Sistema de apoyo a las políticas

En los países de economía de mercado, con el fin de promover el desarrollo sostenible de la minería y satisfacer la demanda de recursos para la construcción nacional, se suelen implementar políticas industriales especiales para los trabajos de exploración minera. Las políticas gubernamentales de apoyo a la exploración minera comercial generalmente incluyen: apoyo legal, apoyo fiscal y tributario, apoyo financiero, apoyo informativo, apoyo técnico, etc. El sistema de apoyo a políticas considera principalmente los siguientes aspectos, como se muestra en la Figura 6-2.

Figura 6-2 Marco del sistema de apoyo a la política de exploración minera comercial

1. Política de promoción de la industria de exploración minera

La exploración minera está a la vanguardia de la industria minera. La base de las industrias básicas. La industria de exploración minera de mi país ha tenido durante mucho tiempo atributos industriales vagos y un estatus industrial poco claro. Por lo tanto, es necesario implementar políticas nacionales de promoción de la industria para la exploración minera. En este sentido, podemos aprender de las políticas de promoción de la industria de exploración minera nacionales y extranjeras, así como de las políticas de promoción industrial en otras industrias, como políticas similares de la industria del petróleo y el gas, políticas de la industria de conservación del agua, etc., para estudiar y formular la promoción de la industria. políticas que se ajusten a las propias leyes de exploración minera de mi país.

(1) Promover la industrialización de la exploración mineral

De acuerdo con los objetivos y requisitos de la reforma del sistema de exploración geológica, cambiar efectivamente la dependencia a largo plazo de la exploración mineral de la operación. del sistema empresarial, y promover la exploración minera de la industrialización. Aclarar el estatus de la exploración minera como industria básica, separarla del trabajo geológico de bienestar público general e integrarla en el gran sistema minero para su gestión. Al mismo tiempo, es necesario aclarar que el país implementa la política de dar prioridad al desarrollo de la industria de exploración minera (moderadamente por delante del desarrollo de la economía nacional, con 1 o 2 planes quinquenales de antelación) y integrar gradualmente la exploración minera en la industria minera para formar un mecanismo de ciclo virtuoso para la exploración y producción de minerales.

(2) Formar un mecanismo razonable de entrada y salida para la industria de exploración minera

Formular políticas que fomenten la exploración y sean propicias para la entrada y salida de los titulares de derechos de exploración, y en el Al mismo tiempo, restringir las "carreras de caballos" El fenómeno de "cerrar tierras" y "ocupar sin explorar" promueve la transferencia de derechos de exploración y optimiza continuamente la asignación de diversos recursos de elementos de exploración durante la transferencia.

1. Es necesario implementar los principios de "umbral bajo, supervisión estricta" y "los primeros solicitantes primero" para el acceso a la exploración comercial.

La exploración minera comercial es el punto de partida y el objetivo. punto de partida para la minería a gran escala. Subjetivamente, los titulares de derechos de exploración exploran con fines de lucro y, objetivamente, el proceso de exploración minera comercial mejora el nivel de investigación de tierras y recursos de un país. Para el país, el trabajo de exploración minera comercial es propicio para hacer realidad los derechos de propiedad y los intereses estratégicos del país sobre los recursos.

Casi todos los países del mundo fomentan la exploración minera comercial con políticas preferenciales especiales, y las barreras de entrada y los costos son relativamente bajos. Las leyes mineras y las leyes y reglamentos pertinentes de muchos importantes países productores de minerales estipulan que las personas físicas, jurídicas y no constituidas en sociedad pueden obtener derechos de exploración y llevar a cabo actividades comerciales de exploración minera. La principal forma de obtener derechos de exploración en países con economía de mercado es solicitar y ser concedidos de acuerdo con el principio de prioridad para los primeros solicitantes (el primero en llegar, el primero en ser atendido, las solicitudes simultáneas se determinarán mediante sorteo. Este método de adquisición representa más). más del 95% del número total de derechos de exploración en países de economía de mercado. En cuanto a las condiciones técnicas, las condiciones financieras y la capacidad de proteger el medio ambiente, no son requisitos previos para que los exploradores comerciales de minerales obtengan derechos de exploración. Por lo tanto, conviene aclarar que "umbral bajo, supervisión estricta" y "los primeros solicitantes primero" son los principios básicos para obtener derechos de exploración. En algunos casos especiales podrán adoptarse licitaciones por derechos de exploración y otras formas.

