Suma, resta, multiplicación y división para empleo
En la mañana del 22 de mayo, se inauguró en Beijing la tercera sesión del 13º Congreso Nacional del Pueblo, el primer ministro Li Keqiang entregó un informe sobre la labor del gobierno.
En el contexto de la nueva epidemia de coronavirus, las “Dos Sesiones” nacionales de este año están destinadas a ser extremadamente especiales. El informe de trabajo del gobierno señaló que para un país en desarrollo como China con una población de 1.400 millones de habitantes, es muy difícil y difícil controlar eficazmente la epidemia en un período de tiempo relativamente corto y garantizar los medios de vida básicos de la gente. También hemos pagado un precio enorme. En el primer trimestre, la economía experimentó un crecimiento negativo y el orden de producción y de vida se vio afectado. Sin embargo, la vida es lo primero. Es un precio que hay que pagar y que vale la pena pagar.
Debido a la gran incertidumbre de la epidemia mundial y la situación económica y comercial, el desarrollo de mi país se enfrenta a algunos factores impredecibles. El informe de trabajo del gobierno de este año no propuso un objetivo específico de crecimiento económico para el conjunto. año por primera vez.
Desde promover el desarrollo económico y social en condiciones normalizadas de prevención y control de epidemias, hasta estabilizar el empleo y proteger los medios de vida de las personas, desde ganar decididamente la batalla contra la pobreza hasta reducir la carga sobre las empresas en más de 2,5 billones de yuanes, la economía y desarrollo social en 2020 En términos de políticas y direcciones generales, el informe sobre la labor del gobierno proporciona un conjunto de "suma, resta, multiplicación y división" de nuevas políticas para la economía nacional y los medios de vida de las personas.
"Adición"
Aumentar el empleo:
Se han creado más de 9 millones de nuevos empleos urbanos, la tasa de desempleo urbano encuestada es de alrededor del 6% y la La tasa de desempleo registrado urbano es del 5,5% aproximadamente. Este año hay 8,74 millones de graduados universitarios. Para promover el empleo social orientado al mercado, los colegios y universidades y los gobiernos locales deben proporcionar servicios de empleo continuo.
Se proporcionarán subsidios para capacitar y estabilizar empleos. Este año y el próximo, más de 35 millones de personas recibirán capacitación vocacional, y las escuelas vocacionales superiores ampliarán la matrícula en 2 millones, para que más trabajadores puedan desarrollarse. habilidades y encontrar trabajo.
Aumentar los ingresos:
El crecimiento de los ingresos de los residentes está básicamente en sincronía con el crecimiento económico.
Aumentar el déficit:
Se prevé que la tasa de déficit de este año sea superior al 3,6%. El déficit fiscal aumentará en 1 billón de yuanes en comparación con el año pasado. Se emitirán billones de yuanes en bonos gubernamentales especiales contra la epidemia. Esta es una medida especial en un momento especial.
Aumentar el gasto en medios de vida básicos:
Establecer un mecanismo de pago de transferencia especial, y los fondos irán directamente al nivel de base de las ciudades y condados, beneficiando directamente a empresas y personas, utilizados principalmente para proteger el empleo, los medios de vida básicos y las entidades del mercado.
Expansión de la inversión:
Este año, está previsto disponer de 3,75 billones de yuanes en bonos especiales de los gobiernos locales, un aumento de 1,6 billones de yuanes con respecto al año pasado, y aumentar la proporción de bonos especiales que pueden utilizarse como capital de proyecto El gobierno central Está prevista una inversión de 600 mil millones de yuanes dentro del presupuesto.
Promover el consumo:
Apoyar la recuperación y el desarrollo de la restauración, los centros comerciales, la cultura, el turismo, la limpieza y otros sectores de servicios de vida, y promover la integración online y offline. Desarrollar servicios de atención a personas mayores y guarderías. Renovar y mejorar las calles peatonales. Apoyar el comercio electrónico y la entrega urgente en zonas rurales para ampliar el consumo rural.
