De acuerdo con el compromiso de China de unirse a la Organización Mundial del Comercio, el mercado de la industria de servicios de China continúa liberalizándose y cada vez más competidores extranjeros poderosos han ingresado al mercado chino.

Acelerar el desarrollo de la industria de servicios requiere la adopción de medidas políticas integrales y sistemáticas y el desempeño adecuado del papel del gobierno.

En la actualidad, el nivel de desarrollo de la industria de servicios de China sigue siendo muy bajo. La base de la industria de servicios es débil y su competitividad es baja, pero por otro lado, también muestra que hay mucho espacio para el desarrollo en la industria de servicios de China. La industria de servicios enfrenta condiciones favorables para acelerar su crecimiento durante el “Undécimo Plan Quinquenal”. En primer lugar, el nivel económico general de mi país está creciendo rápidamente y el aumento en los niveles de ingresos de los residentes aumentará la demanda en la industria de servicios. En particular, algunas demandas de los consumidores con un alto contenido de servicios se han convertido en nuevos focos de demanda, como las comunicaciones, los automóviles, la vivienda, la educación, etc. La vivienda y la educación son en sí mismas industrias de servicios, y los automóviles y los equipos de comunicación (como los teléfonos móviles) generan una demanda considerable de servicios. En segundo lugar, nuestro país ha entrado en una etapa de rápida urbanización, y la urbanización promoverá efectivamente el progreso de la industria de servicios. La población urbana vive relativamente concentrada, tiene un nivel de ingresos relativamente alto y un estilo de vida muy diferente al de las zonas rurales. La población urbana tiene un alto nivel de demanda de servicios como el comercio, la construcción y la información financiera. son muy propicios para el desarrollo de la industria de servicios. En tercer lugar, la mejora del sistema económico de mercado y la reforma de las industrias monopolísticas también favorecen la competencia y el desarrollo de la industria de servicios. Después de unirse a la OMC, la mayor apertura de la industria de servicios por parte de mi país promoverá en gran medida el desarrollo de la industria. Finalmente, la profundización de la reforma de las empresas estatales y el refinamiento de la división industrial del trabajo también brindan oportunidades de desarrollo para la industria de servicios. Con la profundización de la reforma de las empresas estatales, mediante la separación de las industrias principales y auxiliares y la reorganización empresarial, una gran cantidad de productos intermedios y procesos de procesamiento serán independientes, y las necesidades de servicios de estas empresas se liberarán a la sociedad. ; sus unidades de servicios internos también participarán en la competencia del mercado, lo que ayudará a la competencia y el desarrollo de la industria de servicios.

Para tratar de revelar el impacto del futuro desarrollo económico y la reforma regulatoria en el desarrollo económico de China, utilizamos un modelo de equilibrio general computable chino que incluye 51 departamentos y 2 hogares representativos (DRCCGE), analiza el impacto macroeconómico. de la reforma del sector de servicios de China desde la perspectiva de la eficiencia y el crecimiento económico.

En el modelo, consideramos los cambios políticos e institucionales provocados por cuatro importantes reformas regulatorias: (1) Promover la competencia en el sector de servicios

(2) Incrementar la inversión extranjera; reduciendo las barreras para que el capital extranjero ingrese a la industria de servicios;

(3) Aumento de la productividad sectorial provocado por reformas regulatorias en la industria de servicios;

(4) Finanzas Reformas institucionales para mejorar la asignación de la inversión entre sectores. Al simular el crecimiento no neutral de la productividad total de los factores entre sectores y los cambios en la movilidad del capital entre sectores, el marco del modelo se utiliza para reflejar los efectos dominó en los sectores, los residentes y la economía en general causados ​​por la reforma regulatoria de la industria de servicios.

