¿Qué significa empoderamiento?
La expansión y empoderamiento de los municipios (subdistritos) significa descentralizar el poder administrativo a los municipios (subdistritos). Transfiere verticalmente el poder administrativo de los departamentos a nivel de condado a los municipios (subdistritos) y lo ejercen los municipios (subdistritos). .
(1) La reforma integral de la aplicación de la ley es una reforma horizontal. De acuerdo con las disposiciones del "Plan para profundizar la reforma de las instituciones del Partido y del Estado", el gobierno central ha dejado claro que la aplicación integral de la ley administrativa sólo se llevará a cabo en los condados (ciudades, distritos), por lo que no existe una ley integral. oficina de aplicación de la ley a nivel provincial o municipal. La reforma integral de aplicación de la ley consiste en separar horizontalmente las responsabilidades de aplicación de la ley de los departamentos a nivel de condado de la gestión administrativa y la aprobación administrativa (es decir, en el sentido habitual, la separación del poder de gestión administrativa, el poder de aprobación administrativa y el poder administrativo de aplicación de la ley). de un departamento Integrarse en otro departamento, o dentro del departamento, consolidar las responsabilidades de aplicación de la ley de varias agencias internas y unidades subordinadas en una unidad subordinada.
Después de la integración, los departamentos originales, las agencias internas originales y las unidades subordinadas originales ya no realizarán estas tareas de aplicación de la ley. Esto implica la cuestión de aumentar o disminuir las responsabilidades de aplicación de la ley. Por ejemplo, si todas las responsabilidades de aplicación de la ley de la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Condado se consolidan en la Oficina de Aplicación de la Ley Integral del Condado, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Condado reducirá sus responsabilidades de aplicación de la ley, y estas responsabilidades reducidas de aplicación de la ley se agregará a la Oficina Integral de Aplicación de la Ley del Condado. En otras palabras, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Condado ya no tiene el poder de imponer sanciones administrativas por actos ilegales que violen el mercado de la construcción. Para imponer sanciones administrativas, debe transferirse a la Oficina de Aplicación de la Ley Integral del Condado.
(2) La ampliación y potenciación de los pueblos (calles) es una reforma vertical. Según las "Opiniones de implementación sobre la promoción de la integración de las fuerzas policiales del servicio de aprobación a nivel de base", el gobierno central ha aclarado que las ciudades (subdistritos) tienen las calificaciones para ser entidades encargadas de hacer cumplir la ley y pueden llevar a cabo labores policiales en nombre de las ciudades (subdistritos) y son los únicos responsables de la respuesta administrativa. La expansión y el empoderamiento de los municipios (subdistritos) significa descentralizar el poder administrativo a los municipios (subdistritos). Transfiere verticalmente el poder administrativo de los departamentos a nivel de condado a los municipios (subdistritos) y lo ejercen los municipios (subdistritos). En esencia, no hay aumento ni disminución en las cuestiones relativas a la aplicación de la ley. Se trata simplemente de una extensión del poder administrativo, que alarga la cadena de aplicación de la ley administrativa y extiende los tentáculos de aplicación de la ley administrativa a ciudades y pueblos.
Una vez descentralizados los poderes administrativos, estos poderes administrativos pueden ser ejercidos por los municipios (calles), los departamentos descentralizados a nivel de condado o conjuntamente por los municipios (calles) y los departamentos descentralizados a nivel de condado. Por ejemplo, para las sanciones administrativas por tirar basura, la oficina integral de aplicación de la ley del condado puede imponer sanciones, y cada municipio (calle) también puede imponer sanciones. La oficina integral de aplicación de la ley del condado y cada municipio (calle) también pueden imponer sanciones de forma conjunta.
(3) La expansión y el empoderamiento de las ciudades (calles) deben combinarse con la gobernanza de base. Según la “Decisión sobre la promoción de la innovación y el desarrollo de capacidades de los sistemas de gobernanza de base urbana y rural” del Comité Provincial del Partido, el Comité Provincial del Partido dejó claro que se promoverá la reforma del sistema administrativo municipal de aplicación de la ley. La expansión y el empoderamiento de los municipios (calles) incluye todos los aspectos de la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley de los municipios. Se puede decir que está equipado con "dientes de hierro" para la gobernanza de base. La supervisión diaria está mejorando completamente la capacidad de la gobernanza de base urbana y rural, por lo que la expansión y el empoderamiento de las ciudades (calles) deben incluirse en el alcance de la innovación y el desarrollo de capacidades de los sistemas de gobernanza de base urbana y rural, y una consideración integral y general. se debe realizar una planificación.
En particular, junto con las "Medidas de implementación de gestión urbana y rural del condado" y sus detalles de apoyo, se puede decir que la implementación de la gestión urbana y rural es la exploración de nuestro condado de la aplicación integral de la ley en los municipios. (calles) en trabajos específicos, y mediante la implementación en profundidad de trabajos específicos Promover y explorar los métodos específicos de "un equipo para hacer cumplir la ley" en las ciudades (calles), explorar en la práctica, mejorar en la práctica y finalizar en la práctica. En particular, debemos estudiar y comprender detenidamente las "Normas de implementación para la gestión urbana y rural del condado y la aplicación integral de la ley". Estas "Reglas de Implementación" son el primer borrador redactado por nuestra oficina y fueron revisados después de repetidas discusiones y revisiones por parte de los departamentos funcionales relevantes, los diputados de la asamblea popular del condado, los miembros de la CCPPCh del condado y los líderes relevantes a nivel de condado. Contiene ideas y medidas para que cada municipio (calle) lleve a cabo una labor integral de aplicación de la ley.