Plan de implementación general provincial del seguro de pensión básica para empleados de empresas de la provincia de Guangdong
Guofa [2008] No. 10
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y Agencias Directamente Afiliadas:
El Consejo de Estado está de acuerdo con el "Plan Piloto para la Reforma del Sistema de Seguro de Pensiones para el Personal de Instituciones Públicas” formulado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Personal, y se dicta.
Establecer un sistema completo de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas es una medida importante para acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales. Está directamente relacionado con los intereses vitales del personal público. Instituciones, involucra una amplia gama de áreas, y primero debe ser puesto a prueba, acumular experiencia y avanzar de manera activa y constante. El Consejo de Estado decidió lanzar con antelación proyectos piloto en Shanxi, Shanghai, Zhejiang, Guangdong y Chongqing para promover la reforma piloto de las instituciones públicas. Las áreas que aún no se han puesto a prueba seguirán implementando el actual sistema de jubilación de las instituciones públicas.
Las áreas piloto y los departamentos relevantes deben comprender plenamente la importancia del trabajo piloto, fortalecer eficazmente el liderazgo, hacer arreglos cuidadosos, manejar adecuadamente la transición fluida de los niveles de tratamiento de los jubilados antes y después de la reforma, y garantizar la transición fluida de los niveles de tratamiento de los jubilados antes y después de la reforma. avance del trabajo piloto. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y el Comité Central de Establecimiento Institucional deberían formar un grupo de trabajo piloto para fortalecer la coordinación y orientación sobre el trabajo piloto, resumir rápidamente la experiencia piloto y mejorar continuamente la reforma. plan. Las áreas piloto deben formular planes de implementación específicos basados en el "Plan Piloto" y presentarlos al Consejo de Estado para su aprobación antes de su implementación. Es necesario prestar atención a nuevas situaciones y nuevos problemas que surgen durante el proceso piloto, explorar activamente formas de resolver problemas e informar situaciones importantes de manera oportuna.
14 de marzo de 2008
Plan piloto de reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas
Según el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el Tercer y Quinto Comité Central del XVI En el espíritu de las Sesiones Plenarias Central y Sexta del Comité Central del Partido Comunista de China, este plan se formula con el fin de mejorar el sistema de seguridad social, garantizar el buen progreso de la reforma de las instituciones públicas, promover la movilidad del personal y garantizar la vida digna de los jubilados.
1. La ideología rectora de la reforma
Girada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", de acuerdo con los requisitos de la implementación integral de la Perspectiva Científica del Desarrollo. y construir una sociedad socialista armoniosa, de acuerdo con Clasificar la necesidad de promover la reforma de las instituciones públicas, seguir los principios de derechos y obligaciones correspondientes, combinar justicia y eficiencia, y garantizar que el nivel de protección sea consistente con el nivel de desarrollo económico. y la asequibilidad de todos los aspectos, y establecer gradualmente un sistema de garantía que sea independiente de las instituciones públicas y que tenga múltiples fuentes de fondos. Un sistema de seguro de pensiones multinivel con gestión y servicios socializados.
2. Principales contenidos de la reforma
(1) Implementar un sistema de seguro de pensiones básico que combine mancomunación social y cuentas personales.
Las primas del seguro de pensión básico las pagan conjuntamente la unidad y los individuos. La proporción de las primas del seguro de pensión básico pagadas por la unidad (en lo sucesivo, pago unitario) generalmente no excede el 20% del salario total de la unidad. . La proporción específica la determinan los gobiernos populares de las provincias (municipios) piloto. Debido al gran número de jubilados y la pesada carga del seguro de pensiones, si realmente es necesario exceder el 20% del salario total, se debe informar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Ministerio de Finanzas para su aprobación. La proporción de las primas del seguro de pensión básico pagadas por las personas (en lo sucesivo denominadas contribuciones individuales) es del 8% del salario de la persona, que es retenido y pagado por el empleador. Si el salario de una persona excede el 300% del salario promedio de los empleados locales, no se incluirá en la base salarial para aportes personales si es inferior al 60% del salario promedio de los empleados locales en el puesto de trabajo, la base salarial para los aportes personales; Los aportes personales se calcularán sobre la base del 60% del salario promedio de los empleados locales en el puesto.
