Fondo de Desarrollo de la Industria del Turismo ¿Cuál es la proporción del fondo de desarrollo de la industria del turismo en el presupuesto fiscal?
Los ingresos del presupuesto general son varios tipos de ingresos que son organizados por los departamentos financieros en todos los niveles y se incluyen en la gestión presupuestaria a través de ciertas formas y procedimientos. También se denominaban ingresos antes de la reforma del sistema de contabilidad de ingresos presupuestarios.
Los ingresos del presupuesto del fondo se refieren a los ingresos del presupuesto del fondo gubernamental recaudados, transferidos o transmitidos a través de acuerdos fiscales en el año en curso, administrados por las finanzas y tienen propósitos específicos. Los gastos del presupuesto general son gastos organizados por los departamentos financieros en todos los niveles para centrarse en la asignación planificada y el uso de los ingresos del presupuesto general.
Ingresos del presupuesto del fondo
Se refiere a los fondos gubernamentales recaudados, transferidos o transferidos a través de acuerdos fiscales para el año en curso, administrados por finanzas y con fines designados, así como los impuestos fiscales locales originalmente fuera del país. el presupuesto ingresos adicionales.
Los ingresos del presupuesto del fondo se dividen en las siguientes categorías:
1. Los ingresos del fondo del sector del transporte industrial incluyen el Fondo del Proyecto de las Tres Gargantas, el fondo de construcción de energía, la tarifa de compra de vehículos, tasa de mantenimiento de carreteras, fondo de construcción de ferrocarriles, fondo de construcción de carreteras, fondo de construcción de infraestructura de aviación civil, tasas de gestión y construcción de aeropuertos de aviación civil, recargos y tasas de construcción de puertos.
2. Ingresos del Fondo de los departamentos comerciales, como los ingresos del Fondo Central de Desarrollo Comercial a Largo Plazo;
3. Ingresos del Fondo de los departamentos culturales y educativos, incluido el recargo por las tasas de educación urbana. ingresos, ingresos por recargos por tasas de educación rural e ingresos de empresas culturales;
4. Ingresos de los fondos de seguridad social, incluidos los fondos de seguro de pensión básica para los empleados de la empresa, los fondos de seguro médico para los empleados, los fondos del seguro de desempleo para los empleados de la empresa, cajas de seguro de maternidad para empleadas, etc.
5. Ingresos del fondo del sector agrícola, incluidos ingresos de compensación por proyectos de conservación de agua, drenaje y riego de tierras agrícolas e ingresos especiales de fondos de forestación.
6. Gastos de fondos de otros departamentos, incluidos los ingresos del fondo de desarrollo turístico, los ingresos por tarifas de compensación de recursos minerales, los ingresos por tarifas de descarga de aguas residuales, los ingresos por tarifas de recursos hídricos urbanos, etc.
7. Ingresos adicionales de impuestos y tasas fiscales locales, incluidos ingresos adicionales de impuestos sobre agricultura y ganadería, ingresos adicionales de servicios públicos urbanos, ingresos adicionales de la construcción de pesquerías y otros ingresos adicionales.
2. Fondos especiales para el desarrollo turístico
Se entiende que la región autónoma ha creado con éxito un área nacional de demostración turística, un centro turístico nacional, un condado nacional de demostración de normalización turística, un La atracción turística nacional 5A, los hoteles turísticos de cinco estrellas y las unidades en la Zona de Demostración Turística de Guangxi conservan recompensas únicas, y los fondos de recompensa aún se asignan de los fondos especiales de la región autónoma para el desarrollo turístico. Las unidades que crean zonas de demostración de turismo nacional, atracciones turísticas nacionales de nivel 5A y centros turísticos nacionales reciben 100.000 yuanes; las unidades que crean áreas de demostración de turismo de Guangxi reciben 5 millones de yuanes; los condados de demostración de estandarización del turismo nacional reciben 2 millones de yuanes; unidades de hotel turístico estrella La recompensa es de 6,543,8 millones de yuanes.
