Texto completo del documento sobre la implementación de la "Ley Orgánica de Comités Aldeanos de la República Popular China" en la provincia de Hebei

Artículo 1 Con el fin de garantizar la implementación del autogobierno de los aldeanos en las zonas rurales de conformidad con la ley, desarrollar la democracia de base rural y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los aldeanos, este artículo está formulado en de conformidad con la "Ley Orgánica de los Comités Aldeanos de la República Popular China" y a la luz de las condiciones reales de esta provincia.

Artículo 2: El comité de aldeanos es una organización de masas autónoma de base para que los aldeanos se autogestionen, se autoeduquen y se sirvan a sí mismos. Implementa elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática de conformidad. con la Constitución y las leyes.

Artículo 3: Los comités de aldeanos llevarán a cabo su trabajo bajo el liderazgo y apoyo de las organizaciones de base rurales del Partido Comunista de China.

Artículo 4: Los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades guiarán, apoyarán y ayudarán a los comités de aldea en la realización de su trabajo, pero no interferirán con los asuntos que caen dentro del alcance de la autonomía de los aldeanos según a la ley.

Los comités de aldea ayudarán a los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades en el desempeño de su trabajo.

(2) Apoyar y organizar a los aldeanos para desarrollar diversas formas de economía cooperativa y otras economías de conformidad con la ley, asumir el servicio y la coordinación de la producción rural y promover la construcción de la producción rural y el desarrollo económico;

( 3) Respetar y apoyar la autonomía de las organizaciones económicas colectivas para realizar actividades económicas de forma independiente de conformidad con la ley, mantener un sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y que combine la gestión unificada y la descentralización, y garantizar la derechos e intereses de organizaciones económicas colectivas y aldeanos, hogares contratantes, hogares conjuntos o asociaciones. Derechos de propiedad legales y otros derechos e intereses legítimos;

(4) Administrar la tierra, los bosques, las instalaciones de conservación de agua y otros de la aldea. propiedades de propiedad colectiva de los agricultores de las aldeas de conformidad con la ley, gestionar las finanzas a nivel de las aldeas, educar y guiar a los aldeanos para utilizar racionalmente los recursos naturales, proteger y mejorar el entorno ecológico;

(5) Promover la constitución y las leyes , regulaciones y políticas nacionales, educar y promover a los aldeanos para que cumplan con sus obligaciones de acuerdo con la ley y proteger la propiedad pública;

(6) Desarrollar la educación, la cultura, la salud, los deportes y otras empresas en la aldea, popularizar conocimientos científicos y tecnológicos, promover la igualdad entre hombres y mujeres y hacer un buen trabajo en materia de población y planificación familiar;

(7) Manejar asuntos públicos y empresas de bienestar público, servicios de apoyo, bienestar público y mutuas. ayudar a las organizaciones sociales a realizar actividades de conformidad con la ley y promover la construcción de comunidades rurales (8) Educar a los aldeanos sobre el patriotismo, el socialismo y el colectivismo, y promover las relaciones entre vecinos, unir y ayudarse mutuamente entre aldeas y entre etnias; grupos y llevar a cabo diversas formas de actividades de construcción de civilización espiritual socialista, como romper supersticiones y cambiar costumbres;

(9) Mediar en disputas civiles y ayudar a mantener la seguridad social, Mantener la estabilidad de la aldea;

(10) Informar las opiniones y demandas de los aldeanos al gobierno popular y sus departamentos pertinentes, y hacer sugerencias;

(11) Implementar reuniones de aldeanos y reuniones de representantes de las aldeas. Decisiones y resoluciones del reunión;

(12) Las demás funciones que establezcan las leyes y reglamentos.

Artículo 6: Los comités de aldeanos se establecerán basándose en las condiciones de vida de los aldeanos, el tamaño de la población y los deseos de los aldeanos, y de acuerdo con los principios de facilitar el autogobierno, el desarrollo económico y la gestión social de los aldeanos.

