Se necesita con urgencia la transcripción del importante discurso pronunciado por Gao Qiang, Ministro de Salud, en la Conferencia Nacional de Trabajo Sanitario de 2006.

Una breve reseña del trabajo de salud en 2005

En el último año de 2005, bajo el liderazgo del Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, la industria de la salud de mi país ha desarrollado de manera integral, y la salud urbana y rural y la salud de las personas han El nivel sigue mejorando. Ante la amenaza de enfermedades infecciosas importantes como la influenza aviar altamente patógena, los cuadros y trabajadores del sistema de salud trabajaron juntos para prevenir y controlar eficazmente la epidemia y reducir el daño a la salud pública y la sociedad. Comprendemos firmemente las contradicciones y problemas pendientes que son fuertemente reflejados por las masas, promovemos la reforma y el desarrollo de la industria de la salud bajo la dirección de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, ubicamos conscientemente a la industria de la salud en el objetivo general de construir una sociedad socialista armoniosa. , transformar ideas, conceptos, ideas y estilos, centrarse en fortalecer la construcción de salud pública, estudiar y resolver el problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas, esforzarse por hacer un buen trabajo en 2005, y estudiar y formular concienzudamente los "Undécimo Cinco". -Plan Anual"plan de desarrollo sanitario.

Durante el año pasado, hemos realizado principalmente el siguiente trabajo:

(1) Realizar seriamente actividades educativas para mantener la naturaleza avanzada de los miembros del partido. Se ha mejorado significativamente la cohesión y la eficacia de combate de las organizaciones del partido en todos los niveles del sistema de salud, y se ha mejorado significativamente la conciencia y la conciencia de los miembros del partido y de los trabajadores médicos y de salud en el servicio al pueblo. La implementación del importante pensamiento de las "Tres Representaciones" y la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo se ha vuelto más consciente y firme, sentando una base ideológica sólida y proporcionando una fuerte garantía política para profundizar la reforma sanitaria y acelerar el desarrollo sanitario.

(2) Se han logrado avances significativos en la construcción del sistema de salud pública. El proyecto de construcción del sistema nacional de prevención y control de enfermedades prácticamente se ha completado y la construcción del sistema de tratamiento médico de emergencia avanza sin problemas. Los objetivos propuestos por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado de establecer y mejorar el mecanismo de respuesta a emergencias de salud pública en un plazo de tres años y fortalecer el sistema de prevención y control de enfermedades y el sistema de tratamiento médico de emergencia se han logrado básicamente. La capacidad de nuestro país para responder a emergencias de salud pública, como enfermedades infecciosas importantes, y para prevenir y tratar enfermedades importantes ha mejorado significativamente. Ha controlado eficazmente la propagación de enfermedades infecciosas y ha manejado rápidamente el incidente de las vacunas en el condado de Si, Anhui, y la infección humana. con Streptococcus suis en Sichuan, y llevó a cabo un desarrollo sólido y profundo de alto nivel Para prevenir y controlar la influenza aviar infecciosa, implementar medidas adicionales para prevenir y controlar enfermedades importantes como el SARS, la peste, el cólera y el SIDA, la esquistosomiasis y la tuberculosis. y hepatitis B. El Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre la administración de la circulación y vacunación de vacunas" para incorporar el trabajo de vacunación en la gestión legal. Hemos formulado el "Esquema del Plan Nacional de Educación y Promoción de la Salud (2005-2010)" y llevamos a cabo vigorosamente la educación sanitaria. La construcción del sistema de supervisión de la salud avanza sin problemas y se ha fortalecido la supervisión de la aplicación de las leyes sobre higiene de los alimentos y salud ocupacional.

(3) Fortalecer efectivamente el trabajo de salud rural. La reunión ejecutiva del Consejo de Estado decidió acelerar el establecimiento de un nuevo sistema médico cooperativo rural, y el Consejo de Estado celebró una conferencia nacional de trabajo piloto médico cooperativo rural nuevo. A finales de septiembre de 2005, había 671 condados piloto para la nueva atención médica cooperativa rural, que cubría una población de 233 millones. El número de agricultores que participaban en la atención médica cooperativa era de 65.438+77 millones, con una tasa de participación del 75,8%. Las tasas de tratamiento médico y hospitalización de los agricultores participantes han aumentado significativamente, la carga financiera del tratamiento médico se ha reducido y se ha aliviado el fenómeno de la pobreza debido a enfermedades y el regreso a la pobreza. El Ministerio de Salud, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, compiló y puso en marcha el "Plan de Construcción y Desarrollo del Sistema de Servicios de Salud Rural". En 2005, el Estado invirtió 3.000 millones de yuanes y organizó 7.537 proyectos de construcción. El Ministerio de Salud, junto con el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Medicina Tradicional China, implementaron el “Proyecto de apoyo a la salud rural de 10.000 técnicos sanitarios”. Unos 4.000 médicos urbanos de alta calidad trabajan en 600 condados clave afectados por la pobreza y han logrado buenos resultados. El proyecto para reducir la mortalidad materna y el tétanos neonatal en las zonas rurales se ha ejecutado de manera constante y abarca 65.438+0.000 condados en 22 provincias, y la tasa de partos hospitalarios de mujeres embarazadas ha aumentado significativamente. Se lograron nuevos avances en la mejora del abastecimiento de agua y letrinas en las zonas rurales y en la campaña patriótica de saneamiento.