Apoyo a las pequeñas y microempresas:
Los pagos del impuesto sobre la renta para las pequeñas y microempresas y los hogares industriales y comerciales individuales se pospondrán hasta el próximo año. Para proteger a las entidades del mercado, se debe mejorar significativamente la disponibilidad de préstamos para las pequeñas, medianas y microempresas y se deben reducir significativamente los costos integrales de financiamiento. La política de pago diferido del principal y los intereses de los préstamos a las pequeñas, medianas y microempresas se extenderá hasta finales de marzo del próximo año. Se deben extender los préstamos a las pequeñas y microempresas inclusivas y se deben extender los préstamos a otras empresas en dificultades. negociación.
Alentar a los bancos a aumentar significativamente los préstamos de crédito, los primeros préstamos y los préstamos de renovación para pequeñas y microempresas sin reembolso del principal. Ampliar significativamente la cobertura de las garantías de financiación gubernamental y reducir significativamente las tasas. La tasa de crecimiento de los préstamos inclusivos para pequeñas y microempresas otorgados por grandes bancos comerciales es superior al 40%. Apoyar a las empresas para ampliar la financiación mediante bonos.
Aumentar la financiación:
Uso integral de recortes del RRR, recortes de las tasas de interés, représtamos y otros medios para guiar la tasa de crecimiento de la oferta monetaria amplia y la escala de financiación social para que sea significativamente mayor. que el año pasado. Mantener el tipo de cambio del RMB básicamente estable en un nivel razonable y equilibrado.
Nuevas industrias:
Enfoque en apoyar la construcción de "dos nuevos y uno importante" proyectos, fortalecer la construcción de nueva infraestructura, fortalecer la construcción de nuevas urbanizaciones y fortalecer la construcción. de proyectos importantes como el transporte y la conservación del agua.
Se han renovado recientemente 39.000 antiguas zonas residenciales urbanas, apoyando la instalación de ascensores y el desarrollo de diversos servicios comunitarios como comedor y limpieza. Fortalecer la construcción de grandes proyectos como el transporte y la conservación del agua. Aumentar el capital nacional de construcción de ferrocarriles en 100 mil millones de yuanes.
Promover el empleo y aumentar los ingresos de los agricultores:
Apoyar a los agricultores para que encuentren empleo e inicien negocios cerca, ampliar la escala del trabajo de socorro, para que los trabajadores migrantes que regresan puedan trabajar y tener ingresos. Apoyar a entidades comerciales de escala moderada y fortalecer los servicios sociales para los agricultores.
Aumentar la inversión en bonos especiales para apoyar instalaciones agrícolas modernas, proyectos de seguridad del agua potable y mejora del entorno residencial, y continuar mejorando la producción y las condiciones de vida de los agricultores.
Estabilizar el comercio exterior:
Estabilizar las cadenas industriales y de suministro, centrarse en apoyar a las empresas para aumentar los pedidos, estabilizar y mantener el empleo, aumentar el crédito, ampliar la cobertura del seguro de crédito a la exportación y reducir costos de cumplimiento de importación y exportación, respaldando los productos de exportación que se venderán en el mercado interno.
Acelerar el desarrollo de nuevos formatos de negocio como el comercio electrónico transfronterizo y mejorar la capacidad de carga internacional. Impulsar una nueva ronda de proyectos piloto de desarrollo innovador para el comercio de servicios. Hacer buenos preparativos para la tercera CIIE, expandir activamente las importaciones y desarrollar un mercado de mayor nivel frente al mundo.
Atención médica garantizada:
El estándar de subsidio financiero per cápita para el seguro médico de residentes se incrementará en 30 yuanes y se lanzará un proyecto piloto para la liquidación directa de los gastos ambulatorios en todas las provincias. .
