Auditoría de los fondos de alivio de la pobreza

Los fondos de alivio de la pobreza son importantes fondos fiscales especiales establecidos por el estado para mejorar la producción y las condiciones de vida en áreas afectadas por la pobreza, mejorar la calidad de vida y la calidad integral de los pobres, y apoyar el desarrollo de la economía social y las empresas sociales en zonas afectadas por la pobreza tiene las características de gran volumen, pesadas tareas de gestión y dirección clara de los fondos. Con el desarrollo y la innovación de los modelos de desarrollo y gestión de fondos de alivio de la pobreza, la supervisión de auditoría de contrapartida también debe ampliarse en profundidad.

Primero, siga de cerca las dos líneas de fondos de alivio de la pobreza

Como fondo especial estratégico para el alivio de la pobreza nacional, los fondos de alivio de la pobreza han emitido especialmente el "Alivio Fiscal de la Pobreza" en términos de asignación, gestión y uso de fondos" y "Medidas de gestión de tarifas de gestión de proyectos del Fondo de Alivio de la Pobreza Financiera". También se requiere estrictamente que "los fondos sigan el proyecto y el proyecto siga el plan". Los fondos y los proyectos deben estar altamente unificados para evitar la duplicación de fondos y proyectos. Por lo tanto, la supervisión de auditoría no debería centrarse sólo en las auditorías de fondos, sino también en las auditorías de proyectos. Se deben captar tanto los fondos como los proyectos: captar la línea de capital significa auditar el flujo de fondos y descubrir los entresijos de los fondos; captar la línea del proyecto significa auditar la planificación y la implementación del proyecto para evitar que los fondos se desconecten del proyecto. Estas dos líneas no son sólo las dos líneas principales de la gestión del fondo de alivio de la pobreza, sino también los dos aspectos clave de la supervisión de auditoría.

En la actualidad, los gobiernos locales han establecido oficinas de desarrollo y alivio de la pobreza como agencias especializadas para gestionar e implementar el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza. Pero el negocio local de alivio de la pobreza en realidad involucra a la Oficina de Alivio de la Pobreza y a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. La Oficina de Alivio de la Pobreza es principalmente responsable de la planificación de proyectos y la gestión empresarial de los fondos de desarrollo y alivio de la pobreza, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de la planificación de proyectos y la gestión empresarial de los fondos de ayuda para el trabajo. Los fondos generales son administrados por una cuenta especial del departamento financiero. La auditoría de los fondos de alivio de la pobreza no sólo debe seguir de cerca las dos líneas de fondos de proyectos, sino también lograr tres combinaciones: primero, la combinación de fondos y proyectos; segundo, combinación punto a punto, tercero, combinación entre departamentos;

En segundo lugar, ampliar la cobertura de las auditorías del fondo de alivio de la pobreza

Ya sean auditorías de fondos o auditorías de proyectos, nuestras auditorías deben ser integrales y de amplio alcance, y el alcance del fondo de alivio de la pobreza La supervisión debe ampliarse en profundidad. En términos de fondos, la auditoría debe abarcar todos los aspectos del flujo de fondos, desde los sistemas de gestión de fondos hasta los métodos de asignación de fondos, desde la asignación de fondos hasta su uso, y realizar la siguiente supervisión:

1. placa de fondos de alivio e investigar Comprender las fuentes y estructuras de financiación. Las fuentes de los fondos de alivio de la pobreza incluyen asignaciones fiscales de autoridades superiores (acuerdos a nivel central y provincial), acuerdos presupuestarios financieros o contrapartidas al mismo nivel, donaciones sociales e intereses sobre los depósitos de fondos de alivio de la pobreza. Los fondos de alivio de la pobreza se dividen funcionalmente en fondos de desarrollo y alivio de la pobreza, fondos de ayuda para el trabajo y honorarios de gestión de proyectos. Sólo entendiendo la escala y estructura de los fondos, y asignando y utilizando los fondos, podremos tener una idea clara.

2. Auditar e investigar el sistema de gestión de fondos y el método de asignación de fondos. Además de los dos sistemas "Medidas para la gestión de los fondos de alivio de la pobreza fiscal" y "Medidas para la gestión de los fondos de alivio de la pobreza fiscal" promulgados por el Ministerio de Finanzas, varias localidades también cuentan con una serie de reglamentos de gestión detallados. La solidez y perfección del sistema es la garantía para el uso seguro y eficaz de los fondos. El propósito de auditar el sistema de gestión de fondos de alivio de la pobreza es prevenir algunos factores humanos e irregularidades en la gestión de fondos, tapar lagunas en la gestión de fondos y fortalecer el control institucional de los fondos. La asignación de fondos debe ser directa y única, es decir, se asigna directamente al proyecto o a la unidad que utiliza los fondos. No se permiten transferencias de fondos a través de municipios o unidades de supervisión, lo que elimina posibles riesgos de interceptación en enlaces intermedios.

3. Haz una buena combinación de fondos. En general, partiendo de la premisa de comprender toda la plataforma de fondos y el método de emisión, debemos prestar atención a algunos puntos importantes y realizar una revisión punto por punto. Para algunos fondos clave y fondos de gran monto, se deben auditar los procedimientos de desembolso, los procedimientos, la gestión y el uso de los fondos. Garantizar que los fondos para el alivio de la pobreza estén destinados a un uso exclusivo.

En tercer lugar, promover la auditoría en profundidad de los fondos de alivio de la pobreza.

La auditoría de los fondos de alivio de la pobreza es un proyecto sistemático, que involucra no sólo fondos sino también proyectos. Desde la planificación del proyecto hasta su implementación, es el foco de la auditoría.

