¿Cuál es el texto completo del libro "Rusia en el cambio de milenio" del presidente Putin?
Resumen: En la década de 1990, el gobierno adoptó una política de crecimiento impulsado por las exportaciones, y la apertura de la economía interna fue la principal política de la economía exterior de Rusia. política. En los últimos 10 años, Rusia ha aumentado su participación en la división internacional del trabajo y ha aumentado la dependencia de su industria nacional de la economía mundial. Al mismo tiempo, las restricciones comerciales de Rusia se fueron relajando y liberalizando gradualmente; la crisis financiera tuvo un enorme impacto en la transformación de la economía y el comercio exterior de Rusia, y enfrentó muchas dificultades. Los principales objetivos de la política exterior de Rusia a principios del nuevo siglo son: adaptarse al cambiante sistema económico mundial, utilizar la cooperación exterior como catalizador del crecimiento económico, mejorar la competitividad de los productos y equipos nacionales, mantener buenas relaciones económicas exteriores. que se han formado y se esfuerzan por mejorar las anteriores Rusia y Rumanía Seguras.
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La política de comercio exterior de Rusia y la situación del comercio exterior después de la Guerra Fría
Antes y después de la transición económica, la ex Unión Soviética y más tarde el gobierno ruso ajustaron y reformaron el sistema de comercio exterior. Los contenidos principales son: (1) Cambiar el sistema empresarial de monopolio nacional, otorgar y estipular los derechos y obligaciones de las empresas para operar negocios de comercio exterior (2) Relajar diversas restricciones de importación y exportación y abrir el mercado interno a países de todo el mundo; (3) Estructura del mercado de importación y exportación Se han producido cambios importantes y los objetivos de exportación han cambiado de los principales miembros originales del Consejo de Cooperación Económica a Occidente y otros países y regiones del mundo; (4) Gestión de divisas y; Se han reformado los sistemas cambiarios. La gestión cambiaria ha pasado de un monopolio estatal a una intervención moderada, y el sistema cambiario también ha pasado de una flotación libre a una flotación controlada.
En la década de 1990, el gobierno adoptó una política de crecimiento impulsada por las exportaciones, y la apertura de la economía interna fue la principal política de la política económica exterior de Rusia. En los últimos 10 años, Rusia ha aumentado su participación en la división internacional del trabajo y ha aumentado la dependencia de su industria nacional de la economía mundial. Al mismo tiempo, las restricciones comerciales de Rusia se han relajado y liberalizado gradualmente, como la prohibición de los monopolios del comercio exterior, la libre convertibilidad del rublo con monedas extranjeras, la entrada de capital extranjero en los mercados financieros y de valores de Rusia y la participación en el proceso de privatización de Rusia. . Creo que desde principios de la década de 1990 hasta 1996, la economía rusa decayó año tras año y su PIB se redujo casi a la mitad. Sólo el comercio exterior sigue creciendo, creando una situación de "sobresaliente". El rápido crecimiento del comercio exterior ha mantenido algunos sectores industriales básicos orientados a la exportación y ha proporcionado grandes cantidades de ingresos en divisas al tesoro nacional. En los últimos cinco años, el volumen total de bienes y servicios del comercio exterior ruso ha promediado 49, lo que supone 6 puntos porcentuales más que el promedio mundial de 1995. Las exportaciones totales de mercancías de Rusia son superiores a las de Alemania, Italia, el Reino Unido y algunos otros países.
Con la apertura de la economía, la economía exterior se ha convertido en una herramienta importante para que Rusia mantenga el equilibrio macroeconómico. Sin embargo, si bien la política de apertura ha aportado algunos beneficios al país, también ha cometido algunos errores, lo que ha provocado que las empresas nacionales sean suprimidas por competidores extranjeros, aumentando la dependencia de países extranjeros en algunos campos y haciendo inestable el sistema financiero y la circulación de divisas rusos. en la etapa de transformación económica.
