Políticas de apoyo para revitalizar el noreste de China
En agosto de 2014, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre varias iniciativas políticas importantes para apoyar la revitalización del noreste de China en los tiempos recientes" (en adelante, las "Opiniones"), requiriendo la pronta implementación de una serie de importantes iniciativas políticas para consolidar y ampliar los resultados de revitalización y desarrollo del noreste de China, esforzarse por resolver los problemas de desarrollo y confiar en el desarrollo endógeno para promover la mejora de la economía del noreste en términos de calidad y eficiencia.
Las "Opiniones" señalaron que desde que el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado decidieron implementar la estrategia de revitalizar antiguas bases industriales como el noreste de China, la región noreste ha logrado grandes logros en el desarrollo económico y social. , pero actualmente también se enfrenta a nuevos desafíos. Apoyar a la región nororiental para profundizar integralmente la reforma, innovar sistemas y mecanismos y lograr un desarrollo económico y social sostenido y saludable es un requisito inevitable para la implementación de la estrategia de revitalización del noreste de China y otras antiguas bases industriales en la nueva era y nueva etapa. Es de gran importancia para estabilizar el crecimiento, promover la reforma, ajustar la estructura y beneficiar los medios de vida de la gente.
Los "Dictámenes" toman la iniciativa de profundizar de manera integral la reforma y proponen 35 medidas políticas en 11 aspectos. En primer lugar, se hacen esfuerzos para estimular la vitalidad del mercado. Simplificar aún más la administración y delegar poderes para promover el desarrollo de la economía no pública.
El segundo es profundizar aún más la reforma de las empresas estatales y los sistemas de gestión de activos estatales en el noreste de China y apoyar al noreste de China para que tome la iniciativa en la reforma de las empresas estatales. Profundizaremos aún más la reforma de las empresas estatales locales, promoveremos vigorosamente la reforma de las empresas estatales centrales y apoyaremos a las empresas centrales y a los gobiernos locales para que construyan parques industriales. Resolver adecuadamente los problemas que quedaron de la historia de la reforma de las empresas estatales y promover integralmente la separación y transferencia de las empresas centrales a "tres suministros y una industria" (suministro de agua, suministro de energía, calefacción y administración de propiedades) en el Noreste. región.
El tercero es depender estrechamente de la innovación para impulsar el desarrollo. Llevar a cabo experimentos de reforma de innovación colaborativa entre la industria, la universidad y la investigación. Mejorar las políticas regionales de innovación, estudiar la promoción de políticas piloto relacionadas con la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de Zhongguancun en la región Noreste y estudiar el establecimiento de una zona nacional de demostración de innovación independiente en la región Noreste. Fortalecer la construcción de condiciones básicas para la innovación, apoyar la construcción de una serie de centros nacionales de investigación de ingeniería (tecnología), laboratorios nacionales de ingeniería (clave) y otras plataformas de investigación y desarrollo en la región Nordeste, y tomar la iniciativa en el lanzamiento de los 100 mejores. Proyecto piloto de empresas innovadoras en la región Nordeste.
El cuarto es mejorar de manera integral la competitividad industrial. Fortalecer las industrias tradicionales ventajosas. Para acelerar el cultivo de industrias emergentes, el estado ha concentrado sus esfuerzos en apoyar a la región noreste para expandir y fortalecer industrias como robots inteligentes, turbinas de gas, equipos de ingeniería marina de alta gama y equipos de circuitos integrados para formar grupos industriales emergentes característicos. Promover el desarrollo integrado de la industrialización y la informatización. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna y promover la construcción de ciudades piloto de comercio electrónico y ciudades de demostración de subcontratación de servicios en el noreste de China.
El quinto es mejorar las capacidades de desarrollo sostenible de la agricultura. Consolidar y potenciar el estatus del área núcleo de producción comercial de granos. Innovar el sistema de desarrollo agrícola moderno y acelerar los experimentos de reforma de apoyo integral a la agricultura moderna en las "Dos Llanuras" de Heilongjiang. Fortalecer la construcción de instalaciones logísticas y de almacenamiento de granos.
