Asentamientos de B&B bajo forma cultural, cómo lograr el autogobierno comunitario

La nueva propuesta de "autonomía comunitaria"

Según el informe "Shenzhen Special Zone Daily", la "autonomía comunitaria" y la "autodisciplina industrial" son los dos aspectos más destacados del Las normas de gestión del B&B ocupan un lugar especialmente importante la "autonomía". Entonces, ¿cómo gobernarse a uno mismo?

En las Medidas de Gestión de B&B, la principal manifestación de autonomía es que la admisión de B&B es decidida conjuntamente por el comité de vecinos y la sociedad anónima comunitaria. Sin embargo, no se indicaron los criterios específicos de admisión. (Nota: En Shenzhen, las sociedades cooperativas por acciones comunitarias son empresas cooperativas por acciones, producto de la evolución de las organizaciones económicas colectivas rurales, y no son empresas modernas según la ley de sociedades. Muchas sociedades por acciones comunitarias todavía son responsables de infraestructura municipal, saneamiento, gestión poblacional, seguridad social, planificación familiar, protección contra incendios, gestión integral y otras funciones)

Es decir, autonomía aquí significa que se cancelan los procesos administrativos de licencia y aprobación, y la autoridad la formulación de normas de acceso se delega en la mayor medida posible a la comunidad.

Pero también surgen problemas: los estándares establecidos por diferentes comunidades y sociedades anónimas pueden ser diferentes, y los operadores de B&B en diferentes áreas pueden tener competencia desleal.

Tomemos el área de Jiaochangwei como ejemplo. Según la propiedad comunitaria, los B&B en la playa de Jiaochangwei son administrados por Gulf Company, una subsidiaria de Pengcheng Co., Ltd., mientras que Dapengsuocheng está administrado por el puerto. Empresa de Servicios Turísticos. Si se formulan diferentes estándares de acceso, los operadores de B&B administrados por diferentes sociedades anónimas tendrán diferentes costos operativos y reglas de gestión que cumplir cuando se enfrenten al mismo grupo de turistas. Incluso si la entidad gestora formula estándares de acceso unificados, no será fácil. Para operar, tomando como ejemplo la protección contra incendios, los requisitos de acceso deberían basarse en los estándares de protección contra incendios de los edificios antiguos protegidos de la ciudad de 600 años de antigüedad, o deberían basarse en los estándares de protección contra incendios de los edificios modernos en Jiaochangwei con un. ¿Estilo fresco y literario como estilo principal?

A medida que los B&B de Jiaochangwei se vuelven cada vez más populares, los B&B "estilo Jiaochangwei" se extienden gradualmente desde la costa hasta la ciudad antigua circundante de Dapeng, a unos cientos de metros de distancia. Incluso un hotel junto al mar en proceso de renovación La tienda de productos también decora. la pared exterior con naranja. La "naturaleza comparativa" de los B&B de Dapeng dificulta que los administradores comunitarios formulen estándares de acceso apropiados para diferentes tipos de edificios de B&B en la misma zona. Es necesario relajar los estándares de acceso para satisfacer la demanda del mercado, teniendo en cuenta al mismo tiempo la unidad y la diversidad. Esta es una nueva propuesta presentada por el modelo de gestión innovador de "autonomía comunitaria" enfatizado en las "Medidas de gestión de B&B" para los administradores comunitarios.

Cómo autodisciplinar la industria B&B

La "autodisciplina de la industria" es también una de las características de los métodos de gestión de B&B de Dapeng. En el grupo de discusión de WeChat, los propietarios de B&B están tan preocupados por el papel de la Asociación de B&B en las medidas de gestión como por el “umbral de entrada”.

Las Medidas de Gestión de B&B mencionadas anteriormente estipulan que la Asociación de la Industria de B&B proporciona "orientación y supervisión" sobre los precios de los servicios, y la Asociación de la Industria de B&B guía el comportamiento de decoración de los operadores de B&B y formula un sistema de calificación de calidad de B&B. Muchos propietarios de B&B entienden que estas regulaciones significan que la Asociación de B&B fijará los precios directamente y que el estilo de decoración único de los B&B estará restringido, lo que los hace sentir incómodos.