(4) Explorar activamente ideas para reformar el sistema de servicios médicos urbanos.

En vista de los problemas pendientes que las masas han expresado fuertemente, debemos analizar cuidadosamente las causas, captar las principales contradicciones y estudiar activamente políticas y medidas para resolver los problemas. Con base en el trabajo real, todas las localidades deben comenzar desde ahora, comenzar desde sí mismas, partir de los problemas que pueden resolverse, llevar a cabo activamente la exploración de reformas y adoptar medidas prácticas y efectivas para facilitar el tratamiento médico de las personas y reducir la carga de los gastos médicos. . Incrementaremos los esfuerzos para ajustar la estructura de los recursos de salud urbanos, desarrollaremos vigorosamente los servicios de salud comunitarios y crearemos 107 zonas nacionales de demostración de servicios de salud comunitarios. En China, el 95% de las ciudades a nivel de prefectura o superior, el 88% de los distritos municipales y varias ciudades a nivel de condado han puesto en marcha servicios de salud comunitarios urbanos, formando inicialmente una red de servicios de salud comunitarios que cubre ciudades grandes y medianas de todo el país.

(5) Tomar medidas enérgicas contra la práctica médica ilegal y llevar a cabo activamente actividades anuales de gestión hospitalaria. Se cerraron varias instituciones médicas ilegales y se investigaron y castigaron varias personas e incidentes ilegales. Continuar llevando a cabo un trabajo de rectificación en profundidad de la industria y explorar mecanismos y medidas para controlar las tendencias nocivas en la industria desde la fuente. Instituciones médicas de todos los niveles y tipos en todo el país han llevado a cabo profundas actividades con el tema de "poner al paciente en el centro y mejorar la calidad de los servicios médicos". El Ministerio de Salud organizó la inspección y supervisión de los hospitales terciarios de todo el país, lo que provocó una gran conmoción en toda la industria. Todas las localidades están mejorando activamente el nivel de los servicios médicos, garantizando la seguridad de los servicios médicos, mejorando las capacidades de los servicios médicos, estableciendo y mejorando sistemas de gestión y esforzándose por explorar mecanismos a largo plazo para fortalecer la evaluación y supervisión hospitalaria y salvaguardar los intereses de la gente. .

(6) Fortalecer la labor de la medicina tradicional china. Siguiendo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo para guiar el desarrollo de la medicina tradicional china, las características y ventajas de la medicina tradicional china se han puesto en juego aún más, desempeñando un papel único en el tratamiento médico, la prevención y el tratamiento de las principales enfermedades, y en las zonas rurales y comunitarias. servicios de salud. Se han logrado avances gratificantes en la investigación antiviral de la medicina tradicional china, mejorando el nivel de diferenciación de síndromes clínicos de la medicina tradicional china, enriqueciendo los métodos de diagnóstico y tratamiento, innovando métodos de evaluación de la eficacia, lanzando el "Programa de capacitación de talentos clínicos de medicina tradicional china excelente" y promover la modernización de la medicina tradicional china.

(7) Reforzar la cooperación internacional en el ámbito de la salud. * * * El país anfitrión (frontera) recibió 37 grupos de delegaciones visitantes externas de alto nivel, aseguró 9 nuevos proyectos de cooperación internacional y comprometió alrededor de 630 millones de yuanes en fondos. Ha celebrado 18 conferencias internacionales y ha celebrado con éxito conferencias de alto nivel como el "Foro de Atención Médica China-Estados Unidos" y el "Foro de Salud China-Suiza". En la 58ª Asamblea Mundial de la Salud, el intento de las autoridades provinciales de Taiwán de introducirse en la Organización Mundial de la Salud y dividir la patria fue una vez más frustrado, y se defendieron la soberanía y la dignidad nacionales. Para fortalecer la labor médica de ayuda exterior, * * * envió 43 equipos médicos a 31 países de Asia, África, Europa y América del Sur, los cuales fueron bien recibidos por los gobiernos y pueblos de varios países.

(8) Fortalecer la construcción de equipos de talento en salud y trabajo científico y educativo. Esforzarse por formar un equipo de talentos sanitarios con una estructura razonable, capacidad e integridad política y excelente calidad. Adoptar capacitación profesional, educación superior y otros métodos para fortalecer la creación de capacidades del personal de prevención y control de enfermedades, del personal de servicios médicos y del personal de supervisión de la salud, y mejorar la calidad y el nivel de los servicios. Se han fortalecido las ciencias y la educación de la salud, una serie de importantes proyectos de investigación en tecnología médica y atención de salud preventiva han logrado resultados positivos, y se han promovido y aplicado una serie de tecnologías médicas y sanitarias apropiadas para las zonas rurales y de base.