Los resultados de la simulación del modelo muestran que la reforma regulatoria en la industria de servicios mejorará en gran medida la eficiencia económica. Entre 2000 y 2010, la tasa promedio de crecimiento del PIB será 0,41 puntos porcentuales superior a la del escenario sin reformas regulatorias. El índice de precios al consumo caerá un 6,2 y el consumo real de los hogares aumentará un 8,9. Esto significa que los consumidores obtendrán mayores beneficios de las reformas regulatorias en la industria de servicios. Además, el aumento de la inversión extranjera directa que acompaña a las reformas regulatorias en el sector de servicios aumentará la balanza comercial. Además, en general, la reforma regulatoria en la industria de servicios beneficia tanto a los residentes urbanos como a los rurales. Pero en la mayoría de los casos, los beneficios de los residentes urbanos son mayores que los de los residentes rurales, porque los residentes urbanos consumen más servicios que los residentes rurales y la mayoría de los empleados en la industria de servicios son residentes urbanos. La industria de servicios crecerá más rápidamente en medio de reformas regulatorias. Si todas las industrias de servicios reciben reformas completas orientadas al mercado, la participación de la industria de servicios en el PIB aumentará en 4 puntos porcentuales en 2010 en comparación con el escenario base.

La estrategia general y las ideas para el desarrollo de la industria de servicios de mi país en el futuro son: servir al desarrollo general del país y mejorar la competitividad con el propósito de expandir continuamente su propia escala y mejorar su competitividad; confiando en el mercado interno, participar activamente en la competencia del comercio internacional de servicios, utilizar el progreso tecnológico como fuerza impulsora, ajustar y optimizar vigorosamente la estructura de la industria de servicios y mejorar continuamente la calidad y el nivel de los productos de servicios, utilizar la ruptura del monopolio como un gran avance; y promover la competencia como medio para mejorar continuamente la vitalidad de la industria de servicios. Una regulación razonable es la premisa para guiar el desarrollo saludable de la industria de servicios, de modo que el desarrollo de la industria de servicios pueda satisfacer mejor las necesidades de implementar plenamente la Perspectiva Científica; de Desarrollo y avanzar con paso firme en la construcción integral de una sociedad acomodada.

1. Colocar la promoción del desarrollo de la industria de servicios en una posición importante en las políticas macroeconómicas y estructurales.

En los últimos dos años, la industrialización impulsada por un rápido crecimiento de la inversión y un rápido crecimiento El crecimiento industrial ha provocado una serie de problemas, como la baja capacidad de empleo, el gran consumo de energía y materias primas, los graves daños al medio ambiente ecológico, el desequilibrio entre la inversión y el consumo, etc., ilustran que este modelo de crecimiento con un desarrollo obviamente retrasado de La industria de servicios es insostenible. Por lo tanto, al formular políticas macroeconómicas debemos dar mayor importancia a la promoción del desarrollo de la industria de servicios. Al determinar la proporción de las políticas de inversión y consumo, debemos incrementar los esfuerzos políticos para fomentar el crecimiento del consumo, la inversión gubernamental debe aumentar la inversión en construcción de infraestructura relacionada con el desarrollo de la industria de servicios, y debemos acelerar la construcción de un sistema crediticio orientado a fomentar aumentar aún más la proporción del crédito al consumo. Deben abolirse las políticas y regulaciones pertinentes que discriminan el desarrollo de la industria de servicios, de modo que la industria de servicios esté en pie de igualdad con las empresas industriales en todos los aspectos, como inversión y financiación, uso de la tierra, uso de electricidad y empleo laboral.

2. Mejorar la infraestructura para el desarrollo de la industria de servicios, acelerar el proceso de comercialización de la industria de servicios y promover y mejorar la reforma de las industrias de servicios monopolísticas.

