Revitalizar la política del Noreste
El segundo aspecto es promover la innovación y la transformación y cultivar el impulso del desarrollo. Esto incluye principalmente acelerar la transformación y modernización de las industrias tradicionales, apoyar la transformación de industrias con recursos agotados en áreas en declive, cultivar vigorosamente nuevos motores de desarrollo económico, fortalecer la construcción de plataformas y portadores de innovación y acelerar la subsanación de las deficiencias de infraestructura.
El tercer aspecto es ampliar la cooperación abierta y cambiar conceptos. Incluye principalmente promover la reforma del sistema de gestión administrativa, profundizar integralmente la reforma de las empresas estatales y acelerar el desarrollo de la economía privada.
El cuarto aspecto es fortalecer la coordinación organizacional. Esto incluye principalmente fortalecer las responsabilidades de las entidades locales, aumentar el apoyo a la inversión financiera, fortalecer la publicidad de las políticas, fortalecer la coordinación, supervisión e inspección generales, etc.
Base legal: "Opiniones del Consejo de Estado sobre la implementación adicional de la nueva ronda de la Estrategia de Revitalización del Noreste y la aceleración de la estabilización económica y la mejora de la región del Noreste" 1. Profundizar integralmente la reforma y estimular la vitalidad interior.
(1) Impulsar la reforma del sistema de gestión administrativa. Las tres provincias del noreste deben compararse integralmente con las regiones nacionales avanzadas, acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y promover aún más la reforma para racionalizar la administración y delegar poder, combinar delegación y regulación, y optimizar los servicios. Promover activamente la "aceptación en ventanilla única, el procesamiento en un solo lugar y el servicio en un solo lugar" para simplificar los procesos, aclarar los límites de tiempo y mejorar la eficiencia. Primero, pondremos a prueba el sistema de compromiso de proyectos de inversión corporativa y exploraremos e innovaremos un modelo de gestión que se centre en la orientación de las condiciones de las políticas, el compromiso crediticio corporativo y la supervisión y control efectivos. Llevar a cabo acciones especiales para optimizar el entorno de inversión y negocios, promover la construcción de un "Noreste regido por la ley" y un "Noreste acreditable", implementar un sistema de lista negativa para la gestión de proyectos de inversión empresarial, poner a prueba un sistema de lista negativa para el acceso al mercado, fortalecer la protección de los derechos de propiedad económica de todo tipo de propiedad y mejorar el mecanismo confiable del gobierno. (Los Gobiernos Populares de las Provincias de Liaoning, Jilin y Heilongjiang (en adelante, los Gobiernos Populares de las tres provincias) supervisan y evalúan periódicamente el entorno de inversiones y negocios en el Noreste de China. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Comisión Panchina Federación de Industria y Comercio son responsables)
(2) Profundizar integralmente la reforma de las empresas estatales. Antes de finales de 2016, un plan de trabajo especial para profundizar la reforma de los activos estatales y estatales. Se promoverán las empresas de propiedad privada en el noreste de China y se seleccionarán algunas empresas centrales para llevar a cabo proyectos piloto de reforma integral, y se apoyará a algunas empresas centrales para que lleven a cabo reformas de propiedad mixta. Los proyectos piloto guiarán a las empresas centrales para aumentar la cooperación con los gobiernos locales (. la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado tomará la iniciativa, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y los gobiernos populares de las tres provincias serán responsables de la división del trabajo.) Cada uno de las tres provincias del noreste seleccionarán entre 10 y 20 empresas estatales locales para llevar a cabo el primer lote de propiedad mixta piloto. Establecer un grupo de empresas operativas de inversión de capital estatal provincial, estudiar y promover la transferencia ordenada de capital. algunas empresas estatales locales, y los ingresos se utilizarán para pagar los costos de reforma necesarios y acelerar la resolución de los déficits de los fondos de seguridad social. En cuanto a cuestiones heredadas de la historia, se han logrado avances sustanciales en la reforma de las fábricas colectivas a gran escala. y colectivos a gran escala para finales de 2018, y la separación y transferencia de "tres proveedores y una industria" para las familias de los empleados de las empresas estatales se completó básicamente a finales de 2018 (organizada e implementada por los gobiernos populares de las tres provincias y supervisado por el Consejo de Estado (el Comité de Gestión, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social brindan orientación y apoyo) para acelerar la reforma de los bosques de propiedad estatal. áreas y granjas forestales de propiedad estatal en el noreste de China, y propone opiniones sobre la resolución de las deudas financieras de las granjas forestales de manera clasificada (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Finanzas y Silvicultura Nacional. La oficina es responsable según la división). responsabilidades, y los gobiernos populares de las tres provincias nororientales y la Región Autónoma de Mongolia Interior [en lo sucesivo denominados los gobiernos populares de las tres provincias y una región] organizan e implementan)
(3) Acelerar la desarrollo de la economía privada y llevar a cabo la demostración y establecimiento de una reforma de desarrollo económico privado en el Noreste Centrarse en cultivar un entorno político, un entorno de mercado, un entorno financiero, un entorno de innovación y un entorno legal que sean propicios para el desarrollo de la economía privada. , mejorar la confianza de las empresas privadas en el desarrollo y acelerar el establecimiento de una nueva relación política y comercial "estrecha" e "incorruptible" (los gobiernos populares de las tres provincias y un distrito son responsables, y el estado. Orientación y apoyo de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y la Federación Nacional de Industria y Comercio de China). 2065438 + Establecer al menos un banco privado en la región nororiental para finales de junio de 2007 (Orientación y apoyo de la Comisión Reguladora Bancaria de China) para promover la cooperación "banco-gobierno-empresa-seguros" y establecer financiación. El sistema de garantía se centra en proporcionar garantías para la financiación de préstamos de empresas privadas y pequeñas y medianas empresas, seleccionando una serie de empresas de alto nivel. proyectos de calidad con retornos predecibles y que atraen capital social a través de la cooperación entre el gobierno y el capital social (APP) (los gobiernos populares de las tres provincias y una región son responsables).