Cómo hacer un buen trabajo en las peticiones de inspección disciplinaria bajo la nueva situación
1. La situación y las tareas del trabajo de presentación de informes de peticiones en la nueva era.
2. Procedimientos y métodos de tramitación de peticiones e informes.
3. Inspección disciplinaria y supervisión del tratamiento y gestión de los casos de petición.
4. Varias tareas que deben fortalecerse en el trabajo de denuncia de peticiones de base.
1. La situación y las tareas del trabajo de presentación de informes de peticiones en la nueva era
(1) La nueva situación que enfrenta el trabajo de presentación de informes de peticiones en la nueva era
Lo analizamos desde tres aspectos
1. El nuevo siglo y la nueva etapa brindan buenas oportunidades para hacer un buen trabajo en la presentación de denuncias.
Actualmente, nuestro país ha entrado en el proceso de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, acelerar el proceso de modernización socialista y construir una nueva etapa de sociedad socialista armoniosa. Para hacer un buen trabajo al informar sobre cartas y visitas, enfrentamos tanto oportunidades extremadamente favorables como desafíos severos.
La construcción integral de una sociedad modestamente acomodada proporciona una base material sólida para resolver eficazmente diversos conflictos sociales y hacer un buen trabajo en la presentación de informes de peticiones. Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central ha propuesto el desarrollo de la democracia socialista y la construcción de la civilización política socialista, lo que ha sentado una buena garantía institucional y una base masiva sólida para el trabajo de presentación de informes de peticiones. El profundo desarrollo del estilo de trabajo y del gobierno limpio del partido y la lucha contra la corrupción han proporcionado un amplio escenario para desarrollar plenamente las funciones de petición y presentación de informes. A lo largo de los años, hemos resumido y acumulado algunas experiencias exitosas a través de la práctica de presentar informes de peticiones, lo que ha sentado las bases para el trabajo futuro.
2. Los dirigentes del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Supervisión conceden gran importancia al trabajo de peticiones e informes.
La atención y el apoyo de los líderes son la clave para hacer un buen trabajo en el trabajo de cartas e informes. El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló claramente que debemos estudiar cuidadosamente los nuevos cambios en la vida social de nuestro país y las nuevas características del trabajo de masas, e implementar el fortalecimiento y la mejora del trabajo de masas en todas las tareas de Construcción de partidos y construcción de poder político. La Comisión Central de Inspección Disciplinaria y los jefes de supervisión también presentaron requisitos claros para el trabajo de quejas e informes, indicando la dirección para el trabajo de quejas e informes.
3. La nueva situación actual y las nuevas características del trabajo de peticiones y denuncias
Se reflejan principalmente en los siguientes aspectos
①El número total de peticiones y denuncias ha aumentado. siempre se mantuvo en alto nivel. A medida que las reformas continúan profundizándose, en cualquier momento surgen nuevas situaciones y nuevos problemas; la conciencia de las masas sobre la democracia, la supervisión y la autoprotección se fortalece aún más. Esto indica que el número de peticiones e informes se mantendrá en un nivel elevado en el futuro.
②Aunque el número total de peticiones colectivas ha disminuido, el número de peticiones colectivas entre niveles ha aumentado, la escala se ha vuelto cada vez mayor y el comportamiento se ha vuelto cada vez más intenso. El número de participantes va en aumento, a menudo más de una docena, decenas o incluso cientos, y algunos se han convertido en incidentes masivos. Con frecuencia sacan pancartas y consignas, marchan, hacen sentadas, realizan peticiones e incluso interceptan vehículos de líderes, atacan y destrozan puertas de agencias gubernamentales y del partido, destruyen equipos de oficina, toman como rehenes a líderes relevantes, bloquean el tráfico, etc., e incluso incidentes interregionales y entre industrias, visitas de reunión organizadas.
③Denunciar y acusar a agencias y cuadros dirigentes de violar disciplinas y leyes es el foco de las peticiones e informes actuales. Las denuncias y acusaciones suelen representar más del 90%. La mayoría de los informes y acusaciones reflejan los problemas económicos de los cuadros dirigentes en todos los niveles, y generalmente representan alrededor del 60% del número total de informes y acusaciones. Entre los problemas económicos, la corrupción y el soborno representan la mayoría. A juzgar por las violaciones disciplinarias denunciadas, éstas muestran cada vez más una tendencia grupal y organizativa, y algunas tienen un fuerte carácter disciplinario colectivo. A juzgar por la situación real de la investigación, la corrupción también muestra un carácter grupal y pandillero.
④El alcance de las cuestiones relativas a la presentación de informes es cada vez más amplio. No sólo involucra a agencias gubernamentales y del partido, agencias judiciales y departamentos de disciplina administrativa y aplicación de la ley, sino que también se pueden denunciar varias industrias. A medida que las reformas continúan profundizándose, emergen gradualmente varias contradicciones sociales profundamente arraigadas, y los problemas reflejados en peticiones e informes masivos se vuelven cada vez más complejos. Las contradicciones sociales se entrelazan con el estilo de los miembros y cuadros del partido, la integridad y la autodisciplina, y. problemas de corrupción, lo que los hace muy difíciles de resolver.