3. ¿En qué proporción debe incluirse el fondo de desarrollo de la industria turística en la gestión del presupuesto fiscal?
Como rama importante del fondo de inversión industrial, el Fondo de la Industria del Turismo Cultural toma el turismo como su núcleo y tiene como objetivo guiar el flujo de capital social, recaudar fondos de desarrollo, promover el desarrollo y la construcción de infraestructura turística y lugares escénicos e impulsar la estructura de la industria del turismo Actualizar para explorar y cultivar recursos de listados turísticos de alta calidad a través de plataformas de financiación orientadas al mercado.
4. ¿Qué son los fondos de inversión en la industria turística?
Cultura de Beijing, Enlight Media, Huace Film and Television, Servicio de Viajes Internacionales de China.
5. ¿Qué son los fondos relacionados con el turismo?
CITS United, Xindu Hotel, Dongfang Hotel, Jinjiang Co., Ltd., Dalian Shengya, etc.
Según el plan nacional de desarrollo turístico, el fondo de desarrollo turístico se utiliza principalmente para la promoción del turismo, la planificación industrial y la investigación de desarrollo, subsidios para proyectos de desarrollo turístico y otros gastos, y una pequeña cantidad se utiliza para compensar la falta de fondos para el turismo. Los gastos de desarrollo de proyectos turísticos serán informados a la Administración Nacional de Turismo y al Ministerio de Finanzas por el departamento provincial de turismo junto con el departamento financiero del mismo nivel en función de las necesidades reales del proyecto. La Administración Nacional de Turismo resume el plan de distribución y lo presenta al Ministerio de Hacienda para su aprobación.
6. ¿Qué son los fondos de la industria turística?
Cada lugar es diferente. Tomemos como ejemplo el Grupo Shaanxi Luwen.
Las subsidiarias son Shanxi Tourism Investment Holding Group Co., Ltd., Shanxi Lvwen Group Hotel Management Co., Ltd., Shanxi Lvwen Group Yellow River Tourism Development Co., Ltd., Shanxi Lvwen Group Great Wall Tourism Development Co., Ltd. , y Shanxi Lvwen Group Taihang Tourism Development Co., Ltd. , Shanxi Lvwen Group Equity Investment Fund Management Co., Ltd., Shanxi Lvwen Group Information Technology Co., Ltd., Shanxi Yangkang Group Co., Ltd., más el original Jin Travel Group y Yunyou Shanxi Co., Ltd. recién establecidos el año pasado, Shanxi Lvwen Group tendrá 10 subsidiarias.
7. Política fiscal turística
El impacto positivo del turismo en la economía regional;
1. Promover el desarrollo económico regional y aumentar los ingresos fiscales locales.
2. Impulsar el desarrollo de la industria terciaria y el empleo local.
3. Equilibrar el desarrollo económico regional y reducir las diferencias regionales.
El impacto negativo del turismo en la economía regional;
1. Debido a la inversión excesiva, es difícil recuperar los costos, lo que genera pérdidas económicas;
2. La ocupación de terrenos para la construcción afectará demasiado el desarrollo de la agricultura;
Debido a la afluencia de turistas, los precios en general han aumentado, afectando la vida de las personas.
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar y fortalecer la gestión de fondos financieros especiales, aclarar las responsabilidades departamentales, garantizar la seguridad de los fondos financieros, mejorar la eficiencia del uso de los fondos, y establecer fondos especiales financieros científicos y estandarizados. El mecanismo de operación del fondo se formula de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes y a la luz de las condiciones reales de nuestra provincia.
Artículo 2 El término fondos fiscales especiales (en adelante, fondos especiales) mencionados en estas Medidas se refiere a los fondos dispuestos por el presupuesto fiscal provincial para apoyar la construcción económica y el desarrollo social en una determinada etapa con el fin de para lograr objetivos de desarrollo económico nacional Fondos con un propósito específico.