Mejora de las pensiones de calidad:
Aumentar la pensión básica para jubilados y aumentar la pensión básica mínima para residentes urbanos y rurales. Casi 300 millones de personas en todo el país reciben pensiones y hay que garantizar que se paguen íntegramente y a tiempo.
"Resta"
Reducir el gasto general:
Los gobiernos en todos los niveles deben vivir una vida realmente estricta y el gobierno central debe tomar la iniciativa. El gobierno debe organizar un crecimiento negativo en los gastos a su propio nivel. Entre ellos, los gastos no urgentes y no rígidos se han reducido en más del 50%.
Reducción de la pobreza:
Bajo los estándares actuales, toda la población rural pobre saldrá de la pobreza y todos los condados empobrecidos saldrán de la pobreza.
Reducciones de impuestos y tarifas:
Este año continuaremos implementando sistemas como la reducción de la tasa del impuesto al valor agregado y las primas del seguro de pensiones corporativo, con aproximadamente 500 mil millones de yuanes en nuevos impuestos. recortes y tarifas. Las políticas de reducción de impuestos y tasas que expirarán antes de seis meses se han introducido en una etapa inicial, incluida la exención de las contribuciones unitarias al seguro de pensiones, desempleo y accidentes laborales para las pequeñas, medianas y microempresas, y la reducción o exención de las pequeñas empresas. los contribuyentes del impuesto al valor agregado y eximir el transporte público, la restauración, el alojamiento y el turismo. El impuesto al valor agregado sobre entretenimiento, cultura y deportes y otros servicios, los fondos de desarrollo de la aviación civil y las tarifas de construcción de puertos se reducen o eximen, y el período de implementación. se ha prorrogado hasta finales de este año. Se espera que la nueva reducción de cargas para las empresas supere los 2,5 billones de yuanes a lo largo del año.
Reducir la lista negativa:
Reducir significativamente la lista negativa para el acceso a la inversión extranjera e introducir una lista negativa para el comercio transfronterizo de servicios. Dar a las zonas piloto de libre comercio mayor autonomía en la reforma y apertura, acelerar la construcción del Puerto de Libre Comercio de Hainan, agregar zonas piloto de libre comercio y zonas francas integrales en las regiones central y occidental, y aumentar los proyectos piloto integrales para ampliar la apertura. de la industria de servicios.
Reducción de los costes de producción y operación empresarial:
La política de reducción de los precios de la electricidad industrial y comercial en un 5% se ha ampliado hasta finales de este año. Las tarifas medias de banda ancha y línea dedicada se han reducido un 15%. Reducir o reducir los alquileres de las propiedades estatales, alentar a todo tipo de propietarios a reducir o retrasar los pagos de los alquileres y brindar apoyo político. Rectificar resueltamente los cargos ilegales que involucran a empresas.
Reducir los tipos de interés:
Innovar herramientas de política monetaria que lleguen directamente a la economía real debe facilitar a las empresas la obtención de préstamos y promover la continua caída de los tipos de interés.
Reducir el desempleo:
Proporcionar protección laboral al personal militar retirado. Implementar la política de igualdad de acceso a los servicios de empleo para los trabajadores migrantes en su lugar de trabajo. Ayudar a las personas discapacitadas, a las familias sin empleo y a otros grupos desfavorecidos a encontrar empleo.
"Multiplicación"
Reformas profundas:
Relajar las restricciones a los locales comerciales registrados para pequeñas y microempresas y hogares industriales y comerciales individuales, para facilitar todo tipo de empresarios para registrarse y operar y disfrutar del disfrute oportuno Políticas de apoyo.
Promover la reforma de la asignación de factores orientada al mercado. Promover a los bancos pequeños y medianos para reponer capital y mejorar la gobernanza para servir mejor a las pequeñas, medianas y microempresas. Reformar el GEM y poner a prueba un sistema de registro.
