La historia del desarrollo de la industria de seguros en la Nueva China

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El sistema de seguridad social de China continental

Marco: 1. La historia del desarrollo y las características del sistema de seguridad social de China continental 2. El modelo de seguridad social de China continental 3. La situación actual del sistema de seguridad social de China continental sistema de seguridad Problemas existentes y contramedidas 4. Opiniones e inspiraciones de los miembros del grupo

1. El proceso de desarrollo y características del sistema de seguridad social en China continental

La primera etapa: la creación y etapa de ajuste la segunda etapa: La tercera etapa de estancamiento: etapa de recuperación y desarrollo

Etapa de creación y ajuste:

Tiempo desde los primeros días de la fundación de la Nueva China hasta 1966 Contenido; : dos cuerpos principales, tres complementos

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Dos materias:

1. Seguro laboral para empleados de empresas 2. Seguridad social para organismos estatales e instituciones públicas

Tres complementos:

1. Seguridad colectiva para comunas y brigadas rurales 2. Ayuda social 3. Trato preferencial y pensiones para soldados revolucionarios

Etapa de estancamiento:

Tiempo: 1966-1978

Contenido:

1. Se han abolido organizaciones y agencias de todos los niveles 2. Se han negado y abolido varios sistemas, sin dejar ninguna base para lo social. trabajo.

3. La seguridad social se ha convertido en seguridad corporativa

Etapa de recuperación y desarrollo

Época: 1978 a la actualidad

Contenido ;

Comienzo de la restauración del sistema de seguridad de unidad estatal (refiriéndose a la economía planificada. En la década de 1990, el sistema de seguridad social de "bajos salarios y altos beneficios" se estableció sobre la base del "sistema de unidad ". Como empleados de la unidad, todos los gastos de nacimiento, vejez, enfermedad y muerte corrían a cargo de las finanzas y la empresa, y los individuos básicamente no tenían que pagar ninguna tarifa. )

Ingresó oficialmente a la período de transición del sistema de seguridad estatal al sistema estatal de seguridad social (actual sistema de seguridad social) y completó la misión histórica de los servicios de reforma de las empresas estatales.

Al convertirse en el pilar principal de la economía de mercado, el sistema de seguridad de unidad estatal y el sistema de seguridad social estatal coexisten

2. p>- -China es actualmente una sociedad con una estructura económica dual. La estructura económica dual se manifiesta en la oposición entre las áreas urbanas y rurales, y la oposición entre los métodos de producción agrícola tradicionales y los métodos de producción industrial modernos. El requisito previo para implementar este objetivo establecido es la solidez y perfección del sistema legal de seguridad social. La integración de la seguridad social urbana y rural es la dirección de desarrollo del sistema legal de seguridad social de China.

Modelo de seguridad social en las ciudades y pueblos chinos

La seguridad social urbana ha ido formando gradualmente un cuerpo diversificado de actores. Los individuos son la base, las unidades son responsables del pago y la sociedad es responsable del pago complementario. servicios y garantías de servicios, y el gobierno Normalizar y organizar la seguridad social. Mediante el establecimiento de métodos de financiación multicanal, se ha formado un sistema de seguridad social multinivel de seguro básico obligatorio, seguro complementario corporativo, seguro de ayuda mutua y seguro de ahorro personal. Sobre esta base, avanzaremos gradualmente hacia la socialización e integración de la seguridad social.

Modelo de seguridad social rural

El gobierno chino ha implementado dos medidas de seguridad social en las zonas rurales, a saber, atención médica cooperativa y seguro de pensión social. El sistema médico cooperativo rural se desarrolló gradualmente con el surgimiento del movimiento cooperativo agrícola de ayuda mutua, y el seguro de pensiones sociales ha atraído gradualmente la atención de los departamentos gubernamentales pertinentes. En esta etapa, las formas de atención a las personas mayores en las zonas rurales de mi país incluyen principalmente atención familiar, atención comunitaria y atención social, según el organismo principal. De esto se desprende que la mayoría de los modelos de seguridad social rural cuentan con el apoyo del Estado y las empresas y tratan de garantizar los niveles de vida básicos de los habitantes de las zonas rurales.