Si bien se implementan umbrales de entrada bajos para la exploración minera, es necesario limitar el fenómeno de la "carrera por la tierra" y la "ocupación sin explorar". Si la inversión de capital real en trabajos de exploración geológica no cumple con los requisitos legales, se deben imponer ciertas restricciones.

2. Es necesario aclarar el alcance y las condiciones de la “licitación, subasta y cotización”

Aprendiendo de las prácticas extranjeras comunes, la transferencia de derechos de exploración y minería a través de licitaciones debe tener un ámbito de aplicación claro: en primer lugar, se puede implementar un sistema de licitación para la exploración minera comercial de petróleo. En segundo lugar, para el desarrollo de recursos minerales como arena, grava, suelo y otros recursos minerales, a menudo se utilizan sistemas de licitación y subasta. Debido a que el valor de los recursos de suelo de arena y grava es fácil de determinar, en circunstancias normales no se establecen derechos de exploración y los derechos de extracción de los recursos de suelo de arena y grava se licitan directamente.

Concentrar recursos de alta calidad en la industria de exploración minera, implementar una reforma de diversificación de capital y formar una sociedad de responsabilidad limitada. Apoyar a las empresas calificadas para que se transformen en sociedades anónimas y luego logren cotizar en bolsa: en primer lugar, los inversores del principal negocio de exploración geológica deben estar presentes, desempeñar la función de proteger los derechos e intereses de los accionistas, tratar la inversión en exploración minera como inversión de riesgo y perseguir la preservación y apreciación del valor. En segundo lugar, está claro que el resultado final de la exploración minera son los derechos de exploración y los derechos mineros, y su valor es el precio de los derechos mineros. Éste es el objetivo y la búsqueda de beneficios económicos. En tercer lugar, debemos apoyar vigorosamente a las empresas mineras privadas y a las compañías mineras por acciones para que ingresen al mercado comercial de exploración minera. Las empresas mineras privadas son una fuerza importante que ha surgido repentinamente en la industria minera de mi país en los últimos años. Las empresas mineras privadas se están convirtiendo en una fuerza que no se puede ignorar en el mercado de exploración y desarrollo de minerales. Muchas empresas mineras privadas operan de acuerdo con las normas corporativas estandarizadas. estructura de gobernanza y conceden gran importancia a las empresas de exploración y reserva de recursos de reserva. Por lo tanto, la participación de empresas mineras privadas ayudará a estimular la vitalidad del mercado de exploración minera y desempeñará un papel positivo en la promoción de la formación de un mercado de exploración minera verdaderamente comercial.

(4) Establecer y mejorar el sistema de gestión financiera de las unidades de exploración geológica y empresas mineras, y contabilizar y gestionar los derechos de exploración y los derechos mineros como activos

Inversiones en derechos de exploración y minería los derechos son todos Es una parte importante del costo de los productos minerales en el proceso de producción minera. La inversión de las unidades de exploración geológica en actividades de exploración minera debe capitalizarse y contabilizarse en su totalidad de acuerdo con los requisitos del sistema financiero de la empresa. En cuanto a las reservas actualmente en poder de empresas mineras estatales que pueden explotarse, las reservas obtenidas de forma gratuita deben evaluarse y registrarse como activos para su gestión; las finanzas nacionales y locales ya no proporcionarán resultados geológicos de forma gratuita a las empresas mineras; el futuro. Estas empresas deben, al igual que otras entidades del mercado, capitalizar las inversiones en exploración para resolver sus propios recursos minerales de reserva.

