El proceso de desarrollo económico de 30 años de Shantou

Después de 30 años de arduo trabajo y 30 años de vicisitudes, la fortaleza económica de Shantou ha aumentado gradualmente, la infraestructura urbana ha mejorado día a día, la civilización social ha seguido progresando y varias empresas económicas y sociales se han desarrollado rápidamente. ... La comparación vertical nos hace sentir Los grandes cambios en Shantou y la objetiva y sobria comparación horizontal nos hacen tomar conciencia del atraso de Shantou y sentir que tenemos una gran responsabilidad sobre nuestros hombros. Estando en un nuevo nodo histórico, mirando hacia atrás, podremos adoptar una perspectiva más elevada, fortalecer nuestra confianza, ser únicos, aprovechar oportunidades, utilizar nuestras fortalezas y evitar debilidades, implementar una gestión gubernamental eficaz y acelerar el desarrollo de Shantou.

Parte 1

Desde la reforma y apertura, Shantou ha pasado por un proceso de desarrollo extraordinario.

Al comienzo del establecimiento de la zona especial, los pioneros de la zona especial lucharon tenazmente con el coraje de "abrir un camino sangriento". Desafiaron el viento y la arena, desafiaron el calor abrasador, vivieron. en tiendas de campaña, y abrió con éxito el camino de "desarrollar un área, construir un área y ponerla en producción". Una pieza, una pieza de ganancia" es un camino realista e innovador. Después de la década de 1990, Shantou aprovechó la oportunidad de la expansión de la zona económica especial a toda el área urbana y la economía de mercado activa después de que el camarada Deng Xiaoping inspeccionó el sur y pronunció un importante discurso, aclaró el sistema económico de mercado y lanzó una gran batalla en construcción de infraestructura y creó oportunidades para la liberación y desarrollo de fuerzas productivas. Impulsada por el rápido desarrollo de la zona especial, la fortaleza económica de toda la ciudad de Shantou ha mejorado significativamente. El PIB de la ciudad aumentó de 729 millones de yuanes en 1978 a 103.570 millones de yuanes en 2009. En 1987, el PIB per cápita de la ciudad se duplicó con respecto a 1980, la segunda duplicación se logró en 1992, la tercera duplicación se logró antes de lo previsto en 1995 y superó los 20.000 yuanes en 2009. En 2009, los ingresos del presupuesto general local de la ciudad de Shantou alcanzaron los 5.850 millones de yuanes, las ventas minoristas anuales per cápita de bienes de consumo fueron de más de 10.000 yuanes y los depósitos de ahorro de los residentes per cápita fueron de casi 20.000 yuanes.

Mirando hacia el pasado, Shantou ha logrado un salto histórico y el rostro de Shantou ha experimentado cambios trascendentales. Sin embargo, la historia de la reforma y la apertura es también una historia de competencia regional. Si se compara con las regiones avanzadas y el desarrollo de toda la provincia de Guangdong, el desempeño de Shantou no es satisfactorio y su estado relativamente atrasado no ha cambiado. El PIB de Shantou aumentó del 2,39% en 1978 al 3,09% en 2009, pero la población de Shantou creció más rápido del 2,98% en 1978 al 3,82% en 2009. Es decir, el PIB per cápita es siempre inferior al promedio nacional. En la actualidad, varios indicadores importantes, como el ingreso anual per cápita de los residentes urbanos en Shantou y la superficie de vivienda per cápita en las zonas urbanas, también están por detrás del promedio nacional. El coeficiente de Engel de los residentes urbanos es más de 10 puntos porcentuales más alto que el promedio nacional.