Problemas con el actual sistema de seguridad social de mi país

1. El sistema no está unificado (de acuerdo con el espíritu de la Constitución y los principios de la seguridad social, todos los miembros de la sociedad disfrutan de servicios sociales). derechos de seguridad, pero los diferentes elementos del sistema de seguridad social actual tienen grandes diferencias en los arreglos institucionales entre los diferentes miembros de la sociedad. Algunos miembros de la sociedad disfrutan de una seguridad social más alta, mientras que otros miembros de la sociedad solo pueden disfrutar de una seguridad social más baja. en el nivel de seguridad, o en los beneficios de seguridad, esta diferencia se refleja principalmente entre áreas urbanas y rurales, y entre agencias e instituciones gubernamentales, empresas y otros trabajadores.

Entre las zonas urbanas y rurales, según el actual sistema de seguridad social, los trabajadores urbanos generalmente disfrutan de servicios socializados de protección contra riesgos relativamente completos proporcionados por el gobierno, mientras que los trabajadores rurales no tienen tantas garantías. Carecen de seguridad socializada de maternidad, seguridad laboral y ocupacional. seguridad, cobertura de accidentes, cobertura de vivienda, etc. El nivel de cobertura del sistema médico cooperativo implementado en los últimos años es muy bajo, y la tasa de cobertura real y los beneficios de seguridad del seguro social de pensiones también son muy bajos. Los beneficios de la seguridad social también varían ampliamente entre agencias estatales, instituciones, empresas y otros trabajadores. En términos de seguridad de las pensiones, las pensiones de los jubilados de agencias estatales e instituciones públicas son generalmente más del doble de las pensiones de los empleados jubilados de las empresas. En las vastas zonas rurales, la brecha en el nivel de seguridad y apoyo es aún mayor. )

¡Esto sería fantástico si se simplificara un poco!

2. Pequeña cobertura (los derechos de seguridad social son los derechos e intereses básicos de los trabajadores en la sociedad moderna). Un sistema de seguridad social sólido debe cubrir a todos los ciudadanos. En otras palabras, el sistema de seguridad social no es excluyente. Aunque los cinco La cobertura del seguro social es básicamente integral y se puede decir que "todo lo que debe estar cubierto está garantizado", todavía hay un gran número de trabajadores cuyos derechos de seguro social aún no se han hecho realidad. Desde una perspectiva nacional, los fondos de seguridad social actuales de mi país se recaudan principalmente de empresas estatales y colectivas urbanas y sus empleados pagan. Sin embargo, la tasa de cobertura de seguro de algunas personas es muy baja. y hogares comerciales, trabajadores autónomos, personas con empleo flexible y trabajadores inmigrantes de otros lugares. La razón principal es el diseño del sistema. En segundo lugar, el sistema de seguridad social actual no es razonable. el gobierno no tiene una comprensión adecuada y la aplicación de las leyes de seguridad social es insuficiente.)

