Informe de la encuesta sobre préstamos para el alivio de la pobreza
De acuerdo con el acuerdo "Puntos de trabajo del Comité Permanente del Congreso Popular del Condado en 2015", desde finales de agosto hasta el 11, el Condado El Comité Permanente del Congreso Popular estará dirigido por el director a cargo, organizó el Comité de Trabajo Económico Agrícola, el Comité de Trabajo Económico y Financiero, el Comité de Selección y Empleo y algunos representantes del congreso popular del condado, y visitó casi 20 aldeas en 7 ciudades. aldeas, mediante visitas a aldeas y hogares, revisión de información, escucha de informes y celebración de simposios, etc., llevó a cabo una encuesta especial sobre el trabajo específico de alivio de la pobreza en nuestro condado. Después de la deliberación de la reunión de directores, el estado de la investigación ahora se informa de la siguiente manera, consúltelo.
1. Principal trabajo realizado
El alivio específico de la pobreza se refiere al uso de procedimientos científicos y efectivos para identificar con precisión y brindar asistencia específica a las personas afectadas por la pobreza en diferentes lugares afectados por la pobreza. Enfoque de gestión para el alivio de la pobreza. En mayo, nuestro condado inició la identificación de aldeas y hogares pobres. Los hogares afectados por la pobreza se dividen en cuatro tipos: hogares con cinco garantías, hogares con bajas garantías, hogares afectados por la pobreza con bajas garantías y hogares pobres en general, y se implementa una gestión dinámica. En la actualidad, hay 35 aldeas registradas como afectadas por la pobreza en el condado (incluidas 5 en Renli, 7 en Qidu, 3 en Shizi, 5 en Xianyu, 3 en Xiu, 4 en Lilac, 5 en Xiaohe y 3 en Yantan). Hay 7.948 hogares pobres con alrededor de 24.000 personas. Tomando como estándar de identificación el Estándar Nacional de Alivio de la Pobreza Rural de 2013 de 2.736 yuanes de ingreso neto per cápita, además de 440 hogares con cinco garantías y 909 hogares pobres sin capacidad de trabajar al aire libre, los objetivos de alivio de la pobreza son principalmente 6.599 hogares pobres en zonas pobres. aldeas y hogares pobres en general. Se registra la información básica de las aldeas y hogares pobres, el estado de la asistencia, las personas responsables y los proyectos de alivio de la pobreza, y se establece un libro de contabilidad. Actualmente se está llevando a cabo un trabajo de "mirada retrospectiva" para identificar y establecer archivos con precisión. Está previsto presentar una lista de objetos y necesidades de alivio de la pobreza, una lista de objetivos y plazos de alivio de la pobreza, una lista de medidas de alivio de la pobreza y una lista. lista de responsabilidades de alivio de la pobreza para finales de febrero 65438+. Todo el trabajo avanza de manera ordenada.
(1) Prepare cuidadosamente el "Decimotercer Plan Quinquenal"
Este año, el gobierno del condado compiló el "Decimotercer Plan Quinquenal" del condado para el alivio y el desarrollo de la pobreza rural. planificación de inversiones de 2066 a 2020 166,6 mil millones de yuanes para construir 1.517 proyectos de construcción. Entre ellos, hay 672 proyectos de infraestructura por valor de 11,46 millones de yuanes, 389 proyectos de desarrollo industrial por valor de 354 millones de yuanes, 91 proyectos de mejora de los medios de vida por valor de 35 millones de yuanes, 241 proyectos de creación de capacidad por valor de 31 yuanes y 128 proyectos de medio ambiente ecológico. 35 aldeas pobres del condado han formulado planes de promoción de aldeas entre 2015 y 2017, con una inversión total estimada de 332,89 millones de yuanes. Más de 7.000 hogares pobres han formulado planes de alivio de la pobreza y 5.096 hogares han identificado 2.015 proyectos de apoyo. Se estima que se invertirán 8,43 millones de yuanes en premios y subsidios para el alivio de la pobreza.
(2) Preste atención a la investigación de políticas y esfuércese activamente por lograrla.