El establecimiento, cancelación y ajuste del alcance de los comités de aldea serán propuestos por los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades después de la discusión y aprobación en la reunión de aldeanos, el establecimiento, cancelación y ajuste del alcance de los comités de aldea. El ajuste del alcance de los comités de aldea se informará a los gobiernos populares de los condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales. Aprobado por el Gobierno Popular.

Artículo 7: El comité de aldea estará compuesto por tres a siete miembros, incluidos el director, el subdirector y los miembros del comité.

Debe haber mujeres entre los miembros del comité de aldea, y las aldeas habitadas por aldeanos multiétnicos deben tener miembros de grupos étnicos más pequeños.

Los miembros de los comités aldeanos recibirán subsidios adecuados en función de sus condiciones laborales.

Artículo 8: El comité de aldea establecerá comités subordinados como los de mediación popular, seguridad pública, salud pública, población y planificación familiar, según sea necesario. Los miembros del comité de aldea pueden actuar simultáneamente como miembros de comités subordinados. El comité de aldeanos de una aldea con una población pequeña no puede tener comités subordinados, y los miembros del comité de aldea serán responsables de la mediación popular, la seguridad pública, la salud pública, la población y la planificación familiar, etc.

Artículo 9: La elección de los miembros del comité de aldeanos se llevará a cabo de acuerdo con los "Métodos de elección del comité de aldeanos de la provincia de Hebei".

Artículo 10. Los miembros del comité de aldeanos deberán respetar la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, respetar la carta de autogobierno de los aldeanos y las normas y reglamentos de la aldea, tener capacidad de liderazgo organizativo, tener prestigio popular, actuar de manera justa y honesta y honesta, tome la iniciativa en el cumplimiento de las obligaciones de los aldeanos, sirva a los aldeanos con entusiasmo, guíe a los aldeanos a trabajar juntos para enriquecerse y acepte la supervisión de los aldeanos.

Artículo 11: Los comités aldeanos implementarán un mecanismo democrático de toma de decisiones en el que la minoría obedezca a la mayoría y un principio de trabajo abierto y transparente, y establecerán y mejorarán diversos sistemas de trabajo.

Los comités de aldea deben adherirse a la línea de masas al realizar su trabajo, promover plenamente la democracia, escuchar atentamente las diferentes opiniones, persistir en la persuasión y la educación, y no deben forzar órdenes ni tomar represalias.

Artículo 12 El comité de la aldea será responsable ante la reunión de los aldeanos y la reunión de los representantes de los aldeanos, e informará de su trabajo a la reunión de los aldeanos o a la reunión de los representantes de los aldeanos al menos una vez al año. reportados serán los establecidos en el artículo 17 de las presentes Medidas y demás disposiciones pertinentes.

Artículo 13: Los comités de aldeanos implementarán la divulgación de los asuntos de la aldea de acuerdo con las leyes, reglamentos y otras disposiciones nacionales pertinentes sobre la divulgación de los asuntos de la aldea.

Artículo 14: La asamblea de pobladores estará compuesta por pobladores mayores de 18 años de la aldea.

Cuando se celebre una reunión de aldeanos, participarán más de la mitad de los aldeanos mayores de 18 años, o más de dos tercios de los hogares de la aldea, y la decisión será aprobada por más de la mitad de las personas presentes en la reunión. Cuando sea necesario, se puede invitar a empresas, instituciones y organizaciones de masas estacionadas en la aldea a que envíen representantes para asistir a la reunión de los aldeanos.

Artículo 15: Las reuniones de aldeanos serán convocadas y presididas por el comité de aldeanos. Cuando más de una décima parte de los aldeanos o más de un tercio de los representantes de los aldeanos presenten una propuesta por escrito, se convocará una reunión de aldeanos.

Diez días antes de que se celebre una reunión de aldeanos, se informará a los aldeanos del contenido de la misma mediante anuncios, transmisiones, etc.