(5) Promover el desarrollo de pequeñas y medianas empresas de exploración

A juzgar por la experiencia de desarrollo extranjero, las pequeñas y medianas empresas de exploración de minerales primarios y los buscadores se adaptan mejor a la necesidades del desarrollo del mercado de exploración está más en línea con los requisitos para la asignación óptima de recursos, ocupando así una posición dominante en el mercado de exploración minera. Para adaptarnos a los requisitos del desarrollo de la productividad, debemos promover vigorosamente la prosperidad y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas de exploración primaria. Reducir el umbral de entrada para la exploración minera y estipular que las personas naturales, jurídicas y ilegales puedan registrar derechos de exploración y realizar actividades comerciales de exploración minera. En los países de economía de mercado, las empresas no constituidas en sociedad solicitan obtener derechos de exploración, lo que hace que la exploración minera comercial sea más activa en los países de economía de mercado. Además, con la separación de las entidades de inversión en exploración minera y las entidades operativas, aumentará la demanda de servicios técnicos profesionales de exploración. Algunas unidades de exploración geológica pueden adaptarse a las necesidades y transformarse en empresas que brinden servicios técnicos. incluidos los servicios de intermediación, se debe fomentar y promover el desarrollo de empresas de servicios técnicos profesionales.

2. Implementar políticas de inversión y financiamiento para promover la exploración minera.

Con base en las características de la exploración minera, proponemos políticas de inversión y financiamiento que deben formularse para fomentar la exploración. Esta es una importante condición de apoyo para lograr nuevos avances en la prospección geológica.

(1) Implementar el sistema de inversión de personas jurídicas

Este es el núcleo de la construcción de un nuevo mecanismo de inversión para el trabajo geológico comercial. Las formas de inversión que pueden implementar las personas jurídicas incluyen: inversión estatal, inversión corporativa, bonos gubernamentales direccionales, fondos recaudados de cotizaciones en bolsa, etc. El principio general es superar el mecanismo de prospección empresarial y cambiar el mecanismo según el cual la exploración minera depende de fondos financieros nacionales para la prospección. El inversor en exploración geológica debe actuar como una persona jurídica y asumir la responsabilidad de mantener y aumentar el valor, para que realmente pueda preocuparse por los resultados de la exploración minera. En los últimos años, la inversión mundial en exploración no petrolera y de gas en años normales ha oscilado entre 3.500 y 4.000 millones de dólares. El consumo actual de mi país de los principales productos minerales representa más del 20% del consumo total mundial. Según esta proporción, el capital total de exploración anual de mi país, no relacionado con el petróleo y el gas, no debería ser inferior a 6.000 millones de yuanes al año en los próximos cinco años.

(2) Establecer un mercado de capitales de exploración

A través del mercado de capitales, el objetivo principal es resolver el problema de la diversificación y socialización de los riesgos de exploración minera. La exploración minera comercial no podrá lograr un crecimiento rápido sin el apoyo de mercados de capital y derivados financieros relativamente completos. La exploración minera comercial es una industria con grandes flujos de capital y es una inversión de riesgo a largo plazo, por lo que naturalmente depende del mercado de capitales.

Casi no hay empresas mineras a gran escala en los países con economía de mercado extranjera que no coticen en bolsa. En la actualidad, la industria minera de mi país sigue siendo básicamente un modelo de producción de efectivo, que depende principalmente del propio flujo de caja de la empresa. Si no existe un mercado de capitales mineros para resolver los riesgos y hacer realidad los derechos mineros, será difícil formar un mecanismo de salida para la exploración minera comercial. Según un análisis pertinente, la exploración minera comercial se basa en las ventajas del apoyo del mercado de capitales: en primer lugar, si los riesgos de la exploración minera comercial son asumidos por todos los accionistas, el valor absoluto del riesgo se minimizará, en segundo lugar, una vez que la exploración minera comercial muestre resultados; , Debido al vínculo entre recursos y capital, bajo el modelo de una empresa que cotiza en bolsa, el valor de las acciones se calcula en minutos, horas y días, y las capacidades financieras de la empresa aumentan y responden en tercer lugar, cuando los recursos se exploran por completo y tienen; valor de desarrollo, las empresas que cotizan en bolsa pueden recaudar fondos para el desarrollo de proyectos mediante la emisión de acciones adicionales y la eficiencia financiera es extremadamente rápida. En cuarto lugar, cuando el controlador o los accionistas quieren invertir en otras industrias, pueden retirarse del mercado de valores y realizar los derechos mineros en; en cualquier momento.

La clave para depender de la financiación del mercado de capitales es que la evaluación de los proyectos de exploración debe ser creíble. Actualmente, mi país carece de intermediarios del mercado, como geólogos independientes. En la etapa inicial, se pueden considerar proyectos de exploración geológica aprobados por expertos geológicos relevantes organizados por el gobierno y fondos recaudados a través de cotizaciones en bolsa para participar en la exploración geológica. Establecer y mejorar gradualmente políticas y sistemas intermediarios relevantes durante el desarrollo.