Una opinión común es que el atraso de Shantou comenzó con los casos "807" y "815" a principios del siglo XXI, y que el período anterior de 1993 a 1998 fue considerado como el momento en que Shantou tuvo los mejores impulso del desarrollo y el desarrollo económico. Los "cinco años dorados" más prósperos. De hecho, incluso durante los "cinco años dorados" de la década de 1990, el PIB de Shantou creció un 186%, cifra no muy superior al promedio nacional del 153,5% durante el mismo período. Sin embargo, la inversión, el consumo y la exportación, la troika que impulsa el crecimiento económico en Shantou, están muy por detrás del promedio nacional: en los "Cinco Años Dorados", la inversión de Shantou aumentó un 71,7%, y el promedio nacional llegó a 140,5 % de las exportaciones de Shantou La tasa de aumento fue del 79,8% y el nivel promedio nacional llegó al 100%; la utilización de capital extranjero aumentó en un 51,6% y el nivel promedio nacional llegó al 138,2%; Este fenómeno es desconcertante. ¿De dónde viene el crecimiento del PIB de Shantou? En cambio, un fenómeno extraño es el crecimiento de la riqueza del pueblo de Shantou. De 1993 a 1998, los depósitos de ahorro de los residentes urbanos de Shantou aumentaron drásticamente de 5.590 millones a 28,42. mil millones, un aumento de más de 4 veces; los depósitos de ahorro de los residentes rurales aumentaron de 1,4 mil millones a 6,63 mil millones, un aumento de 3,7 veces, mientras que los depósitos de ahorro promedio de los residentes nacionales sólo aumentaron 2,6 veces durante el mismo período. La tasa de crecimiento de los depósitos de los residentes de Shantou es mucho mayor que el crecimiento del PIB, la inversión y las exportaciones. De hecho, todos estos fenómenos de "ocultar la riqueza entre la gente" provienen de la economía sumergida que no puede reflejarse en las estadísticas. Desde una perspectiva de 30 años (1978 a 2008), el PIB de Shantou creció a una tasa anual promedio del 12,4%. Aunque fue superior a la tasa de crecimiento promedio nacional (9,8%), fue inferior a la tasa de crecimiento anual promedio de Guangdong. Provincia (13,8%). La tasa de crecimiento del PIB, el PIB per cápita, el ingreso disponible de los residentes urbanos y la industria secundaria de Shantou es sólo ligeramente superior al promedio nacional. La tasa de crecimiento del ingreso rural, la industria primaria y la industria terciaria todavía están por detrás del promedio nacional. Siempre ha sido insatisfactorio.

Parte 2

En los años 1980 y principios de los 1990, Shantou aprovechó la buena oportunidad de tomar la iniciativa en la reforma y la apertura, aprovechó la situación para acelerar el desarrollo y desempeñó el papel El papel de "vanguardia" de la reforma y la apertura, pero con la profundización de la reforma, surgieron gradualmente contradicciones en el desarrollo. Las ventajas del desarrollo como la ubicación geográfica, la cultura empresarial, los numerosos chinos de ultramar y las políticas de zonas especiales no pueden desempeñar el papel que les corresponde. y desventajas como recursos, tecnología, gestión y transporte no se pueden resolver de manera efectiva, lo que hace que la tasa de crecimiento del PIB de Shantou sea inferior a los promedios nacional y provincial durante diez años.

Un puerto comercial centenario: las ventajas comerciales no han logrado sentar una base industrial sólida

