Problemas existentes y contramedidas en los servicios de datos geológicos en mi país

Yan Shiqiang y Pang Zhenshan

(Archivos Geológicos Nacionales, Beijing 100037)

Resumen Este artículo se basa en resumir las tendencias de desarrollo y las características de los servicios socializados para Resultados del estudio geológico mundial. Este documento analiza sistemáticamente los problemas y deficiencias existentes en los servicios de datos geológicos de mi país en términos de sistemas, mecanismos, fuentes de datos, métodos de servicio, personas, finanzas, etc., y propone contramedidas relevantes desde los aspectos de gestión. , mecanismos, equipos de talentos, apoyo económico y sugerencia de publicidad externa.

Palabras clave datos geológicos; problemas; contramedidas

Los datos geológicos son la principal manifestación del valor del trabajo geológico, la cristalización y el registro histórico del arduo trabajo de la mayoría de los geólogos, y al servicio del trabajo geológico. Los datos geológicos tienen enormes beneficios económicos y sociales y valor potencial, desempeñan un papel importante en la construcción económica nacional y el desarrollo social sostenible y tienen amplias necesidades sociales. Cómo gestionar y utilizar bien los datos geológicos es de gran importancia para el desarrollo sostenible de la exploración geológica y la minería en mi país.

1 La tendencia de desarrollo y las características de los servicios socializados de los resultados de los estudios geológicos mundiales

1.1 Los servicios de datos geológicos son el foco estratégico del trabajo geológico en varios países del mundo

Proporcionar información geológica siempre ha sido la tarea básica de las agencias de estudios geológicos en varios países. El servicio encarna el valor del trabajo geológico y es la base para la supervivencia de las instituciones de estudios geológicos. Por ejemplo, el "Plan Estratégico 2000-2005" del Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS) servirá al país proporcionando información científica confiable como función básica y centro de trabajo del USGS, y enfatiza el uso de todas las tecnologías emergentes posibles. La tecnología de la información garantiza la prestación oportuna (en tiempo real), eficaz y continua de servicios de información a los usuarios.

1.2 Con el respaldo de la tecnología de la información moderna, los servicios colaborativos multinivel y multidepartamento son la tendencia general de los servicios de datos geológicos.

Tecnología de base de datos distribuida, tecnología WebGIS, servicio web basado en estándares tecnología, tecnología de transmisión e intercambio de datos entre sistemas y plataformas, tecnología de metadatos, tecnología de diseño de sitios web y tecnología de interoperabilidad basada en estándares, etc., realizan diferentes niveles (agencias de estudios geológicos nacionales y locales) y diferentes categorías (agencias gubernamentales, empresas , investigación y educación e individuos), así como servicios de colaboración entre diferentes departamentos dentro de las agencias de estudios geológicos. Entre ellos, el mecanismo de asociación y el mecanismo de agencia de servicios son mecanismos de servicios de información comúnmente utilizados por los países desarrollados en el extranjero. Esta característica hace que la gestión y coordinación de los servicios de datos geológicos sea aún más importante.

1.3 Los servicios de datos geológicos se han transformado de estar impulsados ​​por la oferta a estar impulsados ​​por la demanda, con un contenido de servicio cada vez mayor y objetos de servicio en expansión.

Con el desarrollo de la economía social, la importancia de los datos geológicos en construcción económica Es cada vez más obvio que sus áreas de servicio también se están expandiendo. Los servicios sociales basados ​​​​en servicios de ventana tradicionales y métodos de servicio pasivo ya no pueden satisfacer la creciente demanda de datos geológicos de todos los ámbitos de la vida. De lo cerrado a lo abierto, desde los servicios de la industria de sistemas hasta los servicios sociales, desde los servicios pasivos hasta los servicios activos, necesitamos ampliar los tipos de información proporcionada, desde el simple suministro de información hasta el procesamiento de datos, el software de aplicación, la consulta para la toma de decisiones, el soporte técnico y la capacitación. etc. Muchos aspectos. Como se indica en "El papel futuro y las oportunidades del Servicio Geológico de EE. UU.", "La misión de gestión de la información del Servicio Geológico de EE. UU. debe pasar de una investigación y un análisis más pasivos a una difusión proactiva que se esfuerce por responder a las necesidades sociales, políticas y económicas de información". . También se han ampliado aún más los objetivos de servicio de las instituciones de estudios geológicos, incluidas agencias gubernamentales, empresas (minería, operaciones de redes relacionadas y desarrollo de software), investigación y educación, y el público.

