¿Qué significan los ingresos de los fondos gubernamentales?
Los ingresos de los fondos gubernamentales son ingresos obtenidos por el estado mediante la recaudación de la sociedad, la transferencia de tierras y la emisión de loterías. Los fondos gubernamentales se refieren a fondos financieros para fines especiales recaudados por empresas en nombre del gobierno de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y otras reglamentaciones pertinentes. Los fondos gubernamentales son un tipo de ingresos no tributarios con fines especiales que se recaudan gratuitamente de grupos específicos de conformidad con la ley y son aprobados por los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos afiliados de acuerdo con procedimientos prescritos para lograr propósitos políticos en ámbitos económicos y sociales específicos.
1. ¿Cuáles son las clasificaciones de los ingresos de los fondos gubernamentales?
Según la diferente distribución del ingreso, los ingresos de los fondos del gobierno se pueden dividir en ingresos de los fondos del gobierno central e ingresos de los fondos del gobierno local; los ingresos de los fondos del gobierno central van a las finanzas centrales y los ingresos de los fondos del gobierno local van a las finanzas locales.
2. ¿Qué ingresos de los fondos gubernamentales se pueden utilizar para pagar el principal y los intereses de los bonos especiales?
Según Caiyu No. 201789, para los proyectos de construcción de bonos especiales del gobierno local, el principal y el reembolso de intereses del bono deben ser los ingresos del fondo gubernamental o ingresos especiales generados por el proyecto en sí que puedan cubrir completamente el principal y los intereses. Proyectos de bonos especiales Principalmente para que los gobiernos locales recauden fondos para la construcción, los derechos de administración y uso de los ingresos de los fondos gubernamentales utilizados para pagar los bonos especiales deben pertenecer al gobierno local. Por lo tanto, existe una premisa para juzgar si los ingresos de los fondos gubernamentales pueden. ser utilizado para pagar bonos especiales - debería ser para los gobiernos locales ingresos de fondos gubernamentales, el proyecto puede generar esta parte de los ingresos de fondos gubernamentales.
Según la lista de fondos gubernamentales para 2020 publicada en el sitio web del gobierno chino, hemos concluido que los fondos que pueden incluirse en la tesorería del gobierno local incluyen principalmente: recargo por tráfico de vehículos de carretera de alta calidad (Hainan ), tarifas de apoyo a la infraestructura urbana, recargo por educación local, fondo de apoyo a la inmigración de embalses locales (fondo provincial para áreas de embalses grandes y medianos, fondo de apoyo a la inmigración de embalses pequeños), fondo de seguridad laboral para personas discapacitadas, tarifa de construcción de puertos, importante proyecto nacional de conservación del agua fondo de construcción, fondo de construcción para la conservación del agua, fondos de préstamos para la devolución de la red eléctrica rural, recargos por educación, tarifas de construcción de empresas culturales, fondos especiales para el desarrollo de la industria cinematográfica nacional y tarifas de restauración de la vegetación forestal.
Base Legal
"Decisión sobre Fortalecimiento de la Gestión de Fondos Extrapresupuestarios"
2. Incorporar algunos fondos extrapresupuestarios a la gestión del presupuesto fiscal
Todas las regiones y departamentos deben implementar concienzudamente el "Aviso de la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado sobre la transmisión del "Reglamento sobre la gestión presupuestaria de las cargas administrativas" del Ministerio de Finanzas. y Pena y Confiscación de Ingresos" (emitido por la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China [1993] 19), las 83 partidas de cargas administrativas que han sido estipuladas por el Ministerio de Finanzas se incluirán en el presupuesto fiscal .
A partir de 1996, tasas de mantenimiento de carreteras, recargos por la compra de vehículos, fondos para la construcción de ferrocarriles, fondos para la construcción de energía, fondos para la construcción del Proyecto de las Tres Gargantas, fondos para el desarrollo de nuevas tierras vegetales, fondos para la construcción de carreteras, fondos para la construcción de infraestructura de aviación civil, zonas rurales En la gestión del presupuesto fiscal se incluyen trece grandes fondos (cargos) gubernamentales, incluidos recargos educativos, recargos postales y de telecomunicaciones, derechos de construcción de puertos, fondos para la instalación inicial de teléfonos locales y derechos de construcción y gestión de aeropuertos de aviación civil. Los ingresos del fondo (cargos) deben entregarse oportunamente a la tesorería central o a la tesorería local de acuerdo con el sistema actual. El departamento competente propondrá un plan para su uso y el departamento financiero los asignará de acuerdo con las reglamentaciones. si es para fines de construcción de capital, el departamento financiero organizará los gastos de acuerdo con el plan del proyecto aprobado por el departamento de planificación, gestionará los ingresos y gastos en ambas líneas y fortalecerá la supervisión financiera y de auditoría. Los ingresos y gastos del fondo (tarifas) se reflejan por separado en el presupuesto y se asignan de acuerdo con las normas. No pueden utilizarse para otros fines y el presupuesto no puede equilibrarse. El Ministerio de Finanzas, en colaboración con los departamentos pertinentes, formulará medidas de gestión específicas.
Los diversos recargos fiscales recaudados por los departamentos financieros locales de acuerdo con las regulaciones nacionales se han integrado en los presupuestos financieros locales desde 1996 y se utilizan como ingresos fijos para las finanzas locales y ya no se gestionan como fondos extrapresupuestarios.
En el futuro, debemos crear activamente las condiciones para incorporar gradualmente a la gestión del presupuesto fiscal los fondos extrapresupuestarios que deberían incluirse en la gestión del presupuesto fiscal.