El primero es la revisión de los fondos. Los fondos de alivio de la pobreza requieren el establecimiento de cuentas especiales, gestión de cuentas especiales, personal dedicado, sistema de reembolso de proyectos y operación cerrada de los fondos.

Los tres vínculos de asignación, desembolso y uso de los fondos para el alivio de la pobreza son los tres puntos clave de la auditoría de fondos que debemos comprender: en el vínculo de asignación, debemos comprender si los fondos siguen el proyecto; comprender si los fondos se asignan directamente en una sola parada (a la unidad del proyecto o a la unidad que utiliza los fondos), si hay una transferencia excesiva, el vínculo de uso debe garantizar el cumplimiento del uso de los fondos de acuerdo con las "Medidas para la Gestión"; de los Fondos de Alivio de la Pobreza Fiscal" y las "Medidas para la Gestión de los Honorarios de Gestión de Proyectos del Fondo de Alivio de la Pobreza Fiscal".

En segundo lugar, la auditoría del proyecto en realidad implica la auditoría del negocio de alivio de la pobreza. Es una auditoría de proceso, desde el establecimiento del proyecto hasta su aceptación, desde la implementación hasta el resultado, todo debe incluirse en la auditoría de los fondos de alivio de la pobreza. Por lo tanto, auditar los proyectos del fondo de alivio de la pobreza es comprender la cientificidad y la viabilidad del proyecto. El proyecto es un proyecto de biblioteca de proyectos probado, que elimina la temporalidad y la aleatoriedad, y reduce las pérdidas y el desperdicio causados ​​por la ceguera y los errores en la toma de decisiones en los proyectos de alivio de la pobreza. . En segundo lugar, estandarizar la gestión de proyectos y establecer un proceso estandarizado y un sistema completo de gestión de proyectos de alivio de la pobreza será la clave para eliminar la mala gestión y las responsabilidades poco claras. El tercero es captar la eficacia del proyecto. Si un proyecto de alivio de la pobreza puede lograr los resultados esperados y lograr los beneficios que debería lograr no es sólo un criterio para medir el éxito del proyecto de alivio de la pobreza, sino también un aspecto importante de la auditoría de la eficiencia en el uso de los fondos. Específicamente, las auditorías del proyecto deben realizar el siguiente trabajo:

1. Depende de si el plan del proyecto de alivio de la pobreza cumple con el esquema nacional de desarrollo y alivio de la pobreza y la planificación de desarrollo y alivio de la pobreza local, y si el alivio de la pobreza. El proyecto se basa en las condiciones económicas de las zonas rurales afectadas por la pobreza. Acuerdos y aprobaciones de desarrollo social. Evitar que algunos lugares se aprovechen de proyectos de bienestar público o de construcción.

2. Depende de si se ha establecido un conjunto de procedimientos estandarizados y sistemas completos para la planificación, solicitud, aprobación, establecimiento, implementación y aceptación de proyectos de alivio de la pobreza, de modo que haya demostraciones de ello. establecimiento, aprobación para su implementación y finalización del proyecto. Hay reglas a seguir para la aceptación y el alivio de la pobreza y la gestión del desarrollo.

3. Depende de la gestión diaria de los proyectos de alivio de la pobreza por parte de la unidad de supervisión. Realizar tres controles en auditoría. El primero es comparar el plan de proyecto reportado con los proyectos que se han implementado y revisar si los proyectos reportados son consistentes con los proyectos programados y si los ajustes han sido presentados para su aprobación; el segundo es comparar los proyectos implementados con el; proyectos de la biblioteca de proyectos y revisar si los proyectos implementados provienen de los proyectos en la biblioteca de proyectos, si los proyectos en la biblioteca de proyectos han sido completamente demostrados científicamente por expertos y si se ha implementado una gestión dinámica; en tercer lugar, comparar la implementación del proyecto en el sitio; estado con los materiales de presentación del proyecto para ver si hay algún Zhang Guan Dai Li. Esto promoverá que la unidad de supervisión fortalezca la gestión dinámica diaria del proyecto.

4. Depende de si se ha establecido un mecanismo de seguimiento de beneficios para los proyectos de aceptación completados para realizar un seguimiento del desempeño de los fondos de alivio de la pobreza. Al comparar los resultados esperados con los resultados reales, podemos entender si los proyectos de alivio de la pobreza están en línea con las realidades locales, enfocándonos en investigar los efectos del uso de los fondos de alivio de la pobreza bajo nuevos métodos de alivio de la pobreza, como la ayuda mutua a nivel de aldea, el desarrollo contiguo. y capacitación de trabajadores migrantes, para identificar rápidamente los problemas existentes y lograr avances efectivos. El propósito es demostrar estrictamente científicamente y centrarse en la efectividad de los proyectos de alivio de la pobreza.

La auditoría de los fondos de alivio de la pobreza es una auditoría sistemática, que no solo debe prestar atención al cumplimiento y la legalidad del uso de los fondos, sino también a los beneficios científicos del proyecto. Si bien supervisamos estrictamente la gestión y el uso de los fondos de alivio de la pobreza de acuerdo con las "Medidas para la gestión de los fondos de alivio de la pobreza fiscal" y las "Medidas para la gestión de los honorarios de gestión de proyectos del Fondo de alivio de la pobreza fiscal", también debemos organizar y asignar fondos. en estricta conformidad con el plan para garantizar que los fondos sigan el proyecto y el proyecto siga el plan, aprovechar plenamente el papel de gestión científica y dinámica de la biblioteca del proyecto, garantizar que el desarrollo del alivio de la pobreza realmente tome a las áreas rurales, a los agricultores y a la agricultura como el transportista, y los fondos de alivio de la pobreza se utilizan realmente para promover el desarrollo de la economía social y las empresas sociales en las zonas afectadas por la pobreza.

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