¿Cuáles son las medidas específicas para mejorar el sistema de mercado moderno?
Primero, establecer la conciencia moderna de las entidades del mercado y cultivar su iniciativa. Las empresas son una de las tres entidades principales en las actividades del mercado y son las entidades más importantes desde la perspectiva de la producción y la operación. El desarrollo y mejora del sistema de mercado depende en gran medida de la iniciativa de las empresas en las actividades de mercado. Para que las empresas se conviertan en verdaderas entidades de mercado, tengan iniciativa en las actividades de mercado y den rienda suelta a su entusiasmo, iniciativa y creatividad, la primera tarea es permitir que las empresas se conviertan en verdaderos productores y operadores de productos básicos. Esto requiere que hagamos un buen trabajo en dos aspectos: primero, mediante el cambio de conceptos, para ayudar a las empresas a fortalecer su conciencia de la economía de mercado, comprender las características de la economía de mercado y comprender sus reglas operativas; segundo, mediante la transformación del sistema; , se cortan por completo las empresas y los organismos administrativos nacionales. Se corta la relación del "cordón umbilical" entre las empresas y el país y se reduce la intervención del gobierno en las empresas, para que las empresas puedan volverse verdaderamente independientes, autofinanciadas, autodesarrolladas y entidades económicas autodisciplinadas. Sólo así las empresas podrán afrontar el mercado y tener suficiente iniciativa.
En segundo lugar, tomar medidas activas para cultivar una estructura de mercado completa. La integridad de la estructura del mercado se refiere a la existencia de diversos mercados de productos básicos, mercados de factores y mercados especializados necesarios. Al mismo tiempo, estos mercados están interconectados, son restrictivos y se combinan orgánicamente para formar un todo, que es la base material y el requisito previo para la formación de un sistema de mercado. Por lo tanto, para cultivar el sistema de mercado, el Estado debe tomar las medidas correspondientes para incorporar a la circulación del mercado diversos factores de producción necesarios para las actividades de producción y operación de las empresas, y establecer mercados de datos de consumo, mercados de datos de producción, mercados de capital, mercados laborales y de bienes raíces. mercados, mercados de tecnología, mercado de la información y otros mercados, y establecer un sistema de mercado con una estructura completa sobre esta base.
En tercer lugar, aprovechar plenamente las funciones de macrocontrol del gobierno y cultivar un sistema de precios razonable. El precio es la señal más directa en las actividades del mercado y el medio más eficaz de ajuste económico. Como variable de mercado, el precio debería ser una señal de cambios en la oferta y la demanda del mercado, y debería poder reflejar de manera flexible, oportuna y precisa el consumo de trabajo social y los cambios en la oferta y la demanda del mercado. Por lo tanto, el gobierno debería utilizar sus funciones de macrocontrol para formular un sistema de precios razonable basado en los precios del mercado internacional. Enderezar la relación de precios para que los precios se conviertan verdaderamente en señales del mercado, reflejen directamente las actividades del mercado y desempeñen un papel regulador y restrictivo intrínseco en las actividades del mercado, limitando así las actividades de producción y operación de las empresas y estandarizando sus actividades comerciales. Esta es una parte importante del cultivo del sistema de mercado.
En cuarto lugar, establecer y mejorar las regulaciones del mercado y cultivar el orden normal del mercado. El llamado orden normal de mercado se refiere a las normas de comportamiento que aseguran el funcionamiento normal del sistema de mercado y sus mecanismos de acuerdo con sus leyes inherentes. El orden normal del mercado no sólo crea condiciones para una competencia equitativa y un intercambio igual para todas las entidades de actividad económica, sino que también proporciona un conjunto de leyes y regulaciones que protegen los derechos e intereses legítimos de las entidades económicas y restringen su comportamiento, y proporciona diversas reglas, sistemas y regulaciones para asegurar el funcionamiento de la política de mercado. Por lo tanto, el gobierno debe utilizar medios económicos, legales y administrativos para establecer y mejorar las regulaciones del mercado y cultivar activamente el orden normal del mercado a través de la publicidad y la educación, la orientación de la opinión pública y la supervisión gubernamental.
