Cómo posicionar la estrategia de comercio exterior de China

Es innegable que las exportaciones de comercio exterior, como parte del comercio internacional, son la base y portadora de la apertura de un país o región al exterior. Ha desempeñado un cierto papel en el cambio de la cerrada operación económica de China en el pasado y en la formación de una nueva situación de apertura al mundo exterior. Ha desempeñado un cierto papel en el aprendizaje de nuevos conocimientos, la exposición a cosas nuevas, la obtención de divisas y el equilibrio. la balanza de pagos, obteniendo beneficios comparativos formados por la división internacional del trabajo, y promoviendo el efecto crecimiento de la economía nacional.

Sin embargo, el papel de las exportaciones del comercio exterior a la hora de impulsar el crecimiento económico de China no es tan importante como la gente imagina. El rápido crecimiento económico de casi el 10% en los últimos 20 años de reforma y apertura no está dominado por las exportaciones del comercio exterior. La principal contribución debe atribuirse a la siempre fuerte demanda del mercado interno. Antes de la crisis financiera asiática, la demanda de inversión y consumo internos de China eran tan grandes que la economía nacional se sobrecalentó varias veces. Por lo tanto, el gobierno central tiene que utilizar una combinación de medios administrativos, económicos y legales para limitar la escala de inversión y consumo colectivo para "enfriar" la economía sobrecalentada. Es esta enorme expansión del mercado interno la que ha desempeñado un papel importante y crítico en el rápido crecimiento económico de China. El papel que desempeñan las exportaciones del comercio exterior es indirecto: sólo proporcionan combustible para el crecimiento económico y no un "motor".

Aunque la expansión de las exportaciones del comercio exterior ha desempeñado un cierto papel en la promoción del crecimiento económico de mi país, sus efectos negativos han ido surgiendo gradualmente y se ha pagado un precio considerable.

En primer lugar, con la continua expansión de la escala de las exportaciones de comercio exterior, la dependencia económica de mi país de países extranjeros se ha profundizado (las importaciones y exportaciones totales representaron más del 30% del PIB en el primer nueve años de la década de 1990, y en algunos años alcanzó el 43,6%). Como resultado, cuando la crisis financiera asiática estalló repentinamente en la segunda mitad de 1997 y el crecimiento económico de Asia disminuyó rápidamente, el crecimiento del comercio exterior de China también disminuyó. En comparación con el año anterior, el volumen total de importaciones y exportaciones en 1998 en realidad mostró un crecimiento negativo, mientras que las exportaciones de comercio exterior sólo aumentaron ligeramente y la tasa de crecimiento cayó significativamente, lo que dio como resultado una disminución del crecimiento económico de China, ubicándose por debajo de la línea de tendencia durante tres años consecutivos. . La tasa de crecimiento del PIB fue del 8,8 por ciento en 1997, del 7,8 por ciento en 1998 y se estima en alrededor del 7,1 por ciento en 1999, lo que muestra una tendencia a la baja año tras año. Cabe señalar que después de la crisis financiera asiática, la razón por la que el crecimiento económico de China no cayó tan bruscamente como lo hizo su comercio exterior, ni se contrajo tan marcadamente como el de los países del Sudeste Asiático y Corea del Sur, es por el apoyo de China. enorme mercado interno.

En segundo lugar, debido a la naturaleza limitada del mercado internacional y la universalidad de la protección del comercio mundial, la escala de exportación de algunas industrias y productos en mi país, como prendas de vestir, calzado, textiles, etc. , estuvo sujeto a grandes restricciones, lo que resultó en un gran retraso en el inventario, y el gobierno central tuvo que ordenarle que redujera la escala de producción. Por ejemplo, la compresión de los textiles de algodón es un ejemplo que ha perjudicado en cierta medida el desarrollo de las industrias ligeras relacionadas en nuestro país. Al mismo tiempo, algunos países u organizaciones internacionales, como la Unión Europea y los países desarrollados de América del Norte, utilizan con frecuencia medidas antidumping y otros medios para restringir la entrada de productos chinos que requieren mucha mano de obra, y las fricciones comerciales con estos países se han intensificado.

En tercer lugar, al igual que otros países en desarrollo, el desarrollo económico regional de mi país está desequilibrado: la región oriental tiene un alto nivel de desarrollo y las regiones central y occidental tienen un bajo nivel de desarrollo, especialmente la región occidental. . En los últimos 20 años de reforma y apertura, si bien el país ha logrado logros notables en el desarrollo económico, las brechas económicas regionales de mi país y la brecha entre ricos y pobres se están ampliando, y la dualidad económica tiende a intensificarse. Por supuesto, hay muchas razones para esta situación, pero el estímulo de las exportaciones de comercio exterior y el avance del modelo orientado a las exportaciones han contribuido a la situación.

