¿Cuándo se ajustará la política actual de devolución de impuestos a las exportaciones de mi país? Por favor, pregunte a todos en el tercer trimestre.

La devolución del impuesto a la exportación se refiere a una medida para reembolsar al exportador parte o la totalidad de los impuestos internos recaudados sobre los bienes exportados. Devolución (exención) del impuesto al producto de exportación, denominada devolución del impuesto a la exportación, su significado básico se refiere. A los productos de devolución del impuesto a la exportación se les reembolsará el impuesto sobre el producto, el impuesto al valor agregado, el impuesto comercial y el impuesto al consumo especial realmente pagados durante la producción y circulación nacionales. El sistema de devolución de impuestos sobre los productos de exportación es una parte importante de los ingresos fiscales de un país. En marzo de 1985, el Consejo de Estado emitió oficialmente el "Aviso sobre la aprobación y transmisión del "Reglamento sobre la recaudación, devolución de impuestos sobre productos o impuestos sobre el valor agregado sobre productos importados y exportados" del Ministerio de Finanzas, estipulando que los reembolsos de impuestos sobre productos exportados Los productos se implementarán a partir del 1 de abril de 1985. Política. Desde el 1 de enero de 1994, con la reforma del sistema tributario nacional, mi país ha reformado los métodos existentes de gestión de devolución de impuestos a la exportación para reembolsar el impuesto sobre productos, el impuesto al valor agregado y el impuesto al consumo, y ha establecido un sistema de devolución de impuestos a la exportación basado en el Los países con sistemas tributarios (de exención) han ajustado con frecuencia sus políticas de devolución de impuestos a las exportaciones y sus tasas de devolución de impuestos en los últimos años, principalmente debido al aumento de las exportaciones de comercio exterior y al aumento del superávit del comercio internacional. El ajuste de la política de devolución de impuestos a las exportaciones está a punto de anunciarse. El contenido principal de este ajuste de la política de devolución de impuestos a las exportaciones es reducir la tasa impositiva promedio en un 2%, lo que afecta principalmente a las industrias exportadoras basadas en recursos, como la industria ligera, los textiles, la metalurgia y el acero. , maquinaria, etc., "dos máximos y un capital" Es probable que las devoluciones de impuestos a la exportación de productos (altamente contaminantes, que consumen mucha energía, basados ​​en recursos) se reduzcan en gran medida o se cancelen por completo, e incluso existe la posibilidad de aumentar impuestos de protección ambiental e impuestos sobre los recursos. A juzgar por la situación actual, la tendencia general es la reducción de las devoluciones de impuestos a las exportaciones. En primer lugar, la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones para algunas industrias en mi país es relativamente alta, lo que es una de las razones por las que algunas empresas nacionales a menudo tienen conflictos internos y guerras de precios. Tomemos como ejemplo los textiles. En 2002, mi país reemplazó a México como el mayor importador de textiles y prendas de vestir en los Estados Unidos. Sin embargo, entre los 10 principales países de origen de las importaciones de textiles estadounidenses, el precio unitario promedio de los textiles de mi país fue solo el estadounidense. $1.53/metro cuadrado, cifra inferior a la de los 10 principales importadores de textiles de Estados Unidos. La segunda participación más grande de México es del 24%. Este es el resultado inevitable de una guerra de precios. En segundo lugar, los beneficios pertinentes no han caído en manos de las empresas chinas. Siguiendo con los textiles como ejemplo, la tasa actual de devolución de impuestos a las exportaciones para las empresas textiles orientadas a la exportación es del 13%. Los empresarios extranjeros son muy conscientes