Documento sobre finanzas internacionales
1. Estados Unidos: Fortalecer el desarrollo de la economía real con nuevas industrias energéticas como núcleo
En la segunda mitad del siglo pasado se acentuó el desarrollo sostenido de la economía estadounidense. se beneficiaron de la electrónica, la información, la biología y las nuevas tecnologías. Aplicación de una serie de tecnologías emergentes como los materiales. Nuevas tecnologías energéticas y tecnologías emergentes como la electrónica y la información comenzaron a brotar y desarrollarse rápidamente al mismo tiempo. Sin embargo, el coste de aplicación de las nuevas tecnologías energéticas es elevado y antieconómico en comparación con la energía fósil tradicional. Las nuevas tecnologías energéticas no se utilizaron ampliamente en el último siglo. Después de la crisis financiera internacional, debemos encontrar una nueva industria que sea líder en estimular el desarrollo de la economía real. La nueva industria energética se ha convertido en la primera opción de Estados Unidos.
Con el fin de promover el desarrollo de la nueva industria energética, el 15 de febrero de 2009, el presidente estadounidense Obama firmó la "Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense" por un monto total de 787 mil millones de dólares, de los cuales nueva energía Es una industria de desarrollo clave, que incluye principalmente el desarrollo de baterías de alta eficiencia, redes inteligentes, captura y almacenamiento de carbono y fuentes de energía renovables como la energía eólica y solar. Lo esencial era duplicar la producción de energía renovable de Estados Unidos en tres años, suficiente para abastecer a 6 millones de hogares estadounidenses, una meta que entonces se planeó alcanzar en 30 años.
El auge de la nueva industria energética provocará cambios importantes y una profunda fisión en muchas industrias, como la energía eléctrica, la informática, la construcción, los automóviles, la industria de nuevos materiales, la industria de las comunicaciones, etc., y dará origen a una serie de industrias emergentes. El estímulo directo del desarrollo de otras industrias por parte de la nueva industria energética se refleja en muchos aspectos: en primer lugar, promoverá el desarrollo de una serie de industrias de procesamiento y procesamiento de recursos, como la fabricación de ventiladores, componentes fotovoltaicos y procesamiento profundo de polisilicio; , promoverá una serie de industrias de procesamiento y procesamiento de recursos, como redes inteligentes y vehículos eléctricos, el desarrollo y la investigación de productos de transmisión y uso de energía, el tercero es promover el desarrollo de edificios que ahorran energía y edificios de generación de energía fotovoltaica; . Esto no sólo llena el vacío en la economía real de Estados Unidos, sino que también transforma a Estados Unidos de una sociedad basada en el consumo a una sociedad que pone igual énfasis en la producción y el consumo. También puede aumentar el empleo interno y reducir las emisiones contaminantes. Aunque la nueva tecnología energética ha madurado, el costo de la nueva energía sigue siendo demasiado alto en comparación con la energía fósil tradicional. El desarrollo de la nueva industria energética requiere un fuerte apoyo del gobierno. Con este fin, Estados Unidos ha tomado medidas para promover el desarrollo de nuevas industrias energéticas desde perspectivas tanto nacionales como internacionales:
(1) La actitud internacional hacia la reducción de los gases de efecto invernadero ha cambiado de negativa a positiva.
El desarrollo de una nueva industria energética necesita reemplazar el espacio de mercado tradicional de la energía fósil. Con la condición de que la nueva industria energética no tenga competitividad en costos, la única manera de convertirla en una industria líder es formular reglas globales más estrictas sobre emisiones de gases de efecto invernadero y protección ambiental y aumentar el costo externo de la energía fósil. Anteriormente, Estados Unidos promovió vigorosamente el desarrollo de nuevas industrias energéticas y se negó a firmar el "Protocolo de Kyoto" alegando que afectaría el desarrollo económico. Sin embargo, después de que el presidente estadounidense Obama llegó al poder, cambió la política energética de la anterior administración Bush y prestó más atención a las nuevas políticas energéticas y de protección ambiental. Dijo que invertiría 150 mil millones de dólares en los próximos 10 años para apoyar la investigación sobre energías alternativas, reduciendo así 5 mil millones de toneladas de emisiones de dióxido de carbono. También prometió aprobar nueva legislación para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en Estados Unidos en un 80% para 2050 en comparación con 1990 y utilizar créditos fiscales para alentar a los consumidores a comprar automóviles de bajo consumo de combustible.