Artículo 3 Los fondos especiales se dividen en tres categorías: desarrollo económico, que incluye principalmente fondos de construcción de capital, fondos de desarrollo industrial y transformación tecnológica, fondos de desarrollo regional, importantes fondos de innovación científica y tecnológica y fondos de servicios turísticos. El desarrollo social incluye principalmente educación, ciencia y tecnología, cultura, asuntos civiles, seguridad social y empleo, salud, población y planificación familiar, agricultura, silvicultura, conservación del agua, meteorología, alivio de la pobreza, protección y utilización de recursos ambientales, etc. Los asuntos públicos incluyen principalmente fondos para la administración industrial y comercial, supervisión de calidad, supervisión de alimentos y medicamentos, censos estadísticos, introducción y capacitación de talentos, departamentos de seguridad pública y otros asuntos públicos.
Artículo 4 Los fondos especiales subsidiados por el gobierno central, así como diversos gastos de fondos y acuerdos especiales de ingresos recaudados por el nivel provincial de conformidad con la ley, están todos incluidos en la gestión de estas medidas. Si los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y los gobiernos provinciales tuviesen otras disposiciones, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 5 Los fondos especiales generalmente deberán estar sujetos a la gestión del proyecto. El departamento financiero y el departamento comercial cooperarán entre sí de acuerdo con la división de responsabilidades para administrar fondos especiales.
El departamento competente es responsable de aprobar el plan del proyecto y organizar su ejecución. Si pertenece a la construcción de capital, se manejará de acuerdo con los procedimientos pertinentes de la construcción de capital. El departamento de finanzas participa en la aprobación de proyectos y planes de fondos, es responsable de recaudar fondos especiales, emitir presupuestos para los planes de proyectos aprobados, revisar las asignaciones y supervisar, administrar y evaluar los fondos.
Artículo 6 La gestión de los fondos especiales seguirá los siguientes principios:
(1) El principio de desarrollo científico. El establecimiento y ajuste de fondos especiales debe estar en consonancia con el plan de desarrollo económico y social de la provincia, conducir al desarrollo coordinado y sostenible de la economía, la sociedad y la naturaleza, y lograr la unidad de velocidad, estructura y eficiencia.
(2) El principio de actuar dentro de las propias capacidades. La disposición de fondos especiales no sólo debe considerar de manera integral los requisitos de políticas y las necesidades reales, sino también priorizar los proyectos más urgentemente necesarios en función de las prioridades de los proyectos y los recursos financieros.
(3)Principio de equidad y transparencia. Declaración, determinación y asignación de proyectos especiales
(5) Principios de evaluación del desempeño. Establecer un sistema de evaluación del desempeño de los fondos especiales con igual énfasis en los beneficios sociales y económicos, formular un sistema de indicadores cuantitativos para la evaluación del desempeño de los fondos especiales, fortalecer el seguimiento de los fondos especiales y la gestión de la eficiencia y mejorar la eficiencia del uso de los fondos especiales.
Capítulo 2 Establecimiento y Ajuste de Fondos Especiales
Artículo 7 El establecimiento de fondos especiales deberá cumplir con las políticas industriales nacionales, los objetivos de desarrollo económico y social y los requisitos de finanzas públicas, y tener un objetivo claro. base de la política, propósito específico, alcance de uso, usuarios y hora de inicio y finalización.
Artículo 8 La constitución de fondos especiales será propuesta por el departamento empresarial competente, revisada y ponderada por el departamento financiero, y reportada al gobierno provincial para su estudio y determinación. Se debe consultar al departamento de inversiones para conocer el saldo completo de los fondos especiales. Sin aprobación, los departamentos no pueden crear fondos especiales por su cuenta.