de esto. A menudo incluyen la devolución de impuestos a las exportaciones durante las negociaciones y hacen todo lo posible para mantener los precios bajos. Debido a la feroz competencia y la ausencia de un mecanismo de coordinación industrial, las empresas textiles de mi país tienen que tragarse su ira, renunciar a parte de sus devoluciones de impuestos a las exportaciones y aceptar precios bajos de inversores extranjeros. Esto significa que una parte considerable de las devoluciones de impuestos a las exportaciones finalmente cayó en manos de empresarios extranjeros. En tercer lugar, las devoluciones de impuestos a las exportaciones abaratan los productos de exportación de mi país (los precios de exportación de muchos productos son más bajos que los precios de venta internos), lo que los hace más competitivos en el mercado internacional. Esto fácilmente puede causar fricciones comerciales y dar lugar a investigaciones antidumping. comercio internacional, se encuentra en una situación de "doble desventaja". Los productos "dos altos y un capital" no sólo causan contaminación ambiental, sino que también consumen recursos limitados. Las devoluciones de impuestos a la exportación para dichos productos no valen la pena y no favorecen la gobernanza ambiental ni el ajuste de la estructura industrial de nuestro país. En cuarto lugar, el superávit comercial con Estados Unidos y otros países occidentales ha aumentado y la presión para que se aprecie el RMB continúa sin disminuir. Las investigaciones muestran que por cada reducción de un punto porcentual en la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones, los costos generales de exportación aumentarán aproximadamente un punto porcentual y el crecimiento de las exportaciones caerá en 4,9 puntos porcentuales. Obviamente, reducir la tasa de devolución del impuesto a la exportación ayudará a aliviar la situación. presión de la apreciación del RMB. Además, esto también ayudará a promover que las empresas de nuestro país salgan de las industrias intensivas en mano de obra, mejoren sus capacidades de investigación y desarrollo y aumenten el contenido tecnológico y el valor agregado de sus productos, mejorando así en general la competitividad de nuestros productos. Al mismo tiempo, también debemos darnos cuenta de que las industrias que requieren mucha mano de obra, como las textiles, han atraído a enormes grupos de trabajadores. Deberíamos tomar medidas pertinentes para compensar el impacto negativo en estas industrias antes de que se reduzca la devolución del impuesto a las exportaciones. Se informa que el tipo de devolución del impuesto a la exportación de textiles puede reducirse del 13 al 11 por ciento. Según cálculos de los departamentos pertinentes de la Asociación de la Industria Textil de China y la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, por cada reducción de un punto porcentual en la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones, las ganancias de la industria textil caerán en 4 mil millones de yuanes, y si disminuyen en 2 puntos porcentuales, las ganancias caerán en alrededor de 8 mil millones de yuanes. La reducción de las devoluciones de impuestos a las exportaciones aumentará el costo de la industria textil, y la mejor manera de resolver este problema es aumentar los precios. En la actualidad, los precios de los textiles de mi país son mucho más bajos que el promedio mundial y hay un margen considerable para aumentar los precios. El problema es que nuestra industria textil todavía está fragmentada y los conflictos internos son extremadamente graves. Si sólo algunas empresas aumentan los precios pero otras no, las empresas que aumentan los precios pueden fracasar debido a la resistencia de los inversores extranjeros. Esto requiere urgentemente que las empresas chinas hagan esfuerzos concertados para tratar con el mundo exterior; de lo contrario, la industria textil de China sufrirá daños debido a la reducción de las devoluciones de impuestos a las exportaciones.