Constituye una cuenta personal de seguro de pensión básica a partir del 8% de tu salario, todo ello formado por aportaciones personales. La proporción inicial de cuentas personales es del 3%, y irá aumentando hasta una determinada proporción cada año, hasta llegar progresivamente al 8%. Las provincias (ciudades) piloto calificadas pueden aumentar adecuadamente la proporción inicial. Las cuentas personales sólo se pueden utilizar para pensiones personales y no se permiten retiros anticipados. Si el asegurado fallece, el saldo de su cuenta personal puede ser heredado.
(2) Cálculo y formas de pago de la pensión básica.
Tras la implementación de este plan, quienes hayan trabajado y realizado aportes personales durante un total de 15 años (incluido el período de pago estimado, el mismo a continuación) recibirán pensiones básicas mensualmente después de la jubilación. La pensión básica consta de una pensión básica y una pensión de cuenta personal. El estándar de pensión básica mensual al momento de la jubilación se basa en el salario mensual promedio local de los empleados durante el año anterior y el salario mensual promedio indexado del individuo, y la contribución se paga al 1% cada año. El estándar de pensión mensual para cuentas personales es la cantidad ahorrada en la cuenta personal dividida por el número de meses y se determina en función de factores como la esperanza de vida promedio de la población urbana en el momento de la jubilación, la edad de jubilación y los intereses.
(Ver el archivo adjunto para más detalles)
Aquellos que trabajaron antes de la implementación de este plan y se jubilaron después de la implementación, y cuyos años de contribución personal hayan alcanzado los 15 años en total, se dividirán en pensión básica y cuenta personal. pensión de acuerdo con los principios de conexión razonable y transición fluida. Sobre la base de la pensión, se proporcionará una pensión transitoria. Los gobiernos populares de las provincias piloto (municipios) determinarán las normas específicas y las comunicarán al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Ministerio de Finanzas para su archivo.
Después de la implementación de este plan, quienes alcancen la edad de jubilación pero hayan acumulado aportes personales durante menos de 15 años no recibirán una pensión básica, los ahorros en sus cuentas personales se les pagarán en una sola; suma global y se dará por terminada la relación del seguro de pensión básica.
Quienes se hayan jubilado antes de la implementación de este plan continuarán recibiendo pensiones básicas de acuerdo con los estándares de tratamiento originales estipulados por el estado y participarán en el ajuste nacional unificado de la pensión básica.
(3) Establecer un mecanismo normal de ajuste de las pensiones básicas.
Para permitir que los jubilados de instituciones públicas disfruten de los frutos del desarrollo económico y social y garanticen niveles de vida básicos después de la jubilación, el Consejo de Estado ha tomado disposiciones generales para considerar ajustar las pensiones básicas para los jubilados de instituciones públicas. basado en el crecimiento de los salarios de los empleados y los cambios de precios.
(4) Establecer un sistema de pensiones ocupacionales.
Con el fin de establecer un sistema de seguro de pensiones de múltiples niveles, mejorar los niveles de vida del personal de las instituciones públicas después de la jubilación y mejorar la competitividad del talento de las instituciones públicas, las instituciones públicas establecerán anualidades ocupacionales para el personal sobre la base de participar en el sistema de seguro de pensiones básico. Las medidas específicas serán formuladas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en colaboración con el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Personal.
(5) Implementar gradualmente la coordinación provincial.
Aclarar aún más las responsabilidades de los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado, y establecer y mejorar el sistema provincial de pago de transferencias de fondos. Las provincias (ciudades) piloto que cumplan las condiciones pueden implementar la mancomunación a nivel provincial desde el comienzo de la reforma; aquellas que actualmente no cumplen las condiciones pueden implementar la mancomunación al mismo nivel que el seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas;
En tercer lugar, medidas de salvaguardia para la reforma
(1) Fortalecer la gestión de los fondos de seguro de pensiones básicos.
