Procedimientos de licitación de proyectos de construcción. ¡Gracias a todos!
Primero, considere si el proyecto debe licitar.
Los siguientes proyectos no requieren licitación:
1. Proyectos que involucren seguridad nacional y secretos de estado.
2. Proyectos de atención de emergencias y catástrofes.
3. Circunstancias especiales de uso de fondos de alivio de la pobreza para implementar trabajo de socorro o utilizar trabajadores migrantes.
4. Después de que el proyecto de la unidad se detiene o se retrasa, el contratista no ha cambiado.
5. La empresa constructora construye el proyecto por sí misma y el nivel de calificación de la empresa constructora cumple con los requisitos del proyecto.
6. Los proyectos menores auxiliares o los proyectos de adición de capa principal se agregan al proyecto en construcción y la unidad de contratación no ha cambiado.
7. Otras situaciones previstas por las leyes, reglamentos y normas.
Además de los proyectos anteriores, también es necesario licitar.
En segundo lugar, si debe ofertar, considere si hacerlo usted mismo o mediante encomienda.
De acuerdo con el reglamento de construcción, si el postor tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de la oferta, puede ofertar por sí solo. Los requisitos son los siguientes:
1. Contar con una agencia de licitación especializada;
2. Contar con profesionales con tecnología de ingeniería, estimaciones presupuestarias y gestión de proyectos que sean adecuados para la escala y complejidad del proyecto, que tengan experiencia similar en licitación de proyectos y que estén familiarizados con el proyecto relevante. leyes y reglamentos de licitación.
Si no se cumplen las condiciones anteriores, el licitador podrá seleccionar y confiar la realización de la licitación a una agencia licitadora del proyecto con las calificaciones correspondientes.
3. Si decide ofertar usted mismo, considere qué tipo de método de oferta utilizará.
Para licitaciones públicas o licitaciones por invitación, 5 días antes de emitir un anuncio de licitación o un anuncio de licitación por invitación, el postor puede presentar una solicitud al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se se encuentre el proyecto o el organismo de supervisión y gestión de licitaciones del proyecto que éste le encomiende, la presentación y presentación de los materiales correspondientes. Si el departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior o la agencia de gestión y supervisión de licitaciones de ingeniería donde se encuentra el proyecto no tiene objeciones dentro de los 5 días a partir de la fecha de recepción de los materiales de presentación, el licitador puede manejar la licitación de construcción por sí sola; si no se cumplen las condiciones prescritas, no se tramitará la licitación. Información requerida para la presentación:
1. Plan de inversión anual del proyecto de construcción y formulario de registro de construcción del proyecto;
2. Formulario de registro de licitación del proyecto de construcción;
3. Certificado de calificación de persona jurídica y poder de la persona jurídica;
4. Anuncio de licitación o invitación a licitación
5. Tecnología de ingeniería, estimaciones presupuestarias, finanzas, gestión de proyectos y otros profesionales. Personal técnico de la agencia licitante Relación de nombres, certificados de título profesional o certificados de calificación profesional y documentos acreditativos de experiencia laboral.
Formulario de registro de licitación para proyectos de construcción (Anexo 1)
En comparación con la licitación por invitación, la licitación pública puede optimizar a los postores a mayor escala y favorece la competencia en las licitaciones, pero la licitación cuesta más y lleva más tiempo. Los reglamentos de construcción estipulan que para los proyectos que requieren licitación de construcción de acuerdo con la ley, si todas las inversiones se realizan con fondos de propiedad estatal o los fondos de propiedad estatal tienen una posición de control o dominante, se podrá invitar a licitación pública a otros proyectos; La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula además: "Si los proyectos clave nacionales determinados por el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado y los proyectos clave locales determinados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son no apto para licitación pública, el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán. Si se aprueba, se podrá invitar a licitar.”
Al invitar a licitar, el postor deberá enviar invitaciones a licitar a más de tres empresas constructoras con capacidad para realizar la construcción del proyecto y buena reputación crediticia.
Los proyectos que utilizan licitación por invitación generalmente se encuentran en una de las siguientes situaciones:
1.
