Medidas de Gestión de Subastas 2019
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular el comportamiento de las subastas, mantener el orden de las subastas, promover la apertura de la industria de las subastas y promover el desarrollo saludable de la industria de las subastas. a la "República Popular China" Estas Medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Subastas de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Subastas") y las leyes, reglamentos administrativos y normas relacionadas con la inversión extranjera.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las actividades de subasta realizadas por empresas de subastas dentro del territorio de la República Popular China y la República Popular China. Diversas actividades de subasta comercial serán realizadas por empresas que hayan obtenido la licencia para realizar actividades de subasta de conformidad con la ley.
Artículo 3 El término "empresa de subastas", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a una sociedad de responsabilidad limitada o una sociedad anónima establecida de conformidad con la ley dentro del territorio de China para participar en actividades de subasta comercial.
Artículo 4 El Ministerio de Comercio es el departamento encargado de la industria de subastas e implementa la supervisión y gestión de la industria de subastas nacional. Los departamentos comerciales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (en lo sucesivo denominado nivel provincial) y los gobiernos populares de las ciudades distritales (en lo sucesivo denominado nivel municipal) supervisarán y gestionarán la industria de subastas en sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 5 Las empresas subastadoras que realicen actividades de subasta deberán cumplir con la Ley de Subastas y otras leyes, reglamentos administrativos y normas pertinentes, y seguir los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe.
Capítulo 2: Solicitud de licencia, cambio y terminación del negocio de subasta por parte de la empresa
Artículo 6: Los inversores de las empresas que soliciten una licencia para participar en el negocio de subasta deberán tener buena reputación y no violarán Leyes, reglamentos y normas administrativas de China.
Artículo 7 Para solicitar una licencia para participar en negocios de subastas, una empresa debe cumplir las siguientes condiciones: (1) tener un capital registrado de más de un millón de yuanes (2) tener su propio nombre; estructura organizativa y estatutos; (3) Tener un espacio de oficina fijo; (4) Tener al menos un subastador; (5) Tener reglas comerciales de subasta que cumplan con las leyes, regulaciones administrativas y estas Medidas; Reglamento de las autoridades de comercio sobre el desarrollo de la planificación de la industria de subastas.
Artículo 8 Cuando una empresa solicite una licencia para realizar negocios de subasta, deberá presentar los siguientes materiales: (1) Solicitud; (2) Estatutos y reglas comerciales de subasta; (3) Copia de; Licencia comercial de persona jurídica de la empresa (fotocopia (5) Certificado de calificación profesional del martillero a contratar; (6) Compromiso escrito de que la empresa ha comprado o alquilado un espacio fijo para oficinas.
Artículo 9 Las empresas subastadoras que se dediquen a la subasta de reliquias culturales deberán cumplir con las leyes y reglamentos administrativos relacionados con la subasta de reliquias culturales. La subasta de artículos confiscados por agencias administrativas estatales de conformidad con la ley, artículos utilizados para compensar impuestos y multas, artículos confiscados por el Tribunal Popular de conformidad con la ley, artículos utilizados para compensar multas y multas, artículos recuperados que no pueden ser devueltos y otros activos especiales de propiedad estatal serán subastados por empresas de subastas con las correspondientes calificaciones de subasta que asumirán la responsabilidad. Las condiciones de calificación específicas serán formuladas por el departamento de comercio provincial en conjunto con los departamentos pertinentes de acuerdo con los principios de gestión y selección estandarizadas. mejor, y se informará al Ministerio de Comercio para su registro.
Artículo 10 Al solicitar una licencia para realizar negocios de subastas, una sucursal de una empresa de subastas deberá cumplir las siguientes condiciones: (1) Cumplir con el plan de desarrollo de la industria de subastas (2) Tener una oficina fija; espacio (3) Operar subastas Ha estado en el negocio durante más de tres años y ha sido rentable durante los últimos dos años consecutivos. Su volumen de ventas en subastas en el año anterior superó los 50 millones de RMB; 200 millones.