Ahora, el segundo acuerdo del Protocolo de Kioto está en revisión. Un objetivo importante de los países desarrollados es unirse a China y la India, porque sólo cuando todos los países del mundo, especialmente los grandes consumidores de energía, participen, la nueva industria energética podrá ganar un enorme espacio de mercado y resaltar las ventajas de la nueva tecnología energética estadounidense. De lo contrario, la competitividad de la industria manufacturera estadounidense podría verse aún más reducida por el aumento de los costos de la energía. La promoción activa de las emisiones de gases de efecto invernadero también creará un mercado internacional para el desarrollo de nuevas tecnologías e industrias energéticas en los Estados Unidos. El desarrollo de nuevas industrias energéticas no sólo beneficiará a Estados Unidos económica, diplomática y ambientalmente, sino que también creará nuevas industrias exportadoras.
(B) A nivel nacional, empezando por mejorar la eficiencia energética, creando un mercado para la industria energética.
El 26 de marzo de 2009, el Departamento de Energía de EE.UU. lanzó el “Plan de Financiamiento Especial de EE.UU. para la Conservación de la Energía y la Protección del Medio Ambiente”. El contenido es que el gobierno federal financia estados, ciudades, condados, fideicomisarios y asentamientos aborígenes para implementar planes de conservación de energía y protección ambiental. Los fondos para el programa se dividen en dos partes, de las cuales 2.700 millones de dólares se asignan directamente a las unidades pertinentes mediante "asignaciones fijas" y el resto se adjudica a los postores ganadores mediante licitación. Los objetos de las "asignaciones fijas" se dividen aproximadamente en tres categorías: en primer lugar, aproximadamente 654,38+9 mil millones de dólares asignados directamente a los gobiernos de condados y municipales; en segundo lugar, aproximadamente 770 millones de dólares asignados a los gobiernos estatales, los fideicomisos y, en tercer lugar, el Distrito de Columbia; Se asignaron alrededor de 54 millones de dólares a los nativos americanos. El ámbito de uso de los fondos mencionados anteriormente incluye fondos de "renovación para ahorrar energía", como fondos para proyectos de ahorro de energía en transporte y edificios, fondos de promoción de tecnología de energía renovable, etc.
La administración Obama planea invertir 15 mil millones de dólares en los próximos 10 años para desarrollar nuevas energías y crear 5 millones de nuevos empleos.
Invertir 1.100 millones de dólares en mejoras de la red; 2.000 millones de dólares en tecnología avanzada de baterías; 5.000 millones de dólares en modernizaciones estacionales de viviendas; 10.000 nuevos vehículos híbridos para 2015; 300 millones de dólares en apoyo a la compra de vehículos híbridos; +% de la generación eléctrica total de EE. UU. para 2065 y 25% para 2025.
En el proceso de utilizar medios de alta tecnología para desarrollar industrias que ahorren energía, Obama también planea lanzar un plan para mejorar la eficiencia energética para 654,38 millones de hogares de bajos ingresos cada año, añadiendo materiales aislantes para mejorar la preparación para el invierno y la protección contra el frío de estas casas. Al mismo tiempo, también está considerando ofrecer incentivos a los hogares que modernicen edificios ineficientes y compren electrodomésticos eficientes para estimular el desarrollo de industrias que ahorren energía.
Dos. Japón: Continuar fortaleciendo el desarrollo de la conservación de energía, nuevas energías y otras industrias.
Debido a la burbuja económica de la década de 1990 y la reubicación de un gran número de empresas manufactureras en el extranjero, la economía de Japón ha estado en una crisis de largo plazo. Después de la crisis financiera internacional, el gobierno japonés aprendió de la experiencia y las lecciones de crisis pasadas, propuso claramente pautas para no aumentar la demanda a corto plazo y se esforzó por reemplazar el método de "estimular el crecimiento económico ampliando el apoyo gubernamental" por el método de "promover el desarrollo económico mediante reformas estructurales". Propuso el objetivo de popularizar y desarrollar tecnologías de ahorro de energía y aumentar la investigación sobre energías limpias, y proporcionó un apoyo presupuestario considerable, lo que refleja aún más el objetivo estratégico de promover la transformación de la estructura energética resolviendo la crisis y continuando manteniendo el sistema de ahorro de energía de Japón. ventaja.
