Aviso sobre la promoción del desarrollo pesquero de alta calidad
Aviso sobre la promoción del desarrollo de alta calidad de la pesca
Departamentos de Finanzas (Oficinas), Departamentos de Agricultura y Asuntos Rurales (Agricultura y Ganadería) (Oficinas, Comités) de todas las provincias, regiones autónomas regiones y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, las Oficinas Provinciales de Pesca y Océanos de Fujian, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Administración Pesquera de las ciudades con estatus de planificación independiente, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Asuntos Agrícolas y Rurales del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
En 2015, el Estado reformó y ajustó la política de subsidios pesqueros basándose en las ideas de ajuste de poblaciones, enfoque de protección y planificación general, los fondos de subsidio se han utilizado para que los pescadores reduzcan sus barcos y los conviertan en. otras industrias, la construcción de equipos e infraestructuras pesqueras y los subsidios a los costos de producción de los barcos pesqueros, etc., y han logrado importantes beneficios económicos, sociales y ecológicos, especialmente en la estabilización. Ha desempeñado un papel irreemplazable en la sociedad de la zona pesquera, aumentando los ingresos de los pescadores y conservando el agua. recursos ecológicos y promover la transformación y mejora de la pesca. Sin embargo, también han surgido algunas situaciones y problemas nuevos. Para promover aún más el desarrollo pesquero de alta calidad, mejorar el nivel de modernización pesquera y construir un nuevo patrón de desarrollo pesquero, se seguirán implementando políticas de apoyo relevantes para el desarrollo pesquero durante el período del "14º Plan Quinquenal". . Con el consentimiento del Consejo de Estado, se notifican los asuntos relevantes de la siguiente manera:
1 Necesidad de implementación de políticas
(1) La necesidad urgente de promover el desarrollo de alta calidad de. pesquerías y resolver los problemas del desarrollo pesquero. En la nueva era, el desarrollo pesquero de mi país debe implementar nuevos conceptos de desarrollo, construir un nuevo patrón de desarrollo, tomar como tema el desarrollo de alta calidad, insistir en profundizar las reformas y promover pesquerías eficientes y de alta calidad, así como áreas de pesca habitables e industriales. y prosperidad para los pescadores. En la actualidad, los problemas que enfrenta el desarrollo pesquero de mi país se manifiestan principalmente en el desequilibrio entre cantidad, escala, calidad y eficiencia, y un desarrollo insuficiente. Existe una necesidad urgente de desempeñar mejor el papel rector del gobierno y continuar optimizando y ajustando el apoyo relevante. políticas para el desarrollo pesquero.
(2) Existe una necesidad urgente de optimizar la estructura de la industria pesquera y realizar la transformación y mejora de la industria pesquera. Durante mucho tiempo, los barcos pesqueros de altura de mi país han sido numerosos y la intensidad de la pesca ha sido alta, lo que ha afectado el desarrollo sostenible de la industria pesquera marina. Al mismo tiempo, las bases para un desarrollo de alta calidad de la industria acuícola aún no son sólidas y no son suficientes para crear suficientes empleos para que los pescadores se pasen a otras industrias. Existe una necesidad urgente de optimizar y mejorar aún más las políticas de apoyo al desarrollo pesquero para reducir la intensidad de la pesca de altura, proteger los recursos pesqueros marinos, promover el desarrollo de la acuicultura, el procesamiento de productos acuáticos y otras industrias, promover la optimización de la estructura de la industria pesquera, y lograr la transformación y mejora de la pesca.
(3) Existe una necesidad urgente de cumplir con la tendencia de los subsidios pesqueros internacionales y fortalecer la cooperación extranjera en la pesca. En los últimos años, la comunidad internacional ha prestado mucha atención a los subsidios a la pesca. Mi país apoya firmemente el sistema de comercio multilateral y necesita seguir la tendencia general de las negociaciones sobre subsidios a la pesca en la Organización Mundial del Comercio y promover el desarrollo sostenible y de alta calidad de la pesca. Al mismo tiempo, es necesario adherirse al concepto sistémico, aprovechar plenamente las ventajas y características únicas de la pesca, continuar fortaleciendo las políticas y medidas de desarrollo pesquero, implementar activamente la iniciativa "La Franja y la Ruta" y fortalecer la cooperación exterior. e intercambios.