Artículo 11 Cuando una sucursal de una empresa de subastas solicita obtener una licencia para realizar negocios de subastas, el solicitante debe presentar los siguientes materiales: (1) Informe de solicitud (2) Copia (fotocopia) de la empresa; licencia comercial de persona jurídica; 3) Estados financieros anuales auditados por una firma de contabilidad en los últimos dos años; (5) Certificado de calificación del subastador a contratar; (6) Compromiso escrito de que la empresa ha comprado o alquilado un espacio fijo para oficinas;
Artículo 12 Cuando una empresa o sucursal solicite obtener una licencia para realizar negocios de subasta, se tramitará de conformidad con los siguientes procedimientos: Una empresa o sucursal solicitará una licencia para dedicarse a negocios de subasta , y primero solicitará la aprobación a nivel municipal donde esté ubicada la empresa o sucursal. Después de la revisión por parte del departamento de comercio, se presentará al departamento de comercio provincial para su aprobación y se emitirá un certificado de aprobación de la operación de subasta. Las autoridades comerciales provinciales pueden celebrar audiencias sobre las solicitudes de empresas y sucursales para obtener licencias para realizar actividades de subasta. El certificado de aprobación de la operación de subasta será impreso uniformemente por el departamento de comercio provincial.
Artículo 13 Después de que una empresa de subastas solicite a la autoridad de administración industrial y comercial cambiar sus elementos de registro, lo presentará al departamento de comercio provincial para su aprobación y renovará el certificado de aprobación de la empresa de subastas. .
Artículo 14 Si una empresa o sucursal de subastas no realiza una subasta sin razones justificables o no tiene un certificado de impuestos comerciales durante seis meses consecutivos después de solicitar una licencia para participar en el negocio de subastas, el departamento de comercio Revocar el certificado de aprobación del negocio de subasta.
Artículo 15 La empresa de subasta se disuelve por las causas previstas en los estatutos, en la resolución de la junta de accionistas u otras causas o se ordena su cierre por infracción de leyes, reglamentos administrativos y; estas Medidas; o no puede pagar las deudas vencidas, si se declara en quiebra de conformidad con la ley, será cancelada por los departamentos pertinentes de conformidad con la ley.
Capítulo 4 Profesionales de subastas y actividades de subasta
Artículo 23 El estado implementa un sistema de calificación profesional para el personal profesional y técnico de subastas que haya obtenido el certificado de calificación profesional de subastador. eso, puedes organizar la subasta. El término "subastador" mencionado en estas Medidas se refiere a aquellos que aprobaron el examen nacional unificado, obtuvieron el "Certificado de Calificación de Subastador de la República Popular China" sellado conjuntamente por el Ministerio de Personal y el Ministerio de Comercio, y emitido por la Asociación de la Industria de Subastas de China, y han sido personal registrado.
Artículo 24 Un subastador sólo podrá registrarse para ejercer en una empresa de subastas y no podrá trabajar a tiempo parcial en otras empresas de subastas a título personal como subastador. El subastador no prestará el "Certificado de Calificación de Subastador de la República Popular China y la República Popular China" a otros u otras unidades para su uso.
Artículo 25 Los subastadores podrán cambiar su unidad de registro de práctica. Si un subastador cambia su unidad de registro profesional, debe seguir los procedimientos de cambio de registro ante la Asociación de la Industria de Subastas de China. La Asociación de la Industria de Subastas de China debe informar mensualmente al Ministerio de Comercio sobre el registro de subastadores y los cambios para su presentación.
Artículo 26 Se prohíbe la subasta de los siguientes artículos o derechos de propiedad: (1) La compraventa está prohibida por leyes y reglamentos (2) Los derechos de propiedad o disposición están en disputa y los derechos no lo han hecho; haber sido confirmado por organismos judiciales o administrativos (3) Mercancías bajo supervisión aduanera que aún no han completado los trámites aduaneros;
Artículo 27 Las empresas subastadoras realizarán las actividades de subasta de conformidad con la ley y no realizarán las siguientes conductas: (1) Arrendar o transferir los derechos de operación de la subasta sin autorización (2) Publicitar falsamente la subasta; objeta al comprador Causar pérdidas económicas (3) Contratar a un subastador u otra persona que no esté registrada de conformidad con la ley para actuar como subastador para presidir las actividades de la subasta (4) Reducir maliciosamente el índice de comisión o cobrar comisiones inferiores a; el costo de las actividades de subasta, o incluso no cobrar comisión (excepto en subastas benéficas) O dar reembolsos a los clientes por participar en competencia desleal (5) Otras violaciones de leyes y regulaciones;
Artículo 28 Si una empresa de subastas descubre que entre los objetos de la subasta hay artículos o bienes robados notificados por la agencia de seguridad pública para ayudar en la investigación, deberá informar inmediatamente a la agencia de seguridad pública local.