Durante el año pasado, varias localidades han explorado y adoptado activamente muchas medidas efectivas en torno a temas clave que preocupan a la gente, creando experiencias vívidas y vívidas. Zhejiang implementa el plan para construir una provincia saludable y poderosa, centrándose en seis proyectos clave, incluida la construcción de proyectos de salud de los agricultores y proyectos de promoción de la salud comunitaria, y coordinando el desarrollo de la salud urbana y rural. Xinjiang, Hebei y otros lugares conceden gran importancia a la protección de la salud de los grupos pobres y vulnerables y organizan activamente los servicios médicos en beneficio de la gente. Tienen ideas claras, medidas apropiadas y resultados obvios. La ciudad de Shenyang, provincia de Liaoning, ha implementado un sistema de asistencia médica básica para ciertas enfermedades en beneficio de los residentes pobres que no han participado en el seguro médico básico para empleados urbanos. Jining en Shandong y Xinyang en Henan y otros lugares han implementado un sistema de límite de precio máximo para una sola enfermedad para explorar formas de resolver el problema del costoso tratamiento médico para las masas. Ningxia y Sichuan continúan mejorando el mecanismo operativo de las agencias de servicios de salud comunitarios para garantizar que existan garantías gubernamentales, que los servicios sean de alta calidad y precios bajos, y que la asistencia médica se lleve a cabo activamente en beneficio de la gente. Fujian controla estrictamente el crecimiento de los gastos médicos y exige claramente que las instituciones médicas de todos los niveles alcancen un crecimiento cero en los gastos médicos per cápita de pacientes ambulatorios y hospitalizados entre 2005 y 2006. Gansu contrata activamente médicos urbanos para apoyar proyectos de salud rural, desplegando más de 1.000 profesionales y técnicos de toda la provincia para apoyar a 43 hospitales de condado afectados por la pobreza y 360 centros de salud municipales, aliviando activamente las dificultades de los agricultores que buscan tratamiento médico.

Los logros en materia de salud en 2005 son el resultado de la gran atención y el correcto liderazgo del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, el resultado del fuerte apoyo de los comités del Partido, los gobiernos y los ministerios centrales en todos los ámbitos. niveles, y la unidad de la gran cantidad de cuadros y trabajadores del sistema nacional de salud. El resultado de la unidad y el esfuerzo conjunto es el resultado del cuidado y la ayuda de todos los sectores de la sociedad y del pueblo.

Aquí, en nombre del Ministerio de Salud, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento y gran respeto a los comités del partido en todos los niveles, a los gobiernos, a los ministerios y comisiones centrales, a todos los sectores de la sociedad y a los medios de comunicación, así como a la vasta número de trabajadores médicos y sanitarios y del pueblo.

Si bien afirmamos los logros, también debemos ver claramente los problemas y las deficiencias de nuestro trabajo. Todavía existe una gran brecha entre los servicios médicos y de salud pública y las necesidades del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado y las aspiraciones del pueblo. Las contradicciones sistémicas, mecanicistas y estructurales que restringen el desarrollo de los servicios de salud no se han resuelto fundamentalmente, y el público ha expresado fuertemente su preocupación por la dificultad y el costo del tratamiento médico. Debemos implementar concienzudamente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China, adherirnos al enfoque orientado a las personas, adherirnos a la perspectiva científica sobre el desarrollo, hacer planes generales, ser pioneros e innovar, buscar la verdad y ser pragmático, trabajar duro y esforzarse por crear una nueva situación en el trabajo sanitario.

2. Estudiar en profundidad e implementar el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC y promover integralmente la reforma y el desarrollo de los servicios de salud.

La Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China es una reunión extremadamente importante que se celebra en un momento crítico para la reforma y el desarrollo de China. La sesión plenaria revisó y aprobó las "Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la formulación del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" (en adelante, las "Recomendaciones"), que aclararon los principios rectores. , objetivos, tareas principales y medidas importantes para el desarrollo económico y social de mi país. Representa un gran plan para el desarrollo económico y social de mi país en los próximos cinco años, y también presenta metas y tareas de desarrollo claras para el trabajo de salud. Se nos exige "mejorar la fortaleza integral, la competitividad internacional y la capacidad de nuestro país para resistir riesgos con un alto sentido de responsabilidad histórica, un fuerte sentido de urgencia y una perspectiva mundial amplia, y esforzarnos por promover la causa del socialismo con características chinas". .” Los requisitos generales e ideas básicas de la propuesta son cuatro frases y 24 palabras, que son: "Basado en el desarrollo científico, centrado en la innovación independiente, mejorando sistemas y mecanismos y promoviendo la armonía social". Estas 24 palabras no solo plantean la tarea estratégica de aprovechar oportunidades y acelerar el desarrollo, sino que también plantean requisitos claros que debemos cumplir con el desarrollo científico, confiar en la innovación independiente, mejorar los sistemas y mecanismos para acelerar el desarrollo y el propósito del desarrollo. es promover la armonía social. Se trata de un mayor enriquecimiento y mejora de la teoría del desarrollo por parte del Partido, formando un sistema teórico e ideológico completo.

El trabajo sanitario es una parte importante del trabajo del partido y del gobierno. Para hacer un buen trabajo en materia de salud en la nueva situación, debemos considerar el estudio y la implementación del espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC como la principal tarea política actual y futura, unificar pensamientos y acciones para El espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh y condensar la sabiduría y la fuerza en la realización de diversas tareas. Las tareas y requisitos del trabajo de salud que han surgido, debemos unificar aún más nuestro pensamiento, aclarar nuestros objetivos, estar decididos a reformar y acelerar; desarrollo y servir fielmente a la salud del pueblo y a una sociedad armoniosa. Es necesario comprender e implementar integralmente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh basándose en el trabajo de salud real, y captar efectivamente los "cinco entendimientos profundos".

