El incidente de cazar tigres y aplastar moscas
En 2003, se creó el equipo de inspección de la "Comisión Central de Inspección Disciplinaria y Departamento de Organización Central". El líder del Grupo Dirigente de Inspección Central es Wang Qishan, miembro del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCC y secretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria. El "Reglamento sobre el trabajo de inspección del Partido Comunista de China (juicio)" otorga al equipo de inspección nueve poderes principales: escuchar informes de trabajo e informes especiales de los departamentos pertinentes, asistir a reuniones de vida democrática y reuniones de informes de trabajo e integridad según el trabajo; necesidades; aceptar cartas y convocatorias, visitas, etc.; realizar simposios para escuchar opiniones; acceder y copiar documentos, expedientes, actas de reuniones y otros materiales de evaluación democrática, encuestas y encuestas; cuestiones profesionales o particularmente importantes pueden ser. Solicite ayuda a los departamentos funcionales pertinentes o a las instituciones profesionales.
Sistema piloto
Basado en la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma", el Equipo de Inspección Central se centró en mejorar el sistema anti -sistema de leyes y regulaciones contra la corrupción y mejora de los castigos en China y leyes y regulaciones sobre prevención de la corrupción, prevención y control de riesgos de integridad, prevención de conflictos de intereses, denuncia de asuntos personales por parte de cuadros dirigentes, evitación de cargos, etc., y la implementación de un sistema piloto para la divulgación de asuntos relacionados con los cuadros dirigentes recién nombrados.
Cuando cuadros dirigentes estén involucrados en delitos relacionados con el trabajo, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria ya no participará primero en el caso. Cuando se trata de investigar su responsabilidad penal, la fiscalía intervendrá directamente. La Comisión Central de Inspección Disciplinaria tomó la decisión de investigar y abordar los hechos ilegales y criminales de los cuadros dirigentes, los devolvió a la vía judicial y los transfirió a la fiscalía. Métodos de inspección
Objetos de supervisión
Los objetos de inspección del Equipo Central de Inspección son principalmente cuadros dirigentes a nivel provincial y ministerial. El "Reglamento sobre el trabajo de inspección del Partido Comunista de China (juicio)" estipula que el Equipo de Inspección Central es principalmente responsable de inspeccionar los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los grupos dirigentes y miembros de los grupos partidistas de los gobiernos del mismo nivel, el Grupo de Liderazgo del Partido de la CCPPCh y sus miembros realizaron inspecciones.
Métodos de trabajo
(1) Escuchar los informes de trabajo del Comité del Partido (Grupo del Partido) del área y unidad inspeccionadas y los informes especiales de los departamentos pertinentes;
(2) Según el Trabajo requiere asistir a reuniones relevantes de las regiones y unidades inspeccionadas, y asistir a las reuniones de vida democrática y de informes de trabajo e integridad del equipo de liderazgo de la organización del partido inspeccionada;
(3 ) Aceptar informes sobre el equipo directivo de la organización del partido inspeccionada y sus miembros Cartas, llamadas telefónicas, visitas, etc. sobre temas;
(4) Celebrar simposios para escuchar opiniones;
( 5) Conversaciones individuales con miembros del equipo directivo de la organización del partido inspeccionada y otros cuadros y las masas;
(6) Acceder y copiar documentos, archivos, actas de reuniones y otra información relevantes;
(7) Realizar una evaluación democrática y una encuesta mediante cuestionario sobre el equipo directivo de la organización del partido inspeccionada y sus miembros;
(8) Realizar visitas y encuestas de manera apropiada a las unidades o departamentos subordinados del partido áreas y unidades inspeccionadas;
(9) Comprenda los problemas altamente profesionales o particularmente importantes, puede consultar los departamentos funcionales relevantes o instituciones profesionales para obtener ayuda.
El equipo de inspección puede tener una comprensión profunda de cuestiones importantes que reflejen el equipo de liderazgo y sus miembros de la organización del partido inspeccionado.
El equipo de inspección no interfiere con el trabajo normal de las áreas y unidades inspeccionadas, y no investiga ni maneja casos.
Hay tres métodos de inspección principales para las inspecciones centrales: "Inspección punto y punto": donde los problemas se reflejen fuertemente y donde los problemas sean pendientes, se llevarán a cabo inspecciones, similares a la alarma de la policía. estilo de inspección: patrullar las inspecciones de acuerdo con los requisitos de cobertura total, solucionar problemas ocultos y descubrir problemas destacados que se pasan por alto fácilmente y se ocultan profundamente en el estilo de revisita: para las unidades que han sido inspeccionadas, no hay certeza de antemano; El "cambio" se lleva a cabo para comprobar la eficacia de la rectificación y descubrir nuevos problemas.