Está conectado con los tres ríos y los ríos y el mar La conciencia empresarial única de. El pueblo Chaoshan ha creado las ventajas comerciales de Shantou y su estatus de "puerto comercial" "centenario". Sin embargo, después de la reforma y apertura, las ventajas y tradiciones del comercio y el comercio no han permitido a Shantou enriquecer a su gente y fortalecer su ciudad. Ahora la gente sólo puede experimentar la "prosperidad" del comercio en las tiendas que llenan las calles y "cierran". las calles en una ciudad." Sin embargo, Yiwu, una pequeña ciudad en el centro de Zhejiang que alguna vez compró una gran cantidad de productos del área de Chaoshan, comenzó con el comercio en una ubicación geográfica no tan superior. Consideraba el mercado como la mayor riqueza y un enorme escenario para el espíritu empresarial. , y se embarcó en un camino de desarrollo conjunto y emprendimiento impulsado por el comercio. Un camino de desarrollo único que enriquece a la gente y fortalece la ciudad a través de la innovación. En términos de comercio exterior, de 1979 a 2009, el volumen acumulado de exportaciones de comercio exterior de Shantou fue menos de 1/3 del volumen de exportaciones anuales actual de Shenzhen. En la actualidad, la dependencia del comercio exterior de Shantou es sólo superior al 50%, lo que no refleja las características altamente orientadas a la exportación de las ciudades costeras. La razón clave por la que no se pueden ejercer las ventajas del comercio exterior es que no se ha formado la relación entre el comercio y la industria que se promueve y promueve entre sí. En los años 1980 y mediados de los 1990, el comercio de Shantou se desarrolló rápidamente y alcanzó su punto máximo en 1998. En ese momento, Shantou tenía sus propias ventajas únicas en el desarrollo del comercio exterior, a saber, ventajas políticas y ventajas portuarias. Dado que el estado controlaba estrictamente los derechos de importación y exportación de las empresas autónomas en ese momento, y las empresas comerciales estaban floreciendo en todas partes en Shantou, algunas personas pudieron utilizar varios métodos para obtener "aprobaciones". Además, el puerto de Shantou podía exportar directamente. , por lo que llegaron productos de todo el país. Shantou. Los tiempos han cambiado, cuando las empresas en otros lugares tienen derechos de importación y exportación autónomos, las restricciones a la exportación se reducen cada vez más y los "documentos de aprobación" ya no son importantes. Shantou, que se encuentra en el "extremo provincial del país", ha cambiado. ha expuesto cada vez más sus desventajas en materia de transporte y la competencia de los puertos circundantes se ha vuelto cada vez más feroz. Posteriormente, el comercio exterior de Shantou disminuyó. Más importante aún, el papel del comercio exterior en la promoción del desarrollo de las industrias locales en Shantou no se ha realizado y la base industrial que sustenta la prosperidad comercial no es sólida. La prosperidad del comercio sólo ha enriquecido a algunas personas, pero no ha dejado una base industrial sólida, ni grandes empresas con competitividad exportadora, ni productos de exportación fuertes, lo que ha provocado la desaceleración del comercio exterior de Shantou en los últimos diez años.

Comerciantes ricos de Chaozhou: los recursos chinos de ultramar no han logrado convertirse en una fuerza impulsora para el desarrollo económico

Las ventajas de las ciudades natales chinas de ultramar son una razón importante para la creación de la Zona Económica Especial de Shantou. Hay más de 3 millones de extranjeros en Shantou, muchos de los cuales son empresarios famosos y empresarios ricos. Después de la reforma y apertura, las donaciones de extranjeros se han vuelto más entusiastas. En los últimos 30 años, las donaciones de extranjeros han alcanzado los 5 mil millones, lo que representa 1/8 de las donaciones de chinos de ultramar en la provincia de Guangdong. Las donaciones de gente del extranjero han promovido hasta cierto punto el desarrollo de la infraestructura y las empresas de bienestar público de Shantou. Sin embargo, la inversión es diferente de la donación. Cualquier inversor debe considerar la cuestión de los ingresos por inversiones, incluso los aldeanos. Al comienzo de la reforma, el atractivo de inversión de Shantou era aceptable debido a sus ventajas políticas y a la falta de una fuerte competencia de otras ciudades. Sin embargo, después de que se formó el patrón de apertura nacional, las desventajas del entorno de inversión de Shantou surgieron gradualmente. Los recursos aquí son escasos, los inversores no tienen ventajas en términos de costos y el "entorno blando" con los servicios gubernamentales como contenido principal no es ideal. están disuadidos. En 2009, la absorción real de inversión extranjera por parte de Shantou en los últimos 30 años fue de sólo unos 7.800 millones de dólares, lo que no es tan bueno como la cantidad anual de inversión extranjera atraída por ciudades como Suzhou. En los últimos 30 años, Shantou ha aprobado el establecimiento de unas 5.800 empresas con inversión extranjera. Hasta la fecha, sólo existen más de 1.000.