(1) Comprender profundamente los grandes logros que mi país ha logrado en el desarrollo de la salud durante el período del "Décimo Plan Quinquenal" y mejorar la confianza en la reforma y el desarrollo. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", China ha logrado grandes logros en el desarrollo económico y social. La economía ha crecido de manera constante y rápida, las iniciativas sociales han logrado avances integrales y las contradicciones del desarrollo económico y social descoordinado se han aliviado. la vida de las personas ha seguido mejorando. Los servicios de salud también han logrado avances sin precedentes.

En primer lugar, la construcción del sistema público de salud y servicios médicos se ha fortalecido continuamente y la escala, las condiciones, la tecnología y el nivel de los servicios médicos y de salud han mejorado enormemente. Después de la lucha contra el SARS, de acuerdo con el despliegue y los requisitos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, fortalecimos la construcción del sistema de salud pública y las condiciones y capacidades del sistema de prevención y control de enfermedades, el sistema de emergencia médica, El equipo de salud de emergencia y el sistema de supervisión de la salud han mejorado considerablemente. La red de vigilancia de enfermedades sigue mejorando y la puntualidad, precisión y eficacia de la notificación de enfermedades infecciosas de declaración obligatoria siguen aumentando. Se han implementado medidas de prevención y control del SIDA "Cuatro libertades y una atención", se ha mejorado continuamente el nivel de prevención, control y tratamiento de las principales enfermedades infecciosas como la tuberculosis, la hepatitis y la esquistosomiasis, y se ha creado un sistema nacional de prevención y control. se ha creado para responder eficazmente a las enfermedades infecciosas emergentes. A lo largo de los años, se han comenzado a abordar algunas de las principales cuestiones que afectan el desarrollo de la salud pública.

En segundo lugar, la política de trabajo sanitario rural se implementa gradualmente. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", China lanzó un nuevo piloto médico cooperativo rural y un plan de construcción de infraestructura de salud rural, que recibió el apoyo sincero de los agricultores. Los gobiernos central y local han recaudado fondos para los agricultores y han establecido un sistema médico cooperativo. Este es un gran avance en la historia de China. Refleja la gran atención prestada por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado a la "agricultura, las zonas rurales y los agricultores". " cuestiones y su firme determinación de proteger la salud de los agricultores.

En comparación con 2000, en 2004, la tasa de inmunización infantil de China aumentó del 85,3% al 87,3%, la proporción de personas que se benefician de la mejora del agua en las zonas rurales aumentó del 92,4% al 93,8%, la tasa de penetración del agua corriente en las zonas rurales aumentó del 55,2% al 60%, salud rural La tasa de penetración de sanitarios aumentó del 44,8% al 53,1%.

En tercer lugar, los indicadores de salud de los residentes urbanos y rurales continúan mejorando. En 2004, la tasa de partos hospitalarios de mujeres embarazadas urbanas alcanzó 965.438+0,4%, mientras que la tasa de partos hospitalarios de mujeres embarazadas rurales aumentó a 77,65.438+0%. La tasa de mortalidad infantil cayó del 32,2 ‰ en 2000 a 265.438 ± 0,5 ‰, la tasa de mortalidad de niños menores de 5 años cayó del 39,7 ‰ al 25,0 ‰ y la tasa de mortalidad materna disminuyó de 53/65.440 ‰. Los cambios en estos importantes indicadores reflejan plenamente los grandes logros alcanzados en la industria de la salud de mi país durante el período del "Décimo Plan Quinquenal".

En cuarto lugar, el departamento administrativo de salud ha experimentado cambios significativos en su filosofía de trabajo, estilo de trabajo, funciones laborales y prioridades laborales, ha acumulado una experiencia valiosa y ha dado pasos importantes en el camino hacia el desarrollo científico.

——Hemos establecido el concepto de que proteger la salud de las personas debe ser la máxima prioridad en el trabajo sanitario, e insistimos en que si las personas pueden disfrutar de servicios médicos y de salud seguros, eficaces, justos y baratos es un criterio importante. para pruebas de trabajo sanitario.

——Proponemos que los servicios de salud deben adherirse al propósito y la naturaleza de bienestar público de servir la salud de las personas, y oponerse a la búsqueda ciega de intereses económicos por parte de las instituciones de salud pública y al uso de servicios médicos para buscar intereses personales. .

——Proponemos que el desarrollo de los servicios de salud debe seguir un camino que sea consistente con las condiciones nacionales de mi país, no copiar ciegamente modelos extranjeros y esforzarse por construir un sistema de servicios médicos y de salud basado en las zonas rurales. y la salud comunitaria y con el apoyo de grandes instituciones médicas y sanitarias, desarrollan una atención sanitaria socialista con características chinas.

——Proponemos que el desarrollo de los servicios de salud debe adherirse a la combinación de liderazgo gubernamental y mecanismos de mercado, fortalecer las responsabilidades del gobierno en planificación, financiamiento, servicios, supervisión, etc., centrarse en orientar y dar aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado e introducir fondos sociales que se utilicen para desarrollar servicios médicos y ampliar las necesidades médicas y de salud de la población.

——Se ha implementado la política de dar prioridad a la prevención y centrarse en las zonas rurales, y se ha mejorado la débil situación a largo plazo del sistema de salud pública y del sistema de salud rural.

——Atrévete a afrontar y exponer las contradicciones, problemas y deficiencias en el trabajo. De acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, llevamos a cabo un análisis en profundidad de las contradicciones institucionales, mecanicistas y estructurales en el sector de la salud, e inicialmente formamos una idea básica para resolver los problemas, sentando las bases para profundizar la reforma y acelerar el desarrollo en el futuro.