Las empresas chinas deben darse cuenta de que la unidad es la única forma de salvarse y que la autodestrucción sólo beneficiará a los pescadores extranjeros. Los departamentos y organizaciones industriales pertinentes, como la Asociación de la Industria Textil de China, deberían fortalecer la coordinación intraindustrial y la unidad intraindustrial para resolver los efectos adversos de la reducción de las devoluciones de impuestos a las exportaciones. Reflexiones profundas sobre el mercado después de la introducción de la política de devolución de impuestos a las exportaciones Con respecto a los siete ajustes consecutivos del país a la política de devolución de impuestos a las exportaciones, especialmente el ajuste más reciente en junio, varias partes en el mercado tienen diferentes opiniones e interpretaciones. El autor cree que ajustar la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones sigue siendo un medio para estimular la economía durante la actual crisis financiera y tendrá un impacto diversificado en las industrias relacionadas involucradas. Interpretación de la política Al interpretar el aviso y los anexos emitidos por la oficina de impuestos, podemos dividir este ajuste en 5 niveles. La tasa de devolución del impuesto a las exportaciones ajustada oscila entre el 5% y el 17%. Además, esta política fusionó los niveles de las tasas de devolución de impuestos, canceló los niveles del 11% y el 14% y redujo la tasa de devolución de impuestos de los 9 niveles originales a 7 niveles. El autor cree que hay varias diferencias en este ajuste: en primer lugar, los textiles y el vestido, que han aparecido con frecuencia en los recientes aumentos de las tasas de devolución de impuestos, no están en la lista de esta ronda. Desde agosto de 2008, el tipo de devolución de impuestos para los textiles y el vestido se ha elevado del 11 al 16 por ciento. Este tipo de productos sólo tiene un punto porcentual de margen para la devolución total. En segundo lugar, el acero y los productos siderúrgicos fueron preseleccionados por primera vez. En tercer lugar, los bienes y electrodomésticos que requieren mucha mano de obra siguen siendo los principales actores en esta ronda de lista de ajuste. Análisis de antecedentes No hay duda de que aumentar la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones siete veces en menos de un año no es una buena señal. En comparación, desde la reforma fiscal de 1994 a 2007, sólo hubo seis ajustes importantes a la política de devolución de impuestos a las exportaciones de China, que ocurrieron en 1995, 1996, 1998, 2004, 2005 y 2007, respectivamente. Cabe mencionar que los siete ajustes desde 2008 han sido todos ajustes al alza. Por lo tanto, detrás de la introducción de alta intensidad de políticas de ajuste fiscal por parte del país está la preocupación por la situación de las exportaciones, y "garantizar las exportaciones" se ha convertido en la principal fuerza impulsora para aumentar las tasas de devolución de impuestos a las exportaciones. Según datos recientes publicados por las aduanas, el valor total de las importaciones y exportaciones de mi país en abril fue de 170.730 millones de dólares EE.UU., una disminución interanual del 22,8%, pero 1,9 puntos porcentuales menos que la disminución interanual acumulada en el primer trimestre de este año. Entre ellos, el valor total de las exportaciones en abril fue de 91.930 millones de dólares, el valor total de las importaciones fue de 78.800 millones de dólares y el superávit comercial fue de 13.100 millones de dólares, un aumento interanual del 21%, muy por debajo del 42,04% en Marzo. Después de que estalló la crisis financiera internacional, el comercio de importación y exportación ha sido el "área más afectada" para el crecimiento económico de mi país. El impacto de la crisis financiera continúa profundizándose. La Organización Mundial del Comercio predice en su informe que el comercio mundial total caerá un 9% este año, lo que será la mayor caída desde la Segunda Guerra Mundial. Entre ellos, el volumen comercial de los países desarrollados se redujo alrededor de un 10% y el de los países en desarrollo cayó entre un 2% y un 3%. El impacto del enfriamiento de las actividades comerciales globales en China es evidente y un gran número de industrias que dependen de la demanda externa han sido eliminadas. Tomando los refrigeradores como ejemplo, el volumen de exportación de refrigeradores en abril de 2009 cayó un 14% interanual, y el volumen de exportación acumulado de enero a abril cayó un 15%. Situaciones similares también ocurren con productos como aires acondicionados y máquinas de coser. Para apoyar a las empresas exportadoras, China tiene que aumentar las devoluciones de impuestos a las exportaciones. Sólo de enero a abril de este año, las devoluciones de impuestos a las exportaciones realmente procesadas alcanzaron los 135.900 millones de yuanes al año. Aumento interanual de casi el 17%. Recientemente, el Viceministro de Comercio, Zhong Shan, dijo que el crecimiento negativo de las exportaciones en el primer semestre del año es una conclusión inevitable y que debemos hacer todo lo posible para mantener la participación de los productos de exportación de mi país en el mercado internacional. Dado que los datos sobre comercio exterior que se publicarán en mayo todavía no son nada optimistas, los expertos pertinentes predicen que, dado que los principales socios comerciales exteriores todavía están sumidos en la crisis financiera y la demanda externa no ha mejorado, el volumen comercial en mayo seguirá disminuyendo. Se espera que supere el 20%. En este momento, el país volvió a ajustar la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones, lo que también refleja desde una perspectiva que los datos de mayo seguirán siendo "feos". Estudio de impacto y sentencia: El aumento de la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones es un beneficio directo para las empresas que dependen del negocio de exportación. Ayudará a las empresas exportadoras a reducir los costos de exportación y mejorar la competitividad de los productos, lo que a su vez ayudará a implementar la intención política del país de estabilizar la demanda externa. . Al mismo tiempo, dado que el gobierno implementa diferentes tasas de devolución de impuestos a las exportaciones para diferentes productos, también puede ajustar aún más la estructura industrial y centrar el apoyo político en industrias ventajosas, industrias de alta tecnología, etc.