La situación del comercio exterior de Rusia después de la crisis financiera
La crisis financiera de 1998 asestó un duro golpe a la economía y al comercio exterior de Rusia. Ese mismo año, el comercio exterior total de Rusia experimentó un crecimiento negativo por primera vez en los últimos años, y la inversión extranjera total en Rusia cayó un 2%, de la cual la inversión directa cayó un 37%. Además, las reservas de divisas de Rusia se encuentran desde hace mucho tiempo en niveles bajos. A principios de 1999, las reservas de divisas de oro de Rusia ascendían a sólo 110 mil millones de dólares, ubicándose en el puesto 36 entre las reservas de divisas del mundo. La crisis financiera ha afectado enormemente a la economía y al comercio exterior rusos en transformación, que se enfrentan a muchas dificultades:
En primer lugar, el sistema bancario nacional ruso es extremadamente inestable y la capacidad de pago del país se ha reducido. A mediados de 1999, el Banco Estatal de Rusia había perdido entre el 50 y el 60% de sus activos, lo que representaba entre el 2 y el 3% del producto nacional bruto. 440 bancos perdieron su capacidad de pago, lo que representaba alrededor del 30% del número total de bancos. bancos. El Banco Central de Rusia estima que el gobierno necesita rescatar 44 bancos (18 de los cuales contienen el 50% de los activos de todo el sistema bancario y el 45% de los depósitos de los residentes). El contrato firmado no se puede ejecutar y es aún más difícil firmar un nuevo contrato de comercio exterior.
Al mismo tiempo, los problemas de deuda externa del gobierno y de los empresarios individuales se han vuelto cada vez más prominentes. La deuda externa total superó los 654,3807 mil millones de dólares estadounidenses, y la deuda externa pagadera en 2099 fue de aproximadamente 654,3806 mil millones de dólares estadounidenses a 20,5 mil millones de dólares estadounidenses, lo que hizo que las finanzas de la Federación de Rusia fueran insoportables. Los bancos comerciales rusos también encontraron grandes dificultades con los préstamos externos (más de 654,3809 millones); mil millones de dólares estadounidenses); la reducción de la capacidad de pago del país afecta objetivamente la importación de bienes y servicios, y también dificulta la atracción de inversiones extranjeras, lo que lleva al deterioro de las condiciones del comercio exterior.
En segundo lugar, el entorno de inversión se ha deteriorado y su situación económica internacional ha empeorado. Debido a la reducción de la inversión y la baja competitividad de la industria procesadora, las nuevas medidas restrictivas no pueden garantizar que la estructura del comercio exterior de Rusia mejore significativamente en el corto plazo. El entorno de inversión nacional es deficiente y es difícil atraer inversión extranjera. Desde las reformas económicas, el comercio exterior de Rusia desde 65438 hasta 0998 no se limitó al campo de la producción material, lo que provocó que el comercio en este campo comenzara a reducirse. Del mismo modo, las diversas formas de auge tecnológico extranjero que duraron años antes de la crisis financiera están empezando a enfriarse. El comercio exterior y la circulación total de Rusia ocupan sólo el puesto 20 en el mundo y enfrenta dificultades financieras. A principios del nuevo siglo, es probable que disminuya el papel de Rusia en el flujo internacional de bienes, servicios y capitales.
En tercer lugar, la capacidad exportadora de Rusia ha disminuido significativamente. La devaluación de la moneda después de la crisis financiera ha generado enormes beneficios para los exportadores, pero la capacidad exportadora de Rusia ha disminuido significativamente. Como puede verse en el cuadro, el comercio de importación y exportación de Rusia ha pasado de un superávit a un déficit en los últimos años. A mediados de 1998, entre una serie de productos básicos de exportación, sólo el gas natural era rentable; por el contrario, los importadores necesitaban cuatro veces más dinero para importar la misma cantidad de productos extranjeros que antes de la crisis, y el pago de los aranceles sobre los productos también aumentó cuatro veces; .