En quinto lugar, realizar arreglos generales y coordinación macro para cultivar la base material necesaria para el sistema de mercado. El transporte, la tecnología de la información y la infraestructura son condiciones básicas para el desarrollo del sistema de mercado. Por lo tanto, el Estado debe partir de la situación general de cultivar un sistema de mercado completo y hacer arreglos generales y coordinar macroeconómicamente la construcción de estas condiciones materiales básicas. Esta es una parte importante del cultivo de un sistema de mercado. Además, el desarrollo del sistema de mercado también está limitado por el nivel de desarrollo de toda la economía social, la ciencia y la cultura, así como por los conceptos y cualidades de las personas. Estas condiciones requieren una planificación general nacional y un cultivo fortalecido.
Primero, acelerar la construcción y mejora del mercado abierto unificado nacional.
La tarea principal de construir un sistema de mercado moderno es acelerar la formación de un mercado nacional unificado y abierto y promover el libre flujo de bienes y factores entre regiones. Este es un requisito inherente para mejorar aún más el sistema económico de mercado socialista, mejorar la función de asignación de recursos del mercado y mejorar la eficiencia de la operación económica. Debemos abolir diversas regulaciones de segmentación del mercado que obstaculizan la competencia leal, establecen barreras administrativas y excluyen productos y servicios extranjeros, rompen los monopolios administrativos, los monopolios industriales, los monopolios económicos y los bloqueos regionales, y mejoran la unidad del mercado.
Acelerar la formulación de leyes antimonopolio, incorporar el monopolio administrativo, el monopolio industrial y el monopolio económico al alcance de la ley antimonopolio y aumentar la intensidad antimonopolio; acelerar la formulación o revisión de leyes, reglamentos y regulaciones gubernamentales que protejan y promuevan; competencia leal para garantizar que todo tipo de entidades económicas tengan acceso a oportunidades de acceso justo al mercado regular el comportamiento del gobierno de conformidad con la ley, aclarar la autoridad y el comportamiento del gobierno en el acceso al mercado y las operaciones del mercado, y mejorar la apertura y transparencia de los procedimientos de acceso al mercado; en respuesta a los problemas de segmentación del mercado interno, fortalecer la coordinación para romper los mecanismos de bloqueo regional para eliminar comportamientos de segmentación del mercado, como barreras administrativas y protecciones locales, promover el proceso de circulación moderno, desarrollar activamente métodos de circulación modernos como el comercio electrónico, las operaciones en cadena y; distribución logística, y promover el libre flujo y la plena competencia de bienes y factores diversos en todo el país.
En segundo lugar, seguir mejorando y fortaleciendo el mercado de productos básicos
Desarrollar vigorosamente el mercado de productos básicos es una forma eficaz de adaptarse a los requisitos de la nueva industrialización de mi país y de la división industrial global del trabajo y de Promover la mejora continua de la velocidad y eficiencia de la operación económica. Es propicio para orientar y ampliar el consumo, satisfacer las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo y mejorar el nivel de vida de la población; es propicio para dar juego al papel principal de la circulación, reducir los costos de transacción, acelerar la circulación y promover la transformación de la economía; patrones de crecimiento económico; favorece el aumento del empleo y la mejora del entorno de vida de los residentes y promueve la prosperidad urbana.
El objetivo de mejorar el sistema de mercado de productos básicos debe ser ampliar el tamaño del mercado, mejorar las funciones del mercado y establecer un sistema de red de circulación de productos moderno sobre la base de optimizar la estructura de acuerdo con los requisitos del establecimiento de un Sistema de mercado moderno, unificado, abierto y ordenado. Inicialmente se formó un sistema de mercado de productos básicos con un diseño razonable, una estructura optimizada, funciones completas, un sistema completo y un alto nivel de modernización. Para 2010, se espera que las ventas minoristas totales de bienes de consumo en la sociedad superen los 10 billones de yuanes; las ventas de materiales de producción superarán los 20 billones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio de más del 11%. En 2006, se espera que las ventas minoristas totales de bienes de consumo alcancen los 7,6 billones de yuanes, un aumento interanual de alrededor del 13 por ciento; se espera que las ventas totales de medios de producción alcancen los 15,7 billones de yuanes, un aumento interanual de alrededor del 12%. El foco de la construcción del sistema de mercado de productos básicos debería ser:
1. Mejorar aún más el mercado de bienes de consumo.
Centrándose en fortalecer y mejorar las funciones comerciales urbanas, planificar y diseñar científicamente el distrito comercial central, los centros comerciales regionales, las empresas comunitarias y las calles profesionales para formar un patrón comercial urbano de múltiples niveles con funciones claras y una división razonable. de mano de obra. Ajustar y optimizar la estructura del formato minorista. Transformar y ajustar vigorosamente los formatos minoristas tradicionales, promover la transformación e integración de los grandes grandes almacenes, guiar a los pequeños y medianos grandes almacenes para que ajusten sus formatos y promover la transformación y mejora de los pequeños mercados de productos básicos y los mercados minoristas diarios de comercio minorista de productos industriales. Desarrollar ordenadamente nuevas formas de negocios, como centros comerciales con almacenes, tiendas especializadas y tiendas especializadas, desarrollar moderadamente supermercados integrales a gran escala y controlar el desarrollo de centros comerciales a gran escala. Desarrollar vigorosamente sistemas de servicios empresariales comunitarios. Centrarse en desarrollar negocios comunitarios que faciliten la vida diaria de los residentes, mejorar continuamente las funciones de servicio de los negocios comunitarios, otorgar importancia a las instalaciones de apoyo a los negocios comunitarios y construir un sistema empresarial comunitario multifuncional que integre compras, catering, servicios de vida y ocio. Continuar implementando el proyecto “Miles de aldeas y miles de municipios”. Resolver el problema de los canales deficientes de circulación de bienes de consumo en las zonas rurales y acelerar la extensión de las redes de circulación urbana y los métodos de circulación modernos a las zonas rurales. El Ministerio de Comercio propuso construir y renovar 654,38 millones de tiendas agrícolas estándar en 2006, esforzándose por cubrir más del 85 por ciento de las ciudades del país y más del 65 por ciento de las aldeas administrativas al final del "Undécimo Plan Quinquenal". Este objetivo es factible y este trabajo debe considerarse como un aspecto importante de la construcción de un nuevo campo socialista y deben tomarse medidas para implementarlo. Implementar el plan “Revitalización de Marca”. Realizar la transformación del enfoque actual en cultivar marcas de productos a estrategias de competencia de marcas como marcas de productos, marcas corporativas, marcas regionales y marcas internacionales.
2. Acelerar la construcción de un sistema de mercado de productos agrícolas.
Centrarse en la construcción de un nuevo campo socialista y construir un sistema de circulación de productos agrícolas fluido, eficiente, conveniente y seguro. Se deben hacer esfuerzos para mejorar el sistema de normalización y el sistema de seguimiento en el ámbito de la circulación de productos agrícolas e implementar controles de calidad y seguridad en todo el proceso de adquisición, almacenamiento, procesamiento, transporte y venta. Fomentar y orientar los productos agrícolas para que ingresen directamente al mercado minorista. Incrementar la proporción de productos agrícolas en nuevos formatos minoristas como cadenas de supermercados y tiendas de conveniencia. En la actualidad, las ventas de productos agrícolas en nuevos formatos minoristas en los países desarrollados representan más del 60%, y China aumentará esta cifra a 1/3 al menos dentro de cinco años. Transformar y mejorar vigorosamente el mercado mayorista de productos agrícolas. Promover la transformación estandarizada de los mercados mayoristas de productos agrícolas clave y optimizar la distribución regional y la coordinación funcional de los mercados mayoristas de productos agrícolas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", debemos centrarnos en cultivar mercados mayoristas estandarizados a gran escala con influencia y radiación, y construir una serie de mercados mayoristas estandarizados regionales y locales estandarizados y modernos. Desarrollo constante del mercado de futuros de productos agrícolas.
Lanzar gradualmente futuros de productos agrícolas a granel que proporcionen funciones de cobertura y descubrimiento de precios para productores y consumidores, estudiar y resumir la experiencia en el comercio de futuros de productos agrícolas como el trigo, el algodón, la soja y el azúcar, y crear las condiciones para un uso activo y constante del mercado de futuros. evitar riesgos y ajustar las funciones de oferta y demanda, para aumentar la voz de los productos agrícolas de China en la formación de los precios del mercado internacional.