Además de reflejar problemas económicos, también hay problemas de abuso de poder para beneficio personal, violación de disciplinas organizativas y de personal, socavamiento e interferencia con el orden económico socialista, despilfarro de fondos públicos, comida y bebida, violación de disciplinas financieras, juego y prostitución, y en connivencia con las fuerzas del hampa, las masas han reaccionado fuertemente ante cuestiones como el estilo de trabajo rudo y la infracción de los derechos e intereses legítimos de las masas, y algunas violaciones disciplinarias se están volviendo cada vez más graves y las circunstancias están empeorando.
⑤La motivación para denunciar se está desarrollando gradualmente hacia la salvaguardia de los propios intereses. Entre los informes y acusaciones, la mayoría son informes de petición tipo denuncia. Aumenta la dificultad de resolver el problema.
⑥El impulso de las peticiones entre niveles continúa sin disminuir. Muchas quejas y denuncias no llegan en absoluto a las bases, sino que se comunican directamente a las autoridades superiores.
⑦El número de informes firmados ha aumentado, pero los informes anónimos siguen dominando, con más del 70% de los informes de peticiones anónimas.
(2) Las tareas del trabajo de presentación de informes de peticiones en la nueva era
(1) Esforzarse por crear un buen entorno de presentación de informes y facilitar y ampliar aún más los canales para la presentación de informes de peticiones
General A juzgar por la situación, el entorno actual para la presentación de informes de peticiones es relativamente bueno. Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles crean activamente las condiciones y se esfuerzan por resolver los problemas denunciados por las masas, pero aún existen grandes lagunas: en primer lugar, no pueden comprender correctamente las peticiones e informes, en segundo lugar, no procesan las cartas ni investigan; En tercer lugar, también se utilizan canales de denuncia de peticiones para desahogar la ira personal, hacer acusaciones falsas e incriminares, interferir e influir en el trabajo de las agencias de inspección y supervisión disciplinarias, etc.
Para desbloquear y ampliar aún más los canales de peticiones e informes, es necesario aprovechar seis vínculos: primero, comprender y tratar correctamente los informes de las masas. Es necesario comprender plenamente el papel de las peticiones e informes masivos en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción, y comprender profundamente la importancia de contar con la participación activa de las masas en el mecanismo de trabajo anticorrupción. del XV Congreso Nacional. El segundo es guiar a las masas para que informen correctamente. Es necesario guiar a las masas para que busquen la verdad en los hechos al informar, educar a las masas para que ejerzan correctamente sus poderes y guiar a las masas para que informen paso a paso, informen de acuerdo con la ley y informen bajo sus nombres reales. El tercero es facilitar que el público informe. Deben ampliarse los canales de denuncia. Es necesario mejorar el estilo de trabajo y establecer sistemas de recepción de liderazgo y de oficina en el sitio. El cuarto es proteger al público de la presentación de informes. Debemos implementar concienzudamente disciplinas de confidencialidad e investigar y abordar seriamente los casos de represalias contra los denunciantes. Quinto, debemos alentar a las masas a que informen con nombres reales. Sexto, debemos resolver concienzudamente los problemas denunciados por las masas. Lo que debe resolverse y puede resolverse debe resolverse de manera oportuna; lo que no puede resolverse temporalmente debe explicarse a las masas para lograr su comprensión, debemos apegarnos a los principios y nunca tolerar algunas demandas irrazonables;
(2) Prestar mucha atención al manejo e implementación de las cuestiones de petición y salvaguardar los derechos legítimos de las personas.
En primer lugar, debemos prestar mucha atención al manejo y implementación de temas de petición para ganarse la confianza de la gente. Todos los problemas con contenido específico y circunstancias graves reportados por las masas deben ser investigados y verificados cuidadosamente.
En segundo lugar, la satisfacción y la insatisfacción de la gente deben ser el estándar. Debemos mejorar y superar el descontento de las masas, y prestar mucha atención al manejo e implementación de quejas y quejas.
En tercer lugar, debemos cambiar nuestra forma de pensar al manejar quejas y denuncias, no debemos contentarnos con transferirlas. La clave es encontrar a alguien que se encargue del asunto para que la persona denunciada sea inocente. y la persona que informa es clara. Es necesario superar y cambiar prácticas erróneas como esperar, arrastrar, patear, reprimir, intimidar, ocultar y persuadir.
En cuarto lugar, debemos aprovechar al máximo las tres ventajas principales de la información confidencial en las peticiones e informes, la coordinación de las peticiones y la supervisión y aplicación de la disciplina; debemos aprovechar al máximo el papel de otros departamentos funcionales dentro; y fuera de las agencias de inspección y supervisión disciplinaria para formar una sinergia y trabajar juntos para manejar las peticiones e informes es necesario fortalecer el control y la supervisión internos para que todas las peticiones e informes de las masas tengan resultados y todo se resuelva;
(3) Hacer un buen trabajo de manera efectiva en el trabajo de presentación de informes de peticiones de base
El trabajo de presentación de informes de peticiones de base es un trabajo básico importante. Fortalecer el trabajo de presentación de informes de peticiones de base es de gran importancia para estrechar los vínculos de carne y hueso entre el partido y el pueblo, promover el desarrollo profundo del estilo del partido y el gobierno limpio y la lucha contra la corrupción, y mantener la estabilidad social.
En los últimos años, el trabajo de presentación de informes de peticiones de base ha seguido progresando y desarrollándose, y ha logrado resultados gratificantes. Sin embargo, todavía hay algunos lugares que no pueden adaptarse a las exigencias de la nueva situación, lo que afecta y restringe el desarrollo en profundidad del trabajo de presentación de peticiones y el desempeño de funciones.
