La diferencia entre licitación y contratación pública
1. La diferencia entre licitación y contratación pública:
La contratación pública se refiere al uso de fondos fiscales nacionales y préstamos gubernamentales para comprar bienes por parte de los gobiernos en todos los niveles para participar en el gobierno diario. actividades o satisfacer fines de servicio público, obras y servicios.
La licitación gubernamental es el proceso de contratación pública. Algunos proyectos deben pasar por licitación pública y las empresas o unidades calificadas presentan ofertas a los departamentos gubernamentales.
Los proyectos que deben ser licitados son:
De acuerdo con la “Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China”
Artículo 3 Los siguientes proyectos de construcción dentro de el territorio de la República Popular China incluye: Se debe licitar el estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto:
(1) Infraestructura a gran escala, servicios públicos y otros proyectos relacionados con intereses sociales y seguridad pública;
(2) Proyectos que están total o parcialmente invertidos con fondos estatales o financiados por el estado;
(3 ) Proyectos que utilicen préstamos o fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros.
El alcance específico y los estándares de escala de los proyectos enumerados en el párrafo anterior serán formulados por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y presentados al Consejo de Estado para su aprobación. .
2. Las diferencias legales entre los dos:
1. El alcance de las disposiciones legales es diferente: la contratación pública cubre todas las actividades de contratación que utilizan fondos fiscales, incluidos bienes, servicios y proyectos. Entre ellos, la adquisición de artículos de servicio es exclusiva de la contratación pública, como reservas de reuniones, repostaje de combustible, seguros, impresión, etc. El alcance de la licitación incluye únicamente obras de construcción y bienes relacionados, no servicios.
2. Diferentes entidades de implementación: De conformidad con las disposiciones de la Ley de Contratación Pública, los gobiernos de todos los niveles establecen centros de contratación pública para gestionar los asuntos internos de contratación pública de conformidad con la ley. El centro es una institución puramente de servicios responsable de la implementación de proyectos en el catálogo centralizado de adquisiciones gubernamentales en este nivel, y sus fondos están incluidos en el presupuesto fiscal.
De acuerdo con la particularidad de la contratación pública, la mayoría de las provincias han establecido centros de contratación independientes desde el inicio de la implementación del sistema de contratación pública. En lo que respecta a las licitaciones, varias agencias de licitación de proyectos de construcción aprobadas por los departamentos nacionales pertinentes son empresas con fines de lucro, no agencias gubernamentales internas, y no tienen funciones administrativas.
3. Existen diferencias en las formas organizativas: la contratación pública se compone de departamentos financieros, centros de contratación pública, compradores, expertos en evaluación de ofertas, proveedores, instituciones de supervisión y auditoría, etc. , separado de "adquisiciones y gestión", aceptó la supervisión total del departamento de inspección disciplinaria y está altamente estandarizado en procedimientos, métodos y personal, lo que favorece más la realización de los "tres principios públicos" y evita operaciones secretas. La licitación es una actividad de adquisición organizada conjuntamente por los propietarios, las agencias licitadoras y las empresas licitadoras, a veces incluso por ambas partes.
4. Las garantías de fondos son diferentes: la contratación pública está sujeta a una estricta gestión presupuestaria, garantizada por fondos presupuestarios fijos y un pago unificado y centralizado por parte del tesoro, lo que reduce el vínculo de financiación y evita las desventajas de la pérdida de fondos. , ocupación y atrasos, y mantiene la imagen del gobierno. La licitación no tiene las características anteriores.
5. Los resultados del servicio son diferentes: como agencia de servicios dentro del gobierno, el Centro de Contratación Pública no cobra ninguna tarifa. Al mismo tiempo, todos los ahorros en los fondos de contratación pública se destinan a finanzas. Refleja plenamente el propósito de luchar contra la corrupción y promover la integridad. Este es el proceso de licitación. Lo que las empresas no pueden hacer.
6. Diferentes funciones laborales: La “Ley de Contratación Pública” estipula claramente las funciones de los organismos de contratación centralizados en cuanto a la naturaleza de la institución, tareas laborales, etc.