3. Hay grandes peligros ocultos en la gestión de fondos (en los últimos años, con el aumento de los fondos, con el continuo fortalecimiento de la gestión, Los riesgos administrativos se han reducido, pero los fondos de seguridad social todavía tienen problemas como entidades de gestión poco claras, canales de inversión únicos y baja eficiencia. Bajo la premisa de la inflación, existe la posibilidad de devaluación y, a largo plazo, el valor del fondo. -La capacidad adicional y la capacidad de pago también son preocupantes. Los fondos de seguridad social de mi país carecen de una entidad clara de inversión, operación y gestión. En la etapa actual de nuestro país, la mayoría de los fondos de seguridad social provinciales y municipales se administran a nivel de condado, y el fondo. Los saldos se depositan básicamente en bancos. La seguridad de los fondos de seguridad social de mi país está garantizada bajo la premisa de un único canal de inversión y operación. Sin embargo, es difícil evitar el riesgo de inflación en condiciones de economía de mercado. devaluación Las cuentas mancomunadas del seguro de pensiones y las cuentas individuales de la mayoría de las provincias y ciudades de mi país. Todas las cuentas utilizan un modelo de gestión mixta. Las cuentas personales se utilizan en gran medida para compensar las deficiencias de la cuenta mancomunada en el pago de pensiones. El banco junto con la cuenta mancomunada. Este modelo no desempeña su debido papel como fondo. Inevitablemente afectará la eficiencia de inversión y operación de los fondos de seguros de pensiones, y también dificultará la mejora del nivel superior de los fondos de seguros de pensiones. )

4. La legalidad de la seguridad social no es sólida (la legislación de seguridad social no es perfecta; las leyes y regulaciones de seguridad social no son sólidas).

5. Lento desarrollo de los servicios sociales de seguridad social

Contramedidas

1. Ampliar la cobertura del seguro social (una de las señales de la solidez del sistema de seguro social es Si cubre todos los objetos de seguro que deberían estar cubiertos Desde la perspectiva de la industrialización y la urbanización de mi país y el objetivo de construir una sociedad acomodada de manera integral, la expansión del seguro social debe dividirse en tres pasos: El primer paso es incluir a las personas que han logrado la industrialización y la urbanización, es decir, a los empleados urbanos dentro del sistema actual; el segundo paso es incluir a las personas que están en el proceso de industrialización y urbanización, incluidos los trabajadores migrantes que han ido a las ciudades por motivos de trabajo; empleo e integración urbano-rural El tercer paso es incluir a los residentes que están a punto de pasar de la agricultura a la no agricultura, empresas municipales y diversas pequeñas y medianas empresas con ingresos relativamente estables. en la industria de la plantación, y debe llevarse a cabo primero gradualmente y luego lo antes posible para incluir a los agricultores en el sistema de seguridad social)

2. consta de seguro médico para empleados, seguro médico de la oficina urbana, nuevo seguro médico cooperativo rural y asistencia médica, es decir, "tres seguros y uno de asistencia", la naturaleza del nuevo sistema médico cooperativo rural y el sistema de seguro médico urbano son completamente diferentes. , sobre la base de la tendencia de desarrollo de la urbanización y el sistema de seguridad médica social, y de acuerdo con los principios de equidad, sostenibilidad y asignación óptima de recursos del sistema de seguridad social, debemos promover activamente los dos. La integración del sistema hará realidad gradualmente la unidad del sistema de seguridad social.

)

3. Fortalecer el mecanismo de financiación de los fondos de seguridad social (Establecer un mecanismo de financiación fiable y estable es la clave para mejorar el sistema de seguridad social. Por un lado, debemos seguir ampliando la cobertura de recaudación de fondos de seguridad social y mejorar la recaudación de fondos Por otro lado, debemos ajustar el equilibrio del gasto fiscal y esforzarnos por aumentar la proporción de gastos de seguridad social. Al mismo tiempo, también debemos tomar medidas efectivas para reponer los fondos de seguridad social, incluida la emisión de fondos a largo plazo. bonos de seguridad social a plazo y liquidación de algunos activos de propiedad estatal).