Primero, utilizar el ajuste de las políticas de alivio de la pobreza para aumentar los esfuerzos para luchar por el alivio de la pobreza. Prestemos mucha atención a la tendencia de ajuste de las políticas nacionales de desarrollo y alivio de la pobreza, informemos activamente y luchemos activamente por ella. Por ejemplo, nos esforzamos por que el plan provincial llegue a la población de 20.000 a 40.000 habitantes de nuestro condado, que es de 1.200. más de los 22.800 propuestos por la provincia; pretendemos conquistar 35 pueblos pobres, 19 más que el plan provincial. Los fondos de desarrollo y alivio de la pobreza financiera han superado los 20 millones de yuanes durante tres años consecutivos.
El segundo es contactar estrechamente con las unidades provinciales de asistencia designadas para planificar medidas de atraque. Aprovechando la oportunidad que tuvo Shen Suli, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y Ministro del Departamento de Trabajo del Frente Unido del Comité Provincial del Partido, de tomar la iniciativa para ayudar a Shitai, formulamos un plan de trabajo para el grupo provincial de alivio de la pobreza. para ayudar al condado de Shitai e informar periódicamente a los líderes provinciales. Con la promoción y coordinación activa del Grupo Provincial de Alivio de la Pobreza, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma incluyó a nuestro condado como un condado de demostración piloto para la construcción de las principales áreas funcionales nacionales, y el Departamento Provincial de Transporte acordó aumentar las políticas preferenciales de nuestro condado para la construcción de infraestructura de transporte en las antiguas zonas revolucionarias de la montaña Dabie. La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma emitió una inversión de 170.000 yuanes para el proyecto de construcción del complejo de internación del Hospital de Medicina Tradicional China de nuestro condado. Nos esforzamos activamente por identificar a nuestro condado como el “Proyecto de asistencia dirigida a empresas centrales para cien condados y diez aldeas en áreas antiguas revolucionarias afectadas por la pobreza” de 2015 del Grupo Nacional de Materiales de Construcción de China, implementamos 6 proyectos de asistencia e inicialmente organizamos fondos de asistencia de 8,94 millones de yuanes.
El tercero es luchar activamente por conseguir fondos y proyectos y esforzarse por realizar innovaciones piloto. Luchar activamente por proyectos piloto innovadores de desarrollo y alivio de la pobreza, y sucesivamente convertirse en un condado piloto para "tomar el condado como una unidad, integrar fondos, promover toda la aldea y desarrollarse contiguamente", y recibió un apoyo de fondo especial de 6,5438 millones de yuanes; lanzó un proyecto piloto que cubría todas las aldeas administrativas con fondos de ayuda mutua y se esforzó por aliviar la pobreza. Los fondos de ayuda mutua ascendieron a 116.500 yuanes. Fue seleccionado como condado piloto para el Fondo de Bienestar Público de la Lotería Central para apoyar la promoción en toda la aldea de los viejos revolucionarios pobres; áreas y recibió 150.000 yuanes del Fondo de Bienestar Público de la Lotería Central.
(3) Según las condiciones reales del condado, proceder con diversas tareas de manera constante y prudente.
El primero es mejorar las condiciones de desarrollo rural en torno a la construcción de infraestructura. En los últimos años, se ha invertido un total de más de 20 millones de yuanes en fondos de desarrollo financiero, y se han organizado 21 aldeas clave afectadas por la pobreza para implementar el proyecto de "promoción de toda la aldea", centrándose en resolver problemas como el acceso, el suministro de agua , suministro de energía, caminos rurales y desarrollo industrial en aldeas clave afectadas por la pobreza.
El segundo es centrarse en el desarrollo de recursos, aumentar los ingresos de los agricultores y desarrollar industrias líderes características. Dispuso más de 4 millones de yuanes en fondos de alivio de la pobreza. De acuerdo con la idea de "liderazgo del mercado, empresas líderes, bases líderes y bases que conecten a los agricultores", se adoptan medidas integrales como premios en lugar de subsidios, subsidios de préstamos, asistencia financiera mutua y apoyo a proyectos. Fortalecer las bases industriales líderes características, fomentar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores a granjas familiares, grandes hogares profesionales, cooperativas de agricultores y empresas líderes de alivio de la pobreza, desarrollar diversas formas de operaciones a gran escala y lograr beneficios y ganancias mutuos. obtener resultados para las empresas y los agricultores.