Artículo 9 El departamento financiero, junto con los departamentos competentes pertinentes, ajustará oportunamente la dirección, el propósito y el alcance del apoyo del fondo especial en función de los objetivos y tareas en las diferentes etapas del desarrollo económico y social. Los fondos especiales utilizados en la misma dirección deben fusionarse, integrarse y organizarse en su conjunto. Proponer ajustes oportunamente para los fondos especiales cuyas tareas especiales hayan sido cumplidas o hayan sido implementadas dentro del plazo establecido. Las opiniones sobre el ajuste de los fondos especiales se presentarán al gobierno provincial para su aprobación.
Capítulo 3 Gestión del Presupuesto
Artículo 10 El departamento financiero, junto con los departamentos competentes, propondrá las disposiciones preliminares para el presupuesto del fondo especial en función de la situación financiera anual. En principio, los presupuestos de los fondos especiales deben identificar claramente los proyectos. Si el proyecto no se puede preparar temporalmente, se debe preparar de acuerdo con la categoría del proyecto y el número de control presupuestario. Una vez que el presupuesto del fondo especial se presente al gobierno provincial para su aprobación, se incluirá en el proyecto de presupuesto provincial.
Artículo 11 Después de que el gobierno popular provincial apruebe el proyecto de presupuesto fiscal provincial, el departamento financiero aprobará el presupuesto del fondo especial y los indicadores de control dentro de los 30 días de acuerdo con los procedimientos prescritos. Al preparar los presupuestos departamentales, temporalmente es imposible identificar fondos específicos para proyectos específicos. El departamento de finanzas generalmente debe proponer un plan de proyecto y emitir un presupuesto de capital dentro de los 20 días hábiles posteriores al departamento comercial.
Los fondos especiales asignados por el gobierno central se han aclarado para proyectos específicos. El departamento financiero generalmente debe asignar los fondos a los departamentos, regiones y unidades de implementación de proyectos relevantes dentro de los 20 días hábiles posteriores a la recepción de los documentos de indicadores presupuestarios; si es específico Para proyectos, el departamento financiero debe emitir un presupuesto de capital dentro de los 20 días hábiles posteriores a la determinación del plan del proyecto.
Artículo 12 Si los fondos especiales dispuestos en el presupuesto fiscal provincial no se determinan al final del año sin razones especiales, los fondos especiales correspondientes no se trasladarán para su uso después de ser revisados por el financiero. departamento y reportado al gobierno provincial para su aprobación, el uso se ajustará para otros gastos.
Artículo 13 Una vez aprobados el plan y el presupuesto del proyecto, el departamento comercial, el departamento financiero y la unidad del proyecto no realizarán ajustes por sí solos. Si realmente es necesario cambiar, terminar, cancelar la ejecución del proyecto o ajustar el presupuesto, el departamento comercial presentará opiniones y el departamento financiero las revisará y aprobará. Los ajustes presupuestarios para proyectos importantes deben ser aprobados por el gobierno provincial.
Capítulo 4 Gestión de fondos de proyectos
Artículo 14 El departamento empresarial competente preparará proyectos de fondos especiales basados en los planes, planes y objetivos de desarrollo económico y social nacional de la provincia, combinados con las prioridades de desarrollo de la industria. Según el plan general, los fondos especiales para el próximo año se reunirán junto con el departamento financiero antes de finales de septiembre de cada año. Si se requiere una licitación abierta, las pautas de solicitud del proyecto deben hacerse públicas. La declaración del proyecto debe implementar un sistema de texto estándar de gestión de proyectos.
Artículo 15 El departamento empresarial competente deberá completar la revisión preliminar de los proyectos declarados antes de finalizar el año.
Si los fondos especiales emitidos por el gobierno central necesitan designar proyectos específicos, el departamento comercial generalmente determinará el plan del proyecto dentro de los 2 meses posteriores a la recepción del documento del presupuesto central.
Si no se propone un plan de proyecto específico dentro del plazo establecido, los departamentos pertinentes explicarán la situación por escrito al gobierno provincial.