3. Promover la innovación del mercado en los medios de producción.
Desarrollar modelos de gestión de producción diversificados de acuerdo con los requisitos de los métodos de producción modernos. Utilice la tecnología de la información y la tecnología logística moderna para transformar la circulación de materiales de producción. Integrar los modelos tradicionales de circulación de medios de producción, acelerar la innovación en formas organizativas y modelos de marketing y aprovechar ventajas como la escala, la red, las instalaciones y los talentos. Para materiales de producción a granel con vínculos de producción concentrados y un alto grado de estandarización, como el acero, el carbón y el petróleo, se alienta a las empresas a adoptar métodos de distribución de suministro directo para reducir los vínculos de circulación. Métodos de marketing innovadores. Incentivar al mercado de materiales de producción a establecer sistemas de información y explorar nuevos modelos de transacción, como las transacciones en línea. Promover un sistema de licitaciones y adquisiciones y alentar a las grandes empresas a establecer centros de adquisiciones centralizados y unificados para las materias primas y los equipos necesarios para proyectos de ingeniería a gran escala. Fomentar el desarrollo de ventas mayoristas de membresía a pequeña escala y cadenas de supermercados de "compra y transporte restringido", y apoyar el desarrollo acelerado de los "supermercados industriales". Sobre la base de una mayor promoción de los agentes de compra, desarrollaremos activamente agentes de comisión. Promover la modernización del mercado de medios de producción. Confiando en ciudades grandes y medianas, centros de transporte y grupos industriales, ajustar y optimizar la estructura del mercado de materiales de producción, explorar activamente transacciones en línea, transacciones de facturas, transacciones de membresía y otras formas de transacción de materiales de producción a granel, y estandarizar las transacciones a plazo y facturas. transacciones de materiales de producción a granel.
En tercer lugar, cultivar y desarrollar mercados de factores y mejorar el mecanismo de formación de precios.
El eslabón débil en la construcción del sistema de mercado de mi país es que la construcción de mercados de factores va por detrás de la construcción de Mercados de productos básicos, especialmente mercados de diversos factores. El mecanismo por el cual la oferta y la demanda determinan los precios aún no se ha formado. Acelerar el cultivo y desarrollo de los mercados de factores y reformar el mecanismo de formación de precios de los mercados de factores son las claves para mejorar el sistema de mercado moderno.
1. Cultivar y desarrollar el mercado de factores
Continuar desarrollando el mercado de tierras. Mejorar y mejorar la forma en que el gobierno gestiona el mercado de tierras, establecer un mecanismo de fijación de precios de transacciones de tierras orientado al mercado y transferir todos los derechos de uso comercial de tierras mediante licitaciones, subastas y cotizaciones. El mercado determinará los usuarios de la tierra y los precios de transferencia de la tierra, dando pleno juego al papel fundamental del mercado en la asignación de los recursos de la tierra. Mejorar el sistema de impuestos sobre la tierra y la gestión del mercado secundario de tierras, establecer un mecanismo de restricción de la ocupación de recursos y utilizar de manera integral medios económicos, legales y administrativos para proteger eficazmente los derechos de propiedad de la tierra de los agricultores. Desarrollar activamente el mercado laboral. El objetivo es establecer y mejorar el mecanismo de empleo orientado al mercado, orientar razonablemente el flujo de mano de obra y establecer una fuerza laboral que se adapte al desarrollo económico y social de mi país y se ajuste a la demanda del mercado. Eliminar varios sistemas irrazonables que obstaculizan el flujo razonable de mano de obra, crear un entorno laboral con competencia equitativa, establecer y mejorar el sistema de seguridad social y establecer un sistema de servicios sociales para el empleo diversificado y la capacitación vocacional. Mejorar aún más el mercado tecnológico. Promover la transformación eficiente de los logros tecnológicos en productividad real, liberalizar las entidades del mercado de tecnología, liberalizar los elementos del mercado de tecnología, ampliar el alcance del mercado de tecnología y ampliar las funciones del mercado de tecnología. Se alienta a entidades del mercado como institutos de investigación científica, universidades, empresas grandes y medianas y organizaciones de cooperación técnica y económica rural a ingresar al mercado de tecnología para transacciones tecnológicas. Desarrollar vigorosamente los mercados de capitales. Establecer un sistema de mercado de capitales de múltiples niveles, mejorar la estructura del mercado de capitales y enriquecer los productos del mercado de capitales. Fortalecer la construcción de instituciones básicas del mercado y resolver fundamentalmente la contradicción entre el mercado de capitales, la demanda del mercado y la economía nacional. Impulsaremos activa y constantemente la reforma del comercio de acciones, promoveremos la inversión de capital de riesgo y la construcción de GEM, estandarizaremos el desarrollo del mercado principal, expandiremos activamente el mercado de bonos y ampliaremos el financiamiento directo.