Recientemente, Japón ha estado fortaleciendo el desarrollo de la economía real. Los departamentos pertinentes del gobierno japonés han elaborado inicialmente cuatro campos industriales estratégicos destinados a ocupar una posición de liderazgo en el mundo y adaptarse a los requisitos de innovación tecnológica del mundo en el siglo XXI: en primer lugar, el campo de la energía respetuosa con el medio ambiente, incluidos los vehículos de pila de combustible y los vehículos híbridos. (electricidad de doble propósito, combustión interna), etc. La industria automotriz de nueva generación, las nuevas industrias energéticas como la generación de energía solar, la reutilización de recursos, el tratamiento de residuos y otras industrias de protección ambiental, la maquinaria de protección ambiental, etc.; , redes de banda ancha, campos de TI, incluidos multimedia de alta definición relacionados con Internet (como televisores LCD de nueva generación), diversos terminales de servicios de alto rendimiento, semiconductores, software de nueva generación y otras industrias de información electrónica, la tercera es la industria médica y de salud; y los campos de la biotecnología, incluidas las industrias médicas avanzadas como la medicina regenerativa (regeneración de parte de los órganos y tejidos del cuerpo humano) y nuevos medicamentos, la industria alimentaria de salud y belleza, el análisis de información de genes de vida y otras bioindustrias de TI, en cuarto lugar, la nanotecnología y; La industria de los nanomateriales proporciona principalmente una amplia gama de aplicaciones prácticas para las otras industrias clave mencionadas anteriormente.
Japón depende de las importaciones para el 95% de su suministro de energía. En los últimos años, los precios del petróleo han seguido aumentando, ejerciendo una fuerte presión sobre Japón para que busque desarrollar nuevas fuentes de energía. En junio de 2004, el Ministerio de Industria y Comercio Internacional de Japón anunció el concepto de industrialización de nuevas energías. Se planea cultivar nuevas tecnologías energéticas, como la energía solar y la energía eólica, en una de las industrias básicas con un valor de producción comercial de 3 billones de yenes para 2030. La proporción del petróleo en la energía total bajará del actual 50% al 40%, mientras que la nueva energía aumentará al 20%. El tamaño del mercado de la energía eólica, la energía solar y la generación de energía a partir de biomasa aumentará de 450 mil millones de yenes en 2003 a 3 billones de yenes; el tamaño del mercado de pilas de combustible alcanzará los 8 billones de yenes en 2010, convirtiéndose en la industria pilar de Japón. Después de la crisis financiera, la intención de Japón de desarrollar nuevas industrias energéticas se ha fortalecido aún más.
El 2 de marzo de 2009 se publicó un plan de emergencia de tecnología de la información (TI) de tres años de duración, con el objetivo de aumentar la inversión en 3 billones de yenes para el gobierno y el público y crear entre 400.000 y 500.000 nuevos puestos de trabajo. centrándose en promover la aplicación de la tecnología informática en el ámbito médico y administrativo. El 9 de abril de 2009 se lanzó una nueva estrategia de crecimiento para coordinarla con el cuarto plan de estímulo económico. La dirección del desarrollo son vehículos respetuosos con el medio ambiente, vehículos eléctricos, bajas emisiones de carbono, atención médica, turismo cultural, generación de energía solar, etc.
3. UE: Promover la recuperación económica con "economía verde" y "economía respetuosa con el medio ambiente", similar a la nueva industria energética de Estados Unidos. Europa se centra en elevar el nivel de la "tecnología verde" a una posición de liderazgo mundial. En marzo de este año, Europa decidió invertir 654,38+005 mil millones de euros por 2065,438+00,5 mil millones para desarrollar la "economía verde" y dar un nuevo impulso al crecimiento económico. 2008 165438 + El 23 de octubre, el presidente francés anunció la creación de un "fondo de inversión estratégico" de 20 mil millones de euros, que se utilizará principalmente para inversiones y participaciones en empresas estratégicas como la energía, el automóvil, la aviación y la defensa. El paquete de estímulo económico holandés también incluye inversiones y apoyo a la industria de la energía sostenible. El Parlamento Europeo también inclinó el presupuesto de la UE para 2009 hacia la innovación y el empleo, aumentando el presupuesto para investigación e innovación científica en más de un 10%. La Comisión Europea desarrolló recientemente un plan a mediano plazo para desarrollar una “economía respetuosa con el medio ambiente”, según un comunicado de prensa reciente de la Comisión Europea.
El contenido principal es que la UE recaudará un total de 654,38+00,5 mil millones de euros, y dentro de cinco años desde 2009 hasta 2065,438+03, hará todos los esfuerzos posibles para crear una "industria verde" con estándares internacionales y competitividad global, como una base para el ajuste industrial y la recuperación económica de la UE. Un punto de apoyo importante para lograr los dos objetivos de promover el empleo y el crecimiento económico, y sentar las bases para que la UE mantenga su liderazgo mundial en el campo de la economía de protección del medio ambiente durante mucho tiempo.