(4) Los esfuerzos para resolver las peticiones colectivas y mantener activamente la estabilidad social
Las peticiones colectivas son una manifestación de la intensificación de los conflictos entre las personas, una actividad de petición anormal, y se han vuelto importantes. Factores que afectan la estabilidad social.
Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria nunca han defendido ni apoyado peticiones colectivas, pero deben tomarlas en serio.
Investigar seriamente y abordar los problemas reportados por las masas es la forma más fundamental de resolver las peticiones colectivas. Debemos hacer todo lo posible para resolver el problema a nivel popular. Se deben formular planes de contingencia para calmar la situación lo antes posible. Las peticiones colectivas importantes deben informarse al comité del partido, al gobierno del mismo nivel y a los organismos superiores de inspección y supervisión disciplinaria. Es necesario establecer un mecanismo de coordinación y manejo para visitas colectivas y emergencias, y confiar en el comité del partido y el gobierno para coordinar y manejar cuestiones importantes de peticiones. Se deben fortalecer las responsabilidades y los líderes y departamentos relevantes deben rendir cuentas por aquellos que han tenido un impacto negativo en las peticiones colectivas debido a negligencia o incumplimiento del deber. Los organizadores y elementos clave que utilizan peticiones colectivas para alterar el trabajo, la producción y el orden de vida y afectar la estabilidad social también deben rendir cuentas.
(5) Estandarizar la presentación de quejas e informes de acuerdo con las disciplinas y las leyes.
En 2004, la Comisión Central para el Departamento de Inspección y Supervisión Disciplinaria celebró un simposio en Jiangxi sobre la estandarización de la presentación de quejas e informes de acuerdo con las disciplinas y leyes. En 2005, la Oficina General de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria emitió "Diversos dictámenes sobre la regulación de las quejas y la presentación de informes sobre inspección y supervisión disciplinaria de conformidad con las disciplinas y las leyes". "Varias Opiniones" aclara la ideología rectora, los principios básicos, los objetivos y los requisitos laborales específicos para regular las quejas y los informes de acuerdo con las disciplinas y las leyes. Encarna el espíritu de utilizar sistemas para estandarizar el trabajo, actuar de acuerdo con los sistemas y confiar en los sistemas. para gestionar personas.Es una guía para el trabajo actual y futuro. Un documento importante que regula el trabajo de presentación de informes de acuerdo con las disciplinas y leyes durante el período.
2. Procedimientos y métodos para manejar cartas e informes
(1) Los procedimientos básicos para manejar cartas se dividen a grandes rasgos en cuatro procesos: proceso de preparación, proceso de manejo, proceso de retroalimentación y proceso de revisión. ① Proceso de preparación: incluyendo desinfección, clasificación, distribución, desembalaje, encuadernación, sellado y recepción de cartas, etc. ②El proceso de procesamiento: resumido en 8 palabras. Es decir, una vez que se inicia sesión, el registro no dura la noche a la mañana; los segundos puntos, la clasificación, las calificaciones y los informes se revisan a fondo en no más de 2 días y se aprueban a tiempo; los problemas importantes se investigan a fondo y no se detecta ningún problema; seriamente aclarado; quinto nudo, completado a tiempo, alta calidad El juicio concluye seis capítulos, cartas y visitas siete capítulos; Análisis completo después de las estadísticas; ocho volúmenes completos, el volumen completo está archivado. ③El proceso de retroalimentación se refiere al proceso en el que las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de nivel inferior informan rápidamente sobre el manejo de informes de peticiones importantes asignados por las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de nivel superior. ④ Durante el proceso de revisión, debemos controlar estrictamente la calidad de la revisión e implementar comentarios de revisión. En el pasado, la quinta revisión resumida por nuestra Comisión Distrital de Inspección Disciplinaria ha sido afirmada y reconocida por la Comisión Central Provincial y Municipal de Inspección Disciplinaria, es decir, si los procedimientos para la primera revisión están estipulados y si los procedimientos están completos; si los materiales presentados para la segunda revisión están completos y estandarizados si se han investigado los asuntos para la cuarta revisión si la caracterización se maneja con precisión, si es apropiada y si se implementa; se contesten las peticiones suscritas por la quinta instancia, y si se desestiman los recursos y peticiones, no se archivarán las que no cumplan con los requisitos;
En el trabajo diario de procesamiento, una tarjeta y cuatro volúmenes son indispensables para nosotros. Es decir, una tarjeta es la tarjeta de registro de cartas y visitas; los cuatro volúmenes son el registro de transferencia de cartas y visitas de la Comisión de Inspección Disciplinaria de nivel superior; el registro de procesamiento de cartas y visitas de la Comisión de Inspección Disciplinaria del mismo nivel; el registro de dirigentes para recibir visitas y el registro de archivo de cartas y visitas.
(2) Métodos básicos para el manejo de cartas
Solemos utilizar los siguientes siete métodos:
El primero es reflexionar y promover. El objetivo principal es informar sobre cuestiones importantes a los líderes pertinentes a través de determinados soportes de información y promover que el problema se resuelva lo antes posible mediante instrucciones de liderazgo. Los formularios principales incluyen "cartas informativas", "extractos de cartas", "informes especiales", cartas originales para lectura, etc.