1.4 Los servicios sociales basados ​​en la tecnología de la información y el entorno de red han mejorado enormemente la calidad y la eficiencia del servicio.

El uso pleno de la tecnología de red moderna ha promovido el intercambio de recursos de información de estudios geológicos. el intercambio y la difusión de información de estudios geológicos y mejoró enormemente las capacidades de servicio y los niveles de servicio de los resultados de los estudios geológicos. Mediante la aplicación extensiva de la tecnología de la información, la información de estudios geológicos masivos se almacena y gestiona digitalmente de acuerdo con ciertos estándares, y se pueden producir mapas en cualquier momento de acuerdo con las necesidades de los diferentes usuarios.

Desde el decenio de 1990, los Estados Unidos, Canadá, Australia, el Reino Unido y otros países han establecido un gran número de bases de datos topográficos básicos, como mapas topográficos digitales de pequeña y mediana escala, mapas geológicos digitales, bases de datos geofísicas, bases de datos de cobertura terrestre, bases de datos mineras, etc.

A medida que las funciones de varios sistemas de servicios de red se vuelven cada vez más poderosas, no solo pueden realizar consultas de directorio de recursos de información, sino también consultas espaciales, recuperación y exploración de información. Por ejemplo, el servicio integral del Servicio Geológico de EE. UU. realiza el servicio de integración de recursos de información distribuidos. Diversos sistemas y tecnologías de servicios de información geológica en línea han mejorado enormemente la velocidad y la calidad de los servicios. Como tecnología de enlace dinámico de páginas web, sistema de consulta y recuperación de directorios, sistema de consulta y recuperación de navegación de información temática, sistema de mapeo web y sistema de servicio integral.

A través de Internet, los clientes pueden descargar fácilmente algunos datos e información gratuitos de Internet. Con el desarrollo y la aplicación de la tecnología de red, los datos de monitoreo de campo se pueden transmitir en interiores en tiempo real, especialmente la transmisión en tiempo real de datos de monitoreo de terremotos, desastres y calidad del agua, lo que ha mejorado la eficiencia y el nivel general del servicio.

2 Principales problemas que existen en el trabajo del servicio de datos geológicos de mi país

En la actualidad, los métodos de servicio y la eficiencia del servicio de los datos geológicos de mi país aún están lejos de los requisitos de la sociedad. No sólo hay razones para políticas y regulaciones, razones para sistemas y mecanismos, razones para financiación insuficiente, sino también razones para conceptos.

2.1 El sistema de gestión no es fluido

Actualmente, las instituciones de almacenamiento de datos geológicos están fragmentadas Además de las instituciones de recopilación de datos geológicos nacionales y provinciales, también hay muchos departamentos (como la industria nuclear). , industria petrolera, etc.), metalurgia, metales no ferrosos, carbón y otras industrias), el sistema del Servicio Geológico de China tiene seis archivos geológicos regionales, centros de estudios geológicos profesionales y otras bases de datos unitarias directamente afiliadas. El Centro de Desarrollo (Archivo Geológico Nacional) tiene una doble identidad: tiene las responsabilidades claramente asignadas por el "Reglamento de Gestión de Datos Geológicos" y sus medidas de implementación, y las responsabilidades del Archivo General del Servicio Geológico. La identidad del Archivo Geológico Nacional no estaba clara al momento de realizar trabajos específicos, fue cuestionado por ambas partes y su estado era embarazoso.

