella" de la economía nacional, como la energía, el transporte y las materias primas. Desde la segunda mitad de la década de 1990, tanto las políticas como los empresarios extranjeros pueden haber prestado más atención a los avances en el campo tecnológico.
Gráfico 6: utilización real del capital extranjero por parte de mi país desde 1983. Unidad: mil millones de dólares estadounidenses.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
A juzgar por las formas de inversión extranjera directa, ésta ha mostrado un patrón diversificado. Por ejemplo: muchas empresas nacionales que cotizan en bolsa en el extranjero; esta política alienta activamente a los inversores extranjeros a participar en fusiones y adquisiciones de acciones y en la reestructuración de activos de empresas que cotizan en bolsa y empresas estatales, así como a participar en acciones de sociedades de valores de fondos. Este último incluye el "Aviso sobre cuestiones relativas a la transferencia de acciones de propiedad estatal y acciones de personas jurídicas de empresas que cotizan en bolsa a inversores extranjeros", el "Reglamento provisional sobre el uso de capital extranjero para reorganizar empresas de propiedad estatal" y la aprobación del establecimiento de la primera empresa de fondos de riesgo conjunto chino-extranjera: Guoan Fund Company.
En la actualidad, las empresas con inversión extranjera han ocupado una posición importante en las operaciones macroeconómicas de China. A finales de 2002, China había aprobado el establecimiento de 424.000 empresas con inversión extranjera y la cantidad real de capital extranjero utilizado fue de 448.000 millones de dólares. Las empresas con inversión extranjera emplean directamente a casi 23 millones de personas, lo que representa el 10% de la población activa urbana del país; las exportaciones de las empresas con inversión extranjera representan el 52% de las exportaciones totales de China, e incluso representan el 80% de las exportaciones de productos de alta tecnología.
En la actualidad, los principales problemas que enfrenta la inversión extranjera directa en China son: primero, la falta de legalización y estandarización de las políticas; segundo, la coexistencia y contradicción entre "alto trato nacional" y "bajo trato nacional"; ". Por ejemplo, por un lado, la inversión extranjera directa disfruta de los beneficios fiscales de “dos exenciones y tres reducciones”, pero, por otro, existen muchas restricciones al acceso a la industria.
Según el análisis del "Décimo Plan Quinquenal para la Utilización del Capital Extranjero y la Inversión Extranjera" emitido por la antigua Comisión de Planificación Estatal, habrá cuatro cambios importantes en el uso del capital extranjero por parte de China en el futuro: el enfoque pasará de la introducción de capital extranjero a la introducción de tecnología extranjera avanzada; la gestión moderna y los talentos profesionales se promoverán vigorosamente desde la industria de procesamiento a la industria de servicios; el enfoque es atraer inversión extranjera directa; ampliar la atracción de inversión extranjera de diversas maneras; la gestión gubernamental pasará de la aprobación administrativa a la regulación, orientación y supervisión legal. El resumen de estos cuatro aspectos es muy revelador y exhaustivo. Por supuesto, también podemos agregar: la cantidad total de inversión extranjera todavía tendrá un largo período y un gran crecimiento en el futuro previsto.
Desde 1979, el comercio exterior de mi país ha crecido rápidamente, es decir, el volumen total de importaciones y exportaciones ha aumentado rápidamente de 29.330 millones de dólares ese año a 620.770 millones de dólares en 2002, un aumento de 21,2 veces, con una tasa de crecimiento anual promedio del 14,2%. Ver Figura 7.
Figura 7: Importación y exportación del comercio exterior de China desde 1979. Unidad: miles de millones de dólares estadounidenses.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Si bien el volumen total está creciendo rápidamente, la estructura del comercio exterior de mi país también muestra tres características operativas importantes: en primer lugar, las zonas costeras orientales desarrolladas siempre han ocupado una posición de liderazgo. Por ejemplo, en 2002, los volúmenes de importación y exportación de Guangdong, Jiangsu y Shanghai fueron de 225.400 millones de dólares, 74.500 millones de dólares y 72.800 millones de dólares EE.UU., respectivamente, lo que representa el 60,0 por ciento del volumen total de importaciones y exportaciones del país. En segundo lugar, la estructura industrial o tecnológica de importación y exportación se optimiza constantemente. Por ejemplo, las exportaciones de productos mecánicos y eléctricos representaron el 29,5 por ciento en 1995, el 41,4 por ciento en 2000 y aumentaron hasta el 48,2 por ciento en 2002. En tercer lugar, las empresas con inversión extranjera y las empresas privadas colectivas ocupan cada vez más una posición central en el comercio exterior. Por ejemplo, en 2002, el volumen de exportación de las empresas con inversión extranjera y de las empresas privadas colectivas de mi país fue de 2.027,1 mil millones de dólares EE.UU., un aumento del 32,6 por ciento con respecto al año anterior, y representó el 62,3 por ciento de las exportaciones totales de mi país durante el mismo período, un incremento de 4,9 puntos porcentuales respecto al año anterior.