La ciudad prospera gracias al puerto: los recursos costeros no se han transformado en ventajas logísticas y de transporte.

Shantou se estableció y prosperó gracias al puerto. Siempre ha sido la fuente de. suministros para el este de Guangdong, el suroeste de Fujian y el sur de Jiangxi. Un importante centro de distribución y puerta de entrada marítima. La costa es rica en recursos, con una ubicación geográfica importante y buenas condiciones de recursos para la construcción portuaria. Tiene 28 kilómetros de costa natural de aguas profundas aptas para la construcción portuaria y puede construir más de 50 terminales de 50.000 a 300.000 toneladas. Después de la reforma y apertura, el puerto de Shantou prosperó. En 1993, el rendimiento de carga del puerto superó los 10 millones de toneladas, y en 1997 alcanzó los 13,6 millones de toneladas, ocupando el cuarto lugar en la provincia, su rendimiento de contenedores fue de 366.000 TEU, ocupando el tercer lugar en la provincia. provincia. .

Sin embargo, desde entonces, el nivel de construcción y gestión del puerto de Shantou no ha podido adaptarse a las necesidades del desarrollo de la situación. En más de diez años, la inversión en infraestructura portuaria ha sido inferior a 40 mil millones de yuanes, menos de 40.000 millones de yuanes. 1/3 de la inversión en los puertos de Zhuhai y Xiamen. El desarrollo de terminales de contenedores de aguas profundas a gran escala es lento, las instalaciones de apoyo relacionadas están incompletas y la función de distribución de materiales del puerto se ha debilitado seriamente. El estado del puerto de Shantou está disminuyendo día a día y se ha convertido en uno de los puertos. con el menor movimiento entre los puertos costeros del país. En 2009, el rendimiento de carga del puerto de Shantou superó los 30 millones de toneladas, lo que sólo equivale aproximadamente al 3% del rendimiento de carga del puerto de la provincia de Guangdong. Por un lado, las funciones portuarias imperfectas provocaron que los bienes de exportación en el área de Chaoshan se perdieran en los puertos de Yantian y Xiamen. Por otro lado, también aumentaron los costos de producción y operación de las empresas, e incluso provocaron la reubicación de empresas locales. , Empresas financiadas por Taiwán y empresas financiadas por Hong Kong que invierten en Shantou.

Más gente y menos tierra: los recursos naturales necesitan acelerar la transformación de los métodos de crecimiento económico

Shantou es una región con recursos naturales pobres. Sólo hay 19 tipos de recursos minerales con ciertos. reservas, principalmente debido al bajo valor de circón de alta calidad, arena de vidrio, tungsteno, granito de revestimiento, etc. Aunque Shantou está ubicada a la orilla del mar, los recursos hídricos no son abundantes en Shantou. El promedio total de recursos hídricos locales de la ciudad durante muchos años es de 1,92 mil millones de metros cúbicos, y la proporción per cápita es de solo 426 metros cúbicos, lo que solo equivale al 17%. de la participación per cápita de la provincia y el 20% de la participación per cápita nacional. Los recursos terrestres son aún más escasos. La superficie terrestre de la ciudad es de 2.064 kilómetros cuadrados, pero su población alcanza más de 5 millones, lo que la convierte en la densidad de población más alta del país. Por supuesto, la práctica ha demostrado que la cantidad de recursos no es el factor decisivo para determinar si una región es rica o pobre. Japón, Corea del Sur, los Países Bajos, Dinamarca, Singapur, Hong Kong y Taiwán también padecen una gran escasez de recursos naturales. Tenemos economías muy desarrolladas. La clave para esto es ¿Podemos utilizar plenamente el potencial de la tecnología, el talento, las instituciones y otros recursos para compensar las desventajas de los recursos naturales? Sin embargo, el desarrollo pasado de Shantou no logró mejorar el modo de crecimiento económico. En cambio, como otros lugares, siguió un camino de desarrollo extenso con una alta ocupación de tierras y una alta inversión de capital. El papel de la ciencia, la tecnología y la innovación en el desarrollo industrial no fue obvio. En la actualidad, el valor de la producción de las industrias de alta tecnología solo representa alrededor del 18% del valor total de la producción industrial. Tomando el uso de la tierra como ejemplo, aunque la densidad de población es mucho mayor que la de otras ciudades, la eficiencia de la tierra de Shantou es baja debido a razones tales como un diseño espacial industrial disperso y una estructura de uso de la tierra irrazonable. En 1993, el PIB promedio de la ciudad de Shantou era de 7,2062 millones de yuanes/km2 y el de la ciudad de Xiamen era de 8,4547 millones de yuanes/km2. Había casi la misma diferencia entre las dos ciudades. Pero ahora, el PIB promedio de la ciudad de Shantou es menos de la mitad. Ciudad de Xiamen.