Artículo 16 La reunión de los aldeanos ejercerá las siguientes facultades:

(1) Formular y modificar la carta de autogobierno de los aldeanos y las normas y reglamentos de la aldea;

(2) Discusión Determinar el plan de desarrollo y el plan anual de la aldea;

(3) Revisar el informe de trabajo anual del comité de la aldea, el informe de ingresos y gastos financieros de la aldea y evaluar el trabajo del miembros del comité de la aldea;

(4) Elección, destituir a los miembros del comité de la aldea;

(5) miembros electos del comité de la aldea;

( 6) revocar o cambiar decisiones inapropiadas del comité de la aldea;

( 7) Revocar o cambiar decisiones inapropiadas de la reunión representativa de los aldeanos;

(8) Discutir y decidir sobre asuntos importantes involucrando los intereses de los aldeanos.

Excepto por los puntos (1), (4) y (7) del párrafo anterior, la reunión de aldeanos podrá autorizar a la reunión de representantes de los aldeanos a discutir y decidir.

Artículo 17 El comité de la aldea puede manejar los siguientes asuntos que involucran los intereses de los aldeanos sólo después de la discusión y decisión en la reunión de la aldea:

(1) Personal de la aldea que disfruta del trabajo -subsidios de pérdidas y estándares de subsidio;

(2) El uso de los ingresos de la economía colectiva de la aldea

(3) El establecimiento y financiamiento de planes de contratación de mano de obra y construcción para el sector público; empresas de bienestar en la aldea;

(4) Plan de gestión del contrato de tierras;

(5) Plan de establecimiento y contratación de proyectos para proyectos económicos colectivos de la aldea;

( 6) Plan de uso de la propiedad;

(7) Plan de uso y distribución de la compensación por adquisición de tierras;

(8) Enajenación de la propiedad colectiva de la aldea mediante préstamos, arrendamientos, hipotecas, etc. ;

(9) Asignación gubernamental y uso de ayuda en casos de desastre, subsidios y otros fondos y materiales donados por la sociedad;

(10) Otros asuntos que involucran los intereses de los aldeanos que lo que la reunión de aldeanos considere debe ser discutido y decidido por la reunión de aldeanos.

La asamblea de pobladores podrá autorizar a la asamblea de representantes de los pobladores para discutir y decidir sobre los asuntos especificados en el párrafo anterior.

Si las leyes y reglamentos contienen otras disposiciones sobre asuntos relacionados con la discusión y determinación de la propiedad y los derechos e intereses de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas, esas disposiciones prevalecerán.

Artículo 18: Las aldeas con gran población o residentes dispersos podrán establecer una reunión de representantes de la aldea para discutir y decidir sobre los asuntos autorizados por la asamblea de la aldea.

Los aldeanos elegirán un representante por cada cinco a quince hogares, o se elegirán varias personas en cada reunión del grupo de aldeanos. La reunión de representantes de los aldeanos está compuesta por miembros del comité de aldeanos y representantes de los aldeanos. Los representantes de los aldeanos deben representar más de cuatro quintas partes de los miembros de la reunión de representantes de los aldeanos, y las representantes de las aldeanos deben representar más. de un tercio de los miembros de la reunión de representantes de los aldeanos.

Al seleccionar a los representantes de los aldeanos, se deben formar opiniones de selección por escrito. La lista de representantes de los aldeanos se informará al gobierno popular del municipio, municipio étnico y ciudad para su registro.

Artículo 19: El mandato de los representantes de la aldea es el mismo que el del comité de la aldea y pueden ser reelegidos. El reemplazo de los representantes de los aldeanos debe ser aprobado por el hogar o grupo de aldeanos que eligió originalmente.

Los representantes de la aldea serán responsables ante sus hogares elegidos o grupos de aldeanos y aceptarán la supervisión de los aldeanos. En el caso de representantes de aldea incompetentes, el hogar o grupo de aldea elector tiene derecho a destituirlos.

Artículo 20: Los comités de aldeanos son responsables de convocar reuniones de representantes de la aldea.