La parte central de la reforma progresiva del sistema de comercio exterior de China durante los últimos 25 años es romper las restricciones del sistema de agencias de comercio exterior, es decir, el derecho a operar el comercio exterior y dar Los gobiernos locales y las empresas tienen más derechos para operar el comercio exterior. Por ejemplo, las tres reformas de 19991, 20001 y 2001 finalmente cancelaron el sistema de aprobación de calificaciones de negocios de importación y exportación y lo reemplazaron con un sistema de aprobación de registro, lo que permitió a la economía privada ingresar al campo del comercio exterior con mayor facilidad.
A finales de 2002, 40.000 empresas privadas en China habían obtenido derechos de comercio exterior.
Si analizamos el desarrollo de la teoría del comercio exterior de China en los últimos 25 años, quizás la más notable sea la teoría del “Gran Ciclo Internacional” de Wang Jian de 65438 a 0988. Al mismo tiempo, también tuvo un impacto sensacional y de gran alcance porque fue ampliamente adoptado por la política: "dos extremos están afuera, grande adentro y grande afuera".
Según las estadísticas, a finales de 2002, las importaciones y exportaciones totales de China representaban el 4,7% del comercio mundial, frente al 4% en 2001, lo que lo convierte en el quinto país comercial más importante del mundo.
5. La inversión corporativa avanzará gradualmente hacia la igualdad entre las entidades del mercado.
Si analizamos la historia de inversiones de la economía china durante más de 20 años, hay cuatro características distintivas que pueden atraer más atención. A saber:
Primero, la inversión privada ha crecido significativamente. Antes de la reforma y apertura, la inversión de China era principalmente de propiedad estatal, con muy poca inversión colectiva y casi ninguna inversión privada y extranjera. Con la liberalización gradual de las políticas, la inversión de inversores colectivos, privados y extranjeros ha aumentado constantemente. Por ejemplo, según las estadísticas, de 1980 a 2002, la inversión privada de China creció a una tasa anual promedio del 23%, 6 puntos porcentuales más que la inversión estatal. Sin duda, el papel de la inversión privada en la economía debería evaluarse a largo plazo y en múltiplos más altos si se consideran la eficacia y sostenibilidad de la inversión.
En segundo lugar, de 1992 a 1994, aprovechando el discurso de Deng Xiaoping durante su gira por el sur, la inversión en activos fijos de China saltó rápidamente a un nuevo nivel durante varios años consecutivos, como se muestra en la Figura 8. Al mismo tiempo Al mismo tiempo, la filosofía de inversión también logró grandes avances, aunque la especulación inmobiliaria en Hainan y otros lugares durante el mismo período también enseñó a China una dolorosa lección.
Figura 8: 1981: Unidades nacionales de inversión en activos fijos desde 100 millones de yuanes.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
En tercer lugar, desde 1998, para combatir el impacto de la crisis financiera asiática, nuestro país ha emitido un promedio de 132 mil millones de yuanes en bonos gubernamentales cada año durante cinco años consecutivos, ha ampliado la construcción de infraestructura, ha promovido una Un aumento de la inversión en toda la sociedad y el mantenimiento de la estabilidad social general pueden evitar o aliviar una mayor presión sobre el empleo durante el período de transición. Durante este período, la inversión en activos fijos de China creció rápidamente de menos de 3 billones de yuanes a más de 4 billones de yuanes por año. Por supuesto, también habrá algunos problemas con la calidad y eficiencia de los proyectos de inversión gubernamentales, por lo que una política fiscal activa puede causar controversias a largo plazo en la comunidad académica.
