Medidas de gestión del fondo especial financiero municipal de la ciudad de Xuzhou
Los fondos especiales se utilizan principalmente para gastos de desarrollo municipal y pagos de transferencias especiales a condados (ciudades) y distritos. Artículo 3 Estas Medidas se aplican al establecimiento, ajuste, cancelación, implementación, gestión del desempeño y supervisión de fondos especiales.
Se administrarán los fondos gubernamentales establecidos con la aprobación del Consejo de Estado o del Ministerio de Hacienda e incluidos en el catálogo de fondos gubernamentales del Ministerio de Hacienda, así como los fondos especiales de subsidio fiscal central y provincial. con referencia a las disposiciones de estas Medidas. Si el estado o provincia tiene otras disposiciones, esas disposiciones prevalecerán. Artículo 4 La gestión de los fondos especiales seguirá los principios de constitución legal, planificación general, apertura y transparencia, gestión estandarizada, gestión del desempeño y seguimiento y supervisión. Artículo 5 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a quejarse, denunciar y acusar diversas violaciones de las leyes y disciplinas que se produzcan en la gestión de los ingresos y gastos de los fondos especiales. Capítulo 2 Responsabilidades de gestión Artículo 6 El departamento de finanzas municipal desempeñará las siguientes responsabilidades de gestión de fondos especiales:
(1) Responsable de la gestión macro de fondos especiales y de la investigación y formulación de políticas, y trabajar con el municipio departamentos competentes para establecer y mejorar la gestión de fondos especiales. Sistema de gestión específico;
(2) Responsable de la revisión del establecimiento, ajuste y cancelación de fondos especiales, y presentarlo al Gobierno Popular Municipal para su aprobación. de acuerdo con los procedimientos;
(3) Resumen y disposición El catálogo de fondos especiales se presentará al Gobierno Popular Municipal para su revisión y determinación;
(4) Organizar la preparación e implementación de los presupuestos de gastos de fondos especiales;
(5) Organizar la gestión de objetivos de desempeño e implementar la evaluación de desempeño;
(6) Supervisar y gestionar las actividades de gastos de fondos especiales;
(7) Organizar la liquidación, recuperación de fondos y otros trabajos de gestión relacionados después de que expire o cancele el período de implementación de los fondos especiales;
(8) Otras funciones estipuladas en las leyes, reglamentos y normas. Artículo 7 El departamento comercial municipal desempeñará las siguientes responsabilidades para los fondos especiales administrados por el departamento:
(1) Cooperar con el departamento de finanzas municipal para establecer y mejorar el sistema de gestión específico para fondos especiales, establecer objetivos de rendimiento del fondo y formular procedimientos de gestión, aclarar las partes responsables y estandarizar la gestión del fondo;
(2) preparar el presupuesto de gastos del fondo especial de acuerdo con los requisitos de la gestión presupuestaria;
(3 ) Implementar el presupuesto de gastos del fondo especial aprobado y supervisar el uso de los fondos especiales;
(4) Autoevaluación del desempeño de la implementación de los fondos especiales con base en los objetivos de desempeño;
(5) Gestión financiera y contabilidad de fondos especiales, de acuerdo con la normativa Informar el uso de fondos especiales al departamento de finanzas municipal y realizar un autoexamen sobre su implementación;
(6) Responsable de la gestión de los fondos vencidos o cancelados fondos especiales;
(7) ) Las demás funciones que establezcan las leyes, reglamentos y normas. Artículo 8 Los organismos municipales de auditoría y supervisión serán responsables, de conformidad con sus respectivas responsabilidades, de auditar y supervisar las actividades de gestión de gastos de los fondos especiales. Las violaciones de estas Medidas se abordarán de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Capítulo 3 Establecimiento, Ajuste y Cancelación Artículo 9 Los fondos especiales se establecerán de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas o disposiciones pertinentes de esta ciudad, de acuerdo con la dirección de la inversión financiera pública, y principalmente para satisfacer las necesidades del gobierno para proporcionar productos públicos. y servicios.
No se establecerán fondos especiales repetidamente y no se agregarán nuevos fondos especiales que sean consistentes con la dirección de uso o el propósito de los fondos especiales existentes. Artículo 10 El establecimiento de fondos especiales deberá ser aprobado por el Gobierno Popular Municipal.
El establecimiento de fondos especiales será solicitado por el departamento comercial municipal y aprobado por el departamento financiero municipal; o la solicitud será presentada por el departamento financiero municipal y aprobada por el Gobierno Popular Municipal. Artículo 11 Al solicitar el establecimiento de fondos especiales, se proporcionarán objetivos de desempeño e informes de estudios de viabilidad. El departamento de finanzas municipal, junto con el departamento municipal competente, organizará y demostrará la necesidad, viabilidad, escala de fondos y objetivos de desempeño del establecimiento de fondos especiales.
Cuando sea necesario, el departamento de finanzas municipal puede escuchar las opiniones del público sobre el establecimiento de fondos especiales mediante la organización de audiencias y otros métodos.
Artículo 12 Si los fondos de subsidio especial de las finanzas centrales y provinciales requieren que las finanzas municipales dispongan fondos de contrapartida, el departamento de comercio municipal presentará una solicitud por escrito al departamento de finanzas municipal y proporcionará los documentos de respaldo. El departamento de finanzas municipal presentará opiniones por escrito después de su revisión y las presentará al Gobierno Popular Municipal para su aprobación. Artículo 13 Una vez aprobado el establecimiento de fondos especiales, el departamento de finanzas municipal formulará un sistema de gestión específico en colaboración con el departamento municipal competente. El sistema de gestión debe incluir el propósito, los objetivos de desempeño, el alcance de uso, las responsabilidades de gestión, los plazos de implementación, los métodos de asignación, la gestión de gastos, los procedimientos de aprobación y la rendición de cuentas de los fondos especiales. Artículo 14 Los fondos especiales tendrán un período de ejecución claro, que generalmente no excederá de cinco años. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Una vez finalizado el período de implementación de los fondos especiales, ya no se incluirán en el catálogo de fondos especiales del próximo año. Si realmente se necesita una prórroga, deberá presentarse una nueva solicitud de establecimiento al preparar el proyecto de presupuesto anual, un año antes de que expire el período de ejecución.