Sistema de salud pública sólido:
Adherirse a la supremacía de la vida, reformar el sistema de prevención y control de enfermedades, mejorar el sistema de notificación directa y alerta temprana de enfermedades infecciosas e insistir en la atención oportuna. Divulgación abierta y transparente de información sobre epidemias.
Hacer un buen uso de la deuda nacional especial antiepidémica, aumentar la inversión en investigación y desarrollo de vacunas, medicamentos y tecnología de pruebas rápidas, aumentar las instalaciones médicas de prevención y tratamiento de epidemias, aumentar los laboratorios móviles, fortalecer el apoyo material de emergencia. y fortalecer la salud de base y la prevención de epidemias.
Optimizar las empresas privadas:
Optimizar el entorno de desarrollo de la economía privada. Garantizaremos que las empresas privadas tengan igual acceso a los factores de producción y al apoyo político, y limpiaremos y aboliremos las regulaciones irrazonables relacionadas con la naturaleza de la empresa.
Ciencia y tecnología sólidas:
Apoyar de manera estable la investigación básica y la investigación básica aplicada, y orientar a las empresas para aumentar la inversión en investigación y desarrollo. Acelerar la construcción de laboratorios nacionales, reorganizar el sistema nacional de laboratorios clave y desarrollar instituciones de investigación y desarrollo social. Profundizar la cooperación científica y tecnológica internacional. Fortalecer la protección de la propiedad intelectual. Implementaremos "revelar la lista y hacernos cargo" de los proyectos clave, y dejaremos que lo haga quien sea capaz.
Promover la innovación:
Desarrollar la inversión empresarial y aumentar los préstamos empresariales garantizados.
Profundizaremos una nueva ronda de experimentos integrales de innovación y reforma, construiremos una serie de bases de demostración de innovación y emprendimiento masivo, adheriremos a una supervisión inclusiva y prudente, desarrollaremos la economía de plataformas y la economía colaborativa y estimularemos aún más la creatividad social.
Centrarse en la producción agrícola:
Estabilizar la superficie sembrada y la producción de cereales, aumentar el índice de cultivos múltiples, aumentar el precio mínimo de compra del arroz, aumentar las recompensas para los principales condados productores de cereales. y prevenir y controlar enérgicamente las principales enfermedades y plagas de insectos.
Castigar la ocupación ilegal de tierras cultivadas y construir 80 millones de acres de tierras agrícolas de alto nivel. Profundizar la reforma rural. Restaurar la producción porcina. Consolidaremos el sistema de responsabilidad de los gobernadores provinciales “bolsa de arroz” y el sistema de responsabilidad de los alcaldes “canasta de verduras”.
"División"
Excluyendo tarifas:
Hay cientos de millones de personas con empleos flexibles en mi país, incluidos los trabajadores ocasionales, este año, seguro social. las primas serán voluntarias para las personas de bajos ingresos. Se han cancelado la política de pago diferido y todas las tasas administrativas relacionadas con el empleo.
Excepto por atrasos:
Pagar los atrasos adeudados por agencias gubernamentales a empresas privadas y pequeñas y medianas dentro de un límite de tiempo. Construir una relación entre el gobierno y las empresas a favor de Qing y promover el desarrollo saludable de la economía no pública.
Eliminar la contaminación:
Mejorar la eficacia de la gestión ecológica del entorno. Destacar el control legal, científico y preciso de la contaminación. Profundizaremos el control de la contaminación del aire en áreas clave. Fortalecer la construcción de instalaciones de eliminación de aguas residuales y basura. Acelerar la reubicación y transformación de empresas de producción de sustancias químicas peligrosas. Fortalecer las industrias de conservación de energía y protección del medio ambiente.
Sancionar severamente la matanza y el comercio ilegal de animales salvajes:
Castigar severamente la matanza y el comercio ilegal de animales salvajes. Implementar grandes proyectos para proteger y restaurar ecosistemas importantes y promover la construcción de una civilización ecológica.