De principio a fin
Esté atento a las personas, las cosas y los temas clave
En 2014, la tercera ronda de inspecciones centrales realizó un total de 13 puntos de inspección en todo el país ante la Federación de Industria y Comercio, los 12 puntos de inspección restantes, a saber, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Protección Ambiental, la Asociación China para la Ciencia y la Tecnología, China Radio International, China Southern Airlines, China State. Shipbuilding, China Unicom, China Shipping, Huadian Group, Dongfeng Motor, Shenhua Group y Sinopec han sido inspeccionados respectivamente.
En las 13 reuniones de movilización de inspección, los 13 líderes del equipo de inspección darán discursos de movilización. En sus discursos, todos mencionaron la misma frase: "Busque los problemas en profundidad, concéntrese en las personas clave, las cosas clave". y cuestiones clave". Los 13 líderes del equipo de inspección central interpretaron las "personas clave", las "cosas clave" y las "cuestiones clave".
"Personas clave" se refiere a cuadros dirigentes que no se han contenido después del 18º Congreso Nacional, que se han centrado en las pistas del problema y en la fuerte reacción pública, y que pueden ser promovidos a "cuestiones clave"; se refieren a departamentos, empresas e instituciones reflejan asuntos específicos pendientes en términos de gestión de fondos, disposición de activos, operación de capital, proyectos de ingeniería, etc., los "cuestiones clave" se refieren a los derechos de aprobación administrativa, los derechos de aplicación de la ley, los derechos del personal y los "tres"; cuestiones importantes y únicas de las empresas estatales. El problema de la corrupción en el poder.
Los expertos entrevistados como Xu Yaotong, profesor de la Escuela Nacional de Administración, creen que, a diferencia del pasado, la tercera ronda de inspecciones centrales en 2014 adoptó el método de inspecciones especiales y el tiempo de inspección también se redujo a un mes. Wang Qishan, secretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, enfatizó en la reunión de movilización y despliegue para esta ronda de inspecciones que "a diferencia de las inspecciones regulares, las inspecciones especiales deben tener objetivos claros, seguir pistas del problema, centrarse en el problema, resaltar los puntos clave, profundice y comprenda todo, y no busque cubrirlo todo". Los discursos de 13 miembros del Equipo Central de Inspección indicaron que aquellos que violaron las disciplinas después del XVIII Congreso Nacional se convertirán en el foco de esta ronda de inspecciones.
Informes por SMS
Inspection lanza informes por SMS por primera vez
No solo cambia el método de inspección de las inspecciones regulares como parte principal y las inspecciones especiales como parte principal. Además de todas las inspecciones especiales, también hay nuevos cambios en la divulgación de información y la composición del personal de esta ronda de inspecciones.
Entre los 13 equipos de inspección centrales, tres equipos de inspección, incluido el séptimo equipo de inspección central de CSSC, el octavo equipo de inspección de China Unicom y el undécimo equipo de inspección de China Huadian Group, no solo anunciaron el número de contacto y También se publicó la dirección de correo electrónico, pero la palabra "SMS" estaba escrita después del número de móvil. En otras palabras, el teléfono móvil que lanzó se utilizó específicamente para recibir informes por mensajes de texto. Esta es la primera vez desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China que el Equipo de Inspección Central lanza informes por SMS.
Además, al comienzo de esta ronda de inspecciones, después de que el Sexto Equipo de Inspección Central estacionado en Sinopec, el "China Discipline Inspection and Supervision News" bajo la supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria publicó un informe detallado divulgación de los detalles de las conversaciones de inspección al día siguiente, incluidas las conversaciones. El contenido es toda "información seca" real: el modo de conversación "2 más 1" significa que dos miembros del personal del equipo de inspección hablan con una persona en el punto de inspección; La duración de la conversación oscila entre 15 minutos y dos horas, etc.
Principales procedimientos
Preparación de la inspección: Aprenda de la Comisión Central de Inspección y Supervisión Disciplinaria, el Departamento de Organización del Comité Central, la Oficina de Auditoría, la Oficina Nacional de Cartas y Convocatorias, etc. sobre el equipo directivo y sus miembros de la organización del partido en las áreas y unidades inspeccionadas. De acuerdo con la situación relevante, estudiaremos y formularemos planes de trabajo de inspección y enviaremos avisos de inspección a las áreas y unidades inspeccionadas.
Inspección y comprensión: Informar a las áreas y unidades inspeccionadas sobre el propósito y las tareas de la inspección, anunciar el alcance, las disposiciones de trabajo y la información de contacto del equipo de inspección, y conocer los problemas existentes en las áreas inspeccionadas. y unidades a través de diversos canales. Durante la inspección, se descubrió que los cuadros dirigentes eran sospechosos de violaciones graves de la disciplina y las leyes, y fueron denunciados oportunamente al Grupo Dirigente de la Inspección Central.