El segundo es transferirlo al host. Principalmente, las quejas y los informes dentro de la jurisdicción de los organismos de inspección y supervisión disciplinaria del mismo nivel se transfieren a los lugares o departamentos pertinentes para su procesamiento de cierta manera. Para los importantes, puede enviar una carta para solicitar los resultados de la inspección o la situación.
La tercera es intervenir y supervisar. Significa principalmente que la agencia tramitadora debe supervisar e instar a la tramitación de los informes de petición enviados. Las cartas y visitas que exigen resultados de inspección son el foco de la inspección y supervisión.
El cuarto es la transferencia y el hosting. Se refiere principalmente a la transferencia de cuestiones que involucran a miembros y cuadros del partido gestionados por los comités del partido y los gobiernos del mismo nivel, así como objetos de supervisión administrativa, a otros departamentos funcionales de los organismos de inspección y supervisión disciplinaria del mismo nivel.
El quinto es investigar y manejar. Principalmente para algunos problemas que son urgentes de identificar, fáciles de investigar y resolver, y las represalias contra los denunciantes, el departamento de peticiones los investiga directamente y los maneja de acuerdo con los procedimientos prescritos.
El sexto es la supervisión de peticiones.
Se refiere a organismos de inspección y supervisión disciplinaria basados en cartas y visitas de personas que informan sobre problemas en la ideología y el estilo de trabajo de las organizaciones del Partido, miembros del Partido, cuadros dirigentes de miembros del Partido y objetos de supervisión administrativa, problemas generales de integridad y autodisciplina, y cuestiones menores. infracciones disciplinarias. Supervisión en forma de notificaciones de petición, etc. El propósito es lograr una educación estricta, corregir errores, aclarar problemas y evitar el más mínimo cambio. Esta es una manera importante de resolver el problema de las peticiones bajo la nueva situación y una medida importante para educar, salvar y proteger a los cuadros.
Séptimo, coordinación de peticiones. Para cuestiones de petición que no están dentro del alcance de la aceptación por parte de las agencias de inspección y supervisión disciplinarias y cuestiones que involucran a múltiples departamentos, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias desempeñan un papel de organización y coordinación, ayudan a las masas a despejar los canales de procesamiento y guían a las masas para que informen. los problemas a diferentes niveles, y promover que los problemas se resuelvan lo antes posible. Métodos como la apertura en el manejo de quejas e informes, compromisos bidireccionales, audiencias y participación de representantes masivos en la investigación de quejas y denuncias también se pueden implementar a nivel de base.
(3) Requisitos básicos para el manejo de cartas entrantes
Primero, velocidad. Durante todo el proceso de gestión de la correspondencia. Las cartas generales se transfieren rápidamente; los asuntos importantes se investigan rápidamente; los informes que requieren instrucciones se resumen rápidamente; los casos que deben archivarse se investigan y se tratan rápidamente y las cartas asignadas a los subordinados se envían rápidamente.
La segunda es precisa. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la calidad de los propios cuadros de petición. Tener un alto nivel político, dominar con soltura los conocimientos y habilidades necesarios para su propio trabajo y mejorar su capacidad de adaptación y respuesta. Conocer la situación básica de los miembros, cuadros y objetos de supervisión administrativa del Partido dentro del ámbito de responsabilidad. Para resaltar los puntos clave.
El tercero es vivir. Diferenciar entre diferentes situaciones y adoptar diferentes métodos para resolver adecuada y eficazmente diversos problemas.
El cuarto es el rigor. Procedimientos estrictos para el manejo de cartas y diversas reglas y regulaciones; estricta disciplina de confidencialidad; investigación y castigo serios de las violaciones de los derechos democráticos del pueblo a informar y acusar;
3. Tramitación y gestión de casos de petición de inspección y supervisión disciplinaria
(1) ¿Qué es un caso de petición?
Un caso de petición se refiere a un informe solicitado por los resultados del departamento de peticiones de la agencia de inspección y supervisión disciplinaria o la investigación directa y el manejo de cuestiones importantes de peticiones de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(1) Tipos de casos de petición. La primera es una carta del departamento de peticiones de la agencia de supervisión e inspección disciplinaria de nivel superior solicitando a la agencia de supervisión e inspección disciplinaria de nivel inferior que informe los resultados y el estado de la investigación. La segunda es una carta directamente investigada y tramitada por el departamento de peticiones e informes del organismo de inspección y supervisión disciplinaria de acuerdo con las funciones asignadas por el "Informe de medidas de trabajo de los órganos de control".
(2) Alcance de la investigación y manejo de los casos de petición. El alcance de la investigación y el manejo de los casos de petición se determina en función de los objetos y contenidos involucrados en los asuntos de la petición. Los objetos de investigación y sanción generalmente deben ser las organizaciones del partido, los miembros del partido y los objetos de supervisión administrativa dentro de la jurisdicción del organismo de inspección y supervisión disciplinaria del mismo nivel. El contenido de la investigación y el castigo deben ser las infracciones disciplinarias más graves, las tendencias nocivas graves, los problemas típicos, tendenciosos y sintomáticos y las quejas relativamente importantes de los objetivos de la investigación antes mencionados.
