¿Cuál es el sistema de calificación de los agentes contables en mi país?
A continuación se resumen las respuestas a las preguntas relacionadas con las nuevas medidas de gestión del responsable correspondiente del Ministerio de Hacienda.
P: Presente los antecedentes y el proceso de revisión de las nuevas medidas de gestión.
Respuesta: De acuerdo con la "Ley de Contabilidad de la República Popular China", las unidades que no tienen una agencia contable o personal contable deben confiar la contabilidad a una agencia intermediaria aprobada para que se dedique a la contabilidad de la agencia.
Con el fin de estandarizar el negocio de contabilidad de agencia, el Ministerio de Finanzas emitió las "Medidas provisionales para la administración de la contabilidad de agencia" ([94] Cuenta Financiera N° 24) en 1994, y las revisó en 2005. , y emitió el Reglamento Financiero Nº 27, las "Medidas" originales, aclara las condiciones para participar en actividades de contabilidad de agencia, los requisitos y procedimientos de solicitud de calificaciones para la contabilidad de agencia, y los derechos y obligaciones de ambas partes en la contabilidad de agencia. negocios, y los derechos y obligaciones de las agencias de contabilidad.
Después de 20 años de desarrollo, hay más de 654,38+00000 agencias de contabilidad en el país, con casi 654,38+000 empleados y unos ingresos comerciales de casi 10 mil millones de yuanes, formando una nueva fuerza de servicios de contabilidad.
El desarrollo de la industria de contabilidad de agencia ha aliviado hasta cierto punto la escasez de personal contable en algunas empresas, estandarizado el trabajo contable básico, mejorado la calidad de la información contable de las empresas chinas, especialmente las pequeñas y microempresas, y para mantener la economía La estabilidad social y el orden económico de mercado han desempeñado un papel positivo.
Con la profundización de la reforma de mi país y el desarrollo de la industria de contabilidad de agencia, especialmente después de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, el Consejo de Estado aceleró una serie de reformas como el sistema de aprobación administrativa. y el sistema comercial, que nos exige mejorar aún más la gestión de calificaciones contables de las agencias y la supervisión de la industria contable de las agencias.
2065438+ Desde agosto de 2004, el Ministerio de Finanzas, junto con los departamentos pertinentes, ha visitado Guangdong, Shanghai, Beijing y otros lugares para escuchar las medidas originales de las agencias contables, las pequeñas empresas y las finanzas e impuestos locales. y dictámenes de supervisión industrial y comercial.
2065438+En junio de 2005, el Ministerio de Finanzas emitió las "Medidas para la administración de la contabilidad de las agencias (borrador para comentarios)" para solicitar opiniones del público.
Con base en los comentarios, se revisaron y formaron las "Medidas de gestión de contabilidad de la agencia (borrador revisado)".
2065438+En septiembre de 2005, el Ministerio de Finanzas organizó a expertos pertinentes para realizar estudios y debates intensivos sobre las "Medidas de gestión de la contabilidad de las agencias (borrador revisado)". Después de la reunión, el borrador revisado se mejoró basándose en opiniones de expertos y se presentó a la reunión ejecutiva del Ministerio de Finanzas para su revisión y aprobación, y finalmente se formaron nuevas medidas de gestión.
El 17 de febrero de 2016 se dieron a conocer oficialmente las nuevas “Medidas de Gestión” como Orden N° 80 del Ministerio de Hacienda.
P: En comparación con las "Medidas de Gestión" originales, ¿en qué aspectos se han revisado las nuevas "Medidas de Gestión"? Respuesta: En comparación con las "Medidas" originales, el artículo 30 de las nuevas "Medidas Administrativas" se ha revisado en los cuatro aspectos siguientes: en primer lugar, se ha relajado el umbral de acceso a los mercados y se han simplificado los requisitos para la solicitud de cualificación.
El 24 de octubre de 2014 165438+, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre cancelación y ajuste de un grupo de proyectos de aprobación administrativa" (Guofa [2014] No. 50), que definía claramente las "agencias intermediarias". dedicada a la contabilidad de la agencia contable "La "Aprobación comercial" se ha ajustado de partidas previas a la aprobación para el registro industrial y comercial a partidas posteriores a la aprobación.
Las nuevas "Medidas Administrativas" ajustan en consecuencia las condiciones de solicitud de las cualificaciones contables de las agencias, flexibilizan aún más el acceso al mercado y eliminan los dos requisitos de "tener un espacio de oficina fijo" y "tener un sólido sistema de gestión de contabilidad financiera". "Condiciones, simplificando a 4 los 6 elementos de materiales requeridos para las calificaciones contables de la agencia.