2. Idea general
(1) Ideología rectora. Guiados por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, debemos implementar a fondo el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta del XIX Comité Central, concienzudamente. implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, y adherirse a nuevos conceptos de desarrollo, centrándose en el trabajo de las "seis estabilidades" y la implementación de la tarea de las "seis garantías", con el objetivo de promover una pesca de alta calidad. desarrollo, ajustaremos la estructura de gastos y utilizaremos la dirección de los fondos de subsidio de acuerdo con las ideas de estabilidad general, optimización estructural, mejora de la calidad y la eficiencia y desarrollo verde, y construiremos un sistema de políticas de apoyo al desarrollo pesquero de nueva era que esté coordinado con la pesca. la conservación de los recursos y el ajuste de la estructura industrial, y proporcionar una garantía sólida para la modernización de la pesca.
(2) Principios de funcionamiento.
1. Estable en general, con los ajustes adecuados. Mantener la continuidad y estabilidad de las políticas y centrarse en promover el desarrollo pesquero de alta calidad. A través de los fondos de subsidio para el desarrollo pesquero, nos enfocamos en apoyar la implementación de políticas y proyectos importantes promulgados y planificados por el país, al mismo tiempo, a través de otros pagos de transferencia generales, se utilizan para implementar políticas nacionales de desarrollo pesquero y promover la finalización de la pesca; desarrollo, reforma y gestión en diversas regiones.
2. Proteger los medios de vida de las personas y conservar los recursos. Debemos adherirnos al concepto de desarrollo centrado en las personas, cumplir con la tendencia internacional de subsidios a la pesca, cancelar los subsidios a los costos directos, cambiar el método de los subsidios y guiar a los pescadores para que conserven los recursos pesqueros. Alentar a los gobiernos locales a llevar a cabo capacitación laboral para los pescadores que reducen sus barcos y cambian a otras industrias para brindar oportunidades de empleo y puestos a los pescadores.
3. Aclarar responsabilidades y avanzar sin problemas. Implementar la responsabilidad principal del ajuste y la implementación de políticas, continuar implementando el sistema de responsabilidad del gobernador provincial para los pagos de transferencias generales, fortalecer la coordinación provincial y los departamentos agrícolas y rurales provinciales, junto con el departamento financiero, hacer un buen uso de los fondos para coordinar la reforma. y desarrollo de la pesca, estabilidad social en las zonas pesqueras, etc. Trabajo.
3. Puntos clave de apoyo
(1) Los fondos de subsidios para el desarrollo pesquero apoyan principalmente proyectos clave incluidos en el plan nacional y la promoción de la producción segura y otras mejoras de instalaciones y equipos en la pesca. . Primero, apoyar la construcción de ranchos marinos a nivel nacional. Centrarse en apoyar los ranchos marinos a nivel nacional con arrecifes artificiales y plataformas de apoyo para restaurar el entorno ecológico marino y conservar los recursos pesqueros marinos. El segundo es apoyar la construcción de equipos e instalaciones pesqueros modernos. Centrarse en apoyar la mejora y transformación de instalaciones y equipos, como buques pesqueros de alta mar y buques de pesca de altura, así como la lucha contra la contaminación contra incendios, comunicaciones para salvar vidas, instalaciones de producción y vivienda, apoyando la construcción de instalaciones y equipos de acuicultura en aguas profundas. como jaulas de aguas profundas y equipos de acuicultura inteligentes a gran escala, y apoyo al procesamiento inicial y procesamiento de productos acuáticos. Construcción de instalaciones y equipos como refrigeración y conservación. El tercero es apoyar la construcción de instalaciones públicas pesqueras básicas. Centrarse en apoyar las zonas económicas de los puertos pesqueros costeros incluidas en el plan nacional, llevar a cabo la renovación, renovación y mantenimiento de la infraestructura de bienestar público de los puertos pesqueros de la región y apoyar la construcción de bases pesqueras de alta mar. El cuarto es apoyar el desarrollo verde y circular de la pesca. Centrarse en apoyar la transformación estandarizada de estanques de acuicultura continentales concentrados y contiguos, el tratamiento del agua de cola en la industria de la acuicultura para cumplir con los estándares y el equipamiento de sistemas inteligentes de control ambiental y monitoreo de la calidad del agua. El quinto es apoyar la investigación y conservación de los recursos pesqueros y la mejora de las capacidades de ejecución de contratos internacionales. Centrarse en apoyar a los buques pesqueros de aguas distantes que implementan convenciones internacionales para conservar los recursos pesqueros internacionales, orientar el uso racional de los recursos pesqueros marinos y apoyar la investigación y el seguimiento de los recursos pesqueros.