(2) Realización y transferencia de casos de petición
Las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de nivel inferior reciben una carta de asignación del departamento de peticiones e informes de la inspección y supervisión disciplinaria superior Los casos relacionados con cuestiones de cuadros deben tratarse con prontitud. Los casos que involucran a cuadros dentro de la jurisdicción de los comités del partido y los gobiernos de nivel inferior pueden manejarse directamente o transferirse. Hay dos requisitos claros para la gestión de casos de petición: primero, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de nivel inferior deben tener un departamento dedicado a gestionar los casos de petición asignados por la oficina de peticiones de la agencia de supervisión e inspección disciplinaria superior, y el manejo de los casos de petición. y el traslado deberá ser aprobado por los líderes del mismo nivel. Se tarda un mes en responder a las cartas y visitas solicitando información, y tres meses en responder a las solicitudes de resultados. En segundo lugar, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de nivel inferior deben manejar los casos de petición asignados por el departamento de peticiones de la agencia de inspección y supervisión disciplinaria superior de manera oportuna y concienzuda, y no se permiten retenciones ni demoras. Si la demora o la retención tiene consecuencias graves, las unidades y el personal pertinentes deben rendir cuentas. Si es necesario posponer la solicitud, se debe dar una explicación por escrito a la agencia encargada del tratamiento.
(3) Supervisión del manejo de casos de petición
Durante el manejo de casos de petición, la unidad asignante, la unidad de ejecución y la unidad de transferencia fortalecerán el contacto y la comunicación, y Informar oportunamente sobre el avance de la tramitación del caso. Para garantizar el límite de tiempo y la calidad de la tramitación de los casos de petición, el departamento de peticiones de la agencia superior de inspección y supervisión disciplinaria debe supervisar, instar y orientar con prontitud la tramitación de los casos de petición por parte de la agencia de inspección y supervisión disciplinaria de nivel inferior.
(1) Puntos clave de supervisión
En circunstancias normales, una vez que se emite una carta solicitando los resultados de la inspección, el caso se incluirá en el alcance de la comunicación y la urgencia. Cabe enumerar como puntos clave la Supervisión:
En primer lugar, petición de casos que hayan excedido el plazo para su resolución. Si un caso no se presenta para investigación, la unidad de manejo no informará los resultados dentro de los 3 meses; si un caso se presenta para investigación, la unidad de manejo no informará los resultados dentro de los 6 meses;
El segundo es un caso de petición en el que se han informado los resultados, pero la agencia superior de inspección y supervisión disciplinaria cree que se necesita una investigación adicional, reexaminando las opiniones de manejo o informes adicionales de materiales relevantes.
El tercero son los casos de petición en los que los líderes han ordenado informar los resultados lo antes posible.
El cuarto son otros casos de peticiones que deben dominarse.
(2) Métodos de supervisión
Generalmente, se pueden dividir en instar telefónicamente, enviar personas a supervisar, enviar cartas a instar, informar el estado del informe del caso y transferir archivos a supervisar. .
(3) Disposiciones procesales de supervisión
La primera es realizar los procedimientos de supervisión y aprobación. La supervisión es una tarea extremadamente seria y debe ser aprobada por los líderes pertinentes.
En segundo lugar, el personal que participa en la supervisión debe comprender el caso, estar familiarizado con el manejo y los problemas existentes del caso que se va a instar, estar familiarizado con las políticas y regulaciones relevantes, formular planes de supervisión y estar preparado para la supervisión. .
En tercer lugar, durante el proceso de supervisión, los supervisores deben conocer el estado de manejo del caso por parte de la unidad de ejecución o de transferencia, mantener registros de supervisión, ordenarlos y completar el "Formulario de registro de caso de supervisión", y presentarlo a los líderes para su aprobación. Una vez finalizado el trabajo de supervisión, el supervisor informará la situación de supervisión al líder. El informe se basará en los elementos enumerados en el "Formulario de registro" y de acuerdo con el número de carta, la hora de envío de la carta y la investigación del caso. y estado de liquidación, contenido de la supervisión, resultados de la supervisión, proceso de supervisión. Las opiniones del supervisor se informan punto por punto en orden, de forma concisa y clara. Después de que los líderes expongan sus opiniones y requisitos sobre la supervisión de este caso, las opiniones de los líderes se completarán en el "Formulario de registro" para referencia futura.
4. Investigación directa y manejo de casos de petición
El departamento de petición de la agencia de supervisión e inspección disciplinaria puede investigar y manejar directamente algunos casos de petición después de la evaluación y aprobación por parte del liderazgo.
(1) Alcance de la investigación directa y el manejo de los casos de petición
1 Problemas de petición que tienen una trama simple, pistas específicas y claras y que pueden investigarse en un corto período de tiempo. tiempo.
2. La situación es urgente y hay violaciones de leyes y disciplinas próximas o en curso.
3. Las peticiones colectivas repentinas pueden tener graves consecuencias e incluso afectar la estabilidad social si no se toman medidas a tiempo.
4. Temas repentinos, emergentes y candentes que se reflejan fuertemente en las masas.
5. Infracción de derechos legítimos de los denunciantes y represalias contra los denunciantes.
6. Cartas y visitas asignadas por líderes y otros temas de petición que deben ser investigados directamente.
(2) Procedimientos de aprobación para la investigación directa y el manejo de casos de petición
Si cae dentro de la jurisdicción de organizaciones partidistas de nivel inferior y agencias de inspección y supervisión disciplinaria, debe ser aprobado por el director de la oficina de peticiones si cae dentro de la jurisdicción del mismo nivel, debe ser aprobado por el liderazgo de la agencia de inspección y supervisión disciplinaria del mismo nivel;
(3) Investigación y manejo de la investigación directa
1 La investigación directa será realizada por personal del departamento de peticiones de la agencia de inspección y supervisión disciplinaria, y también podrá ser investigada. conjuntamente con las unidades pertinentes. El número de investigadores y personal de recolección de pruebas no será inferior a dos.