Un operador de B&B en Jiaochangwei cree que esto restringirá todos los aspectos de las operaciones de B&B. En el grupo de discusión hizo un llamamiento a que todos participen activamente. Pero entre quienes abren B&B en Jiaochangwei, pocos parecen haberse tomado en serio este método de gestión. El operador dijo: "Es ridículo que la asociación fije el precio. También hay calificaciones, ¿cómo calificarlas? La asociación ejerce algunas funciones administrativas, cómo enfrentará a los posaderos en el futuro, y rara vez discutimos cuestiones relacionadas con nuestros intereses vitales”.

Otra persona no se unió a la cámara de comercio local (Nota: se refiere a la Cámara de Comercio de Jiaochangwei previamente establecida. Cuando se estableció por primera vez la Asociación Dapeng B&B, los miembros de la cámara de comercio anterior El comercio se incorporó automáticamente. Los propietarios de B&B que se han unido a la Asociación de B&B piensan que esto es un "juego de pelota". "En su cámara de comercio, algunas personas se quejaron de que los precios no eran razonables y pidieron al gobierno que los regulara. Ahora, cuando el gobierno les da el poder de regularlos, se quejan una y otra vez, por lo que todavía tenemos que jugar con nosotros mismos. ."

Icy, que dirige un hotel familiar en la playa, pedirá a los huéspedes que se pongan zapatillas cada vez que los reciban, dándoles la comodidad de volver a casa.

Aunque no es miembro de la asociación, le preocupa que una vez que se formulen estándares de decoración unificados, su decoración y servicios "pequeños pero hermosos" serán calificados como inferiores, lo que afectará su negocio.

Estas opiniones e inquietudes no surgen de la nada. Cuando las asociaciones industriales formulan reglas de "autodisciplina", si pueden tener en cuenta las opiniones de estos operadores de B&B es la clave para saber si realmente pueden "autodisciplinar la industria".

Participación en línea y debate comunitario

Cuando el gobierno deja su papel como principal gobernador de la comunidad a través del modelo innovador de "autonomía comunitaria", ¿qué sujetos participan en las decisiones de gobernanza comunitaria? haciendo?, y como participar?

Antes de que se promulgaran oficialmente las primeras medidas de gestión de B&B en la provincia de Guangdong, el nuevo distrito de Dapeng había publicado dos veces avisos en su sitio web oficial para solicitar públicamente opiniones sobre las "Medidas de gestión de B&B del nuevo distrito de Shenzhen Dapeng (prueba)". la primera vez es el 2 de diciembre de 2014, la fecha límite es el 18 de diciembre; la segunda vez es el 26 de enero de 2015, la fecha límite es el 2 de febrero de 2015, por teléfono, fax y correo electrónico para solicitar opiniones de todos los ámbitos de la vida. El 5 de marzo de 2015, el nuevo distrito de Dapeng emitió un aviso en el sitio web oficial para emitir oficialmente las "Medidas de gestión de B&B". El período de consulta pública que duró casi tres meses llegó a su fin.

El nuevo gobierno del distrito publicó en línea el texto completo del borrador de prueba de las "Medidas de gestión de B&B" y ha emitido múltiples avisos solicitando opiniones. Sin embargo, información como quién participó en los comentarios, qué contenido se brindó y la efectividad de los comentarios no se mostró directamente en el sitio web oficial del nuevo distrito. Aunque el gobierno ha abierto una puerta para que los ciudadanos participen en la toma de decisiones de gestión urbana a través de Internet, no ha proporcionado un canal de discusión para que los ciudadanos participen en la autonomía comunitaria a mayor escala.

Al mismo tiempo, los operadores de B&B establecieron espontáneamente varios grupos de WeChat, especialmente el grupo WeChat de la Asociación de B&B que reunió a más de 300 operadores de B&B. Ya la semana anterior al 24 de marzo, comenzaron a hacerlo. El próximo método de gestión de B&B ha sido objeto de muchas discusiones acaloradas.