2.2 El sistema de estándares institucionales es imperfecto y las políticas y regulaciones no coinciden.

Las políticas y regulaciones relacionadas con la confidencialidad y la protección no coinciden, lo que restringe el desarrollo de los servicios sociales. para datos geológicos. Debido a cuestiones de confidencialidad que afectan a la información geográfica básica (longitud y latitud, terreno, nombres de lugares y otros elementos), es difícil proporcionar servicios públicos al público para una gran cantidad de datos geológicos de bienestar público. Después de limpiar la información confidencial, es posible que se genere más información que no se puede divulgar, lo que dificulta el trabajo. No existe ningún método operativo de recopilación y gestión de datos geológicos originales importantes y datos geológicos físicos. Aún no se han formulado métodos para la integración y gestión de los resultados de los proyectos de software y bases de datos.

2.3 Hay una gran cantidad de datos geológicos no presentados

No se ha implementado la gestión de la recolección y recolección de datos geológicos, y no se ha implementado un sistema efectivo de gestión y supervisión de la recolección. establecido. El autor no tenía suficiente conocimiento sobre la situación de la producción de datos geológicos. La supervisión y gestión de las autoridades de datos geológicos no es estricta y no se imponen las sanciones correspondientes a las unidades que no presentan datos de acuerdo con el "Reglamento de gestión de datos geológicos". Las unidades de producción de datos geológicos no tienen un fuerte sentido de legalidad, o no comprenden las leyes y regulaciones pertinentes, y no envían datos de manera oportuna y de calidad de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Para proteger los intereses de los departamentos o unidades, los datos geológicos suelen ser propiedad de las unidades, o incluso de equipos o individuos del proyecto. Como resultado, una gran cantidad de datos geológicos no se recopilan de manera oportuna, lo que resulta en una falta de información. datos autorizados suficientes y actualizados para las instituciones de recopilación de datos. Los recursos de información insuficientes son una de las razones importantes por las que las instituciones de recopilación de datos no pueden llevar a cabo servicios sociales de manera efectiva.

2.4 Recursos digitales insuficientes de las instituciones recolectoras

Existen problemas como baja tasa de convergencia y mala calidad en la recolección de documentos electrónicos. La recolección no se realiza de acuerdo con los requisitos de. Los estándares de formato y el contenido de la colección no son consistentes. Después de años de arduo trabajo, especialmente la implementación de importantes proyectos de estudios geológicos, se han logrado avances importantes en la construcción de bases de datos de geociencias. Sin embargo, la recopilación, la gestión y el servicio de información de datos masiva enfrentan graves desafíos. Para las bases de datos que requieren una construcción a largo plazo, actualmente no existen regulaciones claras sobre la integración y los servicios de resultados por etapas. La construcción de la base de datos gráficos de datos geológicos, que lleva a cabo desde hace muchos años el Archivo Geológico Nacional, avanza lentamente.

A finales de 2006, el Archivo Geológico Nacional había completado sólo 18.000 colecciones, menos del 18% de todas las colecciones, y 84.000 colecciones de materiales no estaban digitalizadas. Los recursos digitales de las instituciones recaudadoras son insuficientes y es difícil utilizar la tecnología de la información moderna para brindar servicios, lo que afecta la mejora de la eficiencia y los niveles de servicio.

2.5 La construcción de una plataforma de servicios de datos va a la zaga

Debido a que no se ha establecido una plataforma de servicios unificada para datos geológicos en todo el país, los datos geológicos dispersos en diferentes especialidades y diferentes unidades no pueden proporcionar servicios unificados, lo que resulta en una gran cantidad de usuarios que no comprenden la situación, están confundidos, son difíciles de consultar y difíciles de usar. La gestión de la información de datos está descentralizada y el almacenamiento, el mantenimiento y los servicios dependen de una gran cantidad de tecnologías y sistemas heterogéneos con baja estandarización, lo que aumenta en gran medida la dificultad de la gestión de la información de datos y los resultados de las aplicaciones. El modelo descentralizado de organización y gestión de datos conducirá inevitablemente a problemas como un bajo intercambio de información y un desperdicio de recursos. Al mismo tiempo, existen muchas deficiencias en las políticas y mecanismos de servicio al cliente de datos geológicos de mi país que también restringen el trabajo del servicio. Por ejemplo, la gestión de los productos geológicos y la clasificación y clasificación de los usuarios es caótica; el mecanismo de fijación de precios de los productos es incompleto y los cargos por servicios no están unificados; faltan modelos de marketing modernos y rara vez se realizan encuestas sobre la demanda de los clientes; no se han establecido planes de atención al cliente ni mecanismos de retroalimentación del servicio.

