Dado que en la Primera Guerra Mundial, Francia quería desmembrar a Alemania al máximo, Dawes planeó préstamos británicos y estadounidenses, y el Plan Young redujo la carga sobre Alemania y mejoró la economía alemana.
La Primera Guerra Mundial terminó con la victoria de la Entente y la derrota de las Potencias Centrales. La Conferencia de Paz de París, una conferencia para el reparto del botín imperialista, estableció el sistema de Versalles que redefinió los intereses mundiales. Sin embargo, este sistema no es sólido y está lleno de diversas contradicciones y desequilibrios. La cuestión de las reparaciones en Alemania es una manifestación muy concentrada y destacada.
Esta cuestión nunca se resolvió bien a principios del período de posguerra. Más bien, desencadenó una serie de disputas y conflictos, y en una ocasión puso al sistema de Versalles en peligro de colapso. Al final, la implementación del "Plan Dawes" y el "Plan Young" (que no se implementaron) en los Estados Unidos permitió resolver con relativo éxito este problema más difícil de la vida política europea.
La cuestión de las reparaciones alemanas es un asunto europeo. Estados Unidos está lejos de Europa y no está incluido en los objetivos de las reparaciones. ¿Cuál es su propósito?
En primer lugar, durante la Primera Guerra Mundial y los primeros años posteriores a la guerra, Estados Unidos proporcionó una gran cantidad de préstamos y anticipos a los 17 aliados de las Potencias Aliadas, y también suministró diversos materiales como cereales y algodón. Como resultado, Europa tiene una deuda de guerra con Estados Unidos. Los países victoriosos como Gran Bretaña, Francia, Italia y Bélgica intentaron combinar esta deuda de guerra con la cuestión de las reparaciones alemanas, es decir, dejar que Alemania pagara las reparaciones antes de pagar la deuda de guerra. Aunque Estados Unidos siempre se ha negado a vincular las deudas de guerra con las reparaciones, también entiende que si la cuestión de las reparaciones alemanas no se resuelve verdaderamente, las deudas de guerra no se pagarán sin problemas. Tiene que intervenir por sus propios intereses.
En segundo lugar, desde la expansión del capitalismo en todo el mundo, la economía mundial ha ido formando gradualmente un todo y los lazos económicos entre los países se han fortalecido. La prosperidad de la economía de un país está estrechamente relacionada con las condiciones económicas de. otros países. Sin embargo, es difícil para un mercado europeo en declive y un grupo de europeos con bajo poder adquisitivo traer oportunidades comerciales y vitalidad a Estados Unidos. Sólo ayudando a Europa a revitalizarse podrá alcanzar su propia prosperidad al mismo tiempo. La cuestión de las reparaciones de Alemania es el vínculo más crítico. Sin este vínculo, la recuperación económica de Europa será muy difícil.
Además, la Revolución de Octubre que estalló en Rusia en 1917 tuvo un enorme impacto en el mundo capitalista. Todos los países consideraron el comunismo como un flagelo y trataron de contenerlo. A Estados Unidos también le preocupaba que si no se resolvía la cuestión de las reparaciones, Alemania cayera en los brazos de la Rusia soviética y pusiera a toda Europa en riesgo de propagación del "bolchevismo". Para mantener el sistema y el orden capitalistas existentes y mantener la estabilidad y la recuperación económica europeas bajo la premisa de la estabilidad, Estados Unidos también está ansioso por intervenir en este tema.
Fue basándose en las consideraciones anteriores que Estados Unidos lanzó el "Plan Dawes" para Europa, que discutía interminablemente y no hacía nada sobre el tema de las reparaciones. El "Plan Dawes" fue completamente diferente de la forma europea de tratar con Alemania. Convirtió las reparaciones, que originalmente se consideraban crímenes de guerra, en un contrato comercial y ajustó la relación entre el país derrotado y el país victorioso a la de acreedor. y deudor. En ese momento, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Hughes, hizo una vívida declaración al respecto: "La primera condición para un plan de compensación satisfactorio es que la compensación esté libre de trabas políticas. Cuando surgen disputas sobre la resolución de cuestiones de compensación a través de medios coercitivos, la única manera viable Es verlo como En 1924, los Aliados aprobaron el "Plan Dawes" y el plan comenzó a implementarse, y se resolvieron temporalmente varios conflictos y crisis en torno al tema de las reparaciones.
