Base legal para la fianza de cumplimiento
La base jurídica de la garantía de cumplimiento
La base jurídica de la garantía de cumplimiento El objetivo de la garantía de cumplimiento es instar mejor a las partes que celebran el contrato a estipular las obligaciones que contraen. debían realizar y facilitar el uso de la garantía de cumplimiento. Se implementaron y completaron los contenidos principales del contrato y los proyectos perseguidos conjuntamente por ambas partes. Echemos un vistazo a la base legal de una fianza de cumplimiento. Base jurídica de la garantía de cumplimiento 1
1. Disposiciones legales para la garantía de cumplimiento
El artículo 46 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Si los documentos de licitación exigen que el postor ganador presente garantía de cumplimiento, deberá presentarse el postor ganador".
El artículo 55 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "... el candidato ganador en primer lugar renuncia a la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor , no presenta una garantía de cumplimiento como lo exigen los documentos de licitación, o se verifica. Si hay actos ilegales que afectan el resultado de la licitación y no se cumplen las condiciones de la licitación, el licitador puede determinar a otros candidatos ganadores como ganadores de la licitación en secuencia de acuerdo a la lista de postores ganadores propuesta por el comité de evaluación de ofertas, o podrá volver a invitar a la oferta."
El artículo 58 del reglamento estipula: "Si los documentos de licitación exigen que el adjudicatario presente una garantía de cumplimiento, el adjudicatario deberá presentarla de conformidad con los requisitos de los documentos de licitación. La garantía de cumplimiento no exceder el 10% del monto del contrato ganador." Se puede observar que la garantía de cumplimiento es un método de garantía especial estipulado en la Ley de Licitaciones y debe aplicarse en el ámbito de las licitaciones. Sin embargo, ni la Ley de Licitaciones ni el Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones tienen ninguna definición de la naturaleza y definición. de la fianza de cumplimiento.
Artículo 85 de las "Medidas Administrativas para la Licitación y Licitación de Proyectos de Construcción de Ingeniería" (Orden N° 30) y artículo 59 de las "Medidas Administrativas para la Licitación y Licitación de Bienes en Proyectos de Construcción de Ingeniería" (Orden N° 27) emitido conjuntamente por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros siete ministerios y comisiones Se estipula claramente que "si el licitador no cumple el contrato con el postor ganador, devolverá el doble de la garantía de cumplimiento al postor ganador; si la pérdida causada al postor ganador excede la garantía de cumplimiento devuelta, el exceso será compensado
"Si no se presenta una garantía de cumplimiento, el postor ganador será responsable de la pérdida. Si el contrato no puede; realizarse por causa de fuerza mayor, no se aplicará lo dispuesto en el párrafo anterior." Estas dos disposiciones equiparan esencialmente la garantía de cumplimiento con un depósito. Dado que las "Medidas para la gestión de licitaciones y licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería" y las "Medidas para la gestión de licitaciones y licitaciones de bienes en proyectos de construcción de ingeniería" son regulaciones departamentales, su efectividad es de un nivel inferior y solo pueden ser utilizados en la licitación de proyectos de construcción de ingeniería y bienes aplicables durante el proceso.
Sin embargo, en la vida real, los acuerdos sobre garantías de cumplimiento suelen aparecer en los contratos entre las partes, y el ámbito de aplicación no se limita en modo alguno al ámbito de las licitaciones. Algunos contratos incluso estipulan depósitos, indemnizaciones por daños y perjuicios y garantías de cumplimiento. Después de que ocurre una disputa contractual, cómo aplicar la fianza de cumplimiento y cómo definir la relación entre la fianza de cumplimiento, el depósito y la indemnización por daños y perjuicios es un problema muy real, especialmente para el fallo del tribunal.
2. La naturaleza y significado de la fianza de cumplimiento
En cuanto a la naturaleza de la fianza de cumplimiento, algunas personas creen que es esencialmente un depósito de cumplimiento o un incumplimiento de contrato de depósito, pero es diferente de Todavía hay muchas diferencias cuando se trata de depósitos. En primer lugar, la sanción por los depósitos es muy clara y rígida, es decir, si la parte que paga el depósito incumple, no puede. pedir a la otra parte que devuelva el depósito, pero si la parte que cobra el depósito incumple, tendrá que devolver el doble del depósito.