Las zonas costeras orientales de China tienen una base económica sólida, tecnología de producción avanzada, alto nivel cultural, educativo y tecnológico, buena calidad laboral, industria financiera desarrollada, fondos abundantes, fuertes capacidades de innovación tecnológica y una economía de mercado altamente desarrollada. . Desde la reforma y apertura, han disfrutado de muchas políticas preferenciales otorgadas por el Estado, pero tienen relativamente escasez de recursos energéticos, minerales y terrestres. En comparación con la región oriental, la situación regional en las regiones central y occidental es exactamente la opuesta. Además de sus ricos recursos energéticos y minerales, su vasto territorio y su fuerza laboral de baja calidad, otros aspectos como el nivel de desarrollo económico, el nivel cultural, educativo, científico y tecnológico, la calidad laboral, la cantidad de capital, las capacidades de innovación tecnológica y el mercado El desarrollo económico está muy por detrás de la región oriental. La división económica regional del trabajo es que la región oriental produce y exporta principalmente productos terminados finamente procesados, profundamente procesados ​​y de alto valor agregado, mientras que las regiones central y occidental producen y exportan principalmente recursos naturales y sus productos primarios procesados.

En los primeros días de la reforma y apertura, la estructura de productos básicos de exportación de mi país estaba dominada por productos agrícolas y ganaderos y productos industriales de procesamiento primario, con una pequeña proporción de productos terminados. Durante este período, las regiones central y occidental representaron una mayor proporción de las exportaciones y se beneficiaron enormemente de ello.

Sin embargo, el modelo orientado a la exportación apunta y pretende exportar bienes manufacturados más que productos primarios. Toda la política de fomento de las exportaciones del país tiene como objetivo estimular la exportación de productos manufacturados y restringir la exportación de productos primarios. Por ejemplo, el Banco de Exportación e Importación de China se creó para proporcionar préstamos y garantías de riesgo para la exportación de bienes de capital como maquinaria mecánica y eléctrica y conjuntos completos de equipos. Bajo la dirección de la política nacional de comercio exterior, la estructura de productos básicos de exportación de mi país ha experimentado cambios fundamentales, desde productos primarios hasta productos terminados, y luego a productos terminados como pilar y productos primarios como complemento. Desde la perspectiva de los intereses macroeconómicos de la economía nacional, la política de fomento de las exportaciones del país es comprensible, pero desde la perspectiva de los intereses regionales, ha creado una situación desequilibrada, porque los productos terminados son los proyectos dominantes en la región oriental y son los más importantes. La razón es que la proporción de exportaciones y beneficios del comercio exterior en la región oriental ha aumentado, mientras que la proporción de exportaciones y beneficios del comercio exterior en las regiones central y occidental ha disminuido. Como se muestra en el Cuadro 1, durante 1998, el volumen total de importaciones y exportaciones de la región oriental y el volumen total de exportaciones representaron más del 90 por ciento, mientras que la suma de las regiones central y occidental representó menos del 10 por ciento.

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Lo que es más notable es que la región oriental ha atraído inversión extranjera a gran escala debido a sus propias ventajas especiales y a una apertura temprana y reformas orientadas al mercado. y tecnología avanzada, en mayor medida y a un ritmo más rápido. La inversión extranjera directa representa la gran mayoría del país (ver Cuadro 2), lo que no solo mejora la fortaleza económica de la región oriental, sino que también mejora su nivel y nivel tecnológico, haciendo que las ventajas de producción de los productos terminados sean más prominentes. A medida que el modelo orientado a la exportación fomenta la exportación de productos manufacturados, la escala y proporción de las exportaciones del Este son cada vez mayores, y los beneficios también son cada vez mayores, formando un círculo virtuoso que es beneficioso para el Este: la exportación de productos manufacturados → aumentar los ingresos de divisas, introducir tecnología y fondos extranjeros avanzados → mejorar la fortaleza económica regional y la innovación tecnológica → desarrollar productos manufacturados → expandir las exportaciones de productos manufacturados. El Medio Oeste es todo lo contrario. Bajo la influencia del modelo orientado a las exportaciones, la proporción de exportaciones de comercio exterior se reduce día a día y los beneficios que se obtienen de ellas son cada vez menores. En realidad, esto promueve la ampliación de la brecha económica entre la región oriental y las regiones central y occidental, y también intensifica la dualidad de sus economías regionales.

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En el modelo de crecimiento neoclásico, Solow llega a una conclusión famosa, es decir, el retorno a escala de los factores es constante y la utilidad marginal de los insumos está disminuyendo. lo que puede conducir a una correlación negativa a largo plazo entre la tasa de crecimiento económico y el nivel inicial económico, y luego la tasa de crecimiento económico entre diferentes regiones puede converger. Durante los 44 años de desarrollo de 1952 a 1995, China tuvo rendimientos de escala constantes a largo plazo y una utilidad marginal decreciente. Sin embargo, no hubo una correlación negativa obvia entre la tasa de crecimiento económico general y el nivel económico y las economías de varias regiones. En lugar de convergencia e integración, surgió el fenómeno especial del modelo de crecimiento de Solow en las zonas económicas oriental, central y occidental, es decir, en las regiones oriental, central y occidental. El surgimiento de este fenómeno comenzó en la década de 1980 después de la reforma y apertura. La explicación más convincente es que la implementación de políticas de fomento de las exportaciones del comercio exterior permitió a la región oriental participar más en el ciclo económico internacional y emprender un camino completamente diferente. el de las regiones central y occidental.