En cuarto lugar, la Estrategia de Desarrollo Occidental se lanzó oficialmente en 2000. En la actualidad, el Estado ha dispuesto una inversión total de 600 mil millones de yuanes. Entre ellos, el ferrocarril Qinghai-Tíbet, la transmisión de gas de oeste a este, la transmisión de electricidad de oeste a este y una serie de proyectos hidroeléctricos han entrado en la etapa de construcción integral, proyectos de construcción ecológica, como la devolución de tierras agrícolas a bosques y la protección de bosques naturales; Los recursos naturales, el control de las fuentes de tormentas de arena en Beijing y Tianjin y la restauración de pastizales naturales están avanzando activamente. Esto afectará y cambiará grande y profundamente la inversión de China e incluso la estructura regional del desarrollo económico general.
Por supuesto, al mismo tiempo, hay disputas sobre la construcción de zonas de desarrollo, el establecimiento de la segunda junta y la inversión extranjera por parte de empresas nacionales. , también es un tema de gran preocupación para la comunidad inversora nacional.
Desde la perspectiva del establecimiento de un sistema de inversión estandarizado y orientado al mercado en mi país, los dos temas actuales pueden tener un significado teórico y práctico significativo.
A saber:
En primer lugar, las entidades económicas enfrentan diferentes sistemas de acceso a la industria. La evidencia cuantitativa comúnmente utilizada en la actualidad son los resultados de la encuesta de Dongguan. Es decir, entre las 80 industrias de Dongguan, todas están abiertas a empresas estatales, mientras que sólo 62 están abiertas a empresas con inversión extranjera y sólo 42 están abiertas a empresas privadas. Esta situación es particularmente obvia o grave en algunos campos de servicios de bajo riesgo y alto rendimiento.
En segundo lugar, las entidades económicas enfrentan diferentes capacidades de adquisición de recursos. Como acero, energía, tierras, cotización en bolsa, préstamos y otras cuotas o indicadores. Según las estadísticas, entre 1997 y 2002, los préstamos otorgados por las instituciones financieras de mi país a inversores privados representaron menos del 10% de todos los préstamos. Las empresas privadas dependen principalmente de su propia inversión y acumulación efectivas para lograr un desarrollo y crecimiento continuos.
Según las estadísticas, entre las 37 principales industrias industriales, el valor añadido de la economía privada representa más del 50%: 16 industrias incluyen metales no ferrosos, textiles, muebles y materias primas químicas. Muestra la fuerte vitalidad y vitalidad de la economía privada.
Por lo tanto, todavía tiene mucho espacio institucional o potencial para reconfigurar efectivamente los recursos de producción existentes de China y hacer que desempeñen un papel más importante. Al mismo tiempo, la elevada tasa de crecimiento económico, la tasa de ahorro y el ahorro total actuales de China proporcionan condiciones o antecedentes extremadamente favorables para el crecimiento rápido y sostenido de la inversión china.
Por supuesto, la reforma y la construcción institucional también han cambiado en gran medida la escala y la estructura de la inversión en China. Por ejemplo, de 65438 a 0998, el país decidió reformar el sistema de asignación de viviendas. A finales de 2002, los préstamos personales inmobiliarios nacionales alcanzaron los 700 mil millones de yuanes y la proporción de compras personales de viviendas llegó al 95%. Ésta es una razón importante que respalda el mercado inmobiliario de China y su continua prosperidad en los últimos años.
En sexto lugar, existen contradicciones y conflictos estructurales en el crecimiento del consumo total.
Debido al rápido crecimiento económico, el nivel de consumo de los residentes chinos también ha aumentado rápidamente desde la reforma y apertura. Ver Figura 9.
Figura 9: Tasa de crecimiento de las ventas minoristas totales de bienes de consumo de mi país desde 1979 Unidad: %
Fuente de datos: datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
En otras palabras, desde una perspectiva total, la tasa de crecimiento anual promedio de las ventas minoristas totales de bienes de consumo de mi país ha alcanzado una tasa de crecimiento relativamente alta del 14,5% desde 1979. Durante el mismo período, el promedio Tasa de crecimiento anual de la balanza de ahorro de los residentes urbanos y rurales. La tasa de crecimiento incluso alcanzó un nivel de crecimiento relativamente alto del 28,3%.