2. Para proyectos con fuertes requisitos profesionales, las empresas de construcción en general carecen de tecnología, equipo y experiencia, y pocos encuestados adoptan la licitación abierta.
3. Los proyectos de construcción con cantidades pequeñas de proyectos y montos de contrato bajos no son atractivos para las empresas constructoras poderosas.
4. Los proyectos de construcción descentralizados y que requieren mucha mano de obra no son atractivos para las empresas constructoras extranjeras.
5. Para proyectos de construcción con plazos ajustados, no hay tiempo para la licitación pública.
6. Otros proyectos de construcción donde el tiempo y costo de la licitación pública no sean proporcionales a los beneficios que finalmente pueda obtener el postor.
La construcción de un proyecto de construcción se puede dividir en varios paquetes de contrato y se pueden utilizar diferentes métodos de licitación para diferentes contenidos de trabajo del contrato.
4. Si se trata de una autolicitación, deberá presentarse antes de la licitación y firmarse un contrato de agencia para los asuntos encomendados a la licitación.
5. Antes de presentar la oferta o después de firmar el contrato de agencia, iniciar los trabajos preparatorios antes de pujar.
(1) División de las secciones de la oferta
El licitador determinará el alcance del contrato en función de las características del proyecto, sus propias capacidades de gestión, el impacto en la inversión total del proyecto, el período de construcción y otros factores. Se pueden adoptar proyectos llave en mano (proyectos llave en mano, es decir, los propietarios de ciertos proyectos a veces subcontratan el diseño, la construcción, la adquisición de materiales y equipos, la finalización, la garantía y otros trabajos involucrados en la implementación del proyecto a una determinada empresa porque no están familiarizados con el gestión del proceso de construcción del proyecto). En la actualidad, muchos proyectos nacionales y extranjeros adoptan este modelo. Consulte "Gestión de contratos de proyectos de construcción" en la página 250 para obtener más detalles. ), dividido en diferentes tramos de licitación, diferentes grupos y edificios, o licitación de supervisión, licitación de diseño, licitación de construcción, licitación de suministro de equipos, etc.
(2) Determinar el método de fijación de precios del contrato
La contratación general, los contratos de exploración, los contratos de diseño y los contratos de supervisión generalmente adoptan el método de contratación de suma global. En las licitaciones de construcción, los proyectos pequeños y medianos que hayan completado el diseño del plano de construcción pueden adoptar contratos de suma global para proyectos grandes y complejos que estén sujetos a licitación una vez completado el diseño preliminar, se deben adoptar contratos de precio unitario para las cantidades de trabajo estimadas;
(3).Preparar los documentos necesarios para la licitación.
La licitación pública deberá adoptar un anuncio de licitación;
Aviso de licitación y carta de invitación (ver Anexo 2 y Anexo 3)
(4) Si se implementa la licitación pública, el anuncio de licitación se realizará a nivel nacional y provincial (municipios, regiones autónomas) Publicarlo en periódicos, redes de información u otros medios autorizados y, al mismo tiempo, publicarlo en la Red de Información de Construcción e Ingeniería de China. El licitador deberá cursar invitaciones a más de tres postores calificados.
(5) Elaborar documentos de precalificación.
La precalificación es la primera selección de los postores durante la etapa de licitación. El procedimiento de precalificación solo se establece para la licitación pública, no para la licitación por invitación, porque el licitador ya conoce las calificaciones y habilidades del licitador. invitados. Sin embargo, al invitar a licitar, los contenidos principales de la precalificación de la licitación pública a menudo se revisan y comparan como un elemento de la comparación de la evaluación de las ofertas. En circunstancias normales, el licitador solo comprende todos los aspectos de la situación del solicitante a través de los documentos de precalificación y el formulario de solicitud de precalificación (completado de acuerdo con los requisitos del documento de precalificación), y no comprende la situación cara a cara. cara con el postor.
Los documentos de precalificación incluyen "Instrucciones de Precalificación" y "Formulario de Precalificación":
Aviso de Precalificación:
(1) Descripción General del Proyecto
A. Fuente de los fondos de construcción del proyecto recaudados por el contratista.
b. Descripción general del proyecto, incluido el nombre, la naturaleza, la escala y la descripción del entorno específico.