Además, para facilitar a los solicitantes la realización de negocios, las nuevas "Medidas Administrativas" estipulan que las sucursales recientemente establecidas de instituciones de contabilidad de agencia pueden llevar a cabo negocios de contabilidad de agencia. Sólo necesitan registrarse con la aprobación. autoridad y sus sucursales recién establecidas. Las organizaciones no necesitan solicitar una licencia de contabilidad de agencia.
El segundo es establecer un mecanismo de restricción del crédito y aceptar activamente la supervisión social.
El 7 de agosto de 2014, el Consejo de Estado emitió el "Reglamento Provisional sobre Divulgación de Información Empresarial" (Orden del Consejo de Estado No. 654), que estipula que las empresas deben obtener, modificar o extender licencias administrativas 20 días después de la fecha de formación de la información, dentro de los días hábiles, la información se divulga al público a través del sistema de divulgación de información crediticia corporativa.
Para fortalecer la gestión crediticia de las agencias de contabilidad y mantener el orden del mercado de competencia justa, las nuevas medidas de gestión requieren que los solicitantes obtengan una licencia de agencia de contabilidad después de que la agencia de contabilidad complete el registro de cambio. debe completar el registro de cambios dentro del tiempo especificado y se divulga al público a través del sistema de divulgación de información crediticia de la empresa; al mismo tiempo, la autoridad de examen y aprobación debe revelar las calificaciones contables de la agencia dentro del tiempo especificado; La agencia de contabilidad de la agencia ha violado las leyes y regulaciones, la autoridad de examen y aprobación también debe anunciarlo al público de manera oportuna.
El tercero es reforzar la supervisión durante y después del evento, y aumentar las sanciones por infracciones.
De acuerdo con los requisitos de la reforma del sistema de registro industrial y comercial, las nuevas "Medidas Administrativas" fortalecen la conexión efectiva con otras leyes y regulaciones, fortalecen la supervisión de seguimiento de las agencias de contabilidad de las agencias, y aumentar el número de operaciones ilegales sin licencia. La intensidad del castigo.
Cualquier operación sin licencia será investigada y sancionada por el departamento financiero del gobierno popular a nivel de condado o superior de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
Para aquellos que operan en violación de las regulaciones, el departamento financiero del gobierno popular a nivel de condado o superior les ordenará que hagan correcciones dentro de un límite de tiempo. Si se niegan a hacer correcciones, serán sancionados. incluidos en una lista de preocupaciones clave y anunciados al público para recordarles que cumplan con las obligaciones pertinentes, si las circunstancias son graves, el condado les ordenará que hagan correcciones Los departamentos financieros de los gobiernos populares en el nivel o superior. imponer sanciones administrativas de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes y anunciarlas al público.
En cuarto lugar, fortalecer la autodisciplina de la industria y aprovechar plenamente el papel de las organizaciones industriales.
La autodisciplina industrial es una forma importante de lograr la gobernanza social, promover la autodisciplina y la gestión honesta de las entidades del mercado, y es un complemento necesario para mantener el desarrollo sano y ordenado de la economía de mercado socialista.
Con el fin de mejorar la capacidad de las organizaciones industriales para participar en la supervisión del mercado y aprovechar plenamente el papel de las organizaciones industriales en la gestión, supervisión, moderación y construcción de ética profesional de la industria, las nuevas "Medidas Administrativas" estipular que las agencias de contabilidad de agencias Las organizaciones industriales establecidas de conformidad con la ley deben salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los miembros, establecer archivos de integridad de los miembros, estandarizar su comportamiento contable de agencias y promover la construcción de información contable de agencias que las organizaciones de la industria de contabilidad de agencias deben aceptar; la orientación y supervisión de los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior.
P: ¿Cuáles son los nuevos requisitos en las nuevas "Medidas para la administración de licencias de contabilidad de agencias"? Respuesta: Las nuevas "Medidas Administrativas" tienen dos reformas importantes en la gestión de la "Licencia de Contabilidad de Agencia": En primer lugar, la "Licencia de Contabilidad de Agencia" ya no está sujeta a restricciones regionales y es válida a nivel nacional.
Las nuevas "Medidas Administrativas" estipulan que si una agencia de contabilidad traslada su espacio de oficina a través de la jurisdicción de la autoridad de aprobación original, la autoridad de aprobación en el lugar de reubicación puede transferir la información y los materiales relevantes de la agencia agencia de contabilidad al lugar de transferencia para su aprobación Las agencias y agencias de contabilidad no necesitan solicitar un nuevo certificado.