Si analizamos la evolución de las características del consumo de China durante los últimos 25 años, podemos dividirla aproximadamente en cuatro etapas: en la primera mitad de la década de 1980, los productos agrícolas hicieron rica y próspera a la gente en la segunda; A mediados de la década de 1980, los televisores en color, los refrigeradores y las lavadoras comunes y corrientes llegaron gradualmente a los hogares. A lo largo de la década de 1990, la calidad de vida mejoró en todos los ámbitos. Por ejemplo, se han comenzado a actualizar electrodomésticos como televisores en color de pantalla grande, refrigeradores de alta gama y lavadoras multifunción. En el siglo XXI, el consumo masivo como automóviles y casas comenzó a aparecer y liderar la tendencia de la época. Al mismo tiempo, las comunicaciones electrónicas, las computadoras y el turismo se han convertido gradualmente en puntos calientes de consumo popular.
A juzgar por los indicadores aceptados internacionalmente que reflejan los niveles de vida de los residentes, el coeficiente Engel de China (la proporción del gasto en alimentos en el gasto total en consumo de vida) también ha disminuido de manera constante durante los últimos 25 años. Por ejemplo, en 1980, los coeficientes de Engel en las zonas rurales y urbanas eran de 61,8% y 56,9% respectivamente. En 2002, cayeron a 46,2% y 37,7%, mostrando una evidente tendencia a la baja.
Sin embargo, si bien se está produciendo un rápido desarrollo general, también cabe señalar que hay una serie de grandes problemas en la estructura de consumo actual de mi país. Esto se refleja en los siguientes aspectos:
1. Bajo índice de consumo o tendencia al consumo. Desde la década de 1990, la tasa de consumo en los países desarrollados ha estado cerca del 80%, mientras que la tasa de consumo de China ha estado rondando el 60%. Las razones son las siguientes: primero, la reforma institucional aumenta los gastos esperados de la gente en atención médica, educación y vivienda. En segundo lugar, la brecha de ingresos se ha ampliado, lo que ha provocado que más gastos se estabilicen o queden rezagados. Desde 1995, instituciones y académicos chinos relevantes básicamente han calculado o creído que el coeficiente de Gini de mi país ha excedido la línea de advertencia de distribución del ingreso internacionalmente reconocida de 0,4. En tercer lugar, el sistema o los hábitos de crédito al consumo aún no se han formado. Por ejemplo, el crédito al consumo en Estados Unidos es el doble que el crédito corporativo, mientras que en China es sólo el 10%. Esta es una razón importante para la débil demanda, el débil crecimiento y la deflación de China en los últimos años.
2. La brecha entre las zonas urbanas y rurales sigue aumentando. Aunque entre 1979 y 2002 el ingreso neto anual promedio per cápita de los hogares rurales aumentó un 7,2%, cifra superior al aumento anual promedio del 6,7% en el ingreso disponible per cápita de los hogares urbanos, el crecimiento del ingreso rural se concentró principalmente Durante el período del Sexto Plan Quinquenal y posteriormente, excepto en 1995, tres años después de 1997, el crecimiento de los ingresos rurales fue básicamente. Ver Figura 10.
Esto ha llevado a la continua ampliación de la brecha de ingresos urbano-rural durante los últimos 18 años y las áreas rurales, que representan la gran mayoría de la población de China, están lejos de estar coordinadas o ser consistentes con la oferta y la demanda de la corriente principal moderna; economía urbana.
Figura 10: Tasa de crecimiento del ingreso disponible per cápita de residentes urbanos y rurales desde 1979 Unidad: %
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
3. Las brechas de desarrollo regional todavía existen y son obvias. De 1979 a 2002, la región oriental contribuyó con el 58% del PIB nacional, la región central contribuyó con el 28% y la región occidental sólo con el 14%. Incluso después de la aplicación de la Estrategia de Desarrollo Occidental, las ventas minoristas de bienes de consumo en las regiones oriental, central y occidental aumentaron un 11 por ciento, un 10 por ciento y un 9 por ciento respectivamente en 2002. La brecha es clara y creciente.
Aunque para resolver los problemas de estructura y consumo total, las políticas continúan haciendo muchos esfuerzos para estandarizar el sistema de mercado. Por ejemplo, este año se han iniciado plenamente la reforma de los impuestos y tasas rurales, la mejora del sistema de seguridad social, el fomento del desarrollo económico privado, la absorción de la inversión extranjera directa y la aceleración del desarrollo de la región occidental. Sin embargo, si bien afirmamos plenamente los extraordinarios logros de los últimos 25 años, también podemos darnos cuenta claramente de que contiene muchas contradicciones y problemas económicos e incluso sociales.