Hay muchos temas en estos grupos de WeChat, incluida la ayuda a los huéspedes a reservar habitaciones, información sobre transferencias de segunda mano, reuniones y actividades de asociaciones de B&B e incluso información sobre cómo vender desayunos y encontrar perros y gatos. El grupo WeChat se ha convertido en una red social con importancia social creada espontáneamente por los operadores de B&B. Este tipo de red social, que está estrechamente relacionada con la vida comunitaria y tiene un fuerte sentido de la vida, es como un espacio público bajo el baniano en un pueblo tradicional donde se pueden agitar espadañas y charlar sobre cosas hogareñas, lo que permite a los operadores de B&B expresarse. sus opiniones con frecuencia y comienzan a discutir los métodos de gestión de los B&B.

El 13 de marzo, la comunidad de Jiaochangwei convocó una reunión con los propietarios de B&B para transmitirles este método de gestión. Más tarde, en el grupo WeChat, los propietarios de B&B expresaron sus opiniones sobre temas en circulación, como la posibilidad de cobrar tarifas de gestión en función del área de decoración interior y exterior, y utilizar años de alquiler más largos como criterio de admisión. Aunque el texto completo de las "Medidas" se puede consultar en el sitio web oficial del gobierno, la información relevante sobre el umbral de entrada no está clara y los operadores de B&B están cada vez más ansiosos a medida que se acerca el 1 de abril y se apresuran a solicitar licencias comerciales. transferir B&B y viajar a Lijiang La búsqueda de nuevas oportunidades de alojamiento en casas de familia también se ha convertido en un tema de discusión importante en el grupo WeChat.

Diferentes voces en los debates comunitarios

El objetivo final de los debates en línea entre los operadores de B&B es cambiar los rumores. Las situaciones que pueden ser perjudiciales para el funcionamiento del B&B pueden realmente realizar el circuito cerrado. de "autonomía comunitaria" desde la discusión comunitaria hasta el cambio en la toma de decisiones.

Para promover cambios en la toma de decisiones, el problema es, ¿cómo llegan las opiniones públicas que pasan en el grupo WeChat a los community managers? ¿A qué nivel de toma de decisiones afectarán las opiniones transmitidas?

Los operadores de B&B tienen diferentes opiniones sobre cómo recoger opiniones, cómo transmitirlas y en qué nivel de tomadores de decisiones deberían influir. Algunas personas sugieren que las opiniones de los propietarios de B&B deberían recopilarse a través de formularios fuera de línea, y que la Asociación de B&B, a través de representantes del Congreso Nacional del Pueblo, lo proponga en la próxima reunión del Congreso Popular Municipal; otros creen que no todos los B&B se unen a la Asociación de B&B; , y que la Asociación B&B no puede representar a la gente de Dapeng B&B Todas las opiniones.

A Bao, el propietario del primer B&B de Jiaochangwei, "Xuanmujia", cooperó una vez con la Cámara de Comercio de Jiaochangwei para ahuyentar al grupo inmobiliario que pretendía apoderarse de Jiaochangwei en su totalidad.

Dijo en el grupo WeChat: "¡Todas las decisiones deben ser votadas por todos, no por los líderes que nos representan! Nuestros asuntos deben ser informados, comunicados y aprobados por todos".

Si hablamos del canal de transmisión opiniones a través de la reunión del Congreso Nacional del Pueblo, Representa un modelo de gobernanza comunitaria administrativa tradicional, por lo que lo que dijo Abao es "notificación, ventilación y aprobación" por parte de todos, lo que está más en línea con la idea de "autonomía" comunitaria. ".

Toma de decisiones comunitaria y autonomía comunitaria

En vista del hecho de que la rápida discusión en el grupo WeChat no puede resumir eficazmente las opiniones de los operadores de B&B, el autor, como empresario de Dapeng , se utilizó un cuestionario de opinión de B&B producido de forma independiente para recopilar las opiniones de los operadores de B&B a través de Internet y participó en este evento de discusión en línea de la comunidad de B&B de Dapeng.

En sólo 10 días, utilizando una combinación de métodos cuantitativos y cualitativos, el autor recopiló 116 opiniones del público que discutían el desarrollo de Dapeng B&B. La mayoría de los proveedores de opinión provienen de propietarios de B&B que viven en la nueva área de Dapeng, aldeanos locales y empresarios de otras industrias. Los remitentes pueden acceder a datos estadísticos en tiempo real a través de una contraseña. Esto también permite a quienes opinan tener una opinión más completa del grupo B&B, promoviendo así la formación de conciencia comunitaria.