Las reuniones de representantes de la aldea se llevarán a cabo al menos una vez cada trimestre. Más de una quinta parte de los representantes de los aldeanos propusieron que se convocara una reunión de representantes de los aldeanos.

Una reunión representativa de un pueblo sólo puede ser convocada cuando participan más de dos tercios de sus miembros, y las decisiones que se tomen deben ser aprobadas por la mitad de los asistentes.

Para los asuntos presentados a la reunión de representantes de los aldeanos para discusión y decisión, el comité de aldeanos informará a los representantes de los aldeanos siete días antes de la reunión.

Artículo 21 El comité de aldeanos puede establecer varios grupos de aldeanos de acuerdo con las condiciones de vida de los aldeanos, las relaciones de propiedad colectiva de la tierra, etc. El líder del grupo de aldeanos será elegido por la reunión del grupo de aldeanos. El mandato será el mismo que el del comité de aldeanos y podrá ser reelección consecutiva.

La responsabilidad del líder del grupo de aldeanos es convocar la reunión del grupo de aldeanos, recopilar e informar las sugerencias y opiniones de los aldeanos del grupo al comité de aldeanos, transmitir las decisiones relevantes tomadas por los aldeanos. comité a los aldeanos del grupo y ayudar al comité de aldeanos en el manejo de los asuntos públicos y las empresas de bienestar público.

El líder del grupo de aldeanos será responsable de los aldeanos del grupo y aceptará la supervisión de los aldeanos del grupo. Para los líderes de grupo de aldeanos incompetentes, el comité de aldeanos convocará una reunión del grupo de aldeanos para reemplazarlos.

Artículo 22 La aldea establecerá un comité de supervisión de los asuntos de la aldea u otras formas de organización de supervisión de los asuntos de la aldea compuesto por tres a cinco personas, que serán responsables de la gestión financiera democrática de los aldeanos y de la supervisión de la implementación de sistemas de divulgación de asuntos de la aldea y otros sistemas. Los miembros son elegidos entre los aldeanos por la asamblea de aldeanos o por la reunión de representantes de los aldeanos, y deben contar con personas con conocimientos de contabilidad y gestión. Los miembros del comité de aldea y sus parientes cercanos no pueden actuar como miembros del órgano de supervisión de los asuntos de la aldea. Los órganos de supervisión de los asuntos de las aldeas deberían tener miembros mujeres. Los miembros de la agencia de supervisión de asuntos de la aldea serán responsables ante la reunión de los aldeanos y la reunión de los representantes de los aldeanos, y podrán asistir a las reuniones del comité de los aldeanos como delegados sin derecho a voto.

El mandato de los miembros del órgano de supervisión de los asuntos de la aldea es el mismo que el del comité de la aldea y pueden ser reelegidos. Una vez formado el nuevo comité de aldeanos, la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos debe elegir sin demora a los miembros del nuevo organismo de supervisión de los asuntos de la aldea.

La asamblea de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos tienen el derecho de destituir a los miembros incompetentes de la agencia de supervisión de asuntos de la aldea.

Los miembros del comité de aldea implementarán un sistema de auditoría para su mandato y responsabilidad financiera después de dejar el cargo.

Artículo 23 Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares de los condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales y los gobiernos populares de los municipios, municipios étnicos y ciudades son responsables de formular e implementar planes de capacitación. para los miembros del comité de aldea. El director, el subdirector y los miembros de cada comité de aldea recibirán capacitación al menos una vez durante su mandato, pero los miembros recién elegidos del comité de aldea recibirán capacitación dentro de los tres meses posteriores a su elección. Los fondos para la formación los proporcionan los gobiernos populares de los condados, los condados autónomos, las ciudades sin distritos, los distritos y municipios municipales, los municipios y ciudades étnicas.

Artículo 24: Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de noviembre de 2011. Simultáneamente fueron abolidas las "Medidas de la provincia de Hebei para la implementación de la Ley Orgánica de los Comités de Aldeanos de la República Popular China" adoptadas en la undécima reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la Provincia de Hebei el 24 de septiembre de 1999.