Explicación del término del comportamiento administrativo abstracto
El término comportamiento administrativo abstracto se explica de la siguiente manera:
El comportamiento administrativo abstracto es la simetría del "comportamiento administrativo específico". Se refiere a la actividad de los organismos administrativos que formulan documentos normativos de aplicación universal para personas y cosas no especificadas en el curso de la gestión administrativa. Debido a que los resultados conductuales son la producción de normas abstractas, se le llama. Por ejemplo, el Consejo de Estado formula reglamentos administrativos.
Si bien las acciones administrativas abstractas no se refieren específicamente a un hecho específico o a una persona específica, todos los eventos y acciones específicas de personas específicas que cumplen con normas abstractas están dentro del ámbito de su aplicación. La voluntad es a menudo la base y la condición de actuaciones administrativas específicas.
Las acciones administrativas abstractas no tratan directamente con personas o cosas específicas, y no se pueden presentar demandas administrativas contra ellas en China. El control de legalidad de los actos administrativos abstractos pertenece a las competencias de los órganos del poder estatal y de los órganos administrativos superiores.
El comportamiento administrativo abstracto puede examinarse y analizarse tanto desde aspectos dinámicos como estáticos.
Desde una perspectiva dinámica, el comportamiento administrativo abstracto se refiere al comportamiento de las agencias administrativas nacionales que formulan reglas de comportamiento universalmente vinculantes para personas y cosas no especificadas.
Desde una perspectiva estática, el comportamiento administrativo abstracto se refiere a reglas de comportamiento universalmente vinculantes formuladas por agencias administrativas estatales para personas y cosas inespecíficas, incluidas regulaciones administrativas, reglas administrativas y otras reglas, órdenes y decisiones universalmente vinculantes. etc.
Las principales leyes y reglamentos que actualmente regulan la formulación de normas abstractas por parte de los organismos administrativos son la "Ley de Legislación" promulgada en el año 2000, el "Reglamento sobre los Procedimientos para la Formulación de Reglamentos Administrativos" y el "Reglamento sobre "Procedimientos para la Formulación de Normas" promulgados en 2001.
Según distintos estándares, podemos clasificar de forma distinta las conductas administrativas abstractas. Según la base, el contenido y la finalidad de los actos administrativos abstractos como normas, los actos administrativos abstractos se pueden dividir en la formulación de reglas de comportamiento ejecutivas, complementarias y experimentales. Tomando como norma la fuente de poder de los actos administrativos abstractos, los actos administrativos abstractos pueden dividirse en actos de formulación de reglas de conducta basados en la autorización y actos de formulación de reglas de conducta basados en el ex officio.
La clasificación más común se basa en el grado de estandarización y nivel de efectividad de la conducta administrativa abstracta. Es decir:
1. Comportamiento legislativo administrativo de los organismos administrativos
Se refiere al comportamiento de los organismos administrativos nacionales que formulan y promulgan reglamentos administrativos y normas administrativas.
2. Otros actos administrativos abstractos de organismos administrativos distintos de los actos legislativos administrativos
Se refiere principalmente a organismos administrativos que estipulan medidas administrativas y dictan decisiones y órdenes para una amplia gama de comportamientos inespecíficos. . Este tipo de acto administrativo no está dirigido específicamente a un objeto concreto, sino que es universalmente vinculante para todas las personas dentro de un determinado ámbito y ámbito de gestión, y puede aplicarse repetidamente, por tanto, aunque no es un acto legislativo administrativo, es abstracto. tipo de acción administrativa.