Para las telecomunicaciones, las finanzas , seguros, transporte ferroviario, La reforma de industrias monopolizadas como el transporte aéreo, la radio y la televisión, excepto en algunas áreas relacionadas con la seguridad nacional y que deben ser operadas de manera monopolística por el estado, debe promover aún más la reforma y mejorar las medidas de reforma. La atención se centra en relajar el acceso al mercado para la industria de servicios e introducir mecanismos de competencia. Se debe hacer especial hincapié en permitir la entrada y permitir la competencia no debe limitarse a la competencia entre empresas después de la "división" de las empresas estatales originales. También se deben permitir nuevas entidades de mercado, con especial énfasis en activar la inversión empresarial privada. permitiendo a entidades del mercado no estatales ingresar a esta industria y participar en la competencia del mercado para mejorar la eficiencia y los servicios. Para algunas industrias que son difíciles de abrir completamente en el corto plazo, debemos implementar la separación del gobierno y las empresas, la separación de los activos del gobierno y la separación de los asuntos políticos lo antes posible, e introducir activamente mecanismos de mercado en sectores no gubernamentales. sectores empresariales de monopolio natural para llevar a cabo la competencia y mejorar la eficiencia.

3. Aprovechar plenamente el papel coordinador y regulador del gobierno para proporcionar un entorno de desarrollo liberal y moderado para la industria de servicios.

La industria de servicios es diferente de la industria manufacturera, y no se limita a hoteles, restaurantes y otras industrias de servicios de la vida diaria. En la economía moderna, la industria de servicios también incluye departamentos de servicios públicos y administrativos, así como los departamentos vitales de la economía nacional, como finanzas, telecomunicaciones, etc. El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC no involucra servicios de gestión corporativa, pero sí involucra algunos sectores vitales. Es evidente que el departamento de servicios de gestión de la seguridad pública implica la soberanía nacional, pero de hecho el departamento de servicios vitales también es inseparable de la soberanía nacional. Precisamente por esta razón, ningún país soberano (incluidos los países desarrollados) ha renunciado al control de sectores vitales. China se encuentra en un período de transición. En cuanto al sector de servicios, por un lado, hay demasiadas y demasiado estrictas regulaciones. Por otro, también hay problemas de regulación ineficaz o falta de ella. Por lo tanto, es necesario establecer un sistema de control que cumpla con las reglas de la OMC lo antes posible y aprovechar plenamente el papel de coordinación y supervisión del gobierno en el desarrollo de la industria de servicios.

Las autoridades reguladoras de las telecomunicaciones deben fortalecer la gestión del acceso al mercado de las telecomunicaciones, agilizar los proyectos de aprobación administrativa y gestionar gradualmente los recursos de comunicación, como los números de código y las frecuencias, a través de subastas basadas en el mercado, licitaciones y otros métodos.

Para teléfonos fijos y teléfonos móviles 4. Hacer un uso razonable de las normas de la OMC, mejorar el sistema legal y regulatorio para la industria de servicios y ampliar la apertura de la industria de servicios

En los próximos cinco años, mi El compromiso del país con la apertura de la industria de servicios en las negociaciones de la OMC estará plenamente vigente y la apertura de la industria de servicios se ampliará. Los campos no solo incluirán finanzas, seguros, comercio, comercio minorista, bienes raíces y otros. industrias que actualmente están relativamente abiertas, pero que también se expandirán a muchas industrias que han sido menos abiertas en el pasado, como comunicaciones, exposiciones, turismo, medios de comunicación y servicios profesionales empresariales. China debería abrir gradualmente su mercado de servicios de conformidad con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. Teniendo en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo de los distintos países, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios permite a los países en desarrollo adoptar políticas flexibles para una apertura planificada y gradual de los mercados. Como país en desarrollo, China debería hacer pleno uso de las normas y disposiciones e implementar una política de apertura gradual para su mercado relativamente inmaduro.

Promover la "inmigración de personas físicas"

6. Pagar el coste de la reforma y acelerar el proceso de reforma

Actualmente existen un gran número de empresas de tipo empresarial. y los proyectos de bienestar que corren a cargo de las finanzas. Las unidades de servicios deben recurrir a la empresa, la industrialización y la socialización en el siguiente paso de la reforma. Estas unidades tienen una gran cantidad de empleados, son poco eficientes y no son muy competitivas. para pagar un cierto costo de reestructuración para la colocación de empleados y nuevos equipos necesarios durante la transformación, etc. también es necesario dar ciertas políticas preferenciales en términos de capital, impuestos y empleo

7. y formación de talentos profesionales para proporcionar recursos intelectuales para el desarrollo de la industria de servicios

Las industrias de servicios modernas son en su mayoría industrias de servicios intensivas en conocimiento. La competencia internacional en la industria de servicios se concentra principalmente en industrias intensivas en conocimiento. El comercio involucra más de 140 variedades, y las más preocupantes son los productos intensivos en conocimiento, como los productos financieros y los servicios de telecomunicaciones, etc. No hay duda de que el éxito o el fracaso de la competencia en la industria de servicios depende del número de.