C. Descripción de las obras a realizar en virtud del presente contrato.
D. Entornos y servicios prestados por el empresario.
e.La unidad de supervisión responsable de este proyecto, etc.
(2) Requisitos básicos para los oferentes
1. Estándares mínimos de calificación de los oferentes.
B. Requisitos de calificación para la licitación de consorcios.
c. Principales contenidos de la precalificación.
d. Criterios de evaluación para aprobar la precalificación, etc.
(3) Precauciones para la cumplimentación del formulario de precalificación
1. Documentos justificativos obligatorios.
B. Cosas a tener en cuenta al completar el formulario de precalificación.
C.Requisitos para la licitación de consorcios, etc.
(4) Descripción de los procedimientos de precalificación
a. El último momento para aceptar solicitudes de precalificación de los postores.
b. Método de notificación de precalificación/fracaso del licitador.
C. Los postores que hayan pasado la precalificación confirman los requisitos de recibo para participar en el concurso de licitación, etc.
Formulario de precalificación:
Formulario de precalificación para proyectos de construcción civil general (Tabla 5)
Formulario de precalificación para proyectos industriales de gran escala ( Anexo 6)
(6) Se implementa la licitación pública. Los oferentes que comprendan el anuncio de licitación y estén interesados en licitar deberán recoger los documentos de precalificación en el momento y lugar especificados en el anuncio de licitación (la precalificación). Los documentos de calificación no se pueden devolver después de la compra).
Después de ser informados del anuncio de la licitación, los potenciales postores entrarán en la etapa de toma de decisión de la licitación, que se divide en dos etapas: etapa inicial y etapa tardía:
1. de la toma de decisiones de licitación: debe estar precalificado para la compra Archivo completado antes. El trabajo que se debe completar en esta etapa es llegar a una conclusión sobre si se debe presentar una oferta en función del anuncio de licitación, la investigación y la comprensión de la empresa del proyecto de licitación y la situación del propietario. Generalmente, las ofertas deben abandonarse para:
A. Proyectos que excedan la capacidad de tiempo parcial del propietario de la empresa de construcción.
b. La escala del proyecto y los requisitos técnicos superan el nivel técnico de la empresa constructora.
c. La empresa constructora ha cumplido con sus tareas de producción, pero la rentabilidad de los proyectos licitados es baja y los riesgos altos.
D. El nivel técnico, la reputación y el nivel constructivo de esta empresa constructora son obviamente inferiores a los de sus competidores.
2. Etapa tardía de la toma de decisiones de licitación: se refiere a la etapa de investigación para la toma de decisiones completada antes de solicitar la precalificación y cotización de licitación (oferta sellada).
Clasificación de las ofertas:
1. Según su naturaleza, se dividen en dos categorías: materias de riesgo y materias de seguro.
Licitación de riesgo: Se sabe que el proyecto es difícil y la empresa tiene dificultades técnicas y financieras, sin embargo, debido a la desaceleración del avance del equipo o la licitación del proyecto con grandes ganancias o el desarrollo de. nuevas áreas tecnológicas, los problemas existentes se han resuelto. Este tipo de oferta se llama oferta de riesgo.
Licitación de seguros: la licitación para situaciones previsibles, incluida la licitación sobre temas importantes como tecnología, equipos y fondos, se denomina licitación de seguros.
2. Según los ingresos, se divide en estándar de ganancias, estándar de preservación del capital y estándar de pérdidas.
Objetivo de ganancias: si el proyecto de licitación es tanto la fortaleza de la empresa como la debilidad del oponente, o la unidad de construcción tiene intenciones claras o la empresa tiene tareas completas y enormes ganancias, la empresa será considerada estar sobrecargado. En este caso, la oferta se denomina objetivo de beneficio.
Ganar la licitación con capital garantizado: Cuando la empresa no tiene proyectos de seguimiento, o ha habido alguna desaceleración, debe trabajar duro para ganar la licitación, pero la empresa no tiene ventaja en licitar proyectos y hay muchos competidores. La oferta en este momento se llama oferta de equilibrio.