Sin embargo, la garantía de cumplimiento tiene mucha libertad. Por ejemplo, la Parte A y la Parte B firman un contrato de venta, y la Parte B suministra bienes a la Parte A en cuatro veces. La Parte A paga a la Parte B tres meses. después de completar los cuatro suministros, pero el contrato estipula que el 10% del pago total será el depósito de cumplimiento de la Parte B. Si la Parte B retrasa la entrega una vez, la Parte A deducirá el 25% del depósito de cumplimiento. dos veces, la Parte A deducirá el 50% del depósito de cumplimiento %
Si la Parte B retrasa la entrega tres veces, la Parte A deducirá el 75% de la garantía de cumplimiento. Si la Parte B retrasa la entrega cuatro veces, la Parte A deducirá la totalidad de la garantía de cumplimiento.
De este caso se desprende que la aplicación de las garantías de cumplimiento es muy flexible, dependiendo del acuerdo de ambas partes y de la posición correspondiente en el mercado, en comparación con las rígidas reglas de los depósitos.
En este caso, las partes pueden acordar utilizar parte del pago por los bienes como depósito de cumplimiento, o pueden acordar que la Parte B pagará una cierta cantidad de dinero a la Parte A como depósito de cumplimiento en por adelantado, o incluso pueden acordar que la Parte A le dé a la Parte B una parte del mismo. El monto se utilizará como garantía de cumplimiento o ambas partes se pagarán mutuamente una garantía de cumplimiento. Se puede observar que la fianza de cumplimiento es flexible y modificable, y es un método de garantía de deuda de contrato flexible que se adapta al mercado activo y cambiante. Base legal para la fianza de cumplimiento 2
1. Disposiciones sobre la proporción de la fianza de cumplimiento
La proporción es generalmente de 5 a 25, y en China generalmente es de 10, "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China"》. Garantía de cumplimiento: Una garantía de cumplimiento es una garantía financiera entre el comprador y el vendedor para garantizar el cumplimiento del contrato.
Los operadores en el mercado de futuros deben depositar una cierta cantidad de garantía de cumplimiento al realizar transacciones. El monto del margen lo establece el intercambio que proporciona las transacciones del contrato. El monto suele ser de 5 a 15 del contrato total. Por supuesto, el corredor o corredor comisionado también optará por establecer márgenes adicionales, y el monto de este margen adicional no será inferior al nivel especificado por el intercambio.
La garantía de cumplimiento enfatiza la garantía de los intereses del licitante o de los intereses de los inversores. Esta garantía puede ser asumida por el contratista adjudicatario o por un tercero, pero debe ser aprobada por el licitante. ser eficaz, lo que crea una responsabilidad solidaria para el tercero y, por tanto, es vicaria.
La garantía de cumplimiento es independiente y debe ser recogida, almacenada, ejecutada y devuelta por una institución reconocida por ambas partes.
2. Estándares de cobro de depósitos de garantía de desempeño
Los estándares de cobro de depósitos de garantía de desempeño deben seguir varios principios:
Primero, el número de depósitos de garantía de cumplimiento Debe ser mayor que el monto del anticipo del contrato para evitar posibles riesgos.
En segundo lugar, el monto de la garantía de cumplimiento debe ser igual o ligeramente superior al de la garantía de oferta. Alto contenido técnico. y el incumplimiento del contrato a tiempo traerá consecuencias para el comprador para proyectos con grandes pérdidas, el monto de la garantía de cumplimiento debe aumentarse adecuadamente.
En tercer lugar, la determinación del monto de la garantía de cumplimiento; Debe estar vinculado a las condiciones de pago del contrato. Inicialmente se supone que debe existir una relación inversa entre ambas, es decir, las condiciones de pago por etapas. Cuando sea beneficioso para el proveedor, se debe cobrar más la garantía de cumplimiento. , y viceversa. Base jurídica de la garantía de cumplimiento 3
1. Normas sobre la devolución de la garantía de cumplimiento
En circunstancias normales, se puede devolver después de que el contratista complete los asuntos relevantes del contrato. Sin embargo, si la unidad requiere un depósito de mantenimiento o reparación, el tiempo de reembolso deberá ser posterior a que se procese el depósito de mantenimiento o reparación.