Marca de ciudad: la política y la influencia política de las zonas económicas especiales se están debilitando gradualmente

La marca de ciudad es un recurso importante para el desarrollo local y un activo intangible exclusivo de todos los residentes y empresas de un ciudad Zona Especial El nombre de Shantou ha convertido a Shantou en una ciudad que atrae la atención del mundo y se ha convertido en una ventana y campo experimental para la reforma, apertura y modernización de China. La verdadera importancia de las zonas especiales no reside en preferencias políticas específicas, como las exenciones fiscales, sino en la atención que el gobierno central presta a las zonas especiales y los poderes experimentales y legislativos otorgados a las zonas especiales. Entre las más de 260 ciudades a nivel de prefectura del país, sólo 49 ciudades (incluidas las ciudades de zonas especiales) tienen el poder legislativo de "ciudades más grandes", y sólo 4 ciudades de zonas especiales tienen el poder legislativo de zonas especiales. Además, el letrero dorado de la zona especial también tiene un efecto político muy grande. A partir de la situación general y la tendencia de reforma y apertura, el país y la provincia pueden darle a Shantou un trato preferencial y orientación en términos de políticas, mecanismos y planes. , proyectos, fondos, etc. Es una lástima que Shantou no haya hecho un buen uso del letrero dorado de la zona especial, que es la envidia de las "ciudades comunes y corrientes" sin derecho a experimentar ni legislar, y los activos intangibles de la ciudad se hayan seguido perdiendo. En los últimos años, las políticas regionales del país también han experimentado enormes ajustes, desde la zona experimental de reforma integral de apoyo a la sociedad de doble orientación, desde el experimento de economía circular a la zona económica ecológica, desde el Golfo de Beibu hasta Changjitu, desde la costa de Jiangsu. a la costa de Liaoning... …En este contexto, muchas ciudades han comenzado a prestar más atención a los efectos políticos y al desarrollo de activos intangibles, y han “creado” una serie de “conceptos” que han atraído la atención social. Zhuhai ha adquirido confianza gracias al “Plan Maestro de Desarrollo de Hengqin”. Se dice que en los primeros treinta años deberíamos mirar a Shenzhen y Hong Kong, y en los próximos treinta años, deberíamos mirar a Zhuhai y Macao en el contexto; Debido al fuerte impulso en Haixi, Xiamen está trabajando arduamente para construir el líder en Haixi, y Hainan está haciendo todo lo posible para construir una "isla de turismo internacional"... y como zona económica especial, Shantou parece ser gradualmente olvidada y marginada, y el letrero dorado de la zona especial es mucho más sombrío que hace más de 10 años.

Como señaló el secretario del Comité Municipal del Partido de Shantou, Li Feng, en la Novena Sesión Plenaria del Noveno Comité Municipal del Partido, la razón principal por la que Shantou se encuentra hoy en una situación tan atrasada es que nuestro pensamiento y conceptos están atrasados.