La política económica y comercial exterior de Rusia y sus perspectivas a principios del siglo XXI
El principal objetivo de la política exterior de Rusia a principios del nuevo siglo es adaptarse a los cambios sistema económico mundial y considerar la cooperación exterior como una base para el catalizador del crecimiento económico, mejorar la competitividad de los productos y equipos nacionales, mantener las buenas relaciones económicas exteriores que se han establecido y esforzarse por mejorarlas para asegurar la debida posición de Rusia en el futuro. -estructura del mundo polar.
(1) Fortalecer la gestión nacional, apoyar activamente las actividades económicas y comerciales exteriores de empresas y empresas, mejorar las regulaciones comerciales y mejorar la eficiencia de las exportaciones.
Para implementar sin problemas la estrategia de gobernanza económica, Putin continuará manteniendo el actual sistema de centralización presidencial y no se apresurará a modificar la constitución para garantizar la implementación sin problemas de los decretos gubernamentales, evitar luchas políticas innecesarias y al mismo tiempo establecer un equipo que obedezca al Gobierno Tecnológico. El nuevo gobierno apoya activamente las actividades económicas y comerciales exteriores de empresas y compañías y creó la Agencia Federal de Apoyo a las Exportaciones para proporcionar garantías para los contratos de exportación de los fabricantes rusos. Se ha desarrollado un plan de tres años para combatir el crimen económico y el crimen organizado, castigar la corrupción y mejorar la eficiencia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. El gobierno de Beijing resistirá resueltamente la discriminación contra Rusia en los mercados internacionales de bienes, servicios y capitales, se esforzará por la pronta introducción de leyes antidumping y continuará implementando la estrategia de "introducir fondos de Occidente y exportar productos de Oriente". basado en el largo plazo.
En junio de 1998, las reservas de oro y divisas de Rusia ascendían sólo a 1.900 millones de dólares. En principio, si las exportaciones de quienes ganan divisas aumentan significativamente, hay una gran entrada de capital extranjero y el retorno de capital ruso en el extranjero, Rusia puede restaurar su stock de capital, aunque al mismo tiempo tiene que lidiar con una carga de deuda cada vez mayor. Por lo tanto, muchos expertos rusos han puesto sus esperanzas en el crecimiento económico impulsado por las exportaciones. Algunos de ellos enfatizaron que a través del plan de transformación, la industria militar tiene el potencial de desarrollar la venta de armas y exportar productos de alta tecnología para uso civil o de doble uso; más Poner las esperanzas de exportación en el sector energético, que actualmente representa alrededor de dos tercios de los ingresos por exportaciones de Rusia. El primitivismo de la economía rusa la coloca en una posición similar a la de los países del Tercer Mundo, vulnerables a cualquier fluctuación en los mercados mundiales de materias primas. Aunque las exportaciones de gas natural de Rusia siempre han sido muy buenas, sus exportaciones de petróleo se ven muy afectadas por las fluctuaciones de los precios internacionales del petróleo, como puede verse en la caída de los precios del petróleo en los últimos dos años y su aumento este año.
Al mismo tiempo, frente a la baja eficiencia de las exportaciones nacionales y la presión de las políticas antidumping occidentales, el gobierno ruso continuará reformando el sector de la industria petrolera, además de adoptar activamente algunas políticas de coordinación económica para lograr la agrupación, especialización y integración empresarial. operaciones.
En la actualidad, las plantas procesadoras de petróleo y los distribuidores rusos son independientes entre sí y asumen sus propios riesgos, ganancias y pérdidas. Las tres principales compañías petroleras también se han fusionado en una compañía petrolera controlada por el Estado, mejorando la competitividad internacional. Al comenzar el nuevo siglo, habrá dos acontecimientos que podrían provocar una caída de los precios del petróleo. En primer lugar, el petróleo de la región del Mar Caspio puede entrar en el mercado internacional a gran escala. Además, es sólo cuestión de tiempo que se levanten las sanciones contra Irak y se restablezcan plenamente las exportaciones de petróleo iraquí. En vista de esto, el gobierno ruso se comprometerá a: impedir que las acciones de las compañías petroleras chinas se vendan a compañías mineras; crear condiciones favorables para los sectores de procesamiento y ventas; tomar medidas efectivas para adaptarse a la economía de mercado y fomentar las operaciones integradas; de compañías petroleras; atraer inversión extranjera para participar en el proceso de integración del mercado petrolero ruso, etc. Pero estas reformas requieren tiempo y dinero, lo que constituye otra dura prueba para la situación del comercio exterior de Rusia.