(2) Comprender profundamente la situación que enfrenta el desarrollo sanitario de mi país, afrontar las dificultades y desafíos y mejorar el sentido de urgencia y responsabilidad. Las leyes del desarrollo social nos dicen que el desarrollo de cualquier cosa no será fácil ni será posible de una vez por todas. En el desarrollo de la sociedad se resuelven viejas contradicciones y volverán a aparecer otras nuevas. Con el rápido desarrollo de la economía y la sociedad y la mejora continua de las necesidades públicas, algunas nuevas contradicciones pueden volverse más prominentes. Deberíamos abordar esto correctamente con una perspectiva de desarrollo, sabiduría racional y coraje para reformar. No podemos ver sólo los logros pero no las deficiencias; no podemos ver sólo los problemas e ignorar los logros. La situación actual que enfrenta el trabajo de salud se puede resumir en tres frases: en primer lugar, la industria de la salud ha logrado grandes avances, pero algunos problemas pendientes e incluso graves aún no se han resuelto; en segundo lugar, existe una comprensión clara de los problemas existentes; es necesario hacer planes y se han trabajado duro políticas y medidas para investigar y explorar ideas básicas para resolver el problema. En tercer lugar, el departamento de salud, junto con los departamentos pertinentes, ha hecho grandes esfuerzos para resolver el problema basándose en la realidad; Además de los pensamientos, conceptos y obstáculos institucionales acumulados a largo plazo que no se han superado, las masas sienten que el efecto no es lo suficientemente significativo. El problema de que los servicios de salud no pueden satisfacer las necesidades de salud de la gente se manifiesta principalmente en cinco aspectos: primero, el énfasis unilateral en el desarrollo de grandes hospitales y el descuido de los servicios de salud rurales y comunitarios. Existe una gran brecha en las condiciones y niveles de los servicios entre las zonas urbanas y rurales y entre las regiones, y el desarrollo de los servicios de salud es incompleto y descoordinado. En segundo lugar, el sistema de salud pública no es perfecto, el sistema de prevención y control de enfermedades y la capacidad de responder a las emergencias son débiles, y algunas enfermedades importantes todavía amenazan gravemente la salud de las personas. En tercer lugar, las instituciones médicas públicas carecen de fondos financieros estables y dependen de los cargos por servicios para mantener sus operaciones y su desarrollo. El mecanismo de funcionamiento no se ajusta a la naturaleza de las empresas de bienestar público. Algunas instituciones médicas tienen serios comportamientos de búsqueda de ganancias, expandiendo ciegamente su escala y buscando beneficios económicos, los gastos médicos continúan aumentando, lo que hace que sea difícil y costoso para las personas recibir tratamiento médico. En cuarto lugar, las afiliaciones de las instituciones de salud son complejas y dispersas, lo que dificulta la implementación de una supervisión localizada en toda la industria, y la supervisión médica y de salud es débil.

En quinto lugar, el sistema de gestión interna de las instituciones médicas y de salud es imperfecto, el sistema científico y democrático de toma de decisiones es imperfecto, el mecanismo de distribución del ingreso es irregular y faltan mecanismos científicos y eficaces de incentivos y restricciones.

Algunos de los problemas antes mencionados en el trabajo sanitario son restos de la historia, otros están restringidos por el nivel actual de desarrollo económico y otros son problemas no resueltos en materia de reforma y desarrollo. Debido a que las causas son complejas e implican el ajuste de diversos intereses, la solución requiere un proceso largo y arduo, y también es inseparable del apoyo de los departamentos gubernamentales pertinentes y la ayuda de todos los sectores de la sociedad. Sin embargo, estas cuestiones involucran los intereses reales de la gente y afectan el sano desarrollo de los servicios de salud. No podemos hacerles la vista gorda y mucho menos evitar encubrirlos. Debemos mejorar nuestro sentido de urgencia y responsabilidad, aprovechar firmemente el período de oportunidad estratégica para el desarrollo del "XI Plan Quinquenal", profundizar la reforma sanitaria, acelerar el desarrollo sanitario, supervisar y gestionar estrictamente, ser un guardián leal de la promoción de la salud de las personas. con acciones prácticas y estar a la altura de las expectativas del Partido y del pueblo.