Artículo 29 Si un postor encomienda a otra persona la oferta en su nombre, ésta deberá expedir poder y copia de los certificados de identidad del postor y del apoderado. El poder deberá especificar el nombre del apoderado, asuntos de la representación, autoridad y período de la representación.
Artículo 30 Antes de llevarse a cabo la subasta, la empresa subastadora y el consignador llegarán a un acuerdo escrito sobre asuntos relacionados con el fracaso de la subasta o la responsabilidad por las pérdidas causadas por la suspensión o terminación del contrato por parte del consignador. subasta.
Artículo 31: Para los artículos de subasta presentados por el cliente, la empresa de subasta deberá contar con personal dedicado responsable de conservarlos adecuadamente, establecer un sistema para el almacenamiento, servicio y entrega de los artículos de subasta y tomar las medidas de seguridad necesarias. precauciones.
Artículo 32 Cuando una empresa de subastas celebre un evento de subasta, deberá hacer un anuncio basado en los atributos del objeto de la subasta y la naturaleza de la subasta, y de acuerdo con las fechas especificadas en la Ley de Subastas. y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. El anuncio se publicará en un periódico de gran circulación u otro medio de igual influencia designado por el departamento comercial competente del lugar donde se encuentre el objeto de la subasta y donde se celebre la subasta.
Artículo 33 La empresa de subastas deberá exhibir los objetos de la subasta antes de la subasta, proporcionar a los postores las condiciones para ver los objetos de la subasta y proporcionar información relevante a los postores. El tiempo de exposición no debe ser inferior a dos días, salvo en el caso de productos frescos u otros que no sean fáciles de conservar.
Artículo 34 La empresa subastadora tiene derecho a comprobar o exigir al cliente que explique por escrito el origen y defectos de los objetos subastados. La empresa subastadora explicará a los postores los defectos de los objetos subastados que conozca o deba conocer.
Artículo 35 Si las leyes, reglamentos y normas administrativas contienen disposiciones especiales sobre el cesionario del objetivo de la subasta, la empresa subastadora subastará el objetivo al postor que cumpla con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas administrativas. .
Si el objeto de la subasta tiene calificaciones comerciales que requieren una licencia administrativa de acuerdo con las leyes, reglamentos y reglas administrativas y puede transferirse de acuerdo con la ley, el cliente debe obtener el consentimiento de la autoridad de licencias administrativas antes de la subasta.
Artículo 36 Las empresas subastadoras podrán establecer asientos de licitación confiados en el lugar de la subasta y proporcionar explicaciones a todos los postores al comienzo de la subasta.
Artículo 37 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la subasta se suspenderá: (1) Ningún postor participa en la subasta; (2) Un tercero disputa la propiedad o los derechos de disposición del objeto de la subasta y disputas en el lugar Proporcionar pruebas válidas (3) El consignador notifica por escrito a la empresa de subastas con razones justificadas para suspender la subasta antes de la subasta (4) Ocurre un evento inesperado que hace que la subasta no pueda continuar temporalmente; Las circunstancias que requieran la suspensión se producen conforme a la ley. La suspensión de la subasta es anunciada por la empresa subastadora. Una vez que desaparezca el motivo de la suspensión de la subasta, ésta deberá reanudarse.