La razón profundamente arraigada es que no hemos seguido el ritmo del desarrollo de los tiempos en términos de nuestros conceptos ideológicos, conceptos de desarrollo, estado mental, sistemas y mecanismos, estilos de trabajo, construcción legal, etc. Algunos camaradas incluso han olvidado que Shantou Sigue siendo una zona especial, lo que ha llevado a la emancipación de la mente y la reforma. El espíritu cultural de la era abierta se está debilitando, las características culturales de apertura, inclusión e innovación se diluyen. El espíritu de las zonas especiales que se atreve a aventurarse. , intentarlo y ser el primero se está degenerando. El coraje de seguir el ritmo de los tiempos y reformar e innovar se está desvaneciendo en términos de ideas y medidas, estancarse en la acción, esperar y observar ante las dificultades y problemas, preocuparse por. ganancias y pérdidas, sin atreverse a romper con los estereotipos, sin atreverse a asumir responsabilidades.

Cada región tiene una ubicación geográfica, una base económica, una dotación de recursos y unas tradiciones culturales diferentes, y los métodos y caminos de desarrollo no pueden ser los mismos. Sin embargo, una cosa es la misma. aprovechar las oportunidades de desarrollo y aprovechar las fortalezas y evitar las debilidades, aprovechar plenamente las ventajas locales y ponerlas en juego continuamente. Esta debería ser la experiencia y la inspiración que nos dejaron los 30 años de la Zona Económica Especial de Shantou.

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El posicionamiento en materia de desarrollo debe ser científico y preciso

China durante el período de transición es muy diferente de los países maduros con economía de mercado de Occidente. El mayor recurso Los controladores desempeñan un papel importante en el desarrollo económico. Los gobiernos locales tienen capacidades suficientes para regular la economía y mantener la dirección correcta del desarrollo económico basándose en los diversos recursos que tienen en sus manos. Sin embargo, en la etapa embrionaria de la economía de mercado, Shantou no creó un buen ambiente de desarrollo y no logró regular la dirección y el ritmo del desarrollo económico.

Shantou carece de una estrategia de desarrollo económico consistente, y el enfoque de desarrollo económico y la continuidad estratégica no son sólidos. Incluso la "ciudad portuaria moderna" que se ha enfatizado no se ha implementado realmente, y la dirección y el desarrollo del desarrollo. El enfoque no está colocado con precisión, lo que conducirá a perder oportunidades una y otra vez, y el resultado de un pensamiento poco claro es que todos son "lentos para intentarlo". Shantou es tímido cuando intenta superar los cuellos de botella de infraestructura en otros lugares; en la región del delta del río Perla, los fondos recaudados del comercio exterior se han transferido a la industria. En ese momento, todavía prestábamos atención a "construir una ciudad a través del comercio" cuando todas las localidades habían prestado plena atención al desarrollo y utilización de la tierra; recursos, todavía se entregaban a un comportamiento de cercamiento y abuso desordenado de las tierras rurales cuando atraían vigorosamente inversiones en la región del delta del río Yangtze, todavía permanecían indiferentes en las ciudades costeras, y les tomó muchos años promover enérgicamente que las empresas cotizaran en bolsa antes de intentarlo; hacer un seguimiento en el contexto de las tendencias obvias en la industria química y pesada, la introducción de proyectos importantes fue ineficaz y la atención se centró todavía en aprovechar al máximo las "ventajas de la industria ligera"...

Lo mismo ocurre con el desarrollo industrial, no logró captar ni adaptarse bien a la tendencia del desarrollo industrial, y la dirección principal de la industria oscilaba entre la industria ligera, la industria química pesada (grandes proyectos), el comercio y la industria de servicios modernos. . Dentro de la industria, tampoco hemos logrado seleccionar de manera efectiva las industrias industriales que están creciendo más rápidamente, tienen un papel más importante en impulsar el desarrollo de otras industrias y determinar las características de la estructura industrial y su tendencia de evolución. Hasta el día de hoy, la información electrónica, Las ocho principales industrias (textiles y prendas de vestir, juguetes artesanales, productos químicos y plásticos, alimentos y medicinas, maquinaria y equipos, impresión y embalaje, y materiales audiovisuales) se posicionan como industrias pilares. La presión de desarrollo de Shantou debido a la prominente contradicción entre el hombre y la tierra y la extremadamente alta proporción de población rural no está lo suficientemente avanzada como para guiar la aglomeración espacial de industrias y población con anticipación.