(3) Comprender profundamente los requisitos generales, los objetivos básicos y los principios rectores del desarrollo de la salud durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal". El "Plan" de la Quinta Sesión Plenaria del Comité Central del Partido Comunista de China señaló: "Aumentar la inversión gubernamental en atención médica y de salud, mejorar la salud pública y los sistemas de servicios médicos. Mejorar la prevención y el control de enfermedades y las capacidades de los servicios de tratamiento médico". , esforzarse por controlar las principales enfermedades infecciosas como el SIDA, la esquistosomiasis y la hepatitis B, y prevenir y controlar activamente las enfermedades ocupacionales y las enfermedades endémicas. Fortalecer la atención de la salud maternoinfantil, desarrollar vigorosamente los servicios de salud comunitarios y asignar racionalmente los recursos médicos y de salud. estudiar y resolver gradualmente el problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas Desarrollar y cultivar la industria de la medicina tradicional china moderna "Esta no es sólo una tarea para el desarrollo de la salud durante el período del "XI Plan Quinquenal", sino también una tarea. objetivo que se debe alcanzar. Para lograr los objetivos establecidos por el gobierno central, debemos adherirnos a los siguientes principios: Primero, debemos mantener un desarrollo constante y rápido de la industria de la salud. Es necesario tener un desarrollo rápido y de buena calidad; es necesario prestar atención no sólo al nivel y la eficiencia de los servicios de salud, sino también a la equidad y armonía de los servicios de salud. En segundo lugar, debemos acelerar el ajuste estructural de los recursos médicos y sanitarios, empezando por los eslabones más débiles del trabajo sanitario y los eslabones que más necesita la gente, centrándonos en la salud rural y comunitaria, y cambiando efectivamente la tendencia a centrarse en el desarrollo de grandes empresas. hospitales. En tercer lugar, cambiar el modelo de desarrollo sanitario, basarse en una supervisión y gestión estrictas, mejorar la calidad del personal sanitario y promover el desarrollo sostenible de los servicios de salud. Considerar la mejora de los niveles de servicio, la mejora de las capacidades de servicio y la mejora de la calidad del servicio como vínculos centrales en el desarrollo de la salud, y cambiar la tendencia a depender únicamente de la ampliación de escala y la compra de grandes equipos para el desarrollo. Cuarto, debemos esforzarnos por construir una relación armoniosa entre médico y paciente, que es un objetivo importante y una condición necesaria para un desarrollo saludable. Debemos empezar por resolver los problemas prácticos que preocupan a la población, prestar más atención a la equidad de los servicios médicos y de salud, para que la población pueda disfrutar de los frutos del desarrollo de la salud, gestionar adecuadamente las diversas relaciones de interés y proteger la salud; los intereses del pueblo primero; oponerse a la supremacía del dinero, independientemente de los intereses de las masas, persiguiendo ciegamente los intereses de la unidad y de los individuos. Quinto, debemos profundizar la reforma sanitaria e implementar la política de desarrollar conjuntamente servicios médicos y de salud por parte del gobierno, la sociedad y los individuos. Implementar planes regionales de desarrollo sanitario, transformar los mecanismos operativos de las instituciones médicas públicas y promover el sano desarrollo de los servicios de salud.

Después de la lucha contra el SARS, los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles conceden gran importancia a la salud y la higiene de las personas. El Comité Central del Partido, con Hu Jintao como secretario general, se adhiere a la perspectiva científica sobre el desarrollo y al propósito de construir el Partido para el bien público y gobernar para el pueblo, y ha tomado una serie de decisiones importantes para el desarrollo de la industria de la salud. Se ha creado una situación en la que toda la sociedad se preocupa y apoya el desarrollo sanitario. Esta es una rara oportunidad histórica para el desarrollo de la salud. Debemos tomar como guía la Perspectiva Científica del Desarrollo, establecer una Perspectiva Científica del Desarrollo, innovar el pensamiento sobre el desarrollo, reformar sistemas y mecanismos irrazonables y formular e implementar políticas y medidas para salvaguardar los intereses de las masas. Creemos firmemente que bajo el fuerte liderazgo del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, con el firme apoyo de los comités del Partido y de los gobiernos en todos los niveles, y con la comprensión y participación activa de toda la sociedad, el desarrollo de la industria de la salud contribuirá dar paso a una vibrante primavera.

(4) Comprender profundamente los vínculos clave del desarrollo de la salud durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", y considerar el fortalecimiento de la construcción del sistema de salud pública como una tarea histórica importante, y estudiar concienzudamente y gradualmente resolver el problema del tratamiento médico difícil y costoso para las masas. La salud pública está relacionada con la salud de las personas y la estabilidad social. La dificultad y el alto costo del tratamiento médico son los problemas más expresados ​​por las masas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos captar firmemente estos dos vínculos clave, aumentar nuestros esfuerzos y esforzarnos por lograr avances.

En primer lugar, hay que aclarar el propósito del desarrollo de los servicios de salud. La Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China señaló que el desarrollo es para el pueblo, el desarrollo depende del pueblo y los frutos del desarrollo son disfrutados por el pueblo. Este es un resumen de alto nivel de la perspectiva científica del Partido sobre el desarrollo.

La mayoría de los trabajadores de la salud deben anteponer conscientemente los intereses personales y los intereses de la industria a los intereses del pueblo, y no pueden dañar los intereses del pueblo por intereses personales; deben establecer un sentido de la situación general, un sentido de responsabilidad y un sentido de responsabilidad; servicio y esforzarnos por crear un entorno médico y de salud justo para que la gente pueda obtener servicios de salud seguros, convenientes, eficaces y de bajo costo. Debemos adherirnos al propósito de servir a la salud de las personas, y los resultados del desarrollo deben beneficiar a todos los miembros; de la sociedad y ser disfrutado por las amplias masas del pueblo.

