Oficina de Gestión Urbana de Shenzhen: ¿Por qué hay tantas noticias negativas sobre la gestión urbana?

La apariencia de la ciudad de Shenzhen es limpia y hermosa, y es un modelo en el país; pero, por otro lado, la aplicación de la ley en la gestión urbana integral a menudo encuentra violaciones o violencia. El incidente de "Gong Bo" fue reimpreso por. Muchos medios tienen este tipo de problemas. Esto hace que la gestión urbana de Shenzhen se sienta avergonzada e indefensa. Como vanguardia de la reforma, ¿qué innovaciones y avances logrará Shenzhen para mejorar las leyes y regulaciones y establecer sistemas sólidos? Ayer por la tarde, Jingbao invitó a She Guozhi, miembro de la CCPPCh, a Feng Zengjun, director del Departamento de Asuntos Legales de la Oficina de Gestión Urbana Municipal, y a Qin Zijian, un conocido internauta, a ser invitados en Jingbao para una micro- entrevista de las dos sesiones para discutir cómo resolver eficazmente las dificultades en la aplicación de la ley de gestión urbana y otras cuestiones. Qin Zijian: Como ciudadano común, puedo decir objetivamente que la gestión urbana de Shenzhen es mejor que la de muchas ciudades importantes del continente. Los pequeños vendedores de Shenzhen pueden vivir con dignidad. Pero en lo que respecta a mi impresión sobre la gestión urbana, personalmente siento que es más negativa. A algunas personas a mi alrededor incluso les desagrada la gestión urbana, pensando que la gestión urbana sólo intimida a los débiles, confisca los puestos y golpea a la gente. Feng Zengjun: Esta imagen de la gestión urbana no sólo es así en Shenzhen, sino probablemente en toda China, porque la gestión urbana será reprendida tanto si hace algo como si no. Por ejemplo, si se castiga la crianza ilegal de perros y el perro es detenido temporalmente, los amantes de los perros regañarán a la administración urbana en el foro de Internet por ser inhumano. Si reciben un informe y no se ocupan de la crianza ilegal de perros, los que odian a los perros lo harán. Critican la gestión urbanística por su inacción. Otro ejemplo es la limpieza de la venta ambulante y de las barbacoas en la carretera. Si no se confiscan, la situación se repetirá. Los vecinos que se vean acosados ​​por el humo se quejarán ante la gestión urbana. Los comensales que comen barbacoa regañarán a la administración urbana por aplicar la ley violentamente. Si el dueño del puesto los acosa nuevamente, la resistencia violenta a la ley a menudo conduce a incidentes masivos. Se ha señalado que tanto la gestión estricta como la no estricta son erróneas. Ésta es la impotencia del trabajo de gestión urbana. Ahora el poder de aplicación de la ley de gestión urbana de Shenzhen se ha transferido al nivel de la calle. El equipo integral de aplicación de la ley de la calle completa inspecciones específicas, advertencias, sanciones y otras medidas. Cada distrito es el principal responsable de implementar los requisitos, reglas y regulaciones urbanas de la ciudad. La oficina de gestión es responsable de establecer normas y sistemas y llevar a cabo una macrosupervisión, como la introducción de un "sistema de advertencia de tarjetas rojas y amarillas" para fortalecer el sentido de responsabilidad de los equipos de aplicación de la ley de base y supervisar y manejar inmediatamente los problemas cuando surjan problemas. Se descubren. Se puede decir que las medidas de autoexamen son muy estrictas. Al mismo tiempo, también existen canales fluidos para que los ciudadanos llamen a la línea directa "12319" para informar y quejarse sobre problemas de gestión urbana. Tema 2 "La subcontratación de la gestión urbana" se convertirá en una tendencia She Guozhi: He estado en muchas ciudades grandes de China. Se puede decir que el nivel de gestión urbana en Shenzhen es realmente muy bueno y no es exagerado establecer un nivel nacional. punto de referencia. Pero, por otro lado, creo que todavía hay muchas deficiencias en nuestro trabajo de gestión urbana. En primer lugar, el poder es demasiado grande y casi no hay cosas que no se puedan controlar, por ejemplo, cuando se solicita publicidad exterior. Cuál es el estándar para ser guapo? ¿Qué normas no afectan la apariencia de la ciudad? Todos ellos están aprobados por la gestión urbanística "con bolígrafo". Además, la calidad de algunos coordinadores es muy baja, lo que reduce en gran medida la eficacia de una aplicación integral de la ley. Cuando era director de la escuela secundaria superior de Shenzhen, a menudo llevaba a los profesores a limpiar el desorden alrededor de la escuela al mediodía. Los que vendían loncheras y barbacoas eran muy antihigiénicos y perjudiciales para la salud de los estudiantes. Por lo tanto, definitivamente no será fácil darse por vencido, pero el área alrededor de la escuela debería ser un área clave. En este momento, se reflejará la debilidad e insuficiencia de la fuerza policial de gestión urbana. Además, creo que la aplicación de la ley en la gestión urbana debe ser estricta y humana. El rigor se refleja en la zona de tolerancia cero y la zona de desvío donde no debe haber venta ambulante. Todos deben ser tratados por igual y estrictamente controlados e investigados. el trato a las personas que están realmente en dificultades. No imponer simplemente castigos y confiscar los bienes. Ayudar a los que pueden, y a los que pueden. Feng Zengjun: En primer lugar, el término "subcontratación de la gestión urbana" no es exacto. Deberían ser las organizaciones sociales las que participen en la gestión auxiliar de la apariencia y el orden de la ciudad. Este modelo de trabajo se convertirá en una tendencia en el futuro y no se cancelará. Se llevará a cabo bajo la premisa de una supervisión y promoción detalladas. El prototipo de este tipo de organización social que participa en la gestión auxiliar del orden de apariencia de la ciudad comenzó con el "Modelo Xixiang" en 2008. Sin embargo, el enfoque de Xixiang se basa en estaciones de trabajo comunitarias. La empresa inmobiliaria contrata personal dedicado para que se encargue de la ecologización urbana, la limpieza de carreteras, el rescate de personas sin hogar y mendigos, la limpieza de la venta ambulante y otras tareas. Las tareas específicas de supervisión y evaluación también están estrictamente aclaradas. , por eso aparecieron los "bloques de jardín" y se consideraron típicos.