Sin embargo, como la tendencia de la economía mundial sigue siendo confusa, el ritmo de recuperación del comercio de importación y exportación en varios países es muy lento cuando la demanda del mercado internacional sigue siendo lenta y la caída de los precios es mayor que la del mercado interno. , puede resultar difícil depender únicamente del sistema interno de devolución de impuestos a las exportaciones para mejorar las capacidades exportadoras. Es difícil revertir fundamentalmente los problemas de orden que enfrentan las empresas al exportar. Por lo tanto, algunos académicos creen que aumentar continuamente la tasa de devolución de impuestos a las exportaciones en el corto plazo no solo no estimulará las exportaciones, sino que también puede causar una deformación industrial, que es bastante sospechosa de "beber veneno para calmar la sed". Creemos que al analizar el impacto de las medidas regulatorias para aumentar las devoluciones de impuestos a las exportaciones en la industria, debemos tener en cuenta las circunstancias especiales de la industria. No debemos ser demasiado optimistas ni matarla de un solo golpe. En primer lugar, las políticas de devolución de impuestos a las exportaciones no son efectivas para estimular las exportaciones en todas las industrias. Gracias a este ajuste, muchos productos ya han logrado o están cerca de obtener una devolución fiscal total del 17%, y cada vez hay menos margen para nuevos aumentos en el futuro. Como se mencionó anteriormente, la industria textil y de la confección siempre ha sido un participante frecuente en el plan de control de devoluciones de impuestos a las exportaciones, pero esta vez no apareció. La razón es precisamente que después de sucesivos ajustes al alza, su espacio ha sido limitado y el efecto. disminuido. Desde mayo, varias cámaras de comercio de exportación han expresado su solicitud al Ministerio de Comercio para que introduzca una política completa de devolución de impuestos a las exportaciones. Aunque la política de devolución total de impuestos a las exportaciones está en consonancia con la práctica internacional y el acuerdo de la OMC, la principal presión sobre el comercio exterior proviene actualmente de la contracción de la demanda externa y el aumento del proteccionismo comercial internacional. La devolución total de impuestos a las exportaciones puede agravar aún más las fricciones comerciales entre los países. países, y esto no favorece que los productos chinos mantengan su participación en el mercado internacional. Por lo tanto, utilizar nuevamente la política de devolución de impuestos a las exportaciones en la situación actual puede causar que el comercio exterior de China enfrente nuevos problemas. Durante la visita anterior a China del Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Geithner, el debate sobre "desmenuzar" el tipo de cambio de China ya no fue el principal conflicto. Los conflictos que afectan las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos y otros países se centrarán en las fricciones comerciales. En segundo lugar, la excesiva dependencia del apoyo político de devolución de impuestos a las exportaciones no favorece que las empresas mejoren su competitividad básica en el mercado internacional. Durante mucho tiempo, el núcleo principal de la economía orientada a la exportación han sido industrias con uso intensivo de mano de obra. Han entrado en los mercados de varios países basándose en los bajos costos de fabricación internos y durante mucho tiempo han sido acusadas de dumping. Más importante aún, las industrias que ocupan el mercado con ventajas de precio en lugar de ventajas tecnológicas han perdido gradualmente su estatus original después de que países en desarrollo como India se apretujaron. Esta también es una parte importante del plan nacional de revitalización de las industrias relacionadas, y se deben realizar ajustes industriales. Las devoluciones excesivas de impuestos a las exportaciones disfrazadas alientan a los fabricantes nacionales a vender a precios bajos en los mercados extranjeros. No sólo no mejoran el nivel de ganancias de la empresa, sino que dañan aún más la posición general de precios del "Hecho en China" en el mercado internacional. Durante la crisis financiera, la desaceleración de las exportaciones de China se debió en gran medida a la lenta demanda de los consumidores en los países desarrollados. Aumentó ciegamente