(3) Establecer diversas formas de sistemas de apoyo a la inversión y al financiamiento.

Explorar políticas de apoyo a la inversión y al financiamiento multicanal y multimodo para la exploración minera. Esto incluye el establecimiento de un fondo nacional de exploración geológica (capital de trabajo); el establecimiento de un mecanismo de exploración de riesgos mediante el cual los fondos sociales y financieros locales participan conjuntamente en la exploración minera y comparten derechos e intereses; el establecimiento de un mecanismo gubernamental de distribución de riesgos para garantizar préstamos; o garantizar préstamos para proyectos de exploración aprobados. Cambiar la práctica de organizar tarifas de compensación de recursos minerales para proyectos de exploración geológica, aumentar el índice de retención local y utilizar la mayoría de los fondos como subsidios para descubrir recursos minerales y probar reservas. Descubre el tamaño de las reservas de recursos minerales y emite tarifas de compensación de recursos minerales. .

Sobre la base de una evaluación científica, las empresas pueden utilizar derechos mineros con valor comercial (derechos de exploración y derechos mineros que aún no se han puesto en desarrollo) para hipotecar préstamos. Para eliminar las preocupaciones de los bancos comerciales sobre las expectativas de riesgo (de hecho, los riesgos no son grandes), el Estado puede asignar tareas a los bancos de política en la etapa inicial de implementación de esta política.

3. Implementar políticas de apoyo fiscal y tributario para promover la exploración minera.

Las funciones de las políticas de apoyo fiscal y tributario se reflejan principalmente en dos aspectos: uno es reducir el riesgo de la inversión en exploración. (compartir riesgos); el otro es aumentar la inversión en Exploración (mejorar las capacidades de inversión). Reducir los riesgos de inversión en exploración mediante subsidios financieros y políticas fiscales, y fomentar y aumentar la inversión en exploración.

Hay tres formas principales de apoyo financiero para la exploración minera: En primer lugar, la financiación empresarial. Proporcionar fondos para la investigación y evaluación de recursos minerales de bienestar público, mejorar el nivel de investigación geológica en el país o en ciertas regiones y aumentar la información de prospección geológica, reduciendo o reduciendo así los riesgos de prospección de los inversores en exploración mineral. El segundo son los subsidios a la exploración. Implementar subsidios para proyectos de exploración minera. Los proyectos de subvención se determinan sobre la base de los objetivos nacionales de macrocontrol y la situación de los recursos minerales. Incluyendo: debido a la escasa abundancia natural de recursos minerales nacionales y la falta de competitividad internacional, se otorgan subsidios para mejorar la autosuficiencia de los recursos internos, algunos se subsidian para resolver la crisis de recursos en las minas antiguas, aliviar la presión del desempleo y; mantener la estabilidad social; algunos están subsidiados. Se otorgan subsidios para apoyar el desarrollo de ciertas áreas y ciertos tipos de minerales para lograr objetivos políticos y económicos específicos. El mecanismo de subsidio consiste en igualar los fondos fiscales con los fondos de las empresas subsidiadas en proporción y, simultáneamente, invertir en exploración minera. Si la prospección tiene éxito, los intereses se compartirán en proporción entre sí; si la prospección fracasa, el gobierno cancelará el subsidio para reducir las pérdidas por riesgo de la empresa. El tercero es la inversión de capital. Al aumentar el capital para las unidades de exploración geológica y minera de propiedad estatal, las empresas asumen la responsabilidad de mantener e incrementar el valor del capital.

(1) Reformar el sistema de tarifas de estudios geológicos

Bajo el sistema económico planificado, las tarifas de estudios geológicos figuran como fondos para el trabajo geológico y están sujetas a un sistema de amortización y no no formar una inversión. Después de la localización, el uso que hace el estado de las tarifas de exploración geológica se divide en cuatro categorías: fondos de personal jubilado, gastos recurrentes, fondos de trabajo de exploración geológica y fondos de capital nacional transferidos.