Artículo 17: Los proyectos clave incluidos en la base de datos de proyectos estarán sujetos a un sistema de evaluación. La evaluación del proyecto será realizada por el departamento comercial competente en conjunto con el departamento financiero, organizando a expertos relevantes o encomendando a un calificado. agencia intermediaria social. La evaluación de proyectos debe adherirse a los principios de apertura, equidad y transparencia.
Artículo 18 El departamento empresarial competente y la unidad de implementación del proyecto deberán seguir estrictamente el plan del proyecto aprobado, implementar fondos de apoyo, implementar el sistema de responsabilidad de la persona jurídica, el sistema de gestión de contratos, el sistema de supervisión y licitación del proyecto, y completar el construcción del proyecto en las tareas programadas y organizar la aceptación de finalización de manera oportuna.
Capítulo 5 Asignación de fondos
Artículo 19 El departamento comercial y la unidad del proyecto propondrán el proyecto en función del progreso del proyecto dentro de los 10 días hábiles posteriores a la recepción del documento presupuestario del departamento financiero. Plan de uso de fondos.
El departamento financiero revisará el plan de pago presentado por el departamento comercial y asignará los fondos dentro de los 7 días hábiles.
Artículo 20: En principio, los fondos especiales estarán sujetos a un sistema de pagos centralizado del tesoro. Si cae dentro del alcance de la contratación pública, debe manejarse de acuerdo con los procedimientos de gestión de contratación pública.
Artículo 21 Se disponen fondos especiales para subvencionar a personas y familias. Generalmente, debes confiar en una institución financiera para solicitar una tarjeta o un descuento. Para fondos especiales con objetivos de subsidio claros y un propósito único, el sistema de reembolso reducirá los vínculos intermedios, mejorará la eficiencia de la asignación y garantizará la seguridad de los fondos.
Capítulo 6 Gestión financiera
Artículo 22 El departamento empresarial competente y la unidad de implementación del proyecto formularán planes específicos de implementación del proyecto basados en el presupuesto del fondo especial aprobado y cumplirán estrictamente con las normas "China". La Ley de Contabilidad de la República Popular China y otras leyes y reglamentos pertinentes fortalecen la gestión financiera y la contabilidad diaria.
Artículo 23 El departamento empresarial competente guiará e instará a la unidad de implementación del proyecto a hacer un buen trabajo en el trabajo básico de la gestión financiera del fondo del proyecto. La unidad implementadora deberá hacer un buen trabajo en los registros contables, la gestión contable y financiera de sus propios fondos del proyecto, formular sistemas internos de gestión financiera, preparar cuentas finales y presentar declaraciones de acuerdo con las regulaciones. Para los fondos de proyectos que requieren contabilidad separada y administración de cuentas especiales, se debe designar a una persona dedicada para que se haga cargo de acuerdo con las regulaciones, de modo que las cuentas especiales puedan almacenarse, contabilizarse por separado, contabilizarse por separado, los fondos asignados se puedan usar exclusivamente y los gastos se puedan estandarizado.
Artículo 24 Los fondos especiales podrán utilizarse según diferentes proyectos y usos específicos en forma de subvenciones gratuitas, descuentos financieros, inversiones de capital, etc., y se utilizarán de forma específica según las diferentes formas de utilizando los fondos del proyecto y el correspondiente sistema de gestión financiera.
Artículo 25 La unidad de implementación del proyecto fortalecerá la gestión de activos fijos, verificará correctamente el valor de los activos fijos recién agregados y manejará los procedimientos de entrega y registro de activos de manera oportuna.
Artículo 26 Después de la finalización y aceptación del proyecto, el saldo de los fondos especiales se puede utilizar para otros gastos especiales con la aprobación del departamento financiero y se forma cuando el proyecto se ha implementado en el; año en curso pero no se ha completado o debe posponerse para el próximo año por algún motivo. Los fondos restantes se pueden transferir al año siguiente y continuar utilizándose después de que el departamento comercial a cargo los informe al departamento financiero. pero el propósito de los fondos no puede cambiarse por sí solo.