la tasa de devolución de impuestos a las exportaciones y utilizó fondos fiscales para subsidiar industrias de alta tecnología, de alto valor agregado y con uso intensivo de mano de obra. Era inevitable que China El gusto de subsidiar al mundo no sea propicio para la modernización industrial interna. Tomemos como ejemplo la industria del juguete de mi país. El rápido y extenso crecimiento de los últimos años ha acumulado una gran cantidad de peligros ocultos: la continua apreciación del RMB, el aumento de los costos y gastos y la desaceleración del crecimiento de la demanda interna y externa. han llevado directamente al declive de toda la industria. En la recesión, ajustar la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones al 15% no garantiza que las empresas puedan obtener más pedidos. Si las empresas quieren sobrevivir a largo plazo, deben mejorar toda la industria. mediante la supervivencia del más fuerte. En tercer lugar, las empresas deberían tomar la iniciativa de utilizar este entorno regulatorio para reparar su fortaleza interna. También es necesario centrarse en la implementación de políticas favorables de devolución de impuestos a las exportaciones, centrándose en apoyar a las industrias vulnerables en las primeras etapas de desarrollo y a las industrias que han sido duramente afectadas por la crisis financiera internacional. De hecho, los ajustes a la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones pueden tener un impacto positivo en la industria en el corto plazo. Por ejemplo, las exportaciones de mi país en abril cayeron un 22,4% interanual. Sin embargo, gracias al aumento anterior en la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones para la industria textil, las exportaciones de textiles y prendas de vestir cayeron un 14,4% interanual. lo cual fue mejor que la caída general de las exportaciones. Sin el apoyo de la política de devolución de impuestos a las exportaciones, no es imposible que las exportaciones textiles caigan en picado entre un 30% y un 40%. Para industrias tan difíciles que se encuentran en proceso de ajuste industrial, el apoyo necesario mejorará la capacidad de supervivencia de las empresas en la crisis, y las empresas también necesitan utilizar este entorno poco común para acelerar el ajuste estructural y mejorar su competitividad en el mercado. Este ajuste también afecta a las varillas de silicio monocristalino en metales no ferrosos. La tasa de devolución de impuestos se incrementa del 0 al 13%, que es el mayor ajuste de este ajuste. Este ajuste beneficia principalmente a las empresas que se dedican a la producción exportadora de monocristales de gran diámetro. Tomando como ejemplo el gel de sílice de Youyan, los productos de exportación de la empresa representaron alrededor del 28 por ciento de sus ingresos totales en 2008, un 22 por ciento menos que en 2007. Un ajuste sustancial en las devoluciones de impuestos a las exportaciones puede reducir los costos de exportación de la empresa y aumentar su margen de beneficio bruto.

La misma situación también ocurre en la industria farmacéutica. Teniendo en cuenta la apreciación del RMB, estas industrias de alto valor agregado en las primeras etapas de desarrollo necesitan apoyo político del Estado para hacerse con participación de mercado lo antes posible, restaurar la confianza corporativa y mejorar. rentabilidad corporativa. Sin embargo, el impacto de esta medida en las empresas de ventas nacionales es relativamente limitado. Podemos ver que este ajuste a las devoluciones de impuestos a las exportaciones no sólo aumenta las tasas de devolución de impuestos a las exportaciones para algunas industrias ventajosas como las de productos agrícolas profundamente procesados, productos farmacéuticos y acero, sino que también involucra productos con alto contenido técnico como insulina, silicio monocristalino y electrodomésticos. Esto también cambia de un Este aspecto refleja el apoyo del estado a estas industrias de alta tecnología que se vieron muy afectadas por la crisis financiera. En resumen, aumentar la tasa de devolución del impuesto a las exportaciones para mejorar la competitividad de las empresas en el mercado internacional no es una solución única. Las empresas relevantes pueden utilizar el poder del apoyo estatal para mejorar sus propias capacidades y fortalecerse en las crisis. Esta es la clave para el desarrollo futuro de las empresas.