Desde un punto de vista práctico, la mayor parte de la actual tasa de exploración geológica ya no cumple la función de exploración y exploración minera. Se deben reformar los temas de las tarifas de exploración geológica que “no son dignos de su nombre”, y los fondos de trabajo regulares, los gastos de estudios geológicos de bienestar público, las inversiones en exploración minera, etc., deben dividirse de acuerdo con la dirección del gasto real. El sistema reformado de tarifas de estudios geológicos debe gestionarse mediante un método presupuestario de partida doble y dividirse en gastos recurrentes y gastos constructivos.

Los gastos recurrentes protegen principalmente la tarifa de capitación de los jubilados de hace un año determinado y los salarios de los empleados actuales. Con la profundización de la corporación de las unidades de exploración geológica, los empleados gradualmente optarán por participar en el seguro de pensión social. Los gastos de construcción se utilizan principalmente para trabajos geológicos de bienestar público (es decir, los resultados pueden divulgarse al público), subsidios de riesgo para la prospección general y subsidios limitados para la exploración minera comercial. Los fondos para trabajos geológicos de bienestar público son administrados y asignados por el departamento de recursos geológicos y minerales del Consejo de Estado en el primer nivel. Están abiertos a instituciones nacionales de exploración geológica con las calificaciones adecuadas y se implementan principalmente a través de encomiendas departamentales. métodos de licitación. La subvención de riesgo para la prospección general de minerales determina principalmente los tipos de minerales y las bases de subvención mediante las directrices de prospección de minerales formuladas por los departamentos gubernamentales competentes. Los proyectos fallidos se amortizan para los minerales con valor de desarrollo comercial, la unidad de exploración geológica se reconoce como activo intangible. Tiene derechos prioritarios de exploración y derechos mineros, y puede comercializar los derechos minerales en el mercado, y también puede reducir impuestos y tarifas de acuerdo con las políticas pertinentes.

(2) Establecer subsidios de riesgo para la exploración minera

Los fondos fiscales deben convertirse en subsidios para la exploración de riesgo y apoyar la exploración de minerales con mayores riesgos. Establecer fondos fiscales como subsidios, aclarar las condiciones de los subsidios y centrarse en apoyar proyectos clave en ciertos tipos de minerales, regiones y áreas mineras importantes. Cambiar la práctica de organizar tarifas de compensación de recursos minerales para proyectos de exploración geológica, aumentar el índice de retención local y utilizar la mayoría de los fondos como subsidios para descubrir recursos minerales y probar reservas si se descubre una cierta proporción del tamaño de las reservas de recursos minerales. Se pagarán tarifas de compensación de recursos minerales. A partir de las lecciones de las prácticas extranjeras, se implementa un programa de subsidios a la exploración para proyectos de exploración de alto riesgo, el explorador lo solicita, y una cierta proporción de los subsidios se otorgará a los proyectos que cumplan con las condiciones prescritas. También se puede implementar un sistema de subsidio de riesgo nacional y aumento de capital para el trabajo de prospección general (la tarifa de riesgo nacional es del 70 al 80% del monto total si la exploración fracasa, la tarifa de riesgo nacional se cancelará si la exploración). De ser exitosa, los activos registrados serán entregados a la unidad de exploración geológica original para su operación y aumento de capital. Esto permitirá que el nivel de exploración de una obra sólo pueda ser básico hasta que se verifiquen anomalías.

(3) Implementar la política de "subsidio por agotamiento de recursos minerales"

Permitir que las empresas mineras utilicen una cierta proporción de los ingresos antes de impuestos para realizar trabajos de exploración mineral, es decir, el estado proporciona a las empresas mineras una cantidad limitada de inversión en trabajos de exploración minera. Esa parte de los ingresos por ventas está exenta de diversos impuestos. Incentivar a las empresas mineras a explorar nuevos recursos de reemplazo. El propósito de implementar este sistema es incrementar la inversión en exploración. La implementación de subsidios por agotamiento de recursos para que las empresas mineras realicen prospecciones de minerales en las profundidades del área minera y cerca de la periferia ayudará a mejorar las capacidades de exploración e inversión de las empresas mineras y permitirá a las empresas mineras hacer una transición gradual para resolver completamente el problema del reemplazo de recursos por parte de las propias empresas mineras. . Según las conclusiones de investigaciones relevantes, a escala global, el crecimiento de las reservas recuperables proviene principalmente de las zonas profundas y cercanas a la periferia de las áreas mineras. Esta política tiene una gran importancia práctica para resolver el problema de los recursos de las minas en crisis en nuestro país.