2. Una vez finalizada la investigación, se debe redactar un informe de investigación.
3. Informar el estado de la investigación y manejar las opiniones a los líderes relevantes para su aprobación e implementación.
4. Una vez finalizada la investigación y tramitación, se archivarán los materiales pertinentes.
V. Procedimientos y regulaciones para informar los resultados de la investigación y el manejo de los casos de petición
(1) Forma de informar los resultados de la investigación y el manejo de los casos de petición
Cualquier persona que requiera que se informen los resultados. Para los casos de petición, las unidades pertinentes deben informar los resultados por escrito.
(2) Autoridad de aprobación de los resultados del informe
El manejo organizacional y las sanciones disciplinarias contra los infractores disciplinarios serán revisados colectivamente por los líderes de la agencia de inspección y supervisión disciplinaria responsable, y reportados al sello oficial. Si no hay necesidad de trámite organizacional, puntos disciplinarios o informes falsos, el líder a cargo debe firmar y sellar el sello oficial antes de informar.
(3) Materiales necesarios para informar resultados
1. Los materiales necesarios para informar y acusar casos de petición incluyen: informe de investigación y manejo de conclusiones, acusador y persona denunciada; opiniones del acusador sobre la investigación y el manejo. Cuando el denunciante o acusador o el denunciado o acusado expongan opiniones diferentes, se deberá adjuntar una explicación de las diferentes opiniones del organizador si el denunciado o acusado ha cometido un error y la organización le ha ordenado. para revisarlo o tratarlo, deberá adjuntarse para su revisión personal o para la toma de decisiones;
2. Los materiales necesarios para los casos de apelación incluyen: decisión de manejo original, conclusión de reconsideración o informe de reexamen y conclusiones del reclamante sobre el reexamen y las conclusiones del reexamen; Cuando el reclamante exponga opiniones diferentes, deberá ir acompañado de una explicación de las diferentes opiniones de la unidad de empresa y de las opiniones de revisión de la agencia informante.
(4) Requisitos para informar casos de petición
1 Implementar estrictamente las regulaciones del "Reglamento sobre quejas y apelaciones de los órganos de inspección disciplinaria del Partido Comunista de China", y Los materiales necesarios deben estar completos.
2. La unidad denunciante deberá presentar opiniones de revisión sobre los materiales de cierre del caso reportado, expresar su actitud y hacer en el informe los procedimientos de autenticidad de la situación reflejada en la carta y en el informe de visita: "verdadero". , básicamente cierto, parcialmente cierto, falso" "Identificación.
3. Cuando la unidad informante presente materiales de cierre de caso, debe estar a nombre de la Comisión de Inspección Disciplinaria o Departamento de Supervisión (Oficina) y estar sellado con el sello oficial. Está prohibido presentar copias. Si lo reporta un departamento funcional, se debe hacer constar en la carta que el caso ha sido discutido por el Comité Permanente o aprobado por el líder a cargo.
4. Un caso se informará de uno en uno, y no se informarán y concluirán varios casos en una sola carta de informe.
5. Envíe los materiales por duplicado.
6. Cierre de casos de petición
(1) Los casos de petición que cumplan con los siguientes estándares pueden cerrarse
1. Se ha investigado claramente el momento y lugar del incidente, las partes involucradas, las circunstancias y consecuencias de los problemas reportados, etc.
2. La conclusión es correcta. Esto es hacer un análisis y juicio correcto de los hechos ocurridos y tomar decisiones precisas y cualitativas basadas en la constitución, las políticas y las leyes del partido.
3. Manejar adecuadamente. Después de manejar el error reportado, se implementaron todas las opiniones de manejo.
4. Los materiales escritos están completos, los procedimientos de aprobación están completos y los procedimientos de presentación cumplen con las regulaciones.
(2) Realización de los procedimientos de cierre del caso
1. Después de que la unidad de manejo reciba los materiales de cierre, una persona dedicada los registrará, sellará los artículos y números de cierre y enviará el Materiales de cierre al responsable Revisión.
2. La persona a cargo revisará cuidadosamente el caso de acuerdo con los estándares de cierre y los requisitos de presentación de informes de los casos de petición, presentará opiniones y las presentará a los líderes pertinentes para su aprobación.
3. Si un caso se cierra después de la revisión y aprobación por parte del líder, la persona a cargo debe encargarse de los procedimientos de cierre y archivo lo antes posible y notificar a la unidad de informes. Si no se acuerda cerrar el caso después de la investigación, la persona a cargo deberá notificar de inmediato a la unidad de informes para realizar una investigación complementaria y presentar materiales adicionales. Si la unidad que presenta el caso no proporciona comentarios dentro de dos meses, se puede considerar que la unidad que presenta el caso ha aceptado cerrar el caso.
7. Determinación de la autenticidad de los casos de petición
(1) Clasificación de autenticidad
1. La situación y los resultados de la investigación reflejados en el informe de la petición. Comparativamente, completamente consistente o básicamente consistente.
2. Básicamente es cierto: en comparación con la investigación, la situación reflejada en el informe de la petición es en su mayor parte coherente o tiene errores importantes.
