El impacto de los sistemas de contabilidad gubernamental en la contabilidad

Palabras clave: sistema de contabilidad gubernamental; base de caja; base devengada

1. Características de la contabilidad de las instituciones administrativas

La contabilidad tradicional de las instituciones administrativas se basa en la contabilidad. El método basado en caja solo implementa el sistema de presentación de informes contables finales, que refleja principalmente los ingresos y gastos del flujo de efectivo del gobierno. El nuevo sistema de contabilidad gubernamental se basa en el sistema de contabilidad tradicional en valores devengados y aplica un sistema de "información dual" de cuentas finales e informes financieros. Las ventajas del nuevo sistema de contabilidad gubernamental compensan las deficiencias del sistema de contabilidad tradicional, como la divulgación de información incompleta, información contable detallada y una supervisión del mercado reforzada. Sin embargo, la implementación del nuevo sistema de contabilidad gubernamental ha encontrado muchas dificultades y obstáculos, lo que requiere que los contadores de las instituciones administrativas estudien seriamente las reglas contables del nuevo sistema contable, clasifiquen y reconstruyan el proceso contable y hagan un buen trabajo en la transición contable. durante el período de transición y proporcionar información contable de alta calidad.

La segunda es la diferencia en la contabilidad de las instituciones administrativas bajo el antiguo y el nuevo sistema de contabilidad gubernamental.

(1) La base contable es diferente. El actual sistema de contabilidad gubernamental se basa en el método de caja y solo contabiliza la asignación y el uso de fondos presupuestarios, centrándose en los ingresos y gastos del flujo de caja del gobierno. La base de la nueva contabilidad gubernamental es la base devengada, que puede reflejar de manera verdadera y completa los recursos financieros disponibles reales de los departamentos financieros y las unidades presupuestarias, y reflejar de manera integral información financiera como los activos y pasivos del gobierno, los ingresos y gastos, los costos operativos y el efectivo. fluye. (2) El sistema de información financiera es diferente. El actual sistema de presentación de informes financieros del gobierno de mi país es el sistema de presentación de informes de cuentas finales, que refleja principalmente los resultados de la ejecución presupuestaria anual del gobierno. Con el desarrollo de la economía social y la transformación de las funciones gubernamentales, el sistema de presentación de informes de cuentas finales por sí solo ya no puede reflejar de manera completa y precisa la situación financiera, los costos y la estructura de la deuda del gobierno. En el nuevo sistema de contabilidad gubernamental, los requisitos contables de la "contabilidad paralela" para las instituciones administrativas cumplen con los requisitos tanto de la contabilidad financiera como de la contabilidad presupuestaria bajo el mismo sistema contable. El resultado contable de la "contabilidad paralela" es el "doble informe", que forma informes financieros e informes contables al mismo tiempo. La formación del sistema de "doble información" ha creado condiciones poderosas para reflejar de manera integral y objetiva información como las operaciones de activos gubernamentales y los flujos de efectivo. (3) La información divulgada es diferente. El sistema de contabilidad gubernamental basado en efectivo solo reconoce ingresos y gastos, y solo considera efectivo en activos. La contabilidad gubernamental según el criterio de acumulación (o devengo) no sólo reconoce los ingresos y gastos, sino que también introduce los tres elementos de activos, pasivos y activos netos.

En tercer lugar, el impacto del nuevo sistema de contabilidad gubernamental en la contabilidad de las instituciones administrativas

(A) Impacto beneficioso

(1) Método contable unificado. Los sistemas contables tradicionales de las unidades administrativas, instituciones públicas, hospitales, instituciones médicas primarias, escuelas primarias y secundarias y universidades no están unificados, y la información contable en diversos sistemas y campos carece de comparabilidad. El nuevo sistema de contabilidad gubernamental se basa en principios científicos y razonables e integra eficazmente sistemas de contabilidad en diversos campos y sistemas. No distingue entre unidades administrativas e instituciones públicas, ni entre industrias e instituciones públicas. Sobre la base de la integración, los métodos contables tradicionales en diversas industrias y campos no se han abandonado por completo, sino que, sobre la base de conservar los negocios y asuntos generales, se han agregado los negocios y asuntos de cada unidad según sea necesario para mejorar la información contable en todo el mundo. industrias. Comparabilidad entre campos. (2) La divulgación de información contable es más completa. El nuevo sistema de contabilidad gubernamental determina que los elementos contables unitarios incluyen elementos contables financieros y los elementos contables presupuestarios incluyen activos, pasivos, activos netos, ingresos y gastos; los elementos contables presupuestarios incluyen ingresos presupuestarios, gastos presupuestarios y saldos presupuestarios.

La reestandarización de los elementos contables no es solo la estandarización del sistema contable, sino también una reforma importante para una divulgación más completa y sistemática de la información contable, creando condiciones favorables para el dominio detallado de diversa información financiera. (3) La contabilidad es más detallada y precisa. La base de efectivo tradicional no puede reflejar con precisión los gastos reales y las deudas ocultas asumidas por el gobierno ese año, y no puede prevenir los riesgos fiscales potenciales del gobierno. La contabilidad basada en el principio de acumulación puede especificar el monto de la deuda y el gasto que el gobierno debe asumir cada año, revelarlo como gasto público en las cuentas contables y revelar una parte de la deuda invisible para que esta parte de la deuda quede oculta y no filtrado. Al mismo tiempo, la contabilidad de los activos elimina la desventaja de que los activos adquiridos en efectivo desaparecerán de la vista del gobierno y del público una vez que se reconozcan como gastos. A través de la contabilidad posterior al evento de la depreciación y amortización de activos fijos y activos intangibles, se fortalece la gestión de activos y la asignación de recursos, lo que es beneficioso para la toma de decisiones a largo plazo del gobierno. (4) El mecanismo de supervisión del mercado es más perfecto. Debido a la particularidad de las fuentes de financiación de las instituciones administrativas, no existe un mecanismo de competencia en el mercado, lo que da lugar a que algunas instituciones administrativas tengan conceptos débiles de gestión financiera y un control insuficiente sobre los costos y presupuestos. El modelo de gestión y contabilidad fiscal a largo plazo ha provocado un desperdicio de recursos y, hasta cierto punto, elevados riesgos fiscales, lo que no favorece la realización de los objetivos de reforma gubernamental. El nuevo modelo contable de "funciones duales, bases duales y presentación de informes duales" mejora la comparabilidad entre las instituciones administrativas e incluso las empresas, fortalece el mecanismo de supervisión y restricción del mercado y hace más transparente la situación financiera de las instituciones administrativas.