A medida que se expande la brecha económica entre las regiones oriental, central y occidental y se intensifica la dualidad económica, la brecha en el ingreso familiar per cápita también se expande en consecuencia. De 1985 a 1995, aunque el número absoluto de ingreso per cápita en todas las provincias y ciudades del país ha aumentado considerablemente, desde 2,66 veces hasta 5,50 veces, sus cambios en el nivel relativo (utilizando todo el país como sistema de referencia) muestran una tendencia diferente. En la región oriental, excepto en la provincia de Liaoning, el ingreso per cápita de otras provincias y ciudades es diferente. En 1985, el ingreso per cápita de Shanghai era 2,96 veces mayor que el de Gansu, que tenía el ingreso per cápita más pequeño. En 1995, se expandió a 4,75 veces. Según estimaciones del Banco Mundial, el coeficiente de Gini de China aumentó de 0,30 en 1984 a 0,415 en 1995, y los datos proporcionados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo fueron de 0,45. China se ha convertido en uno de los países del mundo con una gran brecha entre ricos y pobres.

Se puede observar que la práctica del modelo de desarrollo económico integral orientado a la exportación en China no tiene mucho éxito. Aunque tiene cierto efecto estimulante sobre el desarrollo económico, su impacto negativo también es considerable.

En general, es apropiado que los países (regiones) pequeños con poca tierra y gran población implementen políticas de sustitución de importaciones durante un período de tiempo y después de que su desarrollo económico alcance un cierto nivel, recurran al sistema nacional. El modelo de desarrollo económico orientado a las exportaciones, la práctica ha demostrado que esto también es así. Sin embargo, un gran país en desarrollo con una gran población y un vasto territorio como China no debería enfatizar unilateralmente e implementar plenamente el modelo orientado a la exportación y la estrategia económica orientada a la exportación, porque tiene un mercado interno enorme y su desarrollo económico debe basarse en en el mercado interior, no es necesario ni posible seguir una estrategia global orientada hacia el exterior.

Además, el desarrollo económico de varias regiones de un gran país en desarrollo suele estar desequilibrado y sus ventajas y características relativas son bastante diferentes. Por lo tanto, el modelo de desarrollo de cada región no puede aplicarse simplemente al modelo orientado a la exportación. Sin embargo, esto no significa que no debamos estar abiertos al mundo exterior o fomentar las exportaciones. Por el contrario, debemos tomar todas las medidas efectivas para alentar y apoyar el desarrollo de las empresas exportadoras, desarrollar vigorosamente la economía orientada a la exportación en áreas con condiciones favorables, es decir, la estrategia de desarrollo orientada a la exportación, y aumentar activa y constantemente la " componente "orientado a la exportación" de nuestra economía.

Entonces, China no sólo debería fomentar las exportaciones y ampliar su apertura al mundo exterior, sino también prestar atención al desarrollo de la economía nacional y basarse en la demanda del mercado interno. ¿Cómo captar estos dos "grados"? ¿Dónde está el posicionamiento adecuado del modelo estratégico de comercio exterior? La respuesta es: una economía abierta básicamente orientada hacia adentro, es decir, una estrategia de comercio exterior que combine la "sustitución de importaciones" en general y la "orientación exportadora" en parte. Basado en las características del gran potencial de mercado y los recursos relativamente abundantes de mi país, este modelo estratégico se basa principalmente en el desarrollo de los recursos internos y los mercados internos, mejorando y fortaleciendo constantemente la circulación interna de la economía y tomando la expansión de la demanda interna como principal fuerza impulsora del desarrollo económico; al mismo tiempo, se abre activamente al mundo exterior, utiliza todas las condiciones posibles para expandir las exportaciones del comercio exterior y desarrollar una economía orientada a la exportación. La importancia de ampliar las exportaciones de comercio exterior no es ocupar un gran mercado internacional ni colocar la principal demanda del mercado en el extranjero, sino ganar divisas, introducir tecnología, equipos y talentos avanzados, mantener una balanza de pagos de divisas y tener ciertos ahorros. Ampliar los intercambios económicos extranjeros, aprender y dominar nuevos conocimientos, estar expuesto a cosas e ideas nuevas, ampliar continuamente la circulación económica extranjera, mejorar la escala, la calidad y el nivel de la circulación económica interna y promover el desarrollo sostenible de la economía nacional a través del intercambio mutuo. promoción de la circulación económica interna y externa.

Referencia

[1] Xu Haining et al.: Comercio exterior de China, World Book Publishing Company, 1998.

[2]Malcolm Gillis et al.: "Development Economics", Economic Science Press, 1989.

[3] Oficina Nacional de Estadísticas: "China Statistical Abstract 1999", China Statistics Press, 1999.

[4]Ding Lin et al. : "Investigación empírica sobre el crecimiento económico en varias regiones de China", "Ciencias económicas", 1998.

[5] Wei·: la brecha de ingresos de los residentes de mi país y su descomposición, Economic Research, 1996(11).

[6] Chen·: Cuestionando y solucionando la sobreproducción y la demanda insuficiente, Economic Dynamics, 1999(11).