Los sistemas y mecanismos deben innovar y lograr avances

Al inicio del establecimiento de la zona especial, Shantou tuvo muchas iniciativas pioneras que se atrevieron a ser las primeras en el país: en el Se han llevado a cabo exploraciones activas y experimentos audaces en términos de promoción de inversiones, reforma institucional y servicios gubernamentales. Los nuevos sistemas y mecanismos construidos mediante estas medidas innovadoras cumplen con el "suplemento de tres a uno" y empresas con financiación extranjera. requisitos del desarrollo de la productividad y proporcionar una fuerte fuerza impulsora para el desarrollo económico de la zona especial. Es una lástima que después del establecimiento inicial del sistema económico de mercado, cuando la motivación para la reforma y la apertura se debilitó gradualmente y la resistencia siguió aumentando, Shantou permaneció estancado y varios comportamientos innovadores disminuyeron. En particular, no hubo ninguna acción sustantiva en el. innovación de los mecanismos institucionales, y mucho menos proporcionar al país una experiencia de reforma institucionalizada y madura que pueda utilizarse como referencia para otros lugares. Por ejemplo, el sistema de gestión administrativa no sólo es el mismo que el de las llamadas áreas atrasadas del continente. Otro ejemplo es la construcción portuaria. El mercado de inversión, construcción y operación portuaria en Shantou se abre muy lentamente. El modelo de construcción y operación es relativamente simple y los canales de financiamiento son estrechos.

“Quien no innova cada día inevitablemente retrocederá, y no hay quien no avance pero no retroceda.” El debilitamiento de las ventajas de los mecanismos institucionales obstaculizará inevitablemente el impulso del desarrollo económico. Hoy, cuando las ventajas de la zona especial no son obvias y en una era de rápido desarrollo, Shantou necesita promover el desarrollo a través de la innovación.

El nivel de gestión gubernamental debe mejorarse continuamente

En una economía de mercado, una responsabilidad importante del gobierno es crear un buen entorno de desarrollo. Sin embargo, el entorno de desarrollo en Shantou no ha sido ideal durante muchos años.

El desarrollo económico debe tener un sistema administrativo que se adapte a él. En términos del entorno de desarrollo macro, los dos ajustes de zonificación de Shantou (en 1991, las tres ciudades de Chaoshan se dividieron en tres partes) y en 2003, las ciudades de Chenghai y Chaoyang se separaron. en el distrito de Chenghai y el distrito de Chaoyang, distrito de Chaonan) ha tenido un cierto impacto negativo en el desarrollo económico de Shantou. La división de Chaoshan en tres partes ha roto los vínculos económicos inherentes al área de Chaoshan. Solo no logró adaptarse y promover el desarrollo de la productividad, sino que también, hasta cierto punto, obstaculizó la base económica de las ciudades de Chaoshan y Shantou. La reforma de eliminar ciudades y dividirlas en distritos significa que los distritos de Chenghai, Chaoyang y Chaonan, que en realidad se encuentran al nivel económico del condado, no pueden disfrutar de los diversos poderes independientes y políticas preferenciales otorgados a los "condados" en el contexto del fortalecimiento. condados y ampliar sus poderes se enfrentan a mayores cargas fiscales y recursos financieros debilitados. Dadas las circunstancias, tienen que soportar una construcción urbana, educación y otros servicios públicos "urbanos" más onerosos. Chaoyang y Chenghai también se han debilitado. En términos del entorno gubernamental, no se puede negar que los sucesivos gobiernos han otorgado gran importancia al entorno gubernamental: los movimientos para rectificar el estilo de trabajo de las agencias gubernamentales, las actividades de servicios industriales centralizados, las actividades para evaluar democráticamente el estilo de trabajo de las agencias gubernamentales y las actividades para evaluar democráticamente el estilo de trabajo de las agencias gubernamentales. La construcción de la eficiencia gubernamental ha alcanzado su apogeo. Movimientos como el establecimiento de centros de quejas sobre la eficiencia gubernamental y las empresas. El Centro de Servicios de Inversión ha promulgado las "Disposiciones de la ciudad de Shantou sobre la mejora del estilo de trabajo institucional y la mejora de la eficiencia administrativa", y la "Reclamación de las empresas urbanas de la ciudad de Shantou". Medidas de Gestión" y otras medidas sucesivas, con resultados gratificantes. Sin embargo, la existencia de obstáculos institucionales hace que el efecto de una simple rectificación al estilo de una campaña sea insatisfactorio. La ineficiencia, la indulgencia excesiva, las acciones arbitrarias y la fragmentación han afectado en gran medida la inversión. No hay duda de que en el período crítico de aceleración del desarrollo de Shantou, mejorar la eficiencia de la agencia, fortalecer la capacidad de ejecución, crear un buen entorno blando e implementar una gestión gubernamental eficaz son garantías importantes para acelerar el desarrollo.

