¡El gobierno emitió un documento a la provincia de Shandong para promover la reforma y el desarrollo de la industria de la construcción!
El primero es optimizar la gestión de aprobación de calificaciones.
Seleccionar algunas calificaciones de empresas constructoras autorizadas por las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural a nivel provincial e inferior para llevar a cabo un proyecto piloto. del sistema de notificación y compromiso de aprobación de cualificaciones. Romper gradualmente las restricciones a la promoción de calificaciones, permitiendo que las empresas contratistas generales de construcción con una calificación especial o dos de primer nivel soliciten directamente otras calificaciones dentro de la jurisdicción provincial. Implementar servicios de aprobación en línea "integrales" para lograr el "éxito a la primera". El certificado de calificación y la licencia de producción de seguridad de las empresas de construcción de nueva creación se pueden solicitar para su aprobación al mismo tiempo, y las empresas pueden solicitar con anticipación la evaluación de "tres categorías de personal" (refiriéndose a la persona principal a cargo de la empresa, el líder del proyecto y el personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo) y el personal de operaciones especiales. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable, y cooperan el Departamento Provincial de Transporte, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y la Dirección Provincial de Administración de Comunicaciones)
2. Materias de aprobación administrativa descentralizada
Las siguientes materias de aprobación provincial están a cargo de la Dirección Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural o del Servicio de Aprobación Administrativa de acuerdo con la ley: estudio y diseño, supervisión, industria de la construcción, costos. consultoría, calificaciones de inspección de calidad de ingeniería y cambios continuos de ingeniero de construcción de segundo nivel, licencia de producción de seguridad de empresa de construcción, calificación de nivel dos de secuencia de contratación profesional de la industria de la construcción, calificación de nivel tres de contratación profesional ferroviaria, calificación de grado C de ingeniería especial, calificación de grado C de estudio de ingeniería y diseño; , calificación de grado C de supervisión de proyectos, calificación de oficina de construcción Calificación del personal de operaciones especiales durante la construcción; (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable, y la Oficina del Gobierno Provincial y el Departamento Provincial de Justicia cooperan)
En tercer lugar, relajar el alcance de la contratación de empresas
Permitir aquellos con buen crédito, que poseen capacidades profesionales y técnicas relevantes y empresas contratistas de ingeniería general totalmente garantizadas emprenden proyectos de ingeniería de nivel superior dentro de la categoría de calificación. Las empresas contratistas generales de primera clase y superiores que puedan ofrecer garantías totales y cuyos líderes de proyecto tengan el desempeño correspondiente, pueden emprender proyectos de servicios públicos municipales y carreteras, conservación de agua, energía hidroeléctrica y puertos. Las empresas contratistas generales pueden realizar todos los proyectos de contratación profesional dentro del alcance de las calificaciones de contratación general. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Transporte, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y la Administración Provincial de Comunicaciones son responsables de la división del trabajo)
En cuarto lugar, apoyar a las empresas para que hacerse más grandes y más fuertes
Apoyar la construcción de la columna vertebral Las empresas participan en la construcción de infraestructura importante, como tránsito ferroviario, puentes y túneles, y zanjas comunes a través de licitaciones de consorcio. Apoyar a las empresas constructoras para que participen en la inversión, operación y gestión al realizar proyectos de infraestructura municipal y de transporte, y disfrutar de políticas de apoyo relevantes. Para las empresas de construcción privadas que cumplan con la antigua y la nueva política de conversión de fuerzas impulsoras y cuyos ingresos por ventas (operativas) anuales superen los 654,38+0 mil millones de yuanes, 50 mil millones de yuanes y 654,38+0 mil millones de yuanes por primera vez, las finanzas provinciales recompensarán 654,38+0 millones de yuanes, 3 millones de yuanes y 654,38+0 mil millones de yuanes respectivamente. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Transporte, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y el Departamento Provincial de Finanzas son responsables de la división del trabajo)
verbo (abreviatura de verbo) implementa la estrategia de "salir"
cada uno de los gobiernos de todos los niveles debe construir una plataforma para que las empresas de construcción exploren los mercados extranjeros mediante la organización de actividades de promoción a gran escala y el establecimiento de agencias de servicios en el extranjero. Aprovechar al máximo las ventajas comparativas de las empresas de nuestra provincia en construcción de viviendas, administración municipal, energía eléctrica, conservación de agua, carreteras, etc., y establecer una "alianza de desarrollo de ingeniería en el extranjero". Si el monto del contrato y el monto del préstamo de los proyectos contratados en el extranjero exceden una cierta cantidad, se incluirán en el alcance de los fondos especiales para el desarrollo empresarial. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Transporte, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y el Departamento Provincial de Comercio son responsables de la división del trabajo)
6. contratación y servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo.
