Shanxi ha sido designada como zona piloto de reforma integral. ¿Qué políticas preferenciales ha recibido?
¿Qué políticas preferenciales disfrutará?
Según Peng Sen, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, las políticas preferenciales del país para este experimento de reforma incluyen principalmente dos aspectos: el primero La política más importante es el derecho a pilotear las reformas. Porque implica el ajuste y la reforma de las relaciones de producción, lo que promueve aún más el desarrollo de las fuerzas productivas, y el ajuste y la reforma de las relaciones de producción no pueden promoverse casualmente en ninguna región. Bajo este gran marco y bajo este gran concepto, damos el derecho. Experimentar primero es la política más importante.
Después de que Shanxi sea aprobada como "zona piloto de reforma integral", el país permitirá que Shanxi realice "ensayos pioneros". En términos de diseño del sistema, el derecho a “ser pionero y probar” se refleja en las finanzas, la tierra, los impuestos, la inversión y otros aspectos. En concreto, incluyen: políticas piloto para el desarrollo sostenible de la industria del carbón, reforma de los sistemas fiscal y tributario, proyectos piloto para la recaudación ad valorem de impuestos sobre los recursos en la industria del carbón, mejora del mercado de derechos mineros y del mecanismo de uso pago. de recursos, profundización de las reformas financieras, implementación de políticas que vinculen el aumento y la disminución del suelo edificable urbano y rural, etc.
La segunda política es que algunas buenas experiencias y buenas políticas actualmente disponibles en otras zonas piloto de reforma integral en todo el país puedan trasplantarse y promoverse en Shanxi como zona piloto de reforma integral.
Incluidas algunas políticas implementadas en la coordinación urbana y rural, la construcción de una sociedad biorientada y la región central en comparación con el desarrollo del oeste y la revitalización del noreste, estas pueden ser promovidas y trasplantadas. a la Zona Experimental de Reforma Integral de Apoyo de Shanxi a gran escala. Esto significa que Shanxi no sólo disfruta de la ventaja política de la "transformación de recursos", sino que también puede obtener las políticas preferenciales implementadas por otros tipos de "zonas piloto de reforma integral".
Específicamente, Shanxi recibirá políticas preferenciales en términos de desarrollo sostenible de la industria del carbón, reembolsos financieros, extracción de metano en yacimientos de carbón y derechos de aprobación para antiguas minas de carbón.
En términos de desarrollo sostenible del carbón, se espera que Shanxi siga utilizando el 30% del fondo de desarrollo sostenible del carbón para la conversión empresarial y la transformación urbana basada en recursos. Según la escala del fondo de desarrollo sostenible del carbón de Shanxi, de 16 mil millones de yuanes, se utilizará un cálculo conservador de 4,8 mil millones de yuanes de esta parte de los fondos para apoyar la transformación y el desarrollo de Shanxi.
En cuanto a la cuestión de los derechos de gas para el desarrollo de metano en yacimientos de carbón, se espera que Shanxi logre "la integración de dos derechos en uno, y el gas seguirá al carbón".
Según el plan del gobierno provincial de Shanxi, para 2015, el suministro total de metano de carbón, gas natural, gas de horno de coque y conversión de carbón a gas natural alcanzará los 12 mil millones de metros cúbicos.
En cuanto a la política de retorno fiscal, se espera que Shanxi reciba pagos de transferencia fiscal del gobierno central en proporción al monto promedio de las transferencias fiscales de Shanxi en los tres años anteriores. El gobierno central asignará 10,4 mil millones de yuanes. en el "Fondo de Desarrollo de la Transformación" a Shanxi cada año.
En términos de reemplazo de tierras, se espera que Shanxi obtenga la aprobación y los derechos de uso para áreas de hundimiento de minas de carbón, sitios industriales y mineros abandonados y tierras inferiores. Al llevar a cabo trabajos de consolidación, recuperación y desarrollo de tierras, se logrará el "equilibrio de ocupación y compensación" de las tierras cultivadas para garantizar la demanda de tierras para la construcción del proyecto. La anterior escasez de terrenos para la construcción también fue un problema importante en la transformación de Shanxi.
Además, Shanxi también obtendrá mayor autoridad para aprobar proyectos y ganará más comodidad en las políticas de financiación financiera, resolviendo dos problemas importantes como los "proyectos insuficientes" y las "dificultades de financiación" para la transformación y el desarrollo de Shanxi. para ayudar a Shanxi a desarrollarse a pasos agigantados.
Se entiende que esta vez el estado solo hará un plan general para la Zona Piloto de Transformación de la Provincia de Shanxi, y la Provincia de Shanxi será responsable de la revisión y aprobación específicas de proyectos específicos. derechos independientes y acelerar la eficiencia del trabajo, mejorar el entorno de inversión y acortar el tiempo de aprobación de proyectos de transformación y desarrollo.