2. Mejorar el mecanismo de formación de precios en el mercado de factores.
Acelerar el ritmo de la reforma de los precios de los recursos, reducir aún más la intervención gubernamental en la asignación de recursos y la formación de precios, y establecer efectivamente un mecanismo de formación de precios que refleje la oferta y la demanda del mercado, la escasez de recursos y los costos de la pérdida de contaminación. La atención se centra actualmente en cinco aspectos: Primero, promover integralmente la reforma de los precios del agua. Ampliar el alcance de la recaudación de tarifas de recursos hídricos y elevar los estándares de recaudación; implementar el sistema de precios terminales del agua para los agricultores y aumentar gradualmente el precio del agua agrícola de manera integral y ajustar los estándares de tarifas de tratamiento de aguas residuales a un nivel bajo y de preservación del capital; obtener ganancias lo antes posible; aumentar razonablemente el precio de los proyectos de conservación de agua y suministro de agua urbana. El segundo es promover activamente la reforma de los precios de la electricidad. Establecer gradualmente un mecanismo de formación de precios en el que los precios de generación y venta de energía sean determinados por la competencia del mercado, y los precios de transmisión y distribución de energía sean fijados por el gobierno. Los precios de la electricidad conectada a la red pasarán gradualmente del dominio gubernamental a la competencia del mercado. El tercero es mejorar el mecanismo de fijación de precios del petróleo y el gas.
De conformidad con el principio de integración con los precios del mercado internacional, establecer un mecanismo de formación del precio del petróleo que no sólo refleje los cambios en los precios del petróleo en el mercado internacional, sino que también tenga en cuenta la oferta y la demanda del mercado interno, los costos de producción y la asequibilidad de todos los aspectos de la sociedad. . El cuarto es lograr plenamente la mercantilización de los precios del carbón. Reducir la intervención gubernamental en la formación de los precios del carbón; estudiar métodos de contabilidad que reflejen de manera integral los costos de los recursos del carbón, los costos de producción y los costos ambientales; mejorar el mecanismo de vinculación de los precios del carbón y la electricidad y lograr una interacción positiva entre los precios del carbón y la electricidad a través de la comercialización. El quinto es mejorar el mecanismo de formación de precios de la tierra. Hacer que los precios de la tierra reflejen verdaderamente la relación de oferta y demanda y el valor de la tierra en el mercado de tierras, y reflejen la escasez de recursos de la tierra. Controlar estrictamente el alcance de las tierras asignadas administrativamente, ampliar el alcance de las licitaciones de tierras comerciales y reducir la cantidad de tierras transferidas mediante acuerdo. Para promover la reforma de los precios de los recursos, debemos manejar adecuadamente la relación entre los diferentes grupos de intereses, especialmente la asequibilidad de los grupos de bajos ingresos.
En cuarto lugar, acelerar el desarrollo de la industria de servicios, especialmente la industria de servicios moderna.
