Varias regulaciones del Gobierno Popular Provincial de Hainan sobre el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para la supervisión y gestión del mercado turístico
1. Preparar científicamente planes turísticos y supervisar estrictamente la construcción de proyectos turísticos.
(1) Los gobiernos populares en todos los niveles deben incorporar el desarrollo de la industria turística a la economía y la sociedad nacional. desarrollo de acuerdo con el plan estratégico de desarrollo industrial. El departamento administrativo de turismo provincial es responsable de formular el plan general de desarrollo turístico de la provincia y presentarlo al gobierno provincial para su aprobación antes de su implementación; los gobiernos populares de las ciudades, condados y condados autónomos preparan planes de desarrollo turístico para sus respectivas regiones administrativas; sobre el plan general de desarrollo turístico de la provincia y presentarlo al gobierno provincial para su aprobación. La implementación sólo puede ser aprobada después de la revisión por los departamentos administrativos provinciales de turismo, étnico y religioso.
El departamento administrativo de turismo provincial preparará el plan profesional de turismo provincial sobre la base del plan general de desarrollo turístico provincial y el plan de desarrollo turístico regional; los gobiernos populares de todas las ciudades, condados y condados autónomos prepararán el turismo provincial; Plan profesional con base en el plan profesional provincial de turismo. Se detalla e implementa la profesionalidad turística en esta región administrativa.
(2) La construcción de proyectos turísticos deberá implementar el principio de “planificación primero, desarrollo después” y presentarse para aprobación en estricta conformidad con los procedimientos. Los proyectos de construcción, como atracciones turísticas clave (incluidos proyectos turísticos especiales), lugares de costumbres populares, lugares turísticos de artes escénicas, lugares turísticos de compras, hoteles turísticos, lugares de restauración turística, etc., deben presentarse a los departamentos pertinentes del gobierno provincial para su aprobación. Los proyectos generales de construcción serán aprobados por los gobiernos populares de las ciudades, condados y condados autónomos. Los departamentos responsables de examinar y aprobar proyectos de construcción primero deben buscar opiniones de departamentos relevantes como turismo, protección ambiental, religión popular, cultura, tierra y océano para revisar su contenido especial antes de aprobarlos. La construcción de grandes proyectos turísticos debe anunciarse al público.
(3) La construcción de proyectos turísticos debe cumplir con los principios de planificación de alto nivel, construcción de alta calidad y gestión de alto nivel. Los recursos turísticos naturales importantes deben implementar planificación, construcción y gestión dirigidas por el gobierno. operación, inversión y financiamiento, para lograr un desarrollo científico, unificado, razonable y ordenado.
Acelerar la transformación y mejora del turismo de Hainan, esforzarse por mejorar el nivel de los servicios turísticos y, mientras se desarrolla la construcción de proyectos de turismo turístico, cambiar el enfoque del desarrollo hacia la construcción de proyectos de turismo de ocio y vacaciones. 2. Promover la reforma de la aplicación integral de la ley administrativa de turismo y supervisar estrictamente el mercado turístico de acuerdo con la ley
(4) Implementar la aplicación integral de la ley administrativa de turismo. Las ciudades y condados que han implementado una aplicación integral de la ley administrativa deben incluir la aplicación integral de la ley administrativa en materia de turismo dentro del alcance de la aplicación integral de la ley administrativa. Las ciudades y condados que no han implementado una aplicación integral de la ley administrativa deben tomar la iniciativa en el departamento administrativo de turismo, la seguridad pública y la industria; y comercio, supervisión técnica y de calidad, transporte, precios, etc. La aplicación conjunta de la ley de turismo que involucre a los departamentos y condados donde las condiciones lo permitan puede establecer agencias administrativas integrales de aplicación de la ley de turismo para incorporar sanciones administrativas relacionadas con el turismo, aplicación administrativa y supervisión administrativa relacionada; y funciones de inspección en el ámbito de la aplicación integral de la ley administrativa, e implementar la aplicación integral de la ley en la administración turística.