(4) Implementar un sistema de deducción antes de impuestos para la inversión en exploración

Incluir los costos de exploración de los depósitos minerales en los costos de producción de la mina, e incluir los costos de exploración de otros depósitos no exitosos. Proyectos de prospección mineral de la empresa. También incluidos en los costos de producción de la mina. Para los minerales a granel que tienen potencial de prospección y son escasos en el país, se puede implementar una política de incentivos para duplicar la deducción de costos. Aprendiendo del enfoque de Canadá, los contribuyentes pueden deducir inmediatamente todos los costos de exploración y desarrollo de "cualquier ingreso", independientemente de cualquier industria o individuo, siempre que invierta en actividades de desarrollo y exploración minera, y luego la parte utilizada para la exploración y el desarrollo de minerales. trabajo Se pueden reducir o eximir varios impuestos en función de los ingresos, y se implementan diversas políticas de reducción y exención de impuestos en diferentes formas y en diferentes formas para la inversión en exploración y desarrollo minero en diferentes períodos, regulando así efectivamente la tasa de crecimiento de la inversión social en minerales. exploración. El monto del impuesto a pagar puede incluso duplicarse. Por ejemplo, en Manitoba, Canadá, el 150% de los gastos de exploración se pueden utilizar para deducciones fiscales y se permite una depreciación acelerada, lo que atrae a inversores en exploración a la provincia.

También se debería permitir a las empresas mineras seguir las prácticas de las empresas de petróleo y gas y retirar fondos de exploración minera en función de la producción de productos minerales antes de impuestos, a fin de reducir los impuestos a la minería.

(5) Implementar un enfoque gradual para reducir los riesgos de exploración

Muchos países occidentales adoptan “deducciones totales”, exenciones fiscales, etc. en función de las diferentes etapas de exploración y las necesidades de desarrollo social. medidas como préstamos garantizados, subsidios de agotamiento y subsidios de exploración permiten al Estado, a los inversores individuales y organizacionales y a los exploradores asumir riesgos, activando efectivamente el mercado de capitales y las actividades de exploración.

Los riesgos de las actividades mineras se concentran principalmente en la etapa de exploración, especialmente en la etapa del censo (estudio preliminar), donde el riesgo es mayor. Se toman medidas políticas para reducir los riesgos o el gobierno comparte parte de los riesgos. En primer lugar, la mayoría de los países pueden deducir completamente los gastos de investigación preliminar (algunos también incluyen la inversión en las primeras etapas en minería) de cualquier ingreso. Esta deducción aumenta directamente los ingresos de la inversión en exploración (en segundo lugar, los Estados Unidos, el Japón y otros países reducen los riesgos); Además de diversas deducciones, se garantizan préstamos o se proporciona financiación para los proyectos de exploración aprobados. Si la exploración fracasa, se cancelará. Si la exploración tiene éxito, se reembolsará año tras año después de que el desarrollo de la mina sea rentable. Algunos países como Estados Unidos también implementan un sistema de "agotamiento" de la minería, cuyo objetivo es aumentar la inversión en exploración. Se recomienda que mi país exima claramente del precio de los derechos de exploración en el censo y por debajo del nivel censal en sus políticas. Esta parte del precio no es grande y puede ser utilizada por inversores interesados ​​en censos e inspecciones detalladas. De esta manera, el país puede obtener mayores beneficios de recursos y beneficios sociales y económicos del desarrollo de toda la industria minera.

4. Apoyar políticas para fomentar la innovación en tecnología de exploración.

Los avances en la prospección geológica dependen de la innovación y los avances tecnológicos. La investigación y el desarrollo innovadores, la introducción de tecnología y la promoción de nuevas teorías de mineralización y tecnologías de prospección requieren un fuerte apoyo político por parte del gobierno.