En principio, los servicios de contratación general y consultoría de ingeniería de proceso completo se brindan para proyectos de vivienda, administración municipal, conservación de agua y jardinería invertidos por el gobierno y fondos estatales. Los proyectos de contratación general implementan contratos de precio fijo. Durante la fijación de precios, liquidación y revisión, solo se revisará la parte de ajuste de cambio y la parte de valoración temporal acordada en el contrato, y no se revisará por separado la parte de precio total fijo. (La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Finanzas y el Departamento Provincial de Recursos Hídricos son responsables de la división de responsabilidades)
7. Desarrollar construcciones prefabricadas.
Los nuevos edificios civiles deben especificar la proporción, la tasa de montaje y los requisitos de grado de evaluación de los edificios prefabricados en las condiciones de planificación del terreno de construcción y las condiciones de construcción del proyecto de vivienda de reasentamiento de reconstrucción de barrios marginales, proyectos de inversión gubernamental y grandes edificios públicos deben cumplir plenamente. con construcción estándar de edificio prefabricado. Para la construcción de bases de la industria de la construcción prefabricada a nivel provincial y proyectos de demostración, el departamento de finanzas provincial proporcionará incentivos financieros de acuerdo con las regulaciones y el precio de transferencia del terreno se podrá pagar a plazos.
Fomentar áreas calificadas para el establecimiento de parques industriales de construcción prefabricada. (Es responsable la Dirección Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y cooperan la Dirección Provincial de Hacienda y la Dirección Provincial de Recursos Naturales)
8.
Reformar el método de licitación y adquisición con el precio como factor decisivo, implementar una evaluación integral de la tecnología, la calidad, la seguridad, el precio, el crédito y otros factores para evitar ofertas maliciosas a bajo precio. Se implementará la responsabilidad principal del licitador, y se le dará el derecho de precalificar y determinar la oferta de conformidad con la ley. Para que las empresas constructoras con las calificaciones correspondientes participen en grandes proyectos de construcción liderados por el gobierno, no se establecerá ningún umbral de desempeño inicial. (La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Transporte, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y la Administración Provincial de Comunicaciones son responsables de la división del trabajo. )
9. Mejorar el sistema de empleo laboral en la construcción
Apoyar a las empresas contratistas generales de primer nivel y superiores y a las empresas contratistas profesionales para mantener un cierto número de trabajadores técnicos clave. Incentivar a los líderes de equipos con ciertas habilidades de gestión a formar empresas operativas profesionales e incorporarlas a la gestión de "pequeñas y microempresas". En octubre de 2019, de enero a febrero de 2020, 12 y 31, las condiciones de solicitud de subsidios para la mejora de habilidades técnicas para empleados de empresas de construcción se relajaron a más de 1 año. Los empleados asegurados que hayan obtenido un certificado de calificación profesional o un certificado de nivel de habilidades profesionales pueden solicitar subsidios para la mejora de habilidades técnicas en el lugar asegurado. Mejoraremos el mecanismo a largo plazo para garantizar el pago de salarios a los trabajadores migrantes en el campo de la construcción y frenaremos decididamente los atrasos maliciosos. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Dirección Provincial de Supervisión del Mercado son responsables de la división del trabajo)
X.
Apoyar a las empresas constructoras para que soliciten la certificación empresarial de alta tecnología e implementar incentivos fiscales y otras políticas de apoyo de acuerdo con las regulaciones. La innovación científica y tecnológica en la industria de la construcción se incluirá como un componente clave del sistema provincial de innovación científica y tecnológica, y se otorgarán beneficios fiscales, como deducciones antes de impuestos, a los gastos reales de investigación y desarrollo incurridos por las empresas de acuerdo con las regulaciones. . (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología y la Dirección Provincial de Impuestos son responsables de la división del trabajo)
11. .
