Principios contables del sistema de contabilidad gubernamental
La mayor innovación en la reforma del sistema de contabilidad gubernamental es el establecimiento de un modelo de contabilidad gubernamental que separa y conecta adecuadamente la contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera. El sistema tiene un sistema contable de "doble función" de contabilidad presupuestaria y contabilidad financiera. Adopta el modelo de contabilidad "doble" de caja y devengado, respectivamente, y genera "informes duales": informe de cuentas finales e informe financiero. que puede reflejar el gobierno. La información de ejecución presupuestaria de una entidad contable también puede reflejar su estado financiero general, sus condiciones operativas y su información sobre el flujo de efectivo.
"Funciones duales" significa que bajo el nuevo sistema, la contabilidad de las entidades contables gubernamentales tiene funciones duales de contabilidad financiera y contabilidad presupuestaria. El nuevo sistema ha establecido sistemas de contabilidad financiera y contabilidad presupuestaria relativamente independientes, incluidas 77 cuentas del libro mayor de contabilidad financiera y 26 cuentas del libro mayor de contabilidad presupuestaria. La contabilidad se lleva a cabo de acuerdo con los elementos contables "5+3". La contabilidad financiera calcula los activos, pasivos, ingresos, gastos y activos netos de las entidades contables gubernamentales. La contabilidad sigue la ecuación contable de "Activos - Pasivos = Activos netos". La contabilidad presupuestaria calcula los ingresos presupuestarios, los gastos presupuestarios y el saldo presupuestario de las entidades contables gubernamentales. La contabilidad sigue la ecuación contable de "ingresos presupuestarios - gastos presupuestarios = saldo presupuestario".
"Base dual" significa que la contabilidad financiera de las entidades contables gubernamentales adopta la base devengado y la contabilidad presupuestaria adopta la base de efectivo. Para los ingresos y gastos de efectivo que se incluyen en la gestión del presupuesto departamental, la contabilidad presupuestaria debe llevarse a cabo simultáneamente con la contabilidad financiera para otras empresas; solo se requiere contabilidad financiera; El modelo contable de "doble base" ha resuelto bien el problema de la dificultad para contabilizar completamente los derechos de los acreedores y las deudas de las entidades contables gubernamentales bajo el sistema de efectivo en el sistema original, y la dificultad para distinguir la novedad de los activos fijos y los activos intangibles. .
"Doble presentación de informes" significa que las entidades contables gubernamentales deben preparar informes financieros y reportes de cuentas finales de acuerdo con las regulaciones. La información de contabilidad financiera genera informes financieros basados en valores devengados y la información de contabilidad presupuestaria genera informes finales basados en caja. El informe financiero refleja el estado financiero, las condiciones operativas y el flujo de efectivo de la entidad contable del gobierno, y el informe de cuentas final refleja la implementación del presupuesto de la entidad contable del gobierno. La información financiera de "doble informe" puede satisfacer las necesidades de toma de decisiones, supervisión y gestión de las asambleas populares de todos los niveles y sus comités permanentes, los acreedores, los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes, las entidades contables gubernamentales y otras partes interesadas. Bajo el sistema original, la información contable sólo podía generar informes de cuentas finales basados en caja, y la información financiera reflejada no era lo suficientemente completa para satisfacer las necesidades de los usuarios relevantes de los informes.