3. Parcialmente cierto - Comparando la situación reflejada en la petición e informe con los resultados de la investigación, solo una parte es cierta y solo errores menores son consistentes con los hechos.
4. Falso: la situación reflejada en el informe de la petición es completamente inconsistente con los resultados de la investigación.
(2) Estadísticas sobre el grado de verdad
Desde una perspectiva macro, la proporción de verdad se divide entre la suma del número de casos que son verdaderos, básicamente verdaderos y parcialmente cierto, y el número de casos que se concluyen respecto al total.
El índice de veracidad de los casos de petición = (básicamente cierto y parcialmente cierto) ÷el número total de casos investigados
(3) Análisis del grado de veracidad
1. Veracidad Cuatro situaciones
(1) Los hechos y consecuencias incorrectos son completamente consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición.
(2) Los hechos erróneos son consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición, pero las consecuencias son ligeramente diferentes debido a la influencia de ciertos factores objetivos.
(3) Los hechos erróneos y sus consecuencias son básicamente consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición. Solo hay ligeras diferencias en la trama de los hechos, pero esto no afecta la determinación de los hechos erróneos. .
(4) Los hechos y consecuencias erróneos son consistentes con la situación reflejada en la petición e informe, salvo las diferencias en ciertos detalles como el cargo y unidad del acusador. Escriba departamentos gubernamentales como órganos del partido, cuadros generales como cuadros dirigentes, cargos principales como cargos adjuntos, cargos del partido como cargos administrativos, cargos originales como cargos actuales, etc.
2. Cinco situaciones que son básicamente ciertas
(1) Los hechos erróneos son consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición, pero las consecuencias son diferentes.
(2) Los principales hechos erróneos o la mayoría de los hechos erróneos son consistentes con la situación reflejada en el informe de petición, y las consecuencias son las mismas.
(3) Los hechos y consecuencias erróneos son básicamente consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición, excepto que algunas circunstancias y consecuencias son ligeramente diferentes.
(4) La mayoría de los hechos y consecuencias erróneos son consistentes con la situación reflejada en la petición y el informe, y algunos hechos erróneos no pueden identificarse.
(5) Los hechos y las consecuencias del error son básicamente consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición, aunque la parte real que cometió el error y la parte acusada por el peticionario no son la misma persona. existe una estrecha conexión entre ellos. Los errores reales cometidos por las partes se cometieron con el consentimiento, aquiescencia, instrucción o insinuación del acusado.
3. Siete situaciones parcialmente ciertas
(1) Sólo hechos y consecuencias menores o incorrectos son consistentes con la situación reflejada en el informe de la petición.
(2) Los hechos menores o erróneos menores son consistentes con la situación reflejada en el informe de petición, pero las consecuencias son diferentes.
(3) Los hechos y las consecuencias son aproximadamente los mismos que los reflejados en la petición y el informe, pero los hechos de los errores son muy diferentes según las circunstancias.
(4) Los hechos y las consecuencias son aproximadamente los mismos que los reflejados en la petición y el informe, pero la responsabilidad principal no debe recaer en la persona denunciada y acusada.
(5) Sólo unos pocos hechos y consecuencias erróneos son consistentes con la situación reflejada en el informe de petición.
(6) Los hechos y consecuencias del error son los mismos que los reflejados en la petición y el informe, y la parte real que cometió el error tiene una relación estrecha con la persona denunciada y acusada. Sin embargo, el acusado y el acusador no instruyeron ni aceptaron el comportamiento incorrecto de la parte real, pero no lo corrigieron ni lo detuvieron resueltamente después de que se produjeron los hechos incorrectos.
(7) Los hechos y consecuencias del error son similares a la situación reflejada en el informe de la petición, pero la persona denunciada y acusada no es la parte que realmente cometió el error, sino la parte que realmente Cometió el error de apropiarse indebidamente de su nombre.
4. Cuatro situaciones de falsedad
(1) Los hechos y consecuencias erróneos son completamente inconsistentes con la situación reflejada en el informe de la petición.
(2) El nombre, unidad y actividades de la persona denunciada y acusada son los mismos que los reflejados en la petición, pero la persona denunciada y acusada no tiene los hechos y consecuencias incorrectos alegados por el peticionario.
(3) El acusado y el acusador no reflejaron los hechos incorrectos en la petición y el informe, y durante la investigación se descubrieron otros problemas que no fueron informados por el peticionario.
(4) Los problemas y consecuencias reflejados en el informe de la petición existen, pero el nombre del imputado y otros errores son falsos.
IV. Varias tareas que deben fortalecerse en el trabajo de presentación de informes de peticiones de base
(1) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad del liderazgo y fortalecer eficazmente el liderazgo del trabajo de peticiones
Liderazgo La Responsabilidad es la garantía organizacional para el buen trabajo. También debe ser la garantía fundamental para hacer un buen trabajo en la presentación de informes sobre peticiones de base. El sistema de responsabilidad del liderazgo debe incluir cuatro aspectos:
1. Prestar atención al trabajo de peticiones e informes. Los líderes de los organismos de inspección y supervisión disciplinaria tienen importantes responsabilidades de liderazgo en materia de peticiones e informes. El trabajo de peticiones e informes debe incorporarse al despliegue general del trabajo de inspección y supervisión disciplinaria, y debe fortalecerse la orientación de la inspección. Para aprovechar plenamente el papel de cada departamento funcional, debemos escuchar periódicamente los informes sobre el trabajo de peticiones e informes, estudiar y desplegar el trabajo, los principales camaradas responsables deben comprender personalmente las dificultades y problemas existentes en el departamento de peticiones y resolverlos rápidamente; a ellos.