Los gobiernos de todos los niveles otorgarán recompensas adecuadas a las empresas constructoras que hayan ganado premios como el Premio Luban, Proyectos Nacionales Excelentes, la Copa Taishan y Sitios de Construcción Civilizados y Seguros. Ajustar el costo y ritmo de los proyectos de construcción, implementar precios preferenciales y de alta calidad, y estipular la calidad y seguridad del proyecto en el contrato de construcción de acuerdo con los requisitos de los pliegos de licitación. Se estipula que quienes ganen ingeniería nacional, provincial y municipal. Los premios cobrarán tarifas de alta calidad con los estándares del 1,5%, 1,0% y 0,8% respectivamente. El precio superior se utiliza como una tarifa de no competencia para crear excelencia en el proyecto. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable, y se coordinan la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y el Departamento Provincial de Hacienda)
12. Reducir la carga sobre las empresas
13. Implementación de recompensas financieras y fiscales
Para las empresas constructoras de la provincia que emprenden proyectos en diferentes regiones y en diferentes lugares, se debe establecer un sistema de reparto de impuestos. entre el lugar de registro de la empresa y la ubicación del proyecto. Quienes tributen en el lugar donde esté registrada la empresa por proyectos contratados fuera de la provincia o en el exterior serán recompensados con el 20% del incremento anual. Para los proyectos proporcionados por la Parte A y los servicios de construcción prestados en forma de proyectos llave en mano, se aplica el método de cálculo del IVA simplificado y la tasa de recaudación es del 3%. Para las empresas constructoras que tengan especiales dificultades para pagar puntualmente los impuestos, podrán solicitar el aplazamiento del pago de acuerdo con la normativa. Promover el trabajo de "reforma y modernización empresarial, reforma regulatoria y cotización en bolsa". De 2019 a 2020, las empresas constructoras de “pequeña escala” calificadas pueden recibir el 50% de los nuevos ingresos fiscales locales como recompensas y complementos. (El Departamento Provincial de Hacienda y la Oficina Provincial de Impuestos son responsables, y cooperan el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Departamento Provincial de Comercio y la Oficina Provincial de Supervisión del Mercado)
14. apoyo financiero
Las instituciones financieras deben desarrollar activamente productos financieros como cartas de garantía, factoring, seguros y garantías adecuadas para la industria de la construcción. Se alienta a las instituciones financieras a utilizar fondos de pequeños préstamos y redescuentos para apoyar la financiación de empresas de construcción privadas.
Para los préstamos garantizados para pequeñas y microempresas que reúnan los requisitos, se concederá un tipo de interés preferencial del 50% el día de la firma del contrato de préstamo durante un máximo de dos años durante el mismo período. Si el financiamiento de la empresa de construcción vence y necesita renovar el préstamo y cumple con las condiciones para la falta de pago del préstamo, se manejará de acuerdo con la política de falta de pago y no se utilizará por sí solo como un factor para reducir la clasificación de riesgo del préstamo. . Para las empresas constructoras que tienen producción y operación normales pero que tienen dificultades temporales, deben renovar constantemente sus préstamos y no retirarlos ni suprimirlos ciegamente. Implementar la política de incentivos y compensación para que las empresas utilicen mercados de capital multinivel para financiamiento directo, y apoyar la cotización de empresas constructoras y la emisión de bonos para financiamiento. (Las oficinas reguladoras financieras locales a nivel provincial, la sucursal de Jinan del Banco Popular de China, la Oficina Reguladora de Banca y Seguros de Shandong, la Oficina Reguladora de Valores de Shandong y el Departamento Provincial de Finanzas son responsables de la división de responsabilidades)
15. Fortalecer la supervisión provisional y ex post.
De acuerdo con los requisitos de "doble aleatorización y una apertura", continuaremos llevando a cabo inspecciones policiales en el mercado de la construcción y tomaremos medidas enérgicas contra actividades ilegales como el desmembramiento de la emisión de contratos, la subcontratación, subcontratación ilegal, licitaciones colusorias y calificaciones de préstamos afiliados. Mejorar la plataforma de supervisión crediticia del mercado de la construcción para recopilar y difundir información crediticia corporativa y personal de manera oportuna. Establecer un mecanismo de evaluación de la calificación crediticia y realizar evaluaciones crediticias de las entidades del mercado. Fortalecer la supervisión de la calidad y seguridad de los proyectos y promover la construcción de un sistema dual de prevención de riesgos de seguridad empresarial. Llevar a cabo activamente proyectos piloto para el seguro de responsabilidad de producción de seguridad de la construcción, explorar la introducción de mecanismos orientados al mercado y mejorar el sistema de gestión de producción de seguridad. (El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Transporte, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos y el Departamento Provincial de Emergencias son responsables de la división de responsabilidades)
16. Servicios de atraque precisos
Todos los niveles El gobierno debe otorgar gran importancia a la reforma y el desarrollo de la industria de la construcción y formular medidas de implementación de apoyo lo antes posible basadas en las características de la industria y las realidades locales. Los departamentos pertinentes deben adoptar la forma de "tren expreso de políticas" y "especialista en servicios" para entregar políticas en la puerta "uno a uno", brindar servicios personalizados "cara a cara" y aclarar las condiciones específicas de implementación y aplicación de políticas. procedimientos y canales de solicitud. Establecer un sistema para que los cuadros dirigentes se pongan en contacto con la empresa. Los líderes a cargo de los gobiernos provinciales, municipales y distritales (ciudad, distrito) y los miembros del equipo de liderazgo del departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural deben comunicarse con al menos una empresa constructora. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y de estadística de todos los niveles deben mejorar el sistema de evaluación de indicadores de la industria de la construcción, hacer un buen trabajo en el seguimiento estadístico del desarrollo de la industria e informar periódicamente sobre la reforma y el desarrollo de la industria de la construcción.