(2) Adherirse a la apertura económica, desarrollar relaciones económicas y comerciales con la CEI, los países de Asia-Pacífico y América, y prepararse activamente o esforzarse por unirse a los tres principales grupos económicos y comerciales.
Los expertos rusos creen que la estructura policéntrica de la economía mundial se establecerá definitivamente antes del siglo XV, y predicen que en la segunda mitad del siglo XXI se formarán tres poderosos supergrupos económicos y comerciales: los la Unión Europea ampliada, la zona de libre comercio de las Américas y la zona de libre comercio e inversión de Asia y el Pacífico. Estos tres poderosos grupos económicos y comerciales unirán a la mitad de los países del mundo, y los países vecinos se sentirán atraídos por estos grupos, les guste o no. Determinarán de muchas maneras las reglas, regulaciones y formatos para el flujo internacional de bienes, servicios y fondos, y las violaciones de estas reglas y regulaciones tendrán costos económicos y políticos crecientes. La política económica y comercial exterior de Rusia a principios del siglo XXI se llevará a cabo en consecuencia.
1. Reforzar la asociación con la UE y considerar seriamente unirse a la UE.
Después de la Guerra Fría, Rusia estableció una asociación cooperativa con la Unión Europea, un supergrupo cuyo producto nacional bruto representa entre el 22 y el 23 por ciento del total mundial. El orden político y comercial actual en la UE es bueno. El arancel promedio es de 15 y 80, y los bienes no necesitan pagar ningún impuesto. Sólo limita la cantidad de importación de una serie de productos de acero, lo que es beneficioso para las exportaciones de Rusia. de mercancías a países de la UE. La UE planea entrar en el mercado oriental antes de 2005. Si Rusia se acerca a la UE uniéndose a la UE o mediante una forma "suave" de "alianza", puede unir las fuerzas europeas para desarrollar y utilizar los recursos naturales de Siberia y los países del Lejano Oriente en la región de Asia y el Pacífico; también acelerar sus vínculos con Rusia, o sumarse a la alianza de Rusia con Europa. Sin embargo, considerando que después de unirse a la UE, los estados miembros de la UE no pueden brindar asistencia financiera y material a Rusia. El hecho de la unión no significa expandir las relaciones económicas y comerciales bilaterales con Rusia y después de que Rusia se una a la UE, debe proporcionar exenciones fiscales; a los estados miembros de la UE. Esto le hará perder alrededor del 40% del arancel. Unirse a la UE también eliminaría todas las protecciones de las empresas nacionales frente a sus rivales europeos, y cuestiones prácticas de política de comercio exterior se llevarían a Bruselas para su discusión, lo que socavaría la independencia política de Rusia. Por lo tanto, a principios del siglo XXI, Rusia debería fortalecer sus relaciones con Europa sobre la base de una asociación cooperativa, pero debería considerar cuidadosamente unirse a la UE.
2. Ampliar las relaciones económicas y comerciales mutuamente beneficiosas con los países del este y sudeste asiático y sentar una buena base para unirse al Área de Libre Comercio e Inversión de Asia y el Pacífico en el futuro.