2. Es necesario establecer y mejorar el sistema de presentación de quejas y denuncias.
Es necesario cumplir con el sistema de día de recepción masiva, el sistema de notificación de nombres reales y el sistema de recompensa por servicio meritorio. Para visitas colectivas importantes, debemos recibir, organizar y coordinar personalmente a los departamentos pertinentes para manejarlas con seriedad; debemos ser responsables o participar en conversaciones con los cuadros dirigentes denunciados en la implementación de la supervisión de la petición; debemos ser responsables o guiar la investigación; y manejo de casos de peticiones difíciles.
3. Garantizar canales fluidos para la información de las peticiones. Los departamentos de presentación de informes de peticiones de base deben informar periódicamente sobre el trabajo de presentación de informes de peticiones a los comités del partido, los gobiernos y las agencias superiores de inspección y supervisión disciplinaria del mismo nivel para alentar y apoyar a los departamentos funcionales a proporcionar información sobre las peticiones de manera proactiva y ser responsables de las conversaciones con los denunciados o participar en ellas; cuadros dirigentes durante la implementación de la supervisión de peticiones Ser responsable o guiar la investigación y el manejo de casos de peticiones difíciles;
4. Fortalecer la construcción de infraestructura. Se debe asignar personal a tiempo completo y a tiempo parcial a nivel municipal para manejar las quejas y los informes. Es necesario fortalecer el trabajo ideológico y político, aumentar los esfuerzos de capacitación y esforzarse por mejorar la calidad política y la calidad profesional de los cuadros de petición.
(2) Fortalecer la predicción y la prevención, y reducir la aparición de problemas de petición desde la fuente
Hacer un buen trabajo en cinco aspectos:
1. la publicidad del trabajo de petición. Es necesario adoptar diversas formas para dar a conocer las leyes y reglamentos sobre peticiones e informes a las amplias masas de miembros del partido, cuadros y masas, educar y guiar a las masas para que presenten peticiones de acuerdo con la ley y nivel por nivel. Los miembros del Partido Comunista y los trabajadores estatales tienen estrictamente prohibido incitar, organizar, planificar y participar en peticiones colectivas.
2. Fortalecer la investigación, la investigación y el análisis de situación, y ampliar los canales de comprensión de las condiciones sociales y de la opinión pública. Es necesario cambiar el estilo de trabajo y profundizar en las bases y las masas, comprender las nuevas situaciones y los nuevos problemas que han surgido en el trabajo de presentación de informes de peticiones en la nueva situación, y comprender los temas candentes y difíciles. Es necesario analizar periódicamente la situación de la presentación de informes de peticiones, captar la tendencia de desarrollo de las peticiones, estudiar las causas y soluciones, y proporcionar opiniones y sugerencias. También puedes conocer la situación estableciendo puntos de contacto y puntos de información. Cambiar las peticiones de las masas por peticiones de los cuadros para facilitar que las masas denuncien la situación. Prestar especial atención a las señales de visitas colectivas y visitas entre niveles, para detectarlas, desalentarlas y solucionarlas precozmente.
3. Dar pleno juego al papel de la red de peticiones. Los distritos y ciudades deben establecer grupos dirigentes para el trabajo de peticiones, y las aldeas y empresas administrativas deben establecer lugares de recepción de peticiones y equiparse con supervisores de peticiones. Los supervisores de peticiones deben elegir miembros del partido y miembros del público que tengan un fuerte espíritu partidista, estilo íntegro y prestigio.
4. Potenciar la previsión del trabajo. Es necesario predecir, investigar y tomar medidas para prevenir factores inestables que puedan surgir después de la promulgación de directrices, políticas y decisiones importantes y durante la implementación de festivales, eventos importantes y proyectos importantes.
5. Establecer un mecanismo de respuesta rápida y procesamiento rápido. Para los peticionarios que participan en comportamientos extremos, como visitas colectivas importantes, sentadas, bloqueos y ataques a las puertas de agencias gubernamentales y del partido, e interceptación de automóviles de líderes en situaciones de emergencia e importantes, como suicidarse o transportar mercancías peligrosas o explosivos; para solicitar, mientras los maneja con decisión, asegúrese de informar a los departamentos pertinentes con prontitud. Si los problemas reportados por las masas son aceptados por la agencia de inspección y supervisión disciplinaria del mismo nivel, deben ser tratados de manera oportuna si están bajo la jurisdicción del superior, si los problemas deben ser informados de inmediato; No están dentro del alcance de la aceptación, deben ser transferidos y transferidos a los departamentos correspondientes lo antes posible. Para aquellos que deliberadamente interrumpen el orden de trabajo y se niegan a escuchar los consejos, se debe solicitar al departamento de seguridad pública que ayude a manejar el asunto.
(3) Tratar correctamente y manejar adecuadamente las quejas e informes de las masas
Énfasis en tres aspectos del trabajo:
1. para tratar a las masas que informan correctamente el comportamiento.
2. Manejar los informes con cuidado.
3. Insistir en la apertura al hacer las cosas.
(4) Fortalecer la coordinación de peticiones y aumentar el manejo de casos difíciles