Esta es una parte importante del sistema de mercado moderno y un mercado con un gran potencial de desarrollo. Es necesario promover la combinación de la industria de servicios moderna y la industria de servicios tradicional, la industria de servicios al productor y la industria de servicios diarios, la industria de servicios urbanos y la industria de servicios rurales, crear un buen entorno institucional, un entorno político y un entorno de mercado, y promover el desarrollo acelerado de la industria de servicios. El objetivo principal es ampliar los servicios productivos y los servicios al consumidor, refinar y profundizar la división especializada del trabajo, reducir los costos de transacción social y mejorar la eficiencia en la asignación de recursos y los niveles de servicios sociales. Priorizar el desarrollo del transporte. El diseño razonable de la infraestructura de transporte permite una conexión efectiva, una combinación efectiva y una asignación efectiva de varios modos de transporte para mejorar * * * el disfrute y la utilización. Desarrollar vigorosamente la industria logística moderna. Basándonos en los conceptos y tecnologías de la logística moderna, transformaremos el modelo logístico tradicional, estableceremos un nuevo sistema de cadena de suministro, desarrollaremos activamente servicios logísticos de terceros y cultivaremos empresas de logística profesionales. Desarrollar la industria de servicios financieros de manera ordenada. Mejorar el sistema financiero, mejorar las funciones de los servicios, innovar en las variedades de servicios y mejorar la calidad del servicio. Desarrollar servicios financieros integrales y servicios financieros en línea, incluidos servicios de financiación, servicios de gestión patrimonial, servicios de arrendamiento y capital de riesgo. Ampliar el alcance de los servicios de seguros y desarrollar activamente servicios como seguros de pensiones, seguros médicos, seguros agrícolas y seguros de responsabilidad. Desarrollar activamente la industria de servicios de información. Mejorar los servicios básicos de correos y telecomunicaciones, desarrollar vigorosamente los servicios de valor agregado, promover los servicios universales y desarrollar los servicios de la industria de Internet. Desarrollar activamente el comercio electrónico, acelerar la promoción del gobierno electrónico, integrar los recursos de la red y mejorar la eficiencia y eficacia de la utilización de los recursos de información. Estandarizar el desarrollo de la industria de servicios empresariales. En particular, el desarrollo de servicios intermediarios tiene como objetivo proporcionar servicios en torno al papel básico de los mecanismos de mercado. Tales como servicios de consultoría, servicios de inversión y gestión de activos, servicios de tecnología, servicios legales, servicios de tecnología de la información, servicios de contabilidad y auditoría, servicios de evaluación de activos fiscales, servicios de propiedad intelectual y otras industrias. Continuar desarrollando y enriqueciendo la industria de servicios al consumidor. Como comercio, restauración, servicios de atención a personas mayores, gestión de propiedades y otras industrias. Preste atención al desarrollo de industrias de servicios comunitarios con una fuerte capacidad de empleo. Acelerar el desarrollo de industrias de servicios públicos como atención médica, educación, saneamiento, suministro de agua, suministro de gas, suministro de calefacción, transporte público, tratamiento de aguas residuales, eliminación de basura, suministro de energía, comunicaciones y servicios postales.
Verb (abreviatura de verbo) sigue estandarizando y rectificando el orden del mercado.
Para establecer un sistema de mercado moderno, debemos continuar rectificando y estandarizando el orden del mercado. Es necesario fortalecer la construcción del sistema legal de mercado, acelerar la construcción del sistema legal, las instituciones y los sistemas de crédito social, especialmente acelerar el establecimiento de un sistema de crédito social moderno, establecer un mecanismo de castigo por abuso de confianza, aumentar el costo. de abuso de confianza y delitos ilegales, y establecer un mecanismo a largo plazo para mantener el orden del mercado. Llevar a cabo de manera centralizada un trabajo especial para combatir el soborno comercial en todo el país, enfocándose en resolver problemas que son altamente de bienestar público, estrechamente relacionados con los intereses vitales del pueblo y que alteran el orden económico del mercado, centrándose en la construcción de ingeniería, la transferencia de tierras y los derechos de propiedad; Las transacciones, la compra y venta de productos farmacéuticos, la contratación pública, el desarrollo de recursos, el soborno comercial en la circulación de productos básicos y otros campos regularán aún más el orden del mercado, el comportamiento corporativo y el poder administrativo. Concentrar esfuerzos para continuar llevando a cabo rectificaciones especiales de alimentos y medicamentos que afectan directamente la salud y la seguridad de la vida de las personas, castigar severamente la falsificación, el fraude comercial, el contrabando, la evasión y fraude fiscal, los delitos financieros y de valores, y tomar medidas severas contra las pirámides. esquemas y esquemas piramidales encubiertos. Fortalecer la protección de la propiedad intelectual. "Para hacer frente al caos, debemos utilizar códigos estrictos". Debemos intensificar la represión contra diversas actividades ilegales y criminales y purificar el entorno del mercado y el entorno social.