El impacto de los préstamos para el servicio de compras del gobierno en la deuda pública
El límite entre la compra de servicios por parte del gobierno y las APP radica en si este puede participar en la construcción de instalaciones públicas físicas. Desde la perspectiva de la Ley de Contratación Pública, los objetos de la contratación pública se dividen claramente en tres categorías: bienes, proyectos y servicios. Los "servicios" se definen como "otros objetos de contratación pública distintos de bienes y proyectos", y los servicios de contratación pública no incluyen los proyectos. Pero este concepto se fue rompiendo poco a poco en documentos individuales posteriores. Por ejemplo, en documentos como la reconstrucción de barrios marginales, la construcción de ciudades esponja, la compensación por la demolición de reservas de tierras, etc., el gobierno puede comprar servicios. Después de eso, los gobiernos locales utilizaron ampliamente el concepto de compra de servicios gubernamentales. Además, en comparación con las APP, el gobierno compra servicios, lo que no sólo logra el propósito de financiar proyectos de infraestructura, sino que también evita el complejo proceso de operación y aprobación de los proyectos APP. No está sujeto al límite del 10% sobre los gastos del presupuesto público general y ni siquiera está incluido en la gestión del límite de la deuda local como deuda pública. El Documento No. 87 aclara el límite entre la compra de servicios por parte del gobierno y las APP, y prohíbe estrictamente que los proyectos de construcción sean considerados como compra de servicios por parte del gobierno. Sin embargo, todavía hay oportunidades para áreas con fuertes implicaciones políticas, como la reforma de la vivienda, el alivio de la pobreza y la reubicación fuera del sitio, y la adquisición y demolición de tierras. El departamento competente para la adquisición de servicios es el Departamento General del Ministerio de Hacienda y el Documento N° 87 fue propuesto por el Departamento de Presupuesto. El departamento de presupuesto está preocupado principalmente por las numerosas compras de servicios gubernamentales alienadas o por la compra de servicios gubernamentales desde la perspectiva de resolver deudas y entrar en el campo de la ingeniería.