Sin embargo, a través de una investigación exhaustiva el año pasado, descubrimos que después de que se promovió la experiencia del "Modelo Xixiang", algunos distritos y calles solo subcontrataron el trabajo de gestión urbana más difícil, como la limpieza y la venta de bienes, a empresas inmobiliarias que carecían de profesionalismo. Y no había normas ni supervisión unificadas, y algunas empresas inmobiliarias "ganadoras" contratan guardias de seguridad con antecedentes complejos sin someterse a revisión ni capacitación, y comienzan a salir a las calles para "hacer cumplir la ley". Este año, la Oficina Municipal de Gestión Urbana emitió los "Varios Dictamenes Orientadores sobre la Participación de las Organizaciones Sociales en la Gestión Auxiliar del Aspecto y el Orden de la Ciudad", que estipulan claramente que sólo las empresas de seguridad y inmobiliarias formales y calificadas pueden participar en la gestión auxiliar; se plantea que los guardias de seguridad contratados por las empresas deberán acudir a la comisaría a registrarse; se aclaró que el equipo de vigilancia integral de calle supervisará a estas organizaciones sociales y se investigarán las responsabilidades por los problemas; Se evaluará estrictamente a la empresa y a los guardias de seguridad y se aclararán los métodos de castigo pertinentes. La promulgación de los "Dictamenes" debería poder resolver eficazmente diversas deficiencias en la gestión auxiliar de la apariencia y el orden de la ciudad por parte de las organizaciones sociales. Tema 3: Los "administradores asistentes" deben ser trabajadores: hasta donde yo sé, el Congreso Nacional del Pueblo no ha aprobado permitir que las agencias encargadas de hacer cumplir la ley contraten "administradores asistentes", pero ahora las unidades de seguridad pública, gestión urbana y otras unidades sí lo han hecho. Hay un enorme equipo de coordinadores, y cuando se hace cumplir la ley, a menudo son los coordinadores los que trabajan y no se puede encontrar personal formal encargado de hacer cumplir la ley. Además, muchos coordinadores no son de alta calidad. el poder para hacer cumplir la ley debe hacer cumplir la ley, y aquellos que no entienden la ley tienen que hacer cumplir la ley. Para hacer cumplir la ley, definitivamente surgirán problemas si esto continúa durante mucho tiempo. Si a las escuelas les faltan profesores y a los hospitales les faltan médicos, ¿podemos encontrar algunos profesores asistentes y médicos asistentes para resolver el problema? Personalmente no estoy de acuerdo con la práctica de la gestión urbana de asignar coordinadores, si es necesario, deben tener certificados, tener conocimientos profesionales y someterse a una estricta formación y evaluación. Feng Zengjun: Estoy muy de acuerdo con la opinión de la Comisaria She. Los coordinadores deben recibir capacitación y evaluación antes de asumir sus puestos. Sólo aquellos con ciertas capacidades de asistencia pueden ser asignados a varios equipos de aplicación de la ley. Además, también realizaremos inspecciones y capacitaciones comerciales periódicas. mejorar continuamente la calidad integral de los coordinadores. En cuanto a la creación de un equipo de coordinadores, para ser honesto, no tenemos más remedio que hacerlo. Creo que el departamento de seguridad pública es igual que nosotros, principalmente debido a la grave falta de fuerzas policiales. Tomemos como ejemplo la gestión urbana. Hay más de 15 millones de personas en Shenzhen, pero solo hay más de 1.200 agentes policiales formales de gestión urbana. No se puede decir que esta proporción sea eficaz en la aplicación de la ley. Tomemos como ejemplo el subdistrito de Xixiang. Hay más de 1,2 millones de residentes en el subdistrito, pero solo hay más de 30 agentes de la ley de gestión urbana oficialmente en el personal. no podrán patrullar sin un día de descanso. En la actualidad, el "Reglamento Integral de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana de Shenzhen" ha pasado la segunda revisión del Congreso Popular Municipal. Nuestro departamento de gestión urbana promoverá activamente la promulgación e implementación del "Reglamento", a fin de legalizar las responsabilidades de la gestión urbana. personal encargado de hacer cumplir la ley y saber qué se puede y qué no se puede controlar, y también hacer que las sanciones integrales estén bien fundadas y sean convincentes. El "Reglamento" también regula y restringe el comportamiento auxiliar de los coordinadores. En última instancia, las normas institucionales son muy importantes para resolver diversos problemas que enfrenta la aplicación de la ley en materia de gestión urbana.