Por lo tanto, después de unirse a la OMC, la competencia más grande también proviene de la competencia en talento. China debe establecer un mecanismo sólido de capacitación e introducción de talentos y cultivar vigorosamente la interdisciplinariedad y la calidad del mecanismo de utilización del talento. talentos de la industria de servicios internacional debe fortalecer la protección de los recursos humanos de la industria de servicios nacional y prevenir el enorme daño causado por la fuga de cerebros a la información comercial y los recursos comerciales de la industria de servicios nacional. Al mismo tiempo, se deben utilizar políticas preferenciales para aumentar el atractivo de. industrias de servicios nacionales a talentos extranjeros.

Es necesario alentar a las instituciones de educación superior chinas y a las universidades extranjeras de alto nivel a adoptar diversas formas de cooperación en la gestión de escuelas y formar rápidamente estudiantes que puedan adaptarse a la competencia internacional. necesidad de orientar a los colegios, universidades y escuelas secundarias vocacionales existentes para agregar especialidades que escasean en la industria de servicios para fortalecer la capacitación vocacional en el trabajo, promover integralmente el sistema de certificados de calificación vocacional y establecer el estándar de calificación profesional en la industria de servicios; El sistema mejorará el nivel de los empleados en la industria de servicios. Aprovecharemos la oportunidad de reducir las barreras al flujo y al intercambio de conocimientos después de unirnos a la OMC, fortaleceremos la investigación y los intercambios cooperativos internacionales y aprovecharemos al máximo los recursos de conocimientos e información de los países desarrollados.

8. Acelerar la rectificación y estandarización del mercado de servicios nacional para formar un entorno de mercado justo y unificado.

Los productos de servicio son diferentes de los productos materiales. generalmente relacionado con el juicio subjetivo de las personas; en el caso de monopolio, la formación de precios de los productos de servicios también es muy arbitraria y la tarea de proteger a los consumidores de productos de servicios es muy ardua, por lo que es necesario aclarar el mercado. estándares de acceso a los productos y formular estándares y regulaciones técnicas de productos nacionales unificados, avanzados y razonables. Se deben establecer regulaciones técnicas obligatorias para supervisar la calidad de los productos y los estándares técnicos. Al mismo tiempo, se deben romper aún más los monopolios industriales y sectoriales. Se deben tomar medidas enérgicas contra la competencia desleal y la competencia maliciosa.

9.Acelerar la formulación y mejora de estándares y códigos de conducta industriales en el sector de servicios.

Los productos de servicios generalmente tienen un carácter no almacenable y el nivel de una parte considerable de ellos es el servicio no se puede determinar de antemano. Solo se puede determinar durante el proceso de servicio. Puede manifestarse en el medio, y la calidad de los productos del servicio generalmente está relacionada con los juicios subjetivos de las personas, por ejemplo, educación, contabilidad, abogados, consultoría. , el turismo y otras industrias, así como la administración de propiedades, tienen esta característica. En este caso, si faltan estándares industriales y normas de comportamiento correspondientes, los consumidores tendrán dudas sobre la calidad del servicio y se preocuparán de no recibir un nivel adecuado de calidad. servicio y no podrán salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Este tipo de preocupación impedirá que la demanda potencial se convierta en demanda real. Por lo tanto, es necesario acelerar la formulación e implementación de normas y especificaciones técnicas de la industria, formular normas de acceso a los mercados, fortalecer la autodisciplina y la supervisión externa de la industria, acelerar la construcción de sistemas de evaluación crediticia y la formulación de normas de servicio, y crear un entorno político propicio para el desarrollo del sector de servicios.