En segundo lugar, debemos aclarar el enfoque del desarrollo sanitario. En la era de la economía planificada, sólo enfatizamos el papel del gobierno en el desarrollo de los servicios de salud e ignoramos el poder del mecanismo del mercado, lo que resultó en una situación en la que el gobierno se hizo cargo de todo y el desarrollo de los servicios de salud fue lento. En las condiciones del sistema económico de mercado socialista, no sólo debemos defender el papel dirigente del gobierno, aumentar la inversión gubernamental y asumir la responsabilidad de la salud pública y los servicios médicos públicos, sino que también debemos aprovechar plenamente el papel del mercado; Mecanismo para orientar y regular los fondos sociales en el campo de los servicios médicos. Ampliar la oferta de servicios médicos bajo supervisión y gestión gubernamental. Sin embargo, la introducción de mecanismos de mercado no significa "comercialización", y la responsabilidad de proteger la salud de las personas no puede traspasarse al mercado, y mucho menos "la gente avanza y el país retrocede", creando una "tendencia de venta hospitalaria". Es necesario permitir que las instituciones médicas con diferentes fuentes de inversión desempeñen un papel en el sistema de servicios médicos y formen una situación de recursos complementarios y competencia ordenada. Las instituciones médicas públicas de propiedad gubernamental deben concentrar recursos financieros, aumentar la inversión, transformar sus mecanismos operativos y convertirse verdaderamente en instituciones de bienestar público que sirvan fielmente al pueblo.

En tercer lugar, debemos aclarar el enfoque del desarrollo sanitario. El desarrollo de los servicios de salud debe ser compatible con el nivel de desarrollo económico y social de nuestro país y la asequibilidad de la gente. No debemos divorciarnos de las condiciones nacionales de China, compararnos ciegamente con los países desarrollados y perseguir ciegamente alta tecnología e instalaciones lujosas. Debemos centrarnos en las zonas rurales, dar prioridad a la prevención, prestar igual atención a la medicina tradicional china y occidental, confiar en la educación científica y tecnológica, movilizar a toda la sociedad para que participe y establecer un sistema de servicios médicos y de salud relativamente completo que se adapte a mis necesidades. las condiciones nacionales del país. Deben realizarse esfuerzos para crear servicios médicos y sanitarios que ahorren recursos, aprovechar vigorosamente el potencial de los recursos sanitarios existentes, dar prioridad al uso de tecnologías médicas y sanitarias adecuadas, efectivas y de bajo costo, mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos y prevenir comportamientos que exceder la fuerza nacional, la construcción redundante, las compras redundantes y el desperdicio de recursos. Esforzarse por realizar la transformación de una extensión a gran escala a una connotación de calidad eficiente. Restringir estrictamente que los hospitales públicos utilicen préstamos para competir por equipos avanzados a gran escala y construir instalaciones médicas de lujo, reducir los precios excesivos de los medicamentos y reducir la carga de los medicamentos para el público. Establecer firmemente el concepto de servir al pueblo y brindar servicios de salud seguros, eficaces y baratos a las masas.

En cuarto lugar, es necesario aclarar las fuerzas de las que depende el desarrollo sanitario. Es necesario aprovechar plenamente el papel dirigente del gobierno, movilizar todos los factores positivos y fuerzas sociales, seguir desarrollando y ampliando los servicios de salud y satisfacer las crecientes necesidades de salud de la población. Esto depende del arduo trabajo y la dedicación de 6 millones de trabajadores de la salud. El equipo médico y de atención de salud de China es generalmente un equipo con alta calidad, buen pensamiento y confiabilidad. La gran mayoría del personal médico atiende a la gente con sinceridad y han surgido muchos modelos avanzados. La relación actual médico-paciente es de armonía básica con falta de armonía parcial y de gran armonía con falta de armonía menor. Debemos investigar y castigar decididamente un pequeño número de comportamientos que perjudican los intereses de las masas. Al mismo tiempo, no debemos exagerar las "manzanas podridas" individuales del equipo médico y sanitario y borrar la buena imagen de la mayoría del personal médico. Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles deben prestar atención a proteger, orientar y movilizar el entusiasmo de los trabajadores médicos y de salud, y mantener su propia imagen con buenos servicios. Debemos confiar en la comprensión y el apoyo de las amplias masas populares. El desarrollo de la salud debe depender de la gente y es muy importante lograr su comprensión. Mientras nos mantenemos cerca de las masas y brindamos comodidad a las masas, debemos fortalecer la comunicación con las masas, dar publicidad a los logros del trabajo de salud, analizar las dificultades que enfrenta el trabajo de salud, explicar las leyes objetivas de la ciencia médica, respetar el derecho del pueblo a saber. y elegir, mejorar la comprensión y resolver problemas hacen que los médicos y los pacientes sean socios en la lucha contra las enfermedades.

(5) Comprender profundamente el importante papel de la innovación en el desarrollo de los servicios de salud, fortalecer la construcción de talentos en salud, ciencia y educación, y profundizar continuamente la reforma de sistemas y mecanismos. Lograr un desarrollo coordinado y sostenible de los servicios de salud debe depender del avance de la tecnología médica y la mejora de la calidad del personal de salud. Debemos implementar concienzudamente la estrategia de desarrollar la medicina a través de la ciencia y la educación y fortalecer la medicina con talentos, y hacer del aumento de las capacidades de innovación el foco estratégico del desarrollo y el eslabón central para cambiar el modelo de desarrollo.

Primero, debemos fortalecer la construcción del equipo de talentos de salud, esforzarnos por construir un equipo médico y de salud con ideas correctas, sólidas habilidades profesionales, estilo sólido, dedicación y dedicación, y dar pleno juego a la clave. papel de los talentos en los servicios médicos y de salud. Concéntrese en cultivar y seleccionar talentos destacados para trabajar en puestos clave para que puedan destacarse y mostrar sus talentos.