(2) Otros pagos de transferencias generales apoyan principalmente a los gobiernos locales para coordinar y promover el desarrollo de alta calidad de la pesca en la región. El primero es otorgar subsidios para la conservación de los recursos pesqueros a los buques pesqueros de altura que cumplan con las normas de conservación de los recursos pesqueros y controlen estrictamente la intensidad de los subsidios. Las normas de subsidios son formuladas y publicadas por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales en consulta con el Ministerio de Agricultura. Finanzas. El segundo son otros gastos para el desarrollo y la gestión pesquera que coordinan los gobiernos locales. Se utiliza principalmente para que los pescadores de alta mar reduzcan sus barcos y cambien a otras industrias, desarrollo ecológico de la industria de la acuicultura, aplicación de la ley pesquera, muelles y otros equipos, operación y mantenimiento, informatización pesquera, procesamiento y circulación de productos acuáticos, pesca en alta mar. mejoras de embarcaciones e instalaciones a bordo, conservación de recursos pesqueros, etc., implementar políticas pesqueras nacionales y completar tareas y objetivos de trabajo relevantes. Entre ellos, es necesario garantizar de manera efectiva la demanda de los pescadores de fondos de subsidio para reducir los barcos y cambiar a otras industrias, reducir la intensidad de la pesca y proteger los recursos pesqueros marinos. Durante el período del "XIV Plan Quinquenal", el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales llevarán a cabo evaluaciones intermedias de la implementación y los efectos de las políticas locales y ajustarán dinámicamente la escala de los fondos en varias regiones en función de los resultados de la evaluación y los cambios en la situación.
IV.Medidas de Salvaguarda
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional e implementar responsabilidades laborales. La implementación de una nueva ronda de políticas de apoyo al desarrollo pesquero es un ajuste importante de la política de subsidios pesqueros e involucra los intereses vitales de los pescadores. Todas las regiones y departamentos relevantes deben implementar, implementar y publicitar efectivamente políticas de apoyo relevantes para el desarrollo pesquero desde una perspectiva política para garantizar un avance constante y ordenado y garantizar la estabilidad social en las zonas pesqueras. De acuerdo con el espíritu de este aviso, todas las regiones deben formular con prontitud planes de implementación específicos, aclarar las ideas básicas, las prioridades de uso de los fondos y los arreglos específicos, objetivos y tareas, y los efectos esperados, etc., e informarlos al Ministerio de Finanzas y Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales para su presentación antes de finales de septiembre de 2021. El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales trabajarán juntos para brindar orientación, supervisión y evaluación.
(2) Fortalecer la supervisión e inspección y fortalecer la evaluación de objetivos. Los departamentos centrales pertinentes, los gobiernos locales y los departamentos pertinentes deberían fortalecer la orientación clasificada y la supervisión e inspección de la implementación de las políticas de apoyo al desarrollo pesquero, utilizar los objetivos y tareas claramente definidos del plan de implementación de cada región como una base importante para la supervisión y evaluación, establecer un mecanismo de arreglo para los fondos de proyectos importantes, y fortalecer la Evaluación y evaluación de la implementación del proyecto, tomando la evaluación y evaluación como una base importante para los arreglos de financiamiento en el próximo año, identificando problemas de manera oportuna y mejorando las políticas.
(3) Fortalecer la publicidad y orientación y crear un buen ambiente. Todas las regiones deben crear conciencia sobre el ajuste de las políticas de apoyo al desarrollo pesquero, mejorar efectivamente el concepto general y el sentido de responsabilidad, aprovechar plenamente el papel de orientación de las políticas y adoptar múltiples canales y formas, como los nuevos medios, los medios tradicionales y la divulgación de información. y anuncios de proyectos para organizar las interpretaciones de políticas y la orientación de la opinión pública, luchar activamente por la comprensión y el apoyo de los pescadores y crear una buena atmósfera social para la implementación fluida de las políticas de apoyo al desarrollo pesquero.