El séptimo es esforzarse por dar forma al sistema operativo orientado al mercado financiero.
Antes de la década de 1990, los ingresos fiscales de China y los gastos fiscales correspondientes crecieron muy lentamente. Esto se debe a que la reforma del sistema económico en el mismo período se centró en la delegación de poderes y la transferencia de ganancias. Desde 1994, mi país ha llevado a cabo una reforma de reparto de impuestos, que inicialmente ha dividido los poderes administrativos, los poderes financieros y las limitaciones presupuestarias de los gobiernos central y local. Al mismo tiempo, debido al rápido crecimiento de la macroeconomía para muchos. años, la tasa de crecimiento de los ingresos y gastos fiscales ha sido superior a la tasa de crecimiento económico desde 1996. Ver Figura 11.
Figura 11: Cambios en los ingresos y gastos fiscales de mi país en 1979. Unidad: 100 millones de yuanes.
Fuente de datos: Datos relevantes publicados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Desde 1979, los ingresos fiscales de mi país representaron el 28,4% del PIB, cayendo al punto más bajo del 10,7% en 1995. Desde entonces, han aumentado año tras año, alcanzando un pico relativo del 18,5% en 2002. Según las estadísticas del Fondo Monetario Internacional, incluyendo fondos extrapresupuestarios, los ingresos fiscales de China como porcentaje del PIB pueden haber alcanzado básicamente el nivel promedio del 25% para los países en desarrollo.
Desde 1998, mi país se ha centrado en promover la reforma del sistema de gasto fiscal, incluida la reforma del presupuesto departamental, la reforma del sistema de gestión del tesoro y la reforma de la contratación pública, formando un patrón básico de dos líneas de ingresos y gastos fiscales. la reforma va de la mano.
Pero en general, el sistema fiscal de mi país está dominado por el financiamiento de la construcción, y la proporción de financiamiento público aún es pequeña. Por ejemplo, durante más de 20 años, la proporción de los gastos de seguridad social en los gastos fiscales de mi país ha sido inferior al 2%, cifra muy inferior a la proporción de más del 30% en los países desarrollados durante el mismo período. Este problema se ha vuelto aún más obvio y prominente durante la respuesta de este año a la crisis del SARS.
La política fiscal proactiva implementada desde 1998 no sólo ha estimulado efectivamente el crecimiento económico, sino que también ha cargado al gobierno central con una pesada carga de deuda, y su relación costo-beneficio también ha atraído mucha atención. En particular, la política de reducción de las acciones estatales en 2001-2002 puede ser criticada cada vez más claramente.
El profesor Li Yang cree que hay cuatro fenómenos adicionales en el gasto fiscal de mi país: los posibles fondos de transformación y los fondos operativos de algunas empresas corren a cargo de las finanzas públicas, hay demasiados subsidios y diversos gastos comerciales son complicados; y la carga de los costos administrativos es demasiado pesada. Los tres tipos de ausencias se manifiestan en: apoyo insuficiente a la seguridad social; oferta débil de empresas de bienestar social y baja inversión en la construcción de instalaciones públicas urbanas.
El 1 de junio de 2006, China Economic Times publicó un artículo "Se deben hacer esfuerzos para seguir leyes económicas objetivas al formular políticas fiscales". El artículo cree que existen tres principios básicos para formular políticas fiscales: eficiencia en el uso igual de los fondos marginales entre el gobierno y la sociedad, equilibrio fiscal y carga tributaria justa; por lo tanto, la formulación de políticas fiscales debe esforzarse por seguir leyes económicas objetivas; de lo contrario; conducirá a un uso ineficiente de los recursos sociales. Varias consecuencias. Esto puede ser un avance revolucionario y de importancia para el desarrollo de sistemas teóricos de finanzas públicas en el país y en el extranjero.
Las finanzas son el núcleo de la economía moderna y, por lo tanto, tienen la correspondiente complejidad y profundidad.
Se puede decir que la reforma del sistema financiero de China se lanzó oficialmente en 1993. Esto también puede considerarse como la reforma del sistema económico de China, desde el enfoque en la contratación de tierras rurales en 1979-1984, el enfoque en el sistema industrial urbano en 1985-1992 y el fondo nacional en 1993.