Objetivo de pérdida: dividido en cuatro situaciones. a. La empresa ha despedido a muchos empleados y ha sufrido graves pérdidas. Si gana la oferta, al menos podrá realizar algunas operaciones manuales y mecánicas. b. Para ganar la oferta entre muchos competidores, se reducirá el precio de la oferta.
C. Aplastar a los competidores que intentan afianzarse en esta dominación corporativa del mundo. d. Para ingresar a nuevos mercados y afianzarse en mercados en expansión.
Factores subjetivos que determinan si se debe ofertar o rechazar una oferta:
1. Fortaleza técnica
a. en la industria, una organización compuesta por expertos en gestión.
b. Tener experiencia profesional en el diseño y construcción de proyectos de ingeniería, y ser capaz de resolver dificultades técnicas y diversos problemas constructivos.
C. Tener experiencia similar en construcción en proyectos de licitación nacional y extranjera.
D. Un compañero con cierta solidez técnica.
2. Fortaleza económica
a.
b. Disponer de determinados activos fijos, maquinaria y equipo y fondos necesarios para la inversión.
c. Hay una cierta cantidad de rotación de capital para pagar los fondos de construcción.
D. Para emprender proyectos internacionales es necesario recaudar las divisas necesarias para la contratación de proyectos.
e. Capacidad de pago de garantías diversas.
f. Capacidad de pago de diversos impuestos y seguros.
g. Debido al riesgo de fuerza mayor, la empresa debería poder soportar sus pérdidas.
h.Para emprender proyectos internacionales, a menudo es necesario contratar agentes experimentados o de alto estatus y otras comisiones, y también es necesario que los contratistas tengan esta capacidad.
3. Capacidad de gestión
4. Credibilidad de la capacidad
Factores objetivos que determinan si se debe ofertar o abandonar la oferta.
1. Propietario e ingeniero supervisor
1. Situación jurídica, capacidad de pago y reputación de cumplimiento del contrato.
b. Los ingenieros de supervisión se ocupan de cuestiones de justicia y racionalidad.
2. Competidores y circunstancias
a. La decisión de licitar debe prestar atención a la fuerza y las ventajas de los competidores, así como a la calidad del entorno de licitación.
b.Los proyectos en construcción de los competidores también son importantes. Si el proyecto en construcción de un competidor está a punto de completarse y el competidor está ansioso por ganar la licitación, el precio de la oferta no será muy alto. Si el proyecto en construcción de un competidor es de gran escala y lleva mucho tiempo, el precio de licitación será muy alto.
c. Las grandes empresas son aptas para gestionar proyectos de gran escala, mientras que las pequeñas y medianas empresas son aptas para gestionar proyectos pequeños y medianos.
3. Leyes y regulaciones
A. Leyes y regulaciones obligatorias donde se ubica el proyecto.
b.El principio de autonomía de la voluntad.
c. El principio de contacto más cercano.
d.Adecuarse a los principios de la práctica internacional.
e. El principio de que el derecho internacional es superior al derecho interno.
4. Cuestiones de riesgo
a. Hay muchos factores que deben considerarse si los licitadores deben realizar investigaciones exhaustivas y profundas, acumular información y tomar decisiones. juicios y análisis, para luego tomar decisiones correctas.
b. Si produce beneficios.
En resumen, si el postor decide ofertar después del análisis de la decisión, entrará en la etapa de "documento de revisión previa a la compra".
(7) Después de obtener los documentos de precalificación, el posible postor debe completar el formulario de solicitud de precalificación de acuerdo con el formato y contenido requeridos por los documentos de precalificación y enviarlo a la unidad designada. en el lugar y hora especificados.
6. Luego de recibir la solicitud de precalificación, el licitador iniciará la etapa de licitación.
(1) Después de recibir la solicitud de precalificación de un posible postor, el licitador deberá revisar y analizar el contenido de la solicitud.