En términos de investigación y evaluación geológica y mineral, los métodos y tecnologías actuales no pueden satisfacer las necesidades del trabajo, como la falta de tecnología de mapeo geofísico tridimensional rápida, de bajo costo y eficiente; y la tecnología de prospección geoquímica no puede resolver bien el problema de la prospección mineral profunda; la tecnología de análisis y pruebas no puede seguir el ritmo de desarrollo de los trabajos de investigación y evaluación aún no se han digitalizado, etc. Debido a obstáculos institucionales y mecánicos, la separación entre la investigación científica y la investigación es muy común en el trabajo de estudios geológicos de mi país. No se hace suficiente énfasis en la investigación básica aplicada, los nuevos métodos y nuevas tecnologías existentes tienen baja madurez y poca practicidad, y la tasa de conversión de los logros científicos y tecnológicos geológicos es baja. Desde que el equipo de prospección geológica se ha localizado, el problema de la promoción y aplicación de la tecnología de prospección geológica se ha vuelto cada vez más prominente. En términos de la aplicación de la tecnología de exploración, los instrumentos y métodos reales utilizados en la primera línea de producción de campo están bastante atrasados. Un número considerable de usuarios de tecnología geofísica, geoquímica y de teledetección tienen bajos niveles de organización del trabajo, dominio del software de aplicación y exhaustividad. Interpretación de datos Perforación El nivel de usuarios de tecnología también es generalmente bajo, y estas limitaciones afectan seriamente la capacidad de la tecnología de exploración para desempeñar el papel que le corresponde.

(1) Incrementar la inversión del gobierno en investigación sobre nuevas teorías, nuevas tecnologías y nuevos métodos de exploración y mineralización, y orientar y promover el progreso tecnológico en el campo de la exploración geológica.

Compilación e implementación de prospección geológica, planificación científica y tecnológica; llevar a cabo una nueva ronda de trabajos de zonificación de mineralización; promover la integración de la ciencia y tecnología geológicas y la exploración minera; explorar un sistema de distribución de ingresos para movilizar el entusiasmo del personal de ciencia y tecnología geológicas.

(2) Aprovechar plenamente el papel de promoción y demostración de los estudios geológicos de bienestar público y las instituciones de investigación científica en la promoción y aplicación de la tecnología

Desarrollar vigorosamente la educación en ciencia y tecnología geológicas, Promover la integración de las ciencias de la tierra y la alta tecnología. Debemos reducir la brecha con el nivel avanzado del mundo lo antes posible, esforzarnos por mejorar la capacidad del progreso científico y tecnológico para apoyar el trabajo geológico y promover la modernización del trabajo geológico. A través del ajuste de la estructura profesional y el desarrollo de capacidades de equipo, enriqueceremos y fortaleceremos las fuerzas técnicas de primera línea y mejoraremos continuamente la investigación de campo, la investigación científica y las capacidades de servicio social. Principalmente para incrementar la inversión en fondos de operación y mantenimiento de equipos técnicos. Proporcionar servicios de soporte técnico para la exploración minera a las empresas.

(3) Implementar políticas para fomentar la innovación tecnológica de las empresas

Fomentar la innovación tecnológica y los avances teóricos de las empresas de exploración, y llevar a cabo proyectos de exploración minera en diferentes tipos de minerales y regiones en términos de prospección. tecnología y, si hay un avance teórico y una importancia innovadora, se proporcionarán exenciones fiscales y apoyo financiero.

V. Mejorar el sistema de gestión y servicios gubernamentales

Mejorar las instituciones y funciones de gestión de la exploración minera comercial, fortalecer la gestión industrial de la exploración; mejorar la política y el sistema regulatorio con derechos mineros; la protección como núcleo; mejorar el sistema de servicios centrándose en la información de estudios geológicos de bienestar público; establecer un sistema de supervisión del mercado con el núcleo de estandarizar el mercado de derechos de exploración.

(1) Apoyo a regulaciones y políticas

Establecer y mejorar el marco básico de regulaciones y políticas para la exploración minera comercial; guiar el diseño racional de la exploración minera a través de la implementación de la planificación de la exploración minera; aclarar la naturaleza comercial Las áreas clave y los tipos de minerales clave para la exploración minera guiarán la dirección de la inversión en exploración comercial.