Acelerar la construcción de un Shantou feliz con el espíritu cultural de la época.

Shantou tiene personas destacadas y una profunda cultura Chaoshan. Los factores positivos de la cultura Chaoshan, como el coraje para luchar y la diligencia. , el ahorro, el pionero y la innovación son la calidad requerida de la economía de mercado, pero ninguna cultura es perfecta. La independencia, el utilitarismo y el concepto tradicional de orden de la cultura Chaoshan tienen muchos conflictos con los requisitos de la economía de mercado, lo que también ha afectado el desarrollo saludable. de la economía de Shantou. Parte de la escoria que queda en la cultura Chaoshan ha afectado, hasta cierto punto, el entorno de talento inclusivo e inclusivo de Shantou, ha interferido con el orden saludable del mercado, ha obstaculizado el desarrollo de industrias con ciclos de inversión largos y resultados lentos y ha distorsionado las relaciones humanas en todos los rincones. de la sociedad. La superación de la cultura es un proceso largo. A través de una orientación eficaz, debemos esforzarnos por establecer un sentido de apertura, orden, estado de derecho, cooperación de beneficio mutuo y un buen entorno humanista que sea más coherente con la economía de mercado. Llevar adelante vigorosamente el espíritu cultural de los tiempos de emancipación de la mente, reforma y apertura, convirtiendo a Shantou en una ciudad cultural especial con importante influencia en el país y en el extranjero y un lugar de reunión para la cultura Chaoshan, formando un sistema cultural moderno al estilo chino. estilo de zona especial y características de Shantou, basadas en la época. El espíritu cultural guía la construcción de un Shantou feliz.

En el momento histórico del 30.º aniversario del establecimiento de la zona especial, mirando hacia atrás en el tortuoso y difícil camino de desarrollo, no sólo estamos orgullosos de nuestros logros, sino que también pensamos profundamente en nuestras experiencias. y lecciones. En los últimos años, la situación de desarrollo de Shantou ha sido gratificante, con una tasa de crecimiento económico continuamente superior al promedio provincial nacional. En el primer semestre de este año, la economía de la ciudad mostró una tendencia de desarrollo constante y acelerada, alcanzando un PIB de 55 mil millones de yuanes. , un aumento del 11,1%. Si podemos movilizar plenamente el entusiasmo de la gente dentro y fuera del país, trabajar juntos, trabajar duro, esforzarnos por ser los primeros, desarrollarnos científicamente, pulir el signo de la zona especial, mejorar la cohesión, el atractivo y la competitividad central de las ciudades centrales regionales, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico y acelerar la estructura económica. El ajuste y la optimización conducirán al ascenso y la revitalización de Shantou.