Para revisar de manera integral y objetiva si el postor tiene la capacidad de implementar, los formularios de precalificación presentados generalmente se evalúan y comparan en dos pasos (generalmente solo la solicitud de precalificación del postor y la precalificación). se revisa el formulario, sin conocer personalmente la situación). Primero, se verifica si el solicitante cumple con los "estándares obligatorios" establecidos para este proyecto de licitación. Aquellos que no cumplen con los estándares se consideran no calificados; luego, los datos de los postores que cumplen con las condiciones básicas se comparan cuantitativamente mediante una puntuación ponderada;
Paso 1: Revisar los criterios de elegibilidad.
Las condiciones básicas que los postores deben cumplir claramente especificadas en las instrucciones de precalificación se pueden dividir en dos categorías: calificaciones generales necesarias y calificaciones adicionales.
1. Requisitos de calificación necesarios: estos son los requisitos de calificación básicos para los licitadores enumerados en todos los proyectos de licitación, que generalmente incluyen calificaciones de persona jurídica, niveles de calificación, alcance comercial registrado, estado financiero, reputación corporativa y otros estándares mínimos. Los estándares de calificación necesarios para la precalificación generalmente se presentan en forma de tabla. Los estándares específicos los determina el licitador en el espacio en blanco y se publican junto con las instrucciones de precalificación para que todos los postores puedan comprender los estándares de calificación de precalificación. .
Formulario de revisión estándar para las condiciones de calificación necesarias para la precalificación (Anexo 7)
2 Condiciones de calificación adicionales: a diferencia de los requisitos para las condiciones de calificación necesarias, no todos los proyectos licitados no existen adicionales. calificaciones, pero depende de si el proyecto de licitación tiene requisitos especiales para los posibles postores. Los proyectos de ingeniería ordinarios pueden ser completados por contratistas ordinarios y no se requieren calificaciones adicionales. Estas condiciones deben establecerse para proyectos grandes y complejos, especialmente aquellos que requieren postores con habilidades, equipos o experiencia especializados para completarse. Las condiciones adicionales de calificación tienen como objetivo garantizar que la obra contratada pueda completarse en tiempo y en calidad y cantidad. Se establecen de acuerdo con las características del proyecto y no están dirigidas a postores de otras regiones o sistemas. las disposiciones pertinentes de la Ley de Licitaciones y Licitaciones. Las calificaciones adicionales generalmente se miden en función de si el solicitante ha completado proyectos del mismo tipo o capacidad que el proyecto licitado. El estándar no puede ser demasiado alto, de lo contrario habrá muy pocos postores calificados y la competencia se verá afectada; no se puede fijarlo demasiado bajo, de modo que los postores que sean realmente incompetentes obtendrán el contrato y no podrán completarlo como se esperaba; la capacidad de ejecución, la experiencia en ingeniería y otras habilidades están en el mismo orden de magnitud que los requisitos del proyecto de licitación.
Los licitadores podrán establecer condiciones de calificación adicionales en las siguientes áreas:
(1) Medidas especiales o experiencia en los procesos requeridos para el proyecto.
(2) Titulación profesional de ingeniería de la construcción.
(3) Política de protección ambiental y sistema de garantía.
(4) Experiencia en construcción de proyectos similares.
(5)Requisitos de cualificación de los directores de proyectos.
(6) Requisitos de seguridad y construcción civilizada, etc.
Paso 2: Evaluación de calificación (puntuación ponderada y comparación cuantitativa)
El contenido de la revisión generalmente se divide en tres partes: capacidad financiera, capacidad técnica y experiencia en construcción. Cada sección también debe detallar indicadores específicos. La asignación de peso debe basarse en las características del proyecto de licitación y los requisitos del contratista. Cuando los requisitos para un determinado aspecto son mayores, se puede aumentar el peso.
Ejemplos de estándares detallados de demostración de evaluación de precalificación recomendados en modelos de licitación de construcción que no están promulgados para la construcción (Tabla 8)
Ejemplos de estándares de puntuación de precalificación para proyectos de conservación de agua (Tabla 9)< /p >
(2) Después de que los evaluadores califiquen objetivamente los documentos de precalificación de los postores, clasificarán las capacidades integrales de acuerdo con el valor de la puntuación y el licitador determinará la lista corta de postores que han pasado la precalificación.
