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El sistema básico del Deutsche Bundesbank

Según el Tratado de la Unión Europea adoptado por la Cumbre de la UE en octubre de 1991, la UE entró en la tercera etapa de la Unión Monetaria Europea en 19910. Dentro de esta unión habrá una moneda única, el "euro", un banco central único y una política monetaria unificada. Para cumplir con las disposiciones pertinentes del Tratado de la Unión Europea sobre el establecimiento del Sistema del Banco Central Europeo, la Ley del Bundesbank alemán ha sido revisada por sexta vez en su historia.

Como banco central de la República Federal de Alemania y de la República Popular China, el Deutsche Bundesbank es una parte integral del Sistema Europeo de Bancos Centrales. Sus principales responsabilidades son estabilizar la moneda y manejar las operaciones bancarias para pagos nacionales y extranjeros. Durante el período de transición de tres años de la Unión Monetaria Europea, a partir del 1 de octubre de 1999, se estipularon los tipos de cambio fijos de los estados miembros para la emisión de billetes y monedas en "euro" a partir del 65438 de junio del 1 de octubre de 2000, aunque el Bundesbank alemán todavía tiene la autoridad. El marco alemán se emite pero debe ser aprobado por el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo. Después de un período de transición de tres años, el Deutsche Bundesbank perderá su derecho a emitir moneda. Se eliminaron las disposiciones del artículo 15 de la "Ley del Banco Federal" original sobre políticas de descuento, crédito y mercado abierto y las disposiciones del artículo 16 sobre políticas de reserva mínima de depósitos, lo que marcó que con el crecimiento del poder del Banco Central Europeo, El Bundesbank alemán fue efectivamente Al utilizar los poderes que le confiere la ley, la responsabilidad de estabilizar la moneda se transferirá al BCE. El Bundesbank se reserva el derecho de unirse a organizaciones monetarias internacionales como el Banco de Pagos Internacionales, pero debe obtener la aprobación del Banco Central Europeo. El Bundesbank sólo puede seguir apoyando la política económica del gobierno federal si no incumple sus responsabilidades ante el BCE. Además, de conformidad con las disposiciones del Tratado de la Unión Europea, tanto el capital como las reservas legales se incrementaron a 5.000 millones de marcos alemanes. Los montos de capital y reservas legales en los estados contables del Deutsche Bundesbank cambiarán del 65 de junio de 1998 al 31 de febrero, y su sistema contable y sus estados financieros también serán desarrollados por el Banco Central Europeo.

Esto muestra que después de la implementación de la Unión Monetaria Europea, el Bundesbank alemán no sólo perdió el poder de formular la política monetaria, sino que también perdió el derecho a emitir moneda. Según las disposiciones del Tratado de la Unión Europea, el Banco Central Europeo tiene todas las herramientas de política monetaria, incluida la política de mercado abierto, la política crediticia y la política de reservas mínimas de depósitos, y tiene autoridad para emitir euros. Sin embargo, el Bundesbank puede participar en las decisiones de política monetaria del BCE porque el presidente del Bundesbank es miembro del Consejo de Gobierno del BCE y tiene voz y voto en este órgano de toma de decisiones. Dado que el Banco Central Europeo se establece principalmente según el modelo del Bundesbank alemán y tiene su sede en Frankfurt y, lo que es más importante, Alemania es el líder de la economía europea, no se puede subestimar el papel del Presidente del Bundesbank alemán. Aunque el Consejo de Administración del Bundesbank ya no decide sobre la política monetaria y crediticia, sino sólo sobre la política operativa, y su responsabilidad es actuar de acuerdo con las instrucciones y directrices del Banco Central Europeo, el Bundesbank todavía tiene muchas tareas, como como refinanciación bancaria, operaciones de recompra de bonos del BCE, operaciones de liquidación en efectivo y no en efectivo, supervisión bancaria, gestión de reservas de divisas, cuestiones de personal, etc. bajo la jurisdicción de políticas de mercado abierto. El Bundesbank es parte del sistema del Banco Central Europeo, similar a una sucursal, pero no está sujeto al Banco Central Europeo en términos de nombramientos de personal y configuración organizativa. Además, el Banco Central Europeo estipula que los bancos centrales no pueden comprar ni vender bonos gubernamentales en el mercado primario para evitar que los gobiernos intervengan en las operaciones del Banco Central Europeo. Según el Derecho federal alemán, el Bundesbank es una persona jurídica federal directa en el sentido de Derecho público. La posesión por parte del gobierno del capital del Banco Federal es sólo la base de su soberanía monetaria. La junta del banco central y la junta directiva del Banco Federal gozan del estatus de agencia funcional superior del gobierno federal, y los bancos centrales y las sucursales del Banco Federal. varios estados también disfrutan del estatus de agencias funcionales del gobierno federal. Se puede observar que la Ley de Bancos Federales de Alemania estipula que el Bundesbank es independiente del gobierno federal en términos de funciones, economía y personal. Además, aunque el Bundesbank se creó de conformidad con las leyes promulgadas por el Bundestag, no está bajo su jurisdicción; además, el Tesoro Federal no puede sobregirar al Bundesbank indefinidamente ni decidir ampliar la emisión de monedas de forma arbitraria; y la moneda no es un medio de pago incondicional. El Bundesbank puede seguir apoyando las políticas económicas del gobierno federal siempre que no se infrinjan sus responsabilidades como Banco Central Europeo.

Aunque los miembros del gobierno federal todavía tienen derecho a asistir a las reuniones del consejo del banco central, se ha eliminado el requisito de solicitar una prórroga de dos semanas si no están de acuerdo con una decisión del consejo del banco central, porque el Tratado de la Unión Europea estipula que el BCE y Todos los bancos centrales que participan en la unión monetaria son independientes de las instituciones políticas.

En cuanto a la asignación de fondos, la Ley Federal de Bancos original estipulaba que era de 290 millones de marcos, pero según las disposiciones del Tratado de la UE, debe aumentarse a 5 mil millones de marcos, cantidad que todavía corresponde a el gobierno federal. Los mandatos del Presidente, el Vicepresidente, los demás miembros del Consejo Ejecutivo y los miembros del Consejo de Administración del Banco Central del Estado siguen fijados en 8 años, pero el mandato mínimo en circunstancias especiales se cambia de 2 años a 5 años, además asegurar la independencia del gobierno federal en materia de personal. Desde 65438 hasta 0999, el Deutsche Bundesbank comenzó a perder política monetaria. El Deutsche Bundesbank ahora requiere autorización para emitir marcos alemanes, pero ya no emitirá marcos alemanes a partir del 65438 de junio del 1 de octubre de 2002. A partir de 2003, tras la unificación de los derechos de emisión de moneda europea, el marco alemán desaparecerá del escenario de la historia y el euro se convertirá en la única moneda legal. El Deutsche Bundesbank está obligado a cooperar con el Banco Central Europeo para mantener la estabilidad monetaria.

Con la expansión gradual de la influencia del Banco Central Europeo, el Deutsche Bundesbank transferirá aún más sus responsabilidades de política monetaria y podrá fusionarse con la Autoridad Federal de Supervisión Financiera para especializarse en responsabilidades regulatorias, además, del sistema del Bundesbank; En Alemania, la evolución de un sistema de banco central transnacional como el Banco Central Europeo también se verá profundamente afectada por el modelo del Bundesbank alemán.

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