Lo que debería quedar claro aquí es que la intervención de Estados Unidos en este tema no es una interferencia política, sino una intervención económica. Para ser más precisos, adopta una política formulada por el gobierno y controlada por actores privados no oficiales. Representa la implementación de la diplomacia económica a través de la cooperación oficial-empresarial. Desde un punto de vista formal, el "Plan Dawes" es sólo un informe y un plan. Su contenido son los resultados de la investigación de las finanzas y la economía de Alemania y las soluciones propuestas en consecuencia. En cuanto a su aprobación e implementación específica, Estados Unidos lo hace. No asumir ninguna responsabilidad. A juzgar por los antecedentes políticos de Estados Unidos, Estados Unidos se vio afectado por la fuerte tendencia "aislacionista" del país en ese momento y, en principio, no interfirió en los asuntos europeos. "Aislacionismo" significa no unirse a ningún tipo de alianza ni involucrarse en disputas internacionales. Sin embargo, esto no significa que Estados Unidos no tenga ambiciones políticas. Simplemente no quiere asumir obligaciones. Desde esta perspectiva, el "Plan Dawes" está en línea con el principio diplomático que siempre ha seguido Estados Unidos, que es obtener el máximo beneficio con el mínimo esfuerzo.
Tras la expiración del "Plan Dawes", basado en la misma idea, Estados Unidos lanzó el "Plan Joven". Sin embargo, antes de que se implementara el "Plan Joven", estalló la crisis económica mundial. , y todos los países enfrentaron Debido a la situación, las reparaciones y las deudas de guerra tuvieron que posponerse, y luego los países no lograron llegar a un acuerdo sobre este tema. La cuestión de la deuda de guerra quedó sin resolver y las reparaciones de Alemania fueron canceladas. De esta manera llegó a su fin la cuestión de las reparaciones alemanas que duró toda la década de 1920.
En torno a esta cuestión, las grandes potencias han iniciado disputas, acusaciones, transferencias de responsabilidad, conflictos y negociaciones a largo plazo. Como iniciador del "Plan Dawes", Estados Unidos no sólo lo consideró un "buen remedio" para resolver los problemas europeos, sino que también lo consideró una victoria de su propia diplomacia económica. ¿Qué tan efectiva es esta solución estadounidense?
Para Europa, la aplicación del "Plan Dawes" favorece objetivamente la recuperación de la economía europea. En economía, la liquidez de los fondos es muy importante para el desarrollo económico. De hecho, el dólar estadounidense gira en círculos y fluye hacia Alemania en forma de préstamos, luego de Alemania a los países acreedores en forma de reparaciones. en forma de pagos de deuda. En este giro se inyectó sangre nueva a las economías de varios países y pudieron reanudar la producción económica. Al mismo tiempo, a medida que el capital estadounidense continuó fluyendo hacia Alemania y Europa después de la guerra, el dólar estadounidense se convirtió gradualmente en una moneda global y se convirtió en el principal apoyo para la estabilidad monetaria, el equilibrio presupuestario y el pago de reparaciones de Alemania. Los vínculos económicos entre Estados Unidos y Europa se han fortalecido aún más. Si hay un problema crediticio con el dólar estadounidense, todos los países europeos se verán implicados. Ésta es una de las razones por las que la posterior crisis económica mundial, marcada por la caída de la bolsa de Nueva York, se extendió rápidamente a Europa y provocó una grave inflación en Alemania.
Para Alemania, es el mayor beneficiario del "Plan Dawes". De 1924 a 1930, Alemania obtuvo más de 20 mil millones de marcos oro en préstamos de Estados Unidos y Gran Bretaña a través del "Plan Dawes" (del cual Estados Unidos representó el 70%), pero la compensación que pagó fue sólo de 11 mil millones de marcos oro. . El capital de los países victoriosos inyectó un impulso a la economía alemana, que estaba al borde del colapso, permitiéndole recuperarse y desarrollarse rápidamente. Esto sentó las bases para que volviera a entrar políticamente en las filas de las potencias occidentales y se separara aún más. lejos de los grilletes del Tratado de Versalles. En 1929, Alemania volvió a convertirse en la principal potencia económica de Europa, cambiando el equilibrio de poder en Europa. Las reparaciones fueron originalmente una forma de castigo para Alemania por parte de las potencias aliadas y una forma de chantaje de los países victoriosos contra los países derrotados. Sin embargo, al final, permitieron de manera invisible que Alemania se levantara nuevamente. Esto es sin duda una gran ironía.