La precalificación se basa en un sistema de aprobado/no aprobado. La calificación de un postor depende no sólo de la puntuación total final, sino también de si cada puntuación individual alcanza la puntuación mínima requerida. Si el puntaje total de un postor que solicita la precalificación no es bajo, pero uno de los puntajes es inferior al puntaje mínimo preestablecido, su calificación aún debe considerarse como no calificada. Porque si gana la licitación, el contratista correrá grandes riesgos durante la etapa de construcción.
Actualmente, existen dos formas de determinar la lista corta:
1 No hay límite en el número de postores calificados: Para reflejar el principio de competencia leal, todos los solicitantes. cuyo puntaje total esté por encima de la línea de admisión se considerará calificado y elegible para participar en el concurso de licitación. Pero el límite de admisión debería ser 80 del puntaje total preestablecido. Los proyectos de ingeniería implementados mediante préstamos del Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo u otras organizaciones financieras internacionales suelen adoptar este enfoque.
2. Limitar el número de postores calificados: los solicitantes con una puntuación total de 60 o más serán admitidos de acuerdo con el número predeterminado de personas (5-7 personas) especificado en las instrucciones de licitación, desde puntuación alta hasta puntuación alta. puntuación baja. Actualmente, este método se utiliza habitualmente en China.
(10) No importa si el número de solicitantes calificados es ilimitado o ilimitado, una vez determinada la lista corta después de la precalificación, el licitador notificará a todos los postores sobre los resultados de la precalificación y notificará a los postores que hayan pasado. la precalificación. El postor deberá emitir un aviso de precalificación informándole la hora, lugar y método de obtención de los documentos de licitación. Los solicitantes que pasen la precalificación pueden participar en la licitación. Además, se deben enviar cartas de invitación a los postores calificados y se les debe exigir que respondan por escrito si desean participar en la licitación dentro de un tiempo específico. Si existe una lista corta de postores que no participan en la licitación en esta precalificación, y el número de postores calificados es limitado, se debe notificar al siguiente postor con puntos para que compre los documentos de licitación para mantener la competitividad de la licitación. .
(3) Una vez completada la precalificación, el comité de evaluación de ofertas presentará el informe de precalificación al licitador y lo presentará al departamento administrativo de construcción para su registro (registro del informe de precalificación). Los principales contenidos del informe de revisión incluyen:
1.
2. Introducción a la precalificación.
3. Estándares de evaluación de precalificación.
4. Proceso de precalificación.
5. Resultados de la revisión de precalificación.
6. Listado y anexos del comité de revisión de precalificación.
7. Cuadro resumen de puntajes de precalificación.
8. Hoja de puntuación de precalificación.
9. Criterios de evaluación detallados para la precalificación, etc.
(4) Después de presentar el informe de precalificación, el licitador emite un aviso de precalificación y recibe una respuesta sobre si participará en la licitación, determina la lista final de postores y luego comienza a preparar los documentos de licitación.
1. El licitador deberá, en función de las características y necesidades del proyecto de licitación, o confiar a una agencia de licitación del proyecto la preparación de los documentos de licitación, incluyendo:
(1) Instrucciones de licitación, incluyendo descripción general del proyecto, alcance de la oferta, condiciones de revisión de calificación, fuentes de fondos del proyecto o estado de implementación (incluidos los certificados de fondos emitidos por bancos), división de la sección de la oferta, período de construcción, estándares de calidad, inspección in situ y preguntas y respuestas, preparación, presentación, modificación y retiro. requisitos de los documentos de licitación, requisitos del informe de licitación, período de validez de la oferta, hora y lugar de apertura de la oferta, métodos y estándares de evaluación de la oferta, etc.
(2).Requisitos técnicos y documentos de diseño del proyecto de licitación.
(3) Para la licitación de lista de cantidades, se debe proporcionar una lista de cantidades.
(4). Formato y anexos de la carta de oferta.
(5). Principales términos del contrato a firmar.
(6). Una invitación a licitar es una invitación a licitar enviada a los postores que han pasado la precalificación y les exige que confirmen su respuesta por escrito si desean participar en la licitación.