La Comisión Europea prevé utilizar 654.38+0.300 millones de euros para "energía verde", 28.000 millones de euros se utilizarán para mejorar la calidad del agua y mejorar los niveles de tratamiento y gestión de residuos, y otros 64.000 millones de euros se utilizarán ayudar a los estados miembros de la UE a promover el desarrollo de otras industrias de protección ambiental, fomentar el desarrollo de nuevos productos relacionados, mejorar las capacidades de innovación tecnológica e implementar diversas leyes y regulaciones ambientales relacionadas. Un portavoz de la UE afirmó que dentro del ámbito de inversión de 654,38+00,5 mil millones de euros, es necesario garantizar "energía verde", "aparatos verdes", "edificios verdes", "transporte verde" y "ciudades verdes" (incluido el reciclaje de residuos). y eliminación de basura) La estructura sistemática e intensiva de otras industrias se formará dentro de cinco años, proporcionando así un impulso al crecimiento sostenible de la UE después de la crisis financiera internacional y la recesión económica.
La Unión Europea planea eliminar progresivamente todas las lámparas incandescentes antes del 31 de diciembre de 2012 y sustituirlas por lámparas verdes de bajo consumo. Alemania aprobó un nuevo proyecto de ley de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para aumentar la tasa de utilización de fuentes de energía renovables como la energía eólica y la energía solar del actual 14% al 20% para 2020.
El enfoque de la UE para desarrollar una economía respetuosa con el medio ambiente ha promovido la producción y fabricación de productos que ahorran energía, así como actualizaciones de equipos destinadas a mejorar la eficiencia energética. Por ejemplo, la UE exige actualmente a los estados miembros que utilicen fondos inyectados en la industria automotriz para mejorar los productos al rescatar a la industria automotriz en crisis. Por ejemplo, los fondos para salvar la industria del automóvil deben utilizarse para la investigación, el desarrollo y la producción de vehículos que ahorren energía, vehículos de pequeña cilindrada, de combustible limpio o híbrido, o vehículos eléctricos. Al mismo tiempo, el gobierno proporciona políticas preferenciales o subsidios al consumo para, en última instancia, lograr el objetivo general de desarrollar nuevos productos, mantener el empleo estable, estimular el consumo y expandir el mercado. Según la evaluación interna de la UE, cada euro de inversión en "industrias verdes" relacionadas con la economía de protección del medio ambiente aportará al menos entre 10 y 50 euros de valor añadido. Esto no incluye beneficios sociales como el ahorro de energía y la reducción de emisiones. de la contaminación ambiental y el control del efecto invernadero.
Cuatro. Ilustración y contramedidas
Los países representados por países y economías desarrolladas como Estados Unidos están lanzando un nuevo cambio tecnológico, que es a la vez una oportunidad y un desafío para China. Mientras la actual crisis financiera internacional continúa propagándose, China debería prestar atención a las siguientes cuestiones:
Primero, fortalecer la transformación de las industrias existentes para ahorrar energía. La renovación de activos fijos es una forma eficaz de controlar las crisis económicas. Debido a la crisis económica, la voluntad de inversión de capital privado no es fuerte. Nuestro gobierno debería formular una serie de políticas fiscales y crediticias para guiar a las empresas, especialmente a las privadas, a llevar a cabo la transformación tecnológica de los equipos de producción para ahorrar energía. Al mismo tiempo, debemos fortalecer aún más los subsidios a los bienes de consumo que ahorran energía y promover el desarrollo del mercado y la producción de productos que ahorren energía.
En segundo lugar, el desarrollo de nuevas energías debe adherirse al modelo de desarrollo de derechos de propiedad intelectual independientes. La nueva industria energética se encuentra en las primeras etapas de desarrollo y su fuerza impulsora para la economía se refleja principalmente en los beneficios técnicos. No tiene las condiciones de mercado para una industrialización a gran escala y necesita el apoyo de políticas gubernamentales. Por lo tanto, las contramedidas de China para desarrollar nuevas industrias energéticas deben basarse en la innovación tecnológica y la industrialización de derechos de propiedad intelectual independientes, y utilizar las enormes ventajas del mercado energético de China para promover el desarrollo de la industria energética de China con derechos de propiedad intelectual.
El tercero es acelerar la reforma del sistema eléctrico. Dado que la reforma del sistema de energía eléctrica aún no se ha completado, el desarrollo de la nueva industria energética y de la industria de ahorro de energía de mi país aún enfrenta grandes obstáculos institucionales. Con el desarrollo y la aplicación generalizada de nuevas tecnologías energéticas y de ahorro de energía, los problemas existentes en el mecanismo de formación de precios de la electricidad, la utilización de la energía y el sistema de gestión de la red eléctrica de mi país quedarán aún más expuestos, lo que puede obstaculizar la aplicación de nuevas industrias energéticas y el ahorro de energía. tecnologías. Por lo tanto, es necesario acelerar la reforma del sistema eléctrico y promover el progreso tecnológico y el progreso industrial a través de reformas institucionales.