(2) Fortalecer la gestión industrial

El gobierno debe fortalecer la planificación, gestión, orientación, coordinación y servicios de desarrollo industrial y exploración geológica y mineral, y organizar asociaciones industriales para formular diversas especificaciones industriales necesarias para el mercado de exploración, estándares técnicos y económicos, así como calificaciones y estándares profesionales para servicios intermediarios y servicios técnicos. Por ejemplo, los estándares de precios presupuestarios de exploración minera comercial que son diferentes del trabajo geológico de bienestar público, a través de intermediarios o instituciones de investigación directamente afiliadas, estudian y formulan estándares de precios de mercado de exploración en diferentes regiones y los publican periódicamente como referencia en varios lugares. Coordinar con los departamentos pertinentes para mejorar el entorno externo para el trabajo de exploración. En la actualidad, de vez en cuando surgen conflictos y contradicciones entre los trabajos de exploración y los departamentos de gestión de tierras, las empresas mineras, los departamentos de silvicultura, agricultura y protección ambiental. Es necesario fortalecer la coordinación entre los departamentos gubernamentales y mejorar integralmente el entorno de inversión minera de mi país.

(3) Fortalecer la supervisión del mercado

El gobierno construye un sistema de servicios y supervisión del mercado de exploración hace pleno uso de la tecnología de la información para establecer un sistema de divulgación de información sobre derechos mineros; sistema de información de supervisión y formar un mecanismo de restricción eficaz para el comportamiento gubernamental y empresarial.

(4) Macrocontrol efectivo

Desde la perspectiva de la asignación óptima de la exploración minera en sí y el papel de los recursos minerales en el desarrollo económico y social, los principales objetivos del gobierno El macrocontrol es: primero, mejorar el suministro efectivo de recursos minerales nacionales; el segundo es promover la utilización racional de los recursos minerales; el tercero es apoyar el desarrollo económico de ciertos lugares; el cuarto es mejorar la competitividad de la minería nacional; en el mundo; el quinto es resolver ciertos problemas sociales. Al formular la planificación de recursos minerales y la planificación de exploración minera, organizaremos y estableceremos racionalmente los derechos de exploración, guiaremos y estandarizaremos el mercado de derechos de exploración y formaremos un mecanismo razonable de competencia en el mercado.

(5) Proporcionar un apoyo eficaz a los servicios de información

Fortalecer la evaluación de los estudios geológicos de bienestar público, aprovechar plenamente su papel rector y regulador en la exploración minera comercial y establecer el bienestar público y Estudios geológicos comerciales. Mecanismo de conexión y coordinación del trabajo. A través de la evaluación de recursos minerales nacionales y el trabajo geológico de bienestar público, proporciona una buena plataforma de información de prospección para el trabajo geológico comercial y reduce los riesgos de inversión de la exploración minera comercial. Los descubrimientos comerciales realizados durante las obras de bienestar público se comunicarán públicamente de conformidad con la ley. Estandarice los estándares y procedimientos de los servicios de información, cree una plataforma de servicios conveniente, mejore la eficiencia del servicio y reduzca los costos y tarifas del servicio. Identificar agencias de servicios de información de bienestar público nacionales y locales y mejorar diversas infraestructuras de servicios de información para proporcionar información de prospección minera. Anunciar información de resultados de exploración de minerales estratégicos y estudios geológicos básicos, regionales y de bienestar público.

Establecer un sistema de evaluación de las obras geológicas de bienestar público con el servicio de información como principal indicador de evaluación. El estado de seguimiento de las inversiones en exploración comercial debe considerarse como uno de los indicadores importantes para probar el éxito del trabajo geológico de bienestar público. La experiencia de Canadá y Australia muestra que por cada yuan que el gobierno invierte en estudios geológicos, se invertirán de 3 a 4 yuanes en exploración minera comercial. Si se descubren depósitos minerales valiosos, la inversión de 1 yuan del gobierno en honorarios de estudios geológicos generará 250 yuanes de riqueza.

(6) Establecer y mejorar un sistema de servicios intermediarios independientes

Las organizaciones intermediarias son un eslabón intermedio indispensable en el mercado de exploración minera comercial. Por lo general, se necesitan décadas para que un depósito mineral pase de la exploración, el estudio de factibilidad, la construcción a la producción y el cierre del pozo. Requiere el apoyo de servicios intermediarios completos y relevantes, incluidos servicios legales, evaluación de derechos mineros, evaluación de reservas, consulta financiera, etc. Aprovechar plenamente el papel activo de los intermediarios en el establecimiento de normas industriales, la promoción de la autodisciplina de la industria, los servicios de consultoría de información, los intercambios nacionales y extranjeros, el apoyo técnico y de gestión, etc.