El sexto es promover la transformación y el desarrollo urbano. Promover integralmente la reubicación y transformación de antiguas áreas industriales y áreas industriales y mineras independientes en áreas urbanas. A partir de 2014, ampliaremos la escala de proyectos especiales relacionados con inversiones dentro del presupuesto central y asignaremos 2 mil millones de yuanes cada año específicamente para el sector. Reubicación y transformación de antiguas áreas industriales y áreas industriales y mineras independientes en áreas urbanas del noreste de China. Promover el desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos, aumentar el apoyo a los fondos de inversión dentro del presupuesto central y construir una serie de parques industriales alternativos sucesivos y agrupaciones en ciudades basadas en recursos en el noreste de China. Acelerar la transformación de las infraestructuras urbanas.
En séptimo lugar, acelerar la construcción de grandes infraestructuras. Acelerar la construcción de redes integrales de transporte. Construir un sistema diversificado de energía limpia, acelerar la construcción de canales de transmisión de energía y resolver eficazmente el problema de la "escasez de energía" en el noreste de China. Desarrollar vigorosamente instalaciones de conservación de agua, centrarse en promover la mejora integral de las principales corrientes principales y afluentes como el río Heilongjiang, el río Songhua y el río Nenjiang, y mejorar el sistema de prevención de inundaciones y reducción de desastres.
El octavo es proteger y mejorar eficazmente los medios de vida de las personas. Acelerar la renovación de las barriadas En 2014, la región Nordeste comenzó a renovar 700.000 unidades. Nos esforzamos por tardar otros 2 o 3 años en ser los primeros en el país en completar básicamente el plan de renovación de las barriadas existentes. Si se mejora el sistema de seguridad social, la inversión del gobierno central en seguros de pensiones básicos para los empleados de las empresas seguirá favoreciendo a la región Nordeste. Se harán esfuerzos para promover la estabilidad laboral y alentar a los graduados universitarios a encontrar empleo e iniciar negocios en el Noreste.
El noveno es fortalecer la protección ecológica y ambiental. Promover la construcción de áreas funcionales ecológicas clave, apoyar la construcción de áreas piloto de demostración de civilización ecológica en el noreste de China y llevar a cabo demostraciones integrales de políticas fiscales de ahorro de energía y reducción de emisiones. Promover la gestión ambiental de terrenos baldíos industriales y antiguas zonas mineras.
El décimo es ampliar la cooperación abierta en todos los aspectos. Ampliar la cooperación abierta con el noreste de Asia y los países desarrollados, crear una serie de importantes plataformas de cooperación abierta y mejorar la política de apertura. Fortalecer la cooperación económica regional y promover la planificación general y el desarrollo integrado de la región noreste, el borde de Bohai y la región Beijing-Tianjin-Hebei.
El undécimo es fortalecer la garantía de políticas y la implementación organizacional. Fortalecer el apoyo a las políticas de inversión fiscal y financiera. El gobierno central aumentará aún más los pagos de transferencias generales y especiales a la región del Noreste, aumentará el apoyo a los représtamos y los représtamos para apoyar la agricultura y las pequeñas empresas en el Noreste, y fomentará las políticas financieras y comerciales. Finanzas para explorar el apoyo. Un modelo eficaz para revitalizar el noreste de China. Haremos un buen trabajo en organización e implementación y fortaleceremos la supervisión e inspección.
Las "Opiniones" enfatizan que los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la orientación y la estrecha cooperación de acuerdo con la división de responsabilidades, y estudiar y publicar rápidamente los detalles de implementación. Se debe brindar apoyo clave a proyectos de construcción clave. Las cuatro provincias y regiones del noreste deben desempeñar plenamente su papel principal, tomar medidas efectivas, formular planes específicos y garantizar la implementación de diversas políticas y medidas.