(5) Mejorar el sistema de reclamaciones turísticas. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley en materia de turismo y los departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión diaria del mercado turístico, adherirse a la combinación de inspecciones diarias e inspecciones centralizadas y combinar inspecciones de punto fijo con inspecciones aleatorias. Mejorar el teléfono unificado de consulta turística y recepción de quejas turísticas de la provincia y la aceptación, registro, traslado y resolución de casos de quejas turísticas. 3. Fortalecer el control y la supervisión de las agencias de viajes e implementar tarifas turísticas cero negativas de acuerdo con la ley
(6) Implementar un macrocontrol de las agencias de viajes y establecer y mejorar mecanismos de acceso y salida al mercado para agencias de viajes. El departamento administrativo de turismo provincial propondrá el número total y la distribución regional de las agencias de viajes en la provincia en función de las condiciones del mercado turístico de la provincia y los elementos de los recursos turísticos, y lo presentará al gobierno provincial para su aprobación antes de su implementación. Implementar un sistema de evaluación basado en puntos para las agencias de viajes, evaluar estrictamente los niveles de calificación de las agencias de viajes y establecer un sistema de salida para las agencias de viajes que violen las regulaciones.
Esforzarse por desarrollar el mercado de origen de clientes e introducir selectivamente un grupo de agentes de viajes con solidez, marca, origen de clientes y rutas desde las principales áreas de origen nacionales y extranjeros para establecerse en Hainan.
(7) Homogeneizar los contratos de viajes de conformidad con la ley. Para realizar negocios, una agencia de viajes debe firmar un contrato de viaje estandarizado con el grupo organizador o turistas, indicando el nombre de la parte o el nombre y dirección de la agencia de viajes, el período de prestación de los servicios de viaje, atractivos turísticos, tiempo y ruta. , así como lugares de compras, actividades turísticas especiales, transporte, normas de alimentación y alojamiento, servicios de guías turísticos y sus normas, gastos de viaje, cambios, condiciones de terminación de contrato, seguros de responsabilidad y accidentes personales y otros asuntos.
Implementar un sistema de itinerarios de viaje. Los rubros de servicios turísticos del itinerario de viaje deberán cumplir con lo establecido en el catálogo de productos turísticos.
El itinerario de viaje es un anexo al contrato de viaje y no debe contener elementos de autocuidado o autopago distintos a los del contrato. Los departamentos administrativos de turismo provinciales deberían establecer un sistema de archivo en línea para contratos de viaje e itinerarios de viaje para proporcionar supervisión en tiempo real.
(8) Fortalecer la supervisión y gestión de las agencias de viajes. Las agencias de viajes y sus sucursales deberán adherirse a una gestión unificada, finanzas unificadas, solicitudes unificadas y recepción unificada cuando operen negocios de agencias de viajes. Cuando una agencia de viajes establece una sucursal, debe presentarla al departamento administrativo de turismo para su aprobación de conformidad con la reglamentación. Las unidades y las personas que no hayan obtenido una licencia de negocios turísticos de conformidad con la ley tienen prohibido participar en actividades comerciales turísticas o participar en actividades comerciales turísticas encubiertas.
Está estrictamente prohibido que las agencias de viajes estén afiliadas a operadores contratados, y está estrictamente prohibido operar negocios de agencias de viajes mediante la compra y venta de grupos turísticos entre agencias de viajes y guías turísticos.
(9) Gestionar tarifas turísticas cero negativas de conformidad con la ley. Está estrictamente prohibido operar negocios de agencias de viajes sin tarifas de grupo negativas. Las agencias de viajes deben pagar primero antes de recibir grupos al organizar grupos. Las operaciones turísticas de la provincia implementan el método de pago "una tarjeta" y el sistema de liquidación de crédito bancario para una liquidación unificada.
Las agencias de viajes deberán cobrar una tarifa única al organizar un grupo, y está prohibido cobrar conceptos distintos a los del contrato. Una vez iniciado el itinerario de viaje, la agencia de viajes no puede cobrar a los turistas tarifas distintas a las del contrato. Está estrictamente prohibido que las agencias de viajes cobren “tarifas principales”, “tarifas de grupo turístico” y otras tarifas a los guías turísticos en cualquier nombre.
(10) Fortalecer la supervisión e inspección de las actividades comerciales turísticas y prohibir las atracciones turísticas (incluidos proyectos turísticos especiales), lugares de costumbres populares, lugares turísticos de artes escénicas, lugares turísticos de compras, hoteles turísticos y lugares turísticos de restauración. y atracciones turísticas, como compañías de automóviles y barcos, sobornan a las empresas de turismo y a sus empleados en nombre de honorarios de guías de compras, honorarios de promoción, honorarios de capitación, honorarios de estacionamiento, honorarios laborales, honorarios de consultoría, etc., o en forma de reembolso. de gastos diversos.