2.6 La infraestructura de las instituciones recolectoras es deficiente, el equipo es débil y las capacidades de desarrollo y utilización no son sólidas

En los últimos años, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Los departamentos de gestión de tierras y recursos de varias provincias (municipios y regiones autónomas) prestan cada vez más atención a la construcción de instalaciones institucionales para la recopilación de datos geológicos. Sin embargo, las condiciones de infraestructura de las instituciones de recopilación de datos geológicos en la mayoría de las provincias (municipios y regiones autónomas) del país son deficientes, especialmente la falta de instalaciones de servicios de información para brindar servicios de red, lo que reduce en gran medida la calidad y el nivel de los servicios. Como proveedor de servicios de datos geológicos a nivel nacional, el Centro Nacional de Información Geológica enfrenta el dilema de no tener un centro de servicios independiente.

La gestión moderna y los servicios sociales de datos geológicos requieren profesionales de alta calidad y talentos integrales para brindar servicios. Esto está determinado por la tendencia de los servicios sociales basados ​​en la tecnología de la información moderna. Sin embargo, debido a limitaciones de personal y financiación, existe una escasez considerable de personal en las agencias de servicios y almacenamiento de datos geológicos en todo el país. La edad y la estructura profesional del personal no son particularmente razonables. También existen ciertas restricciones en cuanto a calificaciones académicas y especialidades. Los talentos informáticos son especialmente escasos. Este status quo ha restringido en gran medida el desarrollo de los servicios sociales, obstaculizado el proceso de los servicios sociales, reducido la tasa de utilización de los datos geológicos y debilitado los beneficios sociales que los datos geológicos pueden producir.

Limitado por el número y la calidad del personal de la biblioteca, es difícil llevar a cabo una investigación exhaustiva y profunda sobre datos geológicos. Investigación de demanda inadecuada. Los resultados existentes no se pueden hacer públicos de manera oportuna, el procesamiento y otras necesidades relacionadas no se pueden satisfacer de manera oportuna y el nivel de servicio es bajo. Solo puede mantener el trabajo diario y no puede adaptarse a los grandes cambios que requiere la información moderna. la tecnología ha aportado al trabajo con datos.

3 Mejorar las medidas de salvaguardia para los servicios de datos geológicos

3.1 Fortalecer aún más la gestión y mejorar el mecanismo

Bajo el acuerdo general del Servicio Geológico de China, mediante el fortalecimiento del fondo gestión, construcción de talentos, construcción de equipos y construcción de tecnología, integrar los recursos existentes, realizar una planificación unificada y el despliegue unificado de las instituciones de recopilación de datos y la Oficina de Estudios Geológicos y sus unidades, regiones y unidades de estudios geológicos directamente afiliadas que llevan a cabo proyectos de estudios geológicos, fortalecer la gestión, Garantizar calidad y establecer un mecanismo y sistema de servicio de socialización de datos para operaciones colaborativas.

Con los cambios en los métodos de los servicios de información geológica, es necesario establecer y mejorar varios sistemas para los servicios de socialización de datos, estandarizar y coordinar todos los aspectos de los servicios de información, de modo que los servicios de información puedan seguir las reglas y garantizar la sociedad de datos. La buena implementación de servicios profesionales. Establecer sistemas relevantes para el intercambio de recursos, la seguridad y confidencialidad de los datos, el mantenimiento y la gestión de datos, etc., formar gradualmente un mecanismo benigno para el desarrollo, la utilización y los servicios de datos, y mejorar la calidad y el nivel de los servicios de datos.