(7) Garantía de oferta
La forma de la garantía de oferta. Se podrá exigir a los licitantes que presenten una garantía de oferta en los documentos de licitación. La garantía de oferta puede tener la forma de una garantía de oferta o una garantía de oferta. El monto del depósito de oferta generalmente está dentro del rango del 1 al 5% del precio esperado del contrato. La proporción de proyectos con montos de contrato mayores es menor y la proporción de proyectos con montos de contrato mayores es mayor. El depósito de la oferta puede presentarse mediante cheque, giro bancario, etc. Generalmente, no supera el 2% del precio total de la oferta y el máximo no supera los 500.000 yuanes.
El postor deberá presentar una garantía de oferta o un depósito de oferta junto con los documentos de licitación en la forma y monto requeridos en los documentos de licitación.
Carta de Garantía de Oferta (Anexo 10)
(8) Otros materiales requeridos por el postor.
El licitador no deberá presentar requisitos de nivel de calificación excesivamente altos para los posibles licitadores en los documentos de licitación que sean inconsistentes con los requisitos reales del proyecto de licitación.
2. Complementación, modificación y archivo de los pliegos: El licitador podrá realizar las aclaraciones o modificaciones necesarias a los pliegos emitidos de conformidad con la ley, y el contenido aclarado o modificado formará parte integrante del pliego de condiciones. documentos de licitación. Todos los licitantes serán notificados por escrito al menos 15 días antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación requeridos en los documentos de licitación, y deberán ser informados al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el proyecto. para que conste. El contenido aclarado o modificado forma parte efectiva de los pliegos de condiciones.
Los complementos y modificaciones a los documentos de licitación incluyen:
1. Después de estudiar los documentos de licitación y realizar inspecciones in situ, los postores plantearon preguntas por escrito sobre algunas cuestiones de los documentos de licitación. Si el licitador da una respuesta por escrito a su pregunta, la respuesta a esa pregunta debe enviarse a cada licitador al mismo tiempo, pero la respuesta enviada a otros no hará referencia a la fuente de la pregunta para garantizar una competencia leal.
2. Respuestas a la reunión previa a la oferta. Las respuestas a las preguntas escritas e improvisadas planteadas por los postores en la reunión previa a la oferta se enviarán a cada postor en forma de actas de reunión después de la reunión.
3. Efecto jurídico de los documentos complementarios. Ya se trate de complementos o modificaciones del contenido pertinente de los documentos de licitación propuestos por el licitador, o de documentos escritos o actas de preguntas y respuestas a los postores en la reunión previa a la licitación, todos ellos constituyen una parte válida de los documentos de licitación. De existir alguna inconsistencia con los documentos originales de la licitación, prevalecerá el momento en que se envíe cada documento.
4. El impacto del envío de documentos complementarios en el plazo de presentación de ofertas. El licitador podrá complementar o modificar el contenido pertinente de los documentos de licitación en cualquier momento, pero se le dará un tiempo calificado para considerarlo al preparar la oferta. De acuerdo a lo establecido en la Ley de Licitaciones y Licitaciones, los documentos de aclaración o modificación deberán ser enviados a cada postor dentro del plazo de 15 días. Por lo tanto, si fuera posterior a la hora indicada, el plazo de presentación de ofertas se pospondrá en consecuencia.
Ejemplo de documentos de licitación (Apéndice 4)
(5) Después de que el potencial postor reciba el aviso de precalificación y responda que está dispuesto a participar en la licitación, comprará de acuerdo con la hora y lugar en el anuncio de precalificación. ) se obtiene y comenzar a preparar los documentos de licitación y recopilar datos e información relevantes.
(6) Al emitir los documentos de licitación, el licitador deberá presentar los documentos de licitación al departamento administrativo de construcción del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el proyecto para el registro (documento de licitación presentación).
Si se determina que los documentos de licitación infringen las leyes y reglamentos, tenemos derecho a ordenar al licitador que haga correcciones.
(7) El licitador organizará a los licitadores para que realicen estudios e inspecciones in situ por su propia cuenta dentro del tiempo especificado en estas instrucciones. Por un lado, los postores pueden comprender las condiciones del sitio, las condiciones naturales, las condiciones de construcción y las condiciones ambientales circundantes para poder preparar los documentos de licitación. Por otro lado, puede impedirle eludir las responsabilidades contractuales por no comprender las condiciones in situ durante la ejecución del contrato.