Durante el proceso de recogida de opiniones online, se cuestionaron constantemente la legitimidad de la identidad de la autora y el poder de negociación del cuestionario, como por ejemplo: “Ella no dirige un B&B y mucha gente aquí no la conoce”. . Ella creó este cuestionario para venderlo por dinero, ¿puede negociar con el gobierno en nombre de todos?" y otras preguntas. El autor cree que esto refleja las diferentes interpretaciones de la “autonomía comunitaria” dentro de la comunidad B&B. Según los escépticos, sólo aquellos que tienen la identidad de un operador de B&B (atributo de identidad social), son conocidos en la comunidad (uno de los suyos) y tienen las calificaciones para negociar (una posición de poder) están calificados para Recoger la opinión pública e informarla al gobierno. Este tipo de lógica de cuestionamiento, por un lado, muestra la fuerte identificación de los operadores de B&B con la identidad de “personas de B&B” y, por otro lado, también refleja que las personas aún conservan la dependencia de la ruta de la administración de “carga y emisión”; toma de decisiones en el sistema burocrático.

La "autonomía comunitaria" consiste precisamente en romper la dependencia del camino de "subir y bajar de categoría" en la gobernanza comunitaria, permitiendo que los miembros de la comunidad se conviertan en los administradores comunitarios más importantes. Si realmente existe una distinción entre arriba y abajo, en comparación con el modelo de gobernanza tradicional, el radio de toma de decisiones de la "autonomía comunitaria" se reduce al interior de la comunidad, la estructura de poder de los tomadores de decisiones también se ha transformado de un modelo piramidal a un modelo piramidal. un modelo plano, y el método para transmitir opiniones ha cambiado de "cargar" "girar" a "*** disfrutar".

Ya sea la recopilación de opiniones iniciada por el autor en su propio nombre o personas que discuten el papel de la Asociación B&B en el grupo WeChat, la producción de nuevos conocimientos en "autonomía comunitaria" se logra a través de compartir e intercambiar, y luego promover nuevas decisiones en la gobernanza comunitaria.

El grupo WeChat establecido originalmente por la Asociación Dapeng B&B también cambió su nombre de "Asociación Dapeng B&B" a la participación de algunos propietarios de B&B no miembros y empresarios de Dapeng que aún no habían abierto un B&B. cambió a "Grupo de discusión de la Asociación Dapeng B&B" y luego a "Grupo general de Dapeng B&B". Esta transformación es una práctica de red pequeña pero exitosa en la que las discusiones comunitarias promueven cambios en la toma de decisiones comunitarias y logran la autonomía comunitaria. La autonomía comunitaria requiere ampliar aún más la experiencia de los casos de autonomía comunitaria en línea a la gestión autónoma de comunidades fuera de línea.

Asentamientos de B&B con mayoría de forasteros

Entonces, ¿quién puede participar en el “autogobierno comunitario”? Para responder a esta pregunta, primero debemos ver quién abre B&B en Dapeng.

La diversidad de Dapeng B&B no solo se refleja en el estilo arquitectónico, sino también en la diversidad de operadores de B&B. Shenzhen es una típica ciudad de inmigrantes y los operadores de B&B provienen de diferentes ciudades. Las 116 opiniones recogidas por el autor muestran que los operadores de B&B proceden principalmente de 21 provincias y ciudades diferentes, con 51,7 operadores fuera de la provincia de Guangdong. Sus edades se concentran principalmente entre 31 y 35 años, y más de 80 tienen un título universitario o. anteriores, de los cuales 40,5 tienen título universitario. Entre las 116 opiniones online, más de 90 son operadores de B&B que han abierto sus puertas y más de 93 de ellos se han registrado como entidades comerciales. Se puede ver que los operadores de Dapeng B&B son jóvenes empresarios de Guangdong y de todo el país con una alta formación académica y una gran juventud.

El lugar de origen de 116 comentaristas