4. Fortalecer la construcción del sistema legal de seguridad social (la construcción del sistema legal de seguridad social en mi país debe fortalecerse lo antes posible). posible regular y gestionar el trabajo de la seguridad social de conformidad con la ley, y mejorar el mecanismo básico de supervisión y gestión de la seguridad social. La recaudación de los fondos de la seguridad social es una tarea muy orientada a las políticas con el fin de garantizar que la recaudación de la seguridad social. Los fondos son puntuales y completos, se debe implementar un conjunto de sistemas de gestión de cobranza estrictos y estandarizados y medidas sólidas para garantizar que en la actualidad, la negociación del pago, el retraso en el pago y la negativa a pagar las cuotas de seguridad social ocurran a menudo en la recaudación de cuotas de seguridad social. El fenómeno se debe a la insuficiencia de las leyes de seguridad social. La medida fundamental para resolver estos problemas es implementar reformas fiscales y de tasas y mejorar el sistema legal de seguridad social lo antes posible. tecnología electrónica para establecer un sistema unificado de soporte técnico de seguridad social que cubra todo el país )

Las opiniones e inspiraciones del grupo

1. ” y funciones “estabilizadoras” del “sistema de seguridad social”

2. Prestar atención a los grupos vulnerables y a las personas pobres

3. El "sistema de seguridad social" también debe implementar justicia y justicia

4. Establecer un mecanismo de vinculación entre la "seguridad social" y el "seguro comercial"

1. Dar pleno juego a las funciones de "amortiguación" y "estabilización" del sistema. "sistema de seguridad social"

El actual sistema de seguridad social en China continental tiene deficiencias legislativas, un lento desarrollo de los servicios sociales y una cobertura limitada. Hay muchos problemas, como un bajo nivel de planificación general y una recaudación y gestión de fondos inadecuadas. . El sistema de seguridad social desempeña un papel decisivo en la sociedad moderna. Debemos reformar y mejorar el actual sistema de gestión de la seguridad social, acelerar la construcción de diversos sistemas de seguridad social, mejorar el nivel de coordinación de la seguridad social y desarrollar servicios de seguridad social basados ​​en la comunidad. La seguridad social puede desempeñar plenamente su papel de "estabilizador" de la vida social, "amortiguador" de las operaciones económicas y "regulador" para lograr la equidad social.

2. Prestar atención a los grupos vulnerables y a los pobres

Centrarse en los grupos vulnerables, utilizar el concepto de equidad para promover la construcción del sistema de seguridad social rural y abogar por que al menos los pobres de las zonas urbanas y rurales El sistema de ayuda debe estar unificado.

3. El "sistema de seguridad social" también debe implementar la equidad y la justicia.

Para garantizar la equidad y la justicia, un factor decisivo es manejar adecuadamente las relaciones y contradicciones en el campo de la distribución.

Es necesario establecer gradualmente un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales y que conecte el seguro social, la asistencia social, el bienestar social y la caridad. Es necesario mejorar el sistema básico de seguro de pensiones para los empleados de las empresas, acelerar la reforma del sistema de seguro de pensiones en las agencias e instituciones gubernamentales, acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad social que se adapte a las características de los trabajadores migrantes y establecer gradualmente un sistema rural. un sistema de seguridad mínima de vida y un sistema de seguro de pensiones. Mejoraremos el seguro médico básico para los empleados urbanos y aceleraremos la promoción de una nueva atención médica cooperativa rural. Fortalecer la asistencia a las personas necesitadas y desarrollar el bienestar social centrándose en apoyar a los ancianos, ayudar a los discapacitados, rescatar a los huérfanos y socorrer a los pobres. Preste atención al importante papel de los seguros comerciales en la mejora del sistema de seguridad social y desarrolle activamente la caridad. Garantizar que todos los miembros de la sociedad puedan compartir los frutos de la reforma y el desarrollo.

4. Establecer un mecanismo de vinculación entre "seguridad social" y "seguro comercial"

El seguro comercial tiene las funciones de compensación económica, financiación y gestión social, y es la base básica del La gestión de riesgos en condiciones de economía de mercado también es una parte importante del sistema de seguridad social. Con la profundización y el avance de la reforma, el patrón de intereses sociales continúa ajustándose y el modelo tradicional de gestión social necesita urgentemente una transformación. Es necesario que el gobierno introduzca mecanismos de seguros comerciales para participar en la gestión social y mejorar la situación. construcción e innovación de mecanismos de seguridad social