Los departamentos de salud en todos los niveles deben establecer firmemente el concepto de que los recursos humanos son el primer recurso, utilizar la perspectiva científica sobre el desarrollo para guiar la construcción del equipo de talentos en salud, implementar concienzudamente la política de "respetar el trabajo, respetar el conocimiento, respetar los talentos y respetar la creación ", comprender firmemente el concepto de cultivar talentos, atraer talentos y hacer un buen uso de ellos, desarrollar activamente varios tipos de educación médica en la escuela secundaria. Implementar concienzudamente la "Decisión del Consejo de Estado sobre el desarrollo vigoroso de la educación vocacional" y fortalecer efectivamente la construcción de equipos de talentos en salud. No sólo debemos esforzarnos por construir un equipo de talentos de alto nivel con habilidades de alta tecnología y vanguardia, sino también prestar atención a construir un equipo de talentos que sirva a las bases y domine las tecnologías médicas y sanitarias apropiadas. Es necesario optimizar continuamente la asignación de recursos humanos, innovar sistemas de gestión y mecanismos de trabajo que favorezcan el crecimiento del talento y la creatividad, y esforzarse por mejorar la calidad general del equipo de talento sanitario.

En segundo lugar, debemos promover activamente la investigación y la innovación médicas. La medicina es hoy un campo importante de competencia de alta tecnología, y muchos descubrimientos médicos importantes han promovido en gran medida el desarrollo económico y social. En la actualidad, las capacidades de innovación médica y sanitaria de mi país no son sólidas y existe una gran brecha entre China y los países desarrollados. Es necesario aprovechar al máximo los recursos limitados, llevar a cabo vigorosamente investigaciones básicas y aplicadas sobre cuestiones clave que afectan la salud de las personas y esforzarse por lograr avances. Debemos prestar especial atención a la investigación en salud pública, llevar a cabo investigaciones científicas y tecnológicas sobre enfermedades importantes como el SIDA, la influenza aviar altamente patógena, el SARS y la hepatitis B, y esforzarnos por lograr resultados importantes en la investigación de vacunas, medicamentos terapéuticos y medidas de intervención. para proteger la salud y la vida de las personas y hacer contribuciones positivas a la seguridad y promover la estabilidad social.

La innovación científica y tecnológica es inseparable de una buena cooperación e intercambios internacionales. En la actualidad, la cooperación y los intercambios internacionales en el campo de la salud se han convertido en una parte importante de los intercambios exteriores de China. Debemos aprovechar la oportunidad para llevar a cabo una cooperación científica y tecnológica multilateral y bilateral amplia y profunda, ampliar continuamente los canales de cooperación, ampliar las áreas de cooperación, enriquecer el contenido de la cooperación, mejorar la calidad de la cooperación y mejorar el nivel de las ciencias de la salud y la salud de mi país. tecnología.

En tercer lugar, debemos fortalecer la investigación sobre teorías, políticas y regulaciones de gestión sanitaria. La reforma y el desarrollo de la salud son inseparables de una investigación de políticas de salud con visión de futuro, de información integral, oportuna y precisa para la toma de decisiones y de una protección legal institucionalizada. Algunos problemas que surgen en la reforma y el desarrollo de los servicios de salud se deben en última instancia a nuestra insuficiente investigación teórica y práctica sobre la reforma y el desarrollo de los servicios de salud, la falta de fundamento teórico, la falta de información para la toma de decisiones y la construcción imperfecta del sistema legal. La reforma sanitaria de China se encuentra en un período de transformación y está experimentando cambios profundos sin precedentes. Los departamentos administrativos de salud deben fortalecer la investigación sobre cuestiones importantes, estratégicas y de largo plazo, ser buenos para transformar los resultados de la investigación en medidas de política de manera oportuna e ingresar al proceso legislativo cuando las condiciones estén maduras para guiar la reforma de la salud y las prácticas de desarrollo. Es necesario aprender concienzudamente de la experiencia y las lecciones del desarrollo sanitario internacional, combinarlas con las condiciones nacionales de mi país, mejorar el sistema teórico, promover la exploración práctica y fortalecer la construcción de teorías, políticas y regulaciones de gestión sanitaria. Los departamentos administrativos de salud en todos los niveles, especialmente los del nivel central, provincial y municipal, deben enriquecer sus equipos de investigación y trabajo, asegurar las condiciones de trabajo, promover la prosperidad académica y la aplicación de resultados, esforzarse por mejorar el nivel de gestión científica y de decisión científica. -hacer y promover vigorosamente la administración conforme a la ley.

En cuarto lugar, debemos persistir en profundizar las reformas y mejorar la vitalidad del desarrollo. El Secretario General Hu Jintao señaló que la reforma es una poderosa fuerza impulsora y una garantía institucional para promover el desarrollo económico y social. Sin reformas, hoy no habría una gran situación de desarrollo. En cuanto a la reforma médica, debemos adherirnos a la teoría de los dos puntos. Debemos ver tanto los logros como los problemas existentes. No sólo debemos ver los árboles, sino también los bosques. Debemos ubicar la reforma de salud en el desarrollo económico y social general, comprender profundamente los nuevos desafíos y nuevos requisitos para la reforma de salud causados ​​por profundos cambios económicos y sociales, mejorar el sentido de urgencia y responsabilidad por la reforma, persistir en emancipar la mente y buscar la verdad. de los hechos, esforzándonos por comprender las leyes e innovando constantemente.