El tercero es formar nuevos agricultores en torno a la mejora de las capacidades de autodesarrollo. Implementar los fondos del proyecto de capacitación "Plan de lluvia y rocío" de acuerdo con el 10% de los fondos fiscales para el alivio de la pobreza, llevar a cabo capacitación introductoria multicanal, multinivel y multiforma, capacitación vocacional, capacitación empresarial y capacitación en tecnología práctica agrícola para cultivar. nuevos agricultores. Fortalecer la cooperación con la Escuela de Turismo de Huaxia para cultivar talentos turísticos locales. Mejorar el nivel y la cobertura del apoyo financiero para los estudiantes pobres en colegios y universidades, mejorar la calidad general y la empleabilidad de los pobres y promover el alivio estable de la pobreza de la población de bajos ingresos. Se llevaron a cabo un total de 65.438+00 capacitaciones técnicas prácticas y 3.500 agricultores recibieron educación.
El cuarto es promover el alivio específico de la pobreza en torno a "dos y tres garantías". Hemos construido activamente un sistema de garantía y asistencia de cuatro niveles a nivel provincial, municipal, de condado y de municipio. Se han unido 57 unidades directamente dependientes de la provincia, la ciudad y el condado para ayudar a 35 aldeas pobres y han estacionado equipos de trabajo de alivio de la pobreza en las aldeas. . Llevar a cabo sólidamente el proyecto fotovoltaico de alivio de la pobreza. Está previsto invertir 480.000 yuanes en tres años para construir una central de energía fotovoltaica a nivel de aldea en 35 aldeas pobres clave del condado y seleccionar 2.000 hogares pobres para construir sistemas de generación de energía fotovoltaica. (Una vez finalizado, se espera que dentro de 20 a 25 años, el ingreso anual promedio de la economía colectiva a nivel de aldea aumente en más de 60.000 yuanes, y el ingreso promedio de los hogares aumente en aproximadamente 3.000 yuanes. En la actualidad, el condado El plan de implementación ha sido aprobado y ha entrado en la etapa de licitación. Implementar seriamente el trabajo de microfinanzas para el alivio de la pobreza, junto con el Banco Comercial Rural del Condado, lanzó un proceso de calificación crediticia para 24.000 hogares pobres del condado, ofreciendo descuentos de crédito sin hipotecas ni garantías. Se han concedido préstamos de menos de 50.000 yuanes en tres años para ayudar a los hogares pobres a aumentar sus ingresos y salir de la pobreza.
2. comprensión ideológica y falta de publicidad sobre el alivio de la pobreza y el trabajo de desarrollo. Los cuadros de base no tienen un conocimiento profundo de las actuales políticas específicas de alivio de la pobreza y no comprenden políticas como el control de escala, la salida ordenada, el alivio de la pobreza a tiempo y la eliminación de la pobreza. En segundo lugar, faltan ideas efectivas y medidas prácticas sobre cómo lograr un alivio específico de la pobreza.
(2) No se realiza una identificación precisa. En primer lugar, muchos hogares de las aldeas no lo hacen. investigado cuidadosamente, y los hogares pobres son determinados por los cuadros de las aldeas. En segundo lugar, la identificación precisa implica una amplia gama de áreas, y los cuadros de base no se atreven a asumir la responsabilidad, especialmente después de la rendición de cuentas nivel por nivel y el "Mashan". incidente, se volvieron más tímidos y de mentalidad evasiva.