Hay 21 países en la región de Asia-Pacífico, incluida Rusia, y establecerán la Zona de Libre Comercio e Inversión de Asia-Pacífico para 2020. Para entonces, el producto nacional bruto de estos países representará la mitad del total mundial. Los expertos rusos creen que la estrategia de todo el Grupo Asia-Pacífico estará más inclinada a los intereses de los países de Asia-Pacífico, y a Rusia le conviene ampliar las relaciones económicas y comerciales mutuamente beneficiosas con los países del este y sudeste asiático. El Lejano Oriente ruso y estas regiones son económicamente complementarias y geográficamente cercanas, lo que es un buen requisito previo para el desarrollo de relaciones económicas y comerciales mutuamente beneficiosas. Los expertos rusos creen que con la desintegración de la Unión Soviética "se perdieron importantes puertos europeos como el Mar Negro y el Mar Báltico, y el papel y la importancia de los puertos rusos en el Lejano Oriente han aumentado enormemente". "Como país independiente, Rusia se ha convertido en mayor medida en un país de Asia-Pacífico".
Davydov, ex viceprimer ministro y ministro de Relaciones Económicas Exteriores de Rusia, dijo: "La región de Asia y el Pacífico es el centro del desarrollo económico mundial a pasos agigantados, lo que determina que Rusia debe ampliar su presencia en esta región".
Después de la desintegración de la Unión Soviética, Rusia tomó una serie de medidas para fortalecer el desarrollo y la construcción del Lejano Oriente e implementó una serie de políticas para fortalecer la integración económica del Lejano Oriente y Asia. Región del Pacífico, incluida la formulación de un plan de desarrollo especial para los países del Lejano Oriente y Transbaikal, el establecimiento del Comité Interdepartamental de Cooperación Económica Asia-Pacífico, Open Vladivostok, etc. 1997 165438 El 26 de octubre, Rusia se convirtió oficialmente en miembro de la Cooperación Económica Asia-Pacífico. En marzo de 2000, el viceprimer ministro ruso Klebanov visitó China y llegó a una serie de acuerdos con China. El acuerdo de cooperación técnico-militar entre Rusia y la India se prorrogó hasta 2010. A principios del nuevo siglo, Rusia explorará más a fondo el mercado de exportación de Asia y el Pacífico y promoverá sus productos de energía nuclear y tecnología militar, beneficiándose así de las "exportaciones al Este". Tomará algún tiempo establecer el Área de Libre Comercio e Inversión de Asia y el Pacífico, pero Rusia ampliará sus relaciones económicas y comerciales mutuamente beneficiosas con los países del Este y Sudeste Asiático y sentará una buena base para unirse al Área de Libre Comercio e Inversión de Asia y el Pacífico en el futuro.
3. Establecer una zona económica unificada en la antigua Unión Soviética y mantener el mercado mundial existente.
Además de promocionarse mutuamente con la UE y la región de Asia y el Pacífico, Rusia también servirá como puente de transporte entre Europa y Asia, utilizará sus ventajas geográficas para crear beneficios económicos y establecer una economía unificada. zona de la antigua Unión Soviética (excepto los países bálticos). Mucha gente en Rusia apoya esta idea. Creen que muchas empresas rusas tienen buenas ganancias y tecnologías avanzadas. Es muy posible restablecer las relaciones de cooperación en producción con empresas hermanas en la ex Unión Soviética. También es posible reanudar las relaciones de cooperación en producción en los campos de circulación como el acero, los productos químicos, y la fabricación de maquinaria, que ayudará a mejorar la economía nacional. El empleo en la economía contribuye al crecimiento económico y ayuda a Rusia a mantener un mercado desarrollado. Aunque existe competencia entre los países de la CEI, la posibilidad de que Rusia establezca zonas económicas con otros países de la CEI es alta. En primer lugar, esta región puede convertirse en un mercado enorme con 300 millones de consumidores, lo que permitirá a cada estado miembro de la CEI posicionar su propia producción en este gran mercado y aprovechar plenamente los beneficios que aporta el mercado a gran escala. En segundo lugar, si los países de la CEI siguen el ejemplo; En el camino de la integración, pueden ser capaces de proteger sus propios intereses al competir con otros bloques económicos. En tercer lugar, establecer un organismo de integración en la ex Unión Soviética es más rápido que establecer una zona de libre comercio en la región de Asia y el Pacífico. Esta es una cuestión muy importante para Rusia en la situación actual.