(8) Después de visitar el sitio, el postor plantea preguntas por escrito → el licitador emite actas de preguntas y respuestas a todos los postores por escrito → el postor obtiene respuestas a las preguntas y recibe un recibo → el licitador envía las preguntas al director administrativo de construcción El departamento proporciona y registra las actas de preguntas y respuestas (actas y registros de preguntas y respuestas).
Una vez archivadas las actas de preguntas y respuestas, el licitador organiza una reunión previa a la licitación (reunión de preguntas y respuestas), donde los licitadores hacen preguntas por escrito → el licitador acepta las preguntas y prepara las respuestas → el licitador responde las preguntas en por escrito y las envía a todos los postores Emitir las actas de preguntas y respuestas → el postor recibe las actas de preguntas y respuestas y recibe un recibo → el licitador proporciona las actas de preguntas y respuestas al departamento administrativo de construcción y las archiva (se archiva el acta de preguntas y respuestas).
Las ampliaciones y modificaciones a los pliegos se podrán realizar dentro de los 05 días siguientes a la fecha de emisión de los pliegos y hasta la fecha límite para licitar. Si el plazo de presentación de ofertas debe ser dentro de los 15 días, el plazo de presentación de ofertas se ampliará en consecuencia.
(9) El postor realiza una inspección in situ, verifica las actas de preguntas y respuestas, los documentos de licitación han sido aclarados y modificados (los documentos de licitación también se pueden preparar mientras se aceptan las modificaciones del postor) y comienza a preparar los documentos de licitación (la preparación de los documentos de licitación generalmente se realiza al mismo tiempo que la inspección in situ, la revisión de las actas de preguntas y respuestas y la aclaración y revisión de los documentos de licitación).
Preparación de los documentos de licitación: Generalmente, la preparación de los documentos de licitación comienza después de que el postor participa en la reunión previa a la licitación (reunión previa a la licitación) → determina la estrategia de licitación → determina el plan de construcción → recopila información relevante → seleccionar la cuota y determinar la tarifa → Calcular y revisar cantidades del proyecto → calcular costos y precios → analizar cotizaciones y tomar decisiones.
El artículo 27, párrafo 1, de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "El postor deberá preparar los documentos de licitación de conformidad con los requisitos de los documentos de licitación. Los documentos de licitación deberán responder a los requisitos sustantivos y condiciones expuestas en los pliegos de licitación."
El pliego de condiciones se compone de la "Parte Carta de Licitación", la "Parte Comercial" y la "Parte Técnica".
(10) Procesar el depósito de oferta.
Restricciones de garantía del ofertante. Dado que la garantía de la oferta se presenta al licitador junto con los documentos de la oferta antes de la fecha límite de la oferta, la garantía de la oferta restringe el comportamiento del postor después de la apertura de la oferta. Antes de la fecha límite de licitación, cualquier comportamiento del postor puede ser decidido por sí mismo y no constituye un incumplimiento de contrato, como no presentar los documentos de precalificación después de solicitar la precalificación, quienes pasan la precalificación no compran; los documentos de licitación no participen en la licitación después de comprar los documentos de licitación. Posteriormente, una solicitud por escrito para retirar la oferta o cambiar su contenido antes de la fecha límite de presentación de ofertas no se considerará un incumplimiento de contrato por parte del licitador.
Si un postor incumple el contrato después de la fecha límite de oferta, el licitador puede confiscar su depósito de garantía de la oferta, incluyendo:
1. Después de la fecha límite de oferta, solicitar el retiro de la oferta;
2. Insistir en realizar modificaciones sustanciales a los documentos de licitación después de la fecha de apertura de ofertas;
3. Negarse a firmar y confirmar los errores de cálculo de cotización corregidos por el comité de evaluación de ofertas;
p>
4. Recibir la oferta ganadora. Negarse a firmar el contrato después de recibir la notificación.
5. Después de ganar la oferta, no proporciona la garantía de cumplimiento al postor dentro del tiempo especificado en la oferta. documentos.