Para los fondos especiales que se han arrastrado durante más de dos años sin motivos especiales y no se han dispuesto para su uso, el departamento comercial puede ajustarlos y utilizarlos para otros proyectos con la aprobación del departamento financiero.
El balance anual de los proyectos de construcción de capital y diversos proyectos de fondos gubernamentales se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 27 Los fondos especiales implementarán un sistema de evaluación del desempeño. Contenido principal de la evaluación del desempeño
Artículo 30 Los resultados de la evaluación del desempeño sirven como base importante para futuros acuerdos presupuestarios para fondos especiales. Si los fondos se utilizan de manera efectiva, podemos continuar o aumentar el apoyo. Si los fondos se utilizan mal, se ordenará la rectificación; si no se realiza la rectificación, se deberán reducir los gastos.
Capítulo 8 Supervisión e Inspección
Artículo 31: Los departamentos financieros de todos los niveles son los departamentos funcionales de supervisión financiera de los fondos especiales y son responsables de la preparación, implementación, uso, evaluación, etc. de fondos especiales. Supervisar todo el proceso de actividades financieras.
Artículo 32 El departamento comercial competente supervisará todo el proceso de implementación del proyecto y el uso de los fondos, se mantendrá al tanto del progreso del proyecto, instará a las unidades de implementación del proyecto a fortalecer la gestión de fondos y proyectos e informará periódicamente al departamento financiero y departamento de inversiones Informe sobre el uso de fondos y la implementación del proyecto.
Artículo 33 El departamento de auditoría supervisará de acuerdo con la ley si los departamentos financieros y los departamentos con poder para asignar fondos asignan fondos especiales y desempeñan responsabilidades de supervisión financiera de acuerdo con las regulaciones, y supervisarán e inspeccionarán si el Los departamentos comerciales a cargo implementan la supervisión de todo el proceso de acuerdo con las regulaciones y El uso y beneficios de los fondos de la unidad de implementación del proyecto. Supervisar e inspeccionar la rectificación de opiniones de auditoría por parte del departamento comercial y del departamento financiero.
Artículo 34 Los fondos especiales estarán sujetos a supervisión social de acuerdo con los requisitos de divulgación de los asuntos gubernamentales. El departamento de auditoría, el departamento financiero y el departamento comercial deberán verificar e investigar rápidamente los problemas informados por la supervisión.
Artículo 35 Los departamentos de supervisión, auditoría, finanzas y otros departamentos pertinentes establecerán y mejorarán el sistema de rendición de cuentas para los fondos especiales y la gestión de proyectos. Cualquier persona que viole las disciplinas financieras, además de recibir la orden de devolver los fondos al canal original o recuperarlos del departamento financiero, será sancionada de acuerdo con el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilegales" del Consejo de Estado, y el responsable directo La persona y el responsable serán responsables de sus responsabilidades administrativas. Las infracciones disciplinarias graves serán investigadas y sancionadas por las autoridades de control. Si constituye delito, será trasladado a los órganos judiciales para su tratamiento conforme a ley.
Capítulo 9 Disposiciones complementarias
Artículo 36 Los fondos especiales a que se refiere el artículo 2 de estas Medidas, fondos especiales para socorro en casos de desastre, respuesta a emergencias, etc. que no sean aptos para la gestión de proyectos se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 37 El departamento financiero, junto con los departamentos comerciales competentes, formulará o revisará medidas de gestión específicas o detalles de implementación para diversos tipos de fondos especiales de acuerdo con estas Medidas.
Artículo 38 Cada ciudad distrital y zona de demostración de Yangling implementará estas medidas a la luz de las realidades locales.
Artículo 39 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
8. ¿Qué proporción representa el fondo de desarrollo de la industria turística en el gasto del presupuesto fiscal?
Depende de tus propias condiciones. Creo que entre el 10% y el 15% de su ingreso disponible es más apropiado.