Tomar medidas para maximizar las ventajas y evitar desventajas en preparación para unirse a la OMC.
Unirse a la OMC es una condición necesaria para que Rusia profundice su integración en el sistema de relaciones económicas mundiales, pero tiene dos impactos en Rusia: por un lado, el retraso en unirse a la OMC ha bloqueado a Rusia de el proceso del comercio mundial; también impide que Rusia levante las restricciones al trato injusto a las exportaciones, lo que resulta en una pérdida anual de entre 1.500 y 1.700 millones de dólares. Por otro lado, el retraso evita temporalmente la quiebra de un gran número de industrias y servicios y la amenaza al mercado de consumo interno de una mayor apertura del mercado interno. Debido a que Rusia no gestiona eficazmente los fondos que recibe, el interés del FMI y el Banco Mundial en cooperar con Rusia seguirá disminuyendo en los próximos años, y es probable que ya no se concedan préstamos estables a Rusia. La reducción de esta ayuda complicará los problemas monetarios y financieros de Rusia, pero al mismo tiempo Rusia estará menos influenciada por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial y formulará políticas macroeconómicas según sus propios deseos.
Integrarse con el mundo es el camino sin retorno que Rusia ha emprendido, y unirse al sistema internacional de supervisión de la actividad económica exterior (en primer lugar, la OMC) es el único camino que puede seguir. El Presidente Putin destacó este punto en Rusia en el cambio de milenio y afirmó también que la integración con la economía mundial debe realizarse paso a paso.
Ante la difícil situación económica, Rusia debe seguir trabajando en reformas económicas internas y estar plenamente preparada para unirse a la OMC: primero debe mejorar el problema de la deuda externa y, sobre esta base, restaurar la credibilidad del gobierno y de las entidades económicas en el pago de sus deudas. deudas para atraer inversión extranjera, y centrarse en fortalecer la protección de áreas individuales de producción nacional y mercados extranjeros. "Por un lado, las empresas nacionales no pueden detener la producción y, por otro, deben importar grandes cantidades de productos extranjeros similares". al tiempo que elimina las empresas ineficientes, en tercer lugar, Rusia tomará las medidas crediticias más poderosas. Desarrollará la producción de productos de exportación a través de políticas combinadas con impuestos, se esforzará por cambiar el enfoque de la política arancelaria de considerar principalmente los intereses del tesoro al ajuste estructural económico, y hacer uso extensivo de medios de ajuste no arancelarios para maximizar la producción nacional.
En el nuevo siglo, mientras Rusia se esfuerza por establecer instituciones de integración con los países de la CEI, espera desarrollar relaciones de asistencia económica mutua con la UE y los países de la región de Asia y el Pacífico. Sin embargo, si no se resuelven los problemas de varios siglos, como la estructura económica irracional que enfrenta la economía rusa, se retrasará enormemente la recuperación económica, afectando así el comercio exterior de Rusia. Por lo tanto, desde 265438 hasta 2010-15, el comercio exterior de Rusia se desarrollará hasta cierto punto, pero será difícil lograr un gran avance porque todavía hay muchos factores inciertos que afectan su tendencia. Pero si Rusia puede integrarse al mundo en ese momento. Al comienzo del proceso económico del siglo XXI, el ritmo de su comercio exterior se acelerará enormemente, al mismo tiempo, el contenido de conocimiento del comercio internacional de productos básicos y de tecnología seguirá aumentando en el nuevo siglo, y el flujo internacional de alto nivel; -Los talentos de calidad se acelerarán aún más. Esta es una de las tendencias de desarrollo de la economía y el comercio mundial. Si Rusia aprovecha la oportunidad y aprovecha al máximo sus ventajas, se espera que su comercio exterior logre un gran avance.