En segundo lugar, los certificados de licencia de la agencia contable fueron cambiados de una impresión uniforme por el Ministerio de Finanzas al formato unificado prescrito por el Ministerio de Finanzas.
Después de la implementación de las nuevas "Medidas Administrativas", el Ministerio de Finanzas ya no imprimirá certificados de licencia de contabilidad de agencia, sino que serán impresos por los departamentos financieros locales de acuerdo con el formato unificado prescrito por el Ministerio de Finanzas.
P: Las nuevas "Medidas Administrativas" aclaran los requisitos pertinentes para que las agencias de contabilidad establezcan sucursales. Por favor introduzca el contenido específico. Respuesta: Con el desarrollo de la industria de contabilidad de agencia, algunas grandes instituciones de contabilidad de agencia han establecido sucursales en otros lugares para realizar negocios.
En la actualidad, varias regiones tienen requisitos de gestión inconsistentes para el establecimiento de sucursales por parte de agencias de contabilidad, lo que hasta cierto punto afecta el desarrollo interregional de las agencias de contabilidad.
Con este fin, las nuevas "Medidas Administrativas" aclaran los requisitos pertinentes para que las agencias de contabilidad establezcan sucursales: en primer lugar, las agencias de contabilidad deben gestionar el registro de cambios al establecer o cancelar sucursales; en segundo lugar, las sucursales deben registrarse con prontitud; con la autoridad de aprobación local. Si el nombre de una sucursal y la persona a cargo del negocio de contabilidad de la agencia cambian, la sucursal deberá registrar el cambio ante la autoridad de aprobación local de acuerdo con las regulaciones; en tercer lugar, la agencia de contabilidad de la agencia deberá llevar a cabo normas de personal, finanzas, negocios y técnicas; gestión de la información, etc. Gestión sustancialmente unificada de todos los aspectos y asumir la responsabilidad legal de las actividades comerciales, la calidad de la práctica y las deudas de la sucursal.
P: ¿Cuáles son los requisitos del Ministerio de Finanzas para la implementación de las nuevas medidas de gestión? Respuesta: Primero, realizar publicidad, capacitación y formular medidas de apoyo.
Los departamentos financieros provinciales deben fortalecer la capacitación de las agencias de gestión contable a nivel de ciudad y condado y las agencias de contabilidad de las agencias locales, y guiar a las agencias de contabilidad de las agencias para que asuman las obligaciones correspondientes de presentación de información y divulgación pública mientras se relaja el acceso y mejoran el acceso. transparencia de la información de los organismos de contabilidad de las agencias, al mismo tiempo, basándose en la situación real de la región, formular y mejorar los sistemas de supervisión de apoyo, equipar a las fuerzas policiales necesarias y fortalecer la supervisión de seguimiento.
El segundo es establecer y mejorar un mecanismo de supervisión coordinada entre departamentos.
Los departamentos financieros de varias localidades deben promover activamente la gestión de la información de la aprobación de las calificaciones contables de la agencia, establecer un mecanismo de comunicación de información con las autoridades reguladoras pertinentes y confiar en la plataforma de gestión de la agencia de contabilidad de la agencia y la plataforma de divulgación de información crediticia corporativa para obtener la contabilidad de la agencia de manera oportuna Información de registro de empresas y retroalimentación sobre la información de licencias administrativas de las agencias de contabilidad de la agencia, enfocándose en el uso de la divulgación de información, el intercambio de información, las restricciones crediticias y otros medios, estableciendo y mejorando los mecanismos de colaboración departamental y ejerciendo sinergia de supervisión colaborativa .
El tercero es fortalecer la publicidad de la industria.
Los departamentos financieros de diversas localidades deben dar a conocer la importancia positiva y el importante papel de la contabilidad de agencia, mejorar la comprensión de la contabilidad de agencia por parte de las pequeñas y microempresas, los hogares industriales y comerciales individuales y otras pequeñas organizaciones económicas, y además mejorar el reconocimiento social de la contabilidad de agencia Las agencias de contabilidad de agencia deberían centrarse en la promoción de la marca y dar a conocer activamente los métodos de trabajo y las principales ventajas de la contabilidad de agencia.
En cuarto lugar, preste atención al papel de autodisciplina de las organizaciones industriales.
Los departamentos financieros locales deben desempeñar eficazmente sus responsabilidades de orientación y supervisión de las organizaciones industriales, guiar y alentar a las agencias contables locales a unirse voluntaria y ordenadamente a las asociaciones industriales locales, y aprovechar plenamente las asociaciones industriales y confiar en ellas para la protección de los derechos. , evaluación crediticia y disputas se formará gradualmente una interacción positiva entre la supervisión administrativa y la autodisciplina de la industria.