Además, se debe prestar atención a la forma de cobro de las fianzas de cumplimiento. Si se utiliza una garantía bancaria, debe prestar atención a si el período de validez de la garantía coincide con el período del contrato para evitar la situación en la que la garantía haya expirado pero el período del contrato aún no haya expirado.
Características de las fianzas de cumplimiento
Primero
El licitador debe estipular claramente en los documentos de licitación que cuando el postor ganador presente una garantía de cumplimiento fianza, Esta cláusula sólo es válida si no se establece claramente en el documento de licitación, no se agregará después de ganar la oferta. Esto salvaguarda la autenticidad de la oferta en la licitación y los derechos e intereses de los licitadores. El licitador del proyecto puede elegir si presenta su oferta para el proyecto de acuerdo con sus propias condiciones. Por lo tanto, las fianzas de cumplimiento son opcionales.
Segundo
La garantía de cumplimiento es diferente del depósito El propósito de la garantía de cumplimiento es garantizar que el contratista cumpla plenamente con el contrato, principalmente para garantizar el plazo y la calidad de la construcción. cumplir con el contrato. Si el contratista cumple con éxito sus obligaciones, el licitador deberá devolver el importe total al contratista. La función de la garantía de cumplimiento es compensar al licitador por las pérdidas cuando el contratista incumple el contrato, es decir, si el contratista incumple el contrato, perderá el derecho a recuperar la garantía de cumplimiento, y esto no se limita a esto.
Si existe acuerdo sobre doble devolución o contenido con atributos únicos del depósito, y cumple con las reglas de depósito, es depósito si no aparece la palabra "depósito", no hay; acuerdo claro sobre la aplicación de sanciones en la naturaleza del depósito, la fianza de cumplimiento que se ha pagado no es un depósito, sino otras prendas dinerarias.
Si se pacta una garantía de cumplimiento pero no se paga, el acuerdo sobre la garantía de cumplimiento se establece pero no tiene ningún efecto jurídico (porque el contrato de prenda también es un contrato práctico y debe entregarse como condición para su eficacia). ).
En tercer lugar
La garantía de cumplimiento hace hincapié en velar por los intereses del licitador o de los inversores. Esta garantía puede correr a cargo del contratista adjudicatario o de un tercero, pero debe ser aprobada por el. licitante sea válido, lo que dará lugar a que el tercero sea solidariamente responsable, por lo que es sustituible. Cuando el adjudicatario incumpla el contrato, la responsabilidad del adjudicatario correrá a cargo del tercero.
Con el fin de equilibrar los intereses del licitador y del postor ganador, el artículo 62 de las "Medidas de Licitación y Licitación para la Construcción" de siete ministerios y comisiones implementadas oficialmente el 8 de marzo de 2003 estipula: "El licitador requiere el postor ganador deberá presentar un contrato de desempeño. Si se proporciona un depósito u otra forma de garantía de desempeño, el licitador también deberá proporcionar al postor ganador una garantía para el pago del proyecto. > Se estipula la proporción del depósito de garantía, y su proporción es del 5 al 10% del costo del proyecto. El índice de ejecución específico lo determina el licitador de acuerdo con el costo del proyecto. , menor debe ser la relación, por lo que es relativamente fija. El licitador no puede pedir precios excesivos y debe cumplir con las disposiciones de la ley.
Quinto
La garantía de cumplimiento debe estar libre del coste del proyecto y sólo servir como compensación por las pérdidas del licitante cuando el adjudicatario incumpla. El licitador debe ser una persona jurídica con capacidad de licitación. capacidades y su construcción. Los fondos ya están disponibles y la garantía de cumplimiento no se puede utilizar como complemento al costo del proyecto. Por lo tanto, la garantía de cumplimiento es independiente y debe ser cobrada, almacenada, ejecutada y devuelta por una institución reconocida por ambas partes.