Artículo 38 La subasta se dará por terminada en cualquiera de las siguientes circunstancias: (1) El tribunal popular, la institución de arbitraje o la agencia administrativa pertinente determina que el cliente no tiene derecho a disponer del objeto de la subasta y notifica al empresa de subasta por escrito; (2) se determina que el objeto de la subasta es propiedad robada; (3) ocurre fuerza mayor o un accidente que impide la subasta (4) el objeto de la subasta se daña o se pierde antes de la subasta; el consignador escribe por escrito antes de la subasta Notificando a la empresa de subastas que cancele la subasta (6) Ocurren otras circunstancias que requieren la terminación de acuerdo con la ley; La terminación de la subasta la anuncia la empresa subastadora. Una vez finalizada la subasta, si el consignador solicita continuar con la subasta, deberá volver a realizar los procedimientos de subasta.
Artículo 39 Si una empresa de subastas con inversión extranjera y una empresa de subastas con inversión nacional celebran conjuntamente subastas dentro del territorio de la República Popular China, los objetos de la subasta deberán cumplir con las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos administrativos. y estas Medidas.
Capítulo 5 Supervisión y gestión
Artículo 40 El Ministerio de Comercio organiza la formulación de regulaciones y políticas relevantes para la industria de subastas, orienta a varias localidades en la formulación de planes de desarrollo de la industria de subastas y establece la industria de subastas. supervisión e inspección, supervisión e inspección de la industria de conformidad con la ley. Sistema de gestión de crédito y estadísticas responsable de la promoción y gestión del uso de capital extranjero en la industria de subastas; proporcionar orientación comercial a las organizaciones autorreguladoras en la industria de subastas;
Artículo 41: Las autoridades de comercio a nivel provincial son responsables de formular e implementar el plan de desarrollo de la industria de subastas en su región e informar el plan al Ministerio de Comercio para su archivo. Las autoridades comerciales provinciales deben establecer sistemas de supervisión y verificación, estadísticas industriales y gestión de crédito para las empresas y profesionales de subastas en la región; ser responsables de la revisión de las solicitudes de empresas y sucursales para obtener licencias para participar en negocios de subastas; organizaciones autorreguladoras de la región. Las autoridades de comercio a nivel provincial deben crear condiciones para establecer una red interconectada con los sistemas de archivos informáticos de las empresas de subastas y otros organismos administrativos pertinentes, y registrar la supervisión e inspección de las actividades comerciales de las subastas y los resultados del procesamiento. Todos los años se emitirán dictámenes de supervisión y verificación de las empresas subastadoras. Se debe ordenar a las empresas subastadoras que no pasen la verificación que realicen rectificaciones dentro de un plazo y se debe informar la situación de la verificación a los departamentos pertinentes.
Artículo 42 La asociación de la industria de subastas supervisará a las empresas de subastas y a los subastadores de conformidad con la ley y sus estatutos. La asociación de la industria de las subastas debe formular especificaciones de la industria de las subastas, fortalecer la gestión de la autodisciplina de la industria, coordinar la relación entre las empresas miembro, los departamentos gubernamentales pertinentes y las empresas miembro, proporcionar servicios a las empresas miembro y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas miembro. Bajo la dirección del Ministerio de Comercio, la Asociación de la Industria de Subastas de China implementa el sistema nacional de gestión de créditos para empresas de subastas y organiza exámenes, evaluaciones y calificaciones de los subastadores.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 43 Las empresas que realicen actividades de subasta comercial sin permiso estarán prohibidas de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 44 Si un subastador viola las disposiciones de los artículos 23 y 24 de estas Medidas u oculta información a las autoridades reguladoras, proporciona materiales falsos y otras violaciones, el supervisor comercial provincial El departamento puede notificar a la Asociación de la Industria de Subastadores de China de los hechos de violación y sugerencias de manejo, y la Asociación de la Industria de Subastadores de China tratará con el subastador ilegal de acuerdo con las regulaciones pertinentes y enviará una copia escrita del resultado del manejo a la oficina provincial en el lugar donde el subastador practica dentro de los diez días hábiles. autoridades competentes y asociaciones industriales.
Artículo 45 Si una empresa de subasta viola las disposiciones del artículo 26 de estas Medidas y causa pérdidas al comprador, la empresa de subasta deberá compensar al comprador si es responsabilidad del consignador, la empresa de subasta deberá; tienen derecho a indemnizar al expedidor. Las personas buscan una compensación.
Artículo 46 Si una empresa de subastas viola el punto (1) del artículo 27, el departamento de comercio provincial le ordenará que haga correcciones e impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes.