Informe de inspección: Después de la inspección, informe la situación de la inspección al Grupo Director de Inspección Central, reflejando principalmente los problemas descubiertos durante la inspección y presentando opiniones y sugerencias.
Retroalimentación de la inspección: Retroalimentación a las áreas y unidades inspeccionadas sobre los problemas descubiertos durante la inspección y plantear sugerencias para su rectificación. El trabajo de retroalimentación debe reflejar el espíritu de una estricta gobernanza del partido, ser serio y concienzudo y tener un efecto disuasivo.
Transferencia y supervisión: los asuntos decididos por el Grupo Directivo de Inspección Central se transferirán a la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, a los departamentos pertinentes del Departamento de Organización Central o a los departamentos funcionales centrales pertinentes con base en los principios de cuadro. autoridad de gestión y gestión centralizada, y cada uno desempeñando sus funciones. Manejar y supervisar en forma oportuna. Supervisar e inspeccionar de manera adecuada el estado de rectificación de las áreas y unidades inspeccionadas.
En circunstancias especiales, que deberían ser más graves e influyentes que las violaciones generales de disciplinas y leyes por parte de funcionarios provinciales y ministeriales adjuntos, cada equipo de inspección puede informar directamente a los principales líderes del Comité Central del Partido Comunista. Partido de China Informe, por ejemplo, directamente al Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de China.
Contenido de la inspección
El primero es centrarse en la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción, y esforzarse por descubrir si los cuadros dirigentes tienen transacciones de poder por dinero. , abuso de poder para beneficio personal, corrupción, soborno, corrupción y otros problemas disciplinarios y de infracción de la ley;
En segundo lugar, en la implementación de las ocho regulaciones, debemos centrarnos en descubrir si existen problemas de este tipo. como formalismo, burocracia, hedonismo y extravagancia, y vigilarlos de cerca para evitar reacciones negativas;
El tercero es centrarse en descubrir si existen violaciones de la disciplina política del partido;
El cuarto es centrarse en descubrir si existen tendencias nocivas y corrupción en la selección y nombramiento de personas.
En 2013, el enfoque de inspección del equipo de inspección central pasó de ser “relativamente integral” a su función más importante: descubrir y reflejar pistas de violaciones de leyes y disciplinas.
Al trabajo de inspección también se le han dado nuevos métodos de trabajo para verificar los asuntos personales importantes reportados por los cuadros dirigentes.
El equipo de inspección central se centra en identificar problemas, crear un elemento disuasorio y frenar la propagación de la corrupción.
Tratar los síntomas” ha pasado a “tratar la causa raíz”
En 2014, cuando asistía a la séptima reunión del Comité Permanente del XII Comité Nacional de la Consultiva Política del Pueblo Chino. En la conferencia, Wang Qishan señaló: “La lucha contra la corrupción debe consistir en 'no atreverse', 'no puedo', 'no quiero' y 'no me atrevo' a tratar los síntomas, mientras que 'no puedo, no Queremos tratar la causa raíz. Debemos combinarlos para tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales. El número de inspecciones en las dos primeras rondas se duplicó en comparación con 2013
Revisión anual de 2014: desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el gobierno central ha llevado a cabo sucesivamente múltiples rondas de inspecciones, completando la totalidad Cobertura de 31 provincias, regiones autónomas y municipios y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang. La intensidad y el efecto no tienen precedentes. A través de inspecciones se obtuvieron pistas sobre las violaciones de las leyes y disciplinas cometidas por Su Rong, ex vicepresidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y Bai Enpei, ex secretario del Comité Provincial del Partido de Yunnan.
Las inspecciones de 2014 realizaron una "versión mejorada": en primer lugar, el número de inspecciones fue mayor, de dos rondas en 2013 a tres rondas en 2014. En las dos primeras rondas se completaron inspecciones en 20 provincias, regiones autónomas y municipios y en 6 unidades, el doble que en 2013; en segundo lugar, se fortaleció la profundidad de las inspecciones. El informe de retroalimentación no sólo se refiere a casos individuales, sino que también enfatiza el resumen y análisis de los fenómenos de corrupción y la predicción de nuevas tendencias; el tercero es agregar "proyectos especiales" específicos; Además de las "inspecciones periódicas" de áreas locales, otros departamentos, empresas e instituciones están incluidos en las "inspecciones especiales", como la Universidad de Fudan, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Grupo FAW, etc. No solo cava profundamente, sino que también mata las "lanzas que regresan".