El fondo del seguro de pensión básico para las instituciones públicas se establece por separado y se administra y utiliza por separado del fondo del seguro de pensión básico para los empleados de la empresa. Si las condiciones lo permiten, se gestionará y utilizará de manera uniforme con el fondo de seguro de pensiones de los empleados de la empresa. El fondo está incluido en la cuenta financiera especial del fondo de seguridad social y la gestión de los ingresos y gastos se implementa para garantizar que los fondos especiales se utilicen exclusivamente. Los fondos deben gestionarse, invertirse y operarse de acuerdo con las regulaciones nacionales para garantizar la seguridad y mantener e incrementar el valor. Es necesario hacer un buen trabajo en el registro y declaración de pago del seguro de pensiones en las instituciones públicas, fortalecer efectivamente la recaudación de fondos y garantizar el cobro de todas las cuentas por cobrar. Los departamentos de finanzas en todos los niveles deben ajustar activamente la estructura de los gastos fiscales, aumentar la inversión en fondos de seguridad social y garantizar que las pensiones básicas se paguen en su totalidad y a tiempo.
(2) Hacer un buen trabajo en la transferencia de las relaciones de seguro de pensiones.
Cuando el personal de una institución pública se desplace dentro del mismo ámbito de planificación global, sólo se traspasará la relación de seguro de pensiones, pero no se traspasará el fondo. Cuando se transfieren a través del alcance de la mancomunación, los fondos de la cuenta personal se transfieren al mismo tiempo que se transfiere la relación del seguro de pensiones. Cuando los empleados de instituciones públicas se trasladen a dependencias, instituciones o empresas gubernamentales, el traslado y continuación de la relación de seguro de pensiones se realizará de conformidad con el "Aviso del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, del Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Personal, y se implementa la Oficina de Organización Central para el Manejo de las Relaciones de Seguro Social cuando los Empleados de Instituciones Gubernamentales e Instituciones Públicas se Mudan "(Oficina de Trabajo y Asuntos Sociales [2001] No. 13).
(3) Implementar paulatinamente servicios de gestión social.
De acuerdo con los requisitos de establecer y mejorar un sistema de seguridad social independiente de empresas e instituciones, mejorar la gestión del seguro social y el nivel de servicio de las agencias e instituciones gubernamentales y realizar el pago social de las pensiones básicas. Continuar fortaleciendo la construcción de plataformas de seguridad laboral en calles y comunidades, acelerar la construcción de instalaciones y redes de servicios para personas mayores y brindar más y mejores servicios a los jubilados.
(4) Mejorar el nivel de los servicios de gestión del seguro social.
Con base en las necesidades reales de la reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas, las áreas piloto pueden aumentar adecuadamente el personal y los fondos de las agencias de seguro social para proporcionar condiciones de trabajo adecuadas para las agencias de seguro social. Las instituciones de seguro social deben fortalecer aún más el desarrollo de capacidades, mejorar los sistemas de gestión, formular y estandarizar procesos comerciales, lograr una gestión estandarizada, informatizada y profesional, y mejorar continuamente la eficiencia del trabajo y la calidad del servicio.
(5) Fortalecer el liderazgo organizacional.
La reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas es compleja, involucra una amplia gama de áreas y está altamente orientada a políticas. Los gobiernos populares y los departamentos pertinentes en las zonas piloto deben concederle gran importancia, fortalecer el liderazgo, tomar disposiciones cuidadosas, organizarse cuidadosamente, combinarlo con las realidades locales e implementarlo concienzudamente.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y la Oficina Central de Personal deben trabajar juntos y coordinarse estrechamente para fortalecer el contacto y la comunicación con las provincias piloto (municipios) y brindar orientación efectiva para la reforma piloto. del sistema de seguro de pensiones para el personal de las instituciones públicas.
En cuarto lugar, el ámbito de aplicación de la reforma
Este plan se aplica a las instituciones públicas y a su personal dedicado a servicios públicos de bienestar después de la reforma de clasificación.
Tabla mensual de cálculo de la pensión de la cuenta personal
Número de meses de edad de jubilación
40233
41230
42226
43223
44220
45216
46212
47208
48204
49199
50195
51190
52185
53180
54175
55170
56164
57158
58152
59145
60139
61132
62125
63117
64109
65101
6693
6784
6875
6965
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.