Artículo 47 Si una empresa de subasta viola lo dispuesto en el artículo 27 (3) de estas Medidas, el departamento de comercio provincial dará una advertencia dependiendo de la gravedad del caso e impondrá una multa de más del doble del cantidad de ganancias ilegales, se impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes; si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes. Si se causan pérdidas al expedidor y al comprador, la empresa de subasta deberá indemnizar de conformidad con la ley.
Artículo 48 Si una empresa de subasta viola las disposiciones de los puntos (2) y (4) del artículo 27 de estas Medidas, los organismos administrativos pertinentes impondrán las sanciones conforme a la ley.
Artículo 49 Si una empresa de subasta viola las disposiciones de los artículos 32 y 33 de estas Medidas y realiza anuncios o exhibiciones en violación de las regulaciones antes de la subasta, el departamento de comercio provincial dará una advertencia dependiendo de la gravedad de la infracción. El caso, ordenó hacer correcciones, posponer la subasta o imponer una multa de no más de 10.000 yuanes.
Artículo 50 Si la empresa de subasta o el consignador viola lo dispuesto en el artículo 34 de estas Medidas al no explicar los defectos del objeto de la subasta y causar daño al comprador, el comprador tiene derecho a solicitar la empresa de subasta para proporcionar compensación si es responsabilidad del expedidor, la empresa de subasta tiene derecho a recuperar la compensación del expedidor. Si la empresa subastadora o el consignador declara antes de la subasta que no puede garantizar la autenticidad o calidad de los objetos de la subasta, no será responsable de los defectos (en adelante, la exención de responsabilidad). Sin embargo, si la empresa subastadora o el consignador saben o deben saber claramente que el objeto subastado es defectuoso, la exención de responsabilidad será inválida.
Artículo 51 Una vez completada la subasta, si el consignador no ayuda al comprador en el manejo de los cambios de licencia y los procedimientos de transferencia de derechos de propiedad de acuerdo con la ley, causando pérdidas al comprador o a la empresa de subasta, el consignador indemnizará conforme a la ley. Si el cliente propone suspender o terminar la subasta, causando pérdidas a la empresa subastadora o a los postores, se proporcionará una compensación de conformidad con la ley.
Artículo 52 En cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento de comercio provincial o el Ministerio de Comercio podrán revocar la decisión de conceder licencia a la empresa de subastas y a su sucursal para realizar negocios de subastas: (1) Los miembros del personal abusan de su autoridad, incumplimiento del deber al tomar una decisión de otorgar una licencia; (2) violar las condiciones para obtener una licencia para participar en negocios de subasta en violación de la Ley de Subastas y estas Medidas al tomar una decisión de otorgar una licencia; Tomar la decisión de otorgar una licencia por encima de la autoridad legal.
Artículo 53 Si el personal de los departamentos comerciales competentes y de las asociaciones industriales abusan de su poder, practican favoritismo, descuidan sus deberes, solicitan y aceptan sobornos en el trabajo, los gerentes responsables y el personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley. Las sanciones administrativas; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 54: Los funcionarios del departamento de comercio competente guardarán secretos, conforme a las normas de confidencialidad, respecto de la información que las empresas subastadoras, consignadores, postores y compradores deban mantener confidencial, de la que conozcan en el curso de deberes oficiales. Cualquier fuga de confidencialidad se tratará de acuerdo con las normas pertinentes. Si la empresa de subastas considera que los materiales presentados a la agencia de gestión tienen contenido confidencial, deberá indicar la palabra "confidencial" y sellarlo.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 55 La introducción de métodos de subasta en los mercados de comercio de productos básicos, como los mercados mayoristas de productos agrícolas y los mercados de comercio de vehículos de motor, y el uso de Internet para operar negocios de subasta se referirá, en principio, a Estas medidas se implementan y las medidas específicas se formularán por separado.
Artículo 56: Las empresas de subastas de propiedad totalmente estatal se reestructurarán de conformidad con las normas nacionales pertinentes.
Artículo 57 El Ministerio de Comercio es responsable de la interpretación de estas Medidas.
Artículo 58 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2005.