3.2 Optimizar la estructura del equipo de talento y mejorar la calidad del personal

El talento es la base para alcanzar el objetivo de los servicios de datos socializados. En términos de construcción de talentos, debemos establecer un concepto orientado a las personas y explorar y establecer mecanismos científicos de empleo y distribución que conduzcan a atraer y retener talentos.

Las instituciones de recopilación de datos geológicos deben centrarse en la construcción de sus propios equipos técnicos, aumentar la formación de talentos, tomar medidas prácticas y efectivas y esforzarse por mejorar los niveles técnicos y de gestión del personal de servicio. Debemos basarnos en el presente y centrarnos en el largo plazo. Mediante la introducción, capacitación, contratación y fortalecimiento de la capacitación en el trabajo del personal existente, debemos formar gradualmente talentos compuestos que comprendan tanto la geología, la tecnología de la información y los archivos. conocimiento como líderes Una estructura de talento basada en un gran número de profesionales con competencias profesionales y alta calidad. Esforzarse por ajustar la estructura del personal e integrar los recursos humanos para racionalizar la estructura de edad, la estructura profesional y la estructura de conocimiento del personal de servicio y gestión de datos, y formar un equipo de talentos con una escala y estructura que pueda adaptarse a las necesidades del servicio socializado de datos geológicos. En términos generales, puede adaptarse a los requisitos de los servicios de socialización de datos y brindar garantía de recursos humanos para lograr los objetivos estratégicos de los servicios de socialización de datos.

3.3 Incrementar el apoyo financiero

Durante mucho tiempo ha habido una grave falta de financiación para la gestión, el desarrollo y los servicios de datos geológicos, lo que ha afectado el desarrollo de la gestión de datos geológicos y las actividades sociales. servicios. En la actualidad, los fondos anuales de trabajo de almacenamiento diario de las instituciones nacionales y provinciales de recopilación de datos geológicos son menos de 20 millones de yuanes, menos del 0,1 de la inversión en exploración geológica. La inversión está lejos de satisfacer las necesidades de la gestión y el servicio modernos de datos geológicos. . Para asegurar el desarrollo de la gestión de datos geológicos y los servicios socializados y alcanzar los objetivos laborales, se deben brindar garantías suficientes en términos de fondos de trabajo para los servicios socializados de datos. El gobierno central debería aumentar la cantidad de gastos regulares para las instituciones de recopilación de datos geológicos y establecer un mecanismo de crecimiento razonable.

Es necesario establecer los atributos y el estatus de la institución de recopilación de datos geológicos como institución de bienestar público, establecer apoyo financiero estable y regular, mecanismos y canales de fuente de proyectos, o utilizar fondos para estudios geológicos y regalías ( dos derechos) O dos tarifas de transferencia de derechos, tarifas de compensación de recursos minerales) enumeran claramente los gastos especiales por servicios socializados de datos geológicos, que se utilizan específicamente para la gestión e investigación, recopilación e investigación integrales, desarrollo y utilización y servicios públicos de datos geológicos. .

3.4 Fortalecer la publicidad externa

Fortalecer la publicidad externa de los datos geológicos, permitir que los departamentos gubernamentales y el público comprendan mejor las instituciones de recopilación de datos geológicos y los servicios que brindan, y contribuir a la socialización. de datos El servicio crea un buen ambiente externo; fortalece el servicio social de datos geológicos, proporciona continuamente productos de información a la sociedad y permite que el gobierno, la sociedad y el público reconozcan el trabajo del servicio de datos geológicos. Es necesario establecer un mecanismo de estímulo para la cooperación y los intercambios internacionales, fortalecer la cooperación y los intercambios internacionales en el trabajo de datos, absorber experiencias y lecciones avanzadas de los servicios socializados extranjeros, evitar desvíos y acelerar el ritmo de los servicios de datos socializados para satisfacer las necesidades de la La apertura y comercialización del país. La exploración y el desarrollo minero requieren datos geológicos.