(3) Afectados por factores como el ajuste de zonificación, las deudas de transporte rural y otras infraestructuras de nuestro condado aún están pendientes. (4) La conciencia sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo es débil. Dado que la mayoría de los pobres de las zonas rurales tienen poca educación, ideas conservadoras y autosuficiencia, tienen poca iniciativa para deshacerse de la pobreza en el período de los pequeños campesinos. economía que depende de políticas nacionales de alivio de la pobreza y donaciones sociales para satisfacerse; algunos hogares pobres todavía tienen una mentalidad seria de "esperar, depender y querer" y carecen de la motivación para deshacerse de la pobreza. ) Planificación general deficiente para el alivio de la pobreza industrial Las políticas actuales para apoyar el desarrollo industrial y los requisitos para la escala industrial no coinciden con las capacidades de los hogares pobres, lo que da como resultado que los recursos para el alivio de la pobreza tiendan a dirigirse a "hogares grandes" con una implementación relativamente obvia. Sin embargo, el mecanismo de vinculación de intereses entre los "hogares grandes" y los hogares pobres no es perfecto. Como resultado, algunos proyectos de alivio de la pobreza no se implementaron. En segundo lugar, hubo una falta de planificación sistemática para el alivio de la pobreza industrial. para conectarse efectivamente con el alivio específico de la pobreza. En tercer lugar, la industria agrícola era de pequeña escala, tenía cadenas cortas, no tenía características obvias y tenía capacidades de conducción débiles.
Algunas sugerencias
. (1) Crear una atmósfera positiva para el alivio de la pobreza. En primer lugar, debemos comprender profundamente el espíritu de las instrucciones de los comités central y provincial sobre el trabajo de alivio de la pobreza específico y unificar nuestros pensamientos en el despliegue del trabajo de alivio de la pobreza del comité del condado. política de alivio de la pobreza a los grupos de aldeas de manera oportuna, de modo que cada hogar conozca la política y genere la preocupación y el apoyo de toda la sociedad para el alivio de la pobreza específico a través de la publicidad.
(2) Llevar a cabo sólidamente "Mirando hacia atrás". ". "Trabajar.
Para aprovechar al máximo más de dos meses de "mirar hacia atrás" para identificar con precisión a los hogares pobres, no sólo debemos implementar políticas como el control de escala y la descomposición gradual, sino también buscar la verdad a partir de los hechos y lograr los "diez no y tres no". de acuerdo con las condiciones locales "exactas y tres prioridades" para identificar a los hogares pobres de manera justa, justa y abierta, sentando una base sólida para el desarrollo fluido del trabajo de alivio de la pobreza en el futuro.
(3) Incrementar la inversión en infraestructura. Dirigido a aldeas y hogares pobres con ubicaciones geográficas remotas, terrenos complejos, transporte inconveniente y malas condiciones de vida. Fortalecer la construcción de infraestructura como caminos de acceso, suministro de agua, suministro de energía y acceso a Internet para mejorar la producción y las condiciones de vida de los agricultores. En áreas con condiciones de vida particularmente duras, debemos aprovechar la oportunidad para implementar un alivio general de la pobreza mediante la reubicación.
(4) Reforzar la coordinación del desarrollo industrial. Fortalecer la planificación y el diseño, confiar en industrias y productos agrícolas característicos y ventajosos locales para ampliar la escala y mejorar la calidad, integrar proyectos de manera centralizada, aumentar la inversión y acelerar el cultivo de industrias características. Cambiar lo antes posible los modelos de autoproducción y gestión extensiva de los agricultores, mejorar la competitividad industrial y, por tanto, aumentar los ingresos de los agricultores.
(5) Incrementar la intensidad del ataque. Es necesario comprender la política de alivio de la pobreza específica, ajustar y liberar constantemente oportunidades, continuar dando seguimiento y estudio a la política de alivio de la pobreza específica, mejorar el plan de alivio de la pobreza, aumentar la competencia y esforzarse por maximizar el disfrute de las políticas preferenciales.
Fortalecer el liderazgo organizacional y formar sinergias de trabajo. El primero es consolidar responsabilidades, fortalecer la gestión y evaluación y formar una sinergia de trabajo. El segundo es celebrar reuniones de trabajo periódicas específicas para el alivio de la pobreza para estudiar contramedidas